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美国环境外交政策研究全球气候变化、生物多样性、土地荒漠化、臭氧层破坏、水资源紧张等生态环境问题影响范围广，并且遍及全球，生态环境问题的严重化和全球化一定程度上影响到各国的政治、经济、科技甚至生活方式等各个方面。
1992年里约环发大会以来，气候变化、水环境危机、贸易与环境等方面折射出发达国家与发展中国家之间、各国和各利益集团之间矛盾与冲突。
生态环境问题已经由一般的环境问题上升为政治问题，并成为各利益集团和国家间的政治、经济、科技和外交实力的较量的焦点。
美国作为冷战后世界上唯一的超级大国，它面对生态环境问题全球化和严重化这一趋势，而作出的环境外交政策将会对世界产生重要影响。
1996年4月9日美国国务卿沃伦·克里斯托弗在斯但福大学发表了题为《美国外交与2l世纪全球环境的挑战》的讲话。
全面阐述环境与美国全球政策的关系，认为：“美国全球政策目标同美国如何处理地球的自然资源问题方面开始紧密地联系在一起，”[1] 1997年，美国国务院发表了美国历史上第一个年度环境外交报告，报告中宣称环境外交已经成为美国外交中的一个长期性、重要性的工作。
环境问题开始与美国的对外政策紧密相连。
本文将对生态环境问题对美国的影响以及美国的环境外交政策作一个粗浅的分析。
一、生态环境问题的凸现是美国制定环境外交政策时代背景生态环境问题是指由于人类在工业化进程中处置不当，尤其是不合理地开发利用自然资源造成的全球性环境污染和生态破坏，对人类生存和发展所构成的种种现实威胁。
生态环境问题的关注从60年代末开始，以罗马俱乐部发表著名的《增长的极限》和《人类处在转折点》两份报告为标志，尤其是在1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开“人类环境大会”之后，许多国家的专家和学者开始从生态环境角度研究国际关系和权利斗争。
1979年，勃兰特委员会曾指出：“过去人们常常是从军事冲突，甚至是从毁灭角度来理解战争，但是人们越来越认识到环境灾难、大规模饥谨等造成的混乱也可能同样危险。
国际气候谈判中美国的立场分析及中国的对策研究摘要人类过多地使用碳能源导致气候问题更加严峻，特别是近几十年来，全球温室效应加剧，从而导致冰川融化、洪水频发，干旱和极端恶劣的天气都对人类及其后代的生存造成了威胁，气候变化已经给人类社会造成了不可估量的损失，因此我们应该将其作为一种典型的全球公共问题需要人类采取共同的行动来应对。
气候变化不仅仅是环境问题，同时也是政治问题，对现有的国际关系也产生着深远影响。
国际气候谈判中，各个缔约国往往有各自的立场，所以会产生分歧也是必然的。
这种分歧冲突不仅仅是简单的发达国家与发展中国家之间的立场对立，发达国家之间、发展中国家之间纷繁复杂的对立局面也正逐渐形成。
其中，以美国为代表的伞形集团在国际气候谈判坚持让以中国为代表的新兴经济体共同承担减排义务，各国对于减排活动的公平性喋喋不休。
中国在国际气候谈判期间，就一直遭遇着来自各方的国际社会压力。
随着国际气候谈判中问题的不断变化，中国不仅需要适应减排趋势，积极推动国际合作，同时也要坚持原则性的立场不动摇，更大程度上为为中国在气候谈判中争取话语权，从而更好地推动国际气候治理制度的形成。
关键词：气候变化；国际气候谈判；中美谈判冲突；中国对策研究一、引言随着科技的快速发展，人类社会的发展取得了巨大的进步。
但是与此同时，许多经济利益的产生建立在牺牲环境的基础之上。
特别是近几十年来，全球温室效应加剧，从而导致冰川融化、洪水频发，干旱和极端恶劣的天气都对人类及其后代的生存造成了威胁，气候变化的问题给人类社会的可持续发展带来了更大的挑战，气候变化作为一种典型的全球公共问题需要人类采取共同的行动来应对。
20世纪90年代，国际气候谈判应运而生，各国积极参与其中，共同成立了联合国气候变化大会，其通过的《联合国气候变化框架公约》成为了首个国际气候谈判的基本准则。
虽然国际气候谈判至现在通过各方的商榷以及讨论，在一定程度上已经达成了共识。
但通过对于这些年间谈判进程的回顾，发现由于国家之间利益冲突从而造成国际气候谈判产生种种僵局。
美国冷战时期的对外政策与实践美国冷战时期的对外政策和实践冷战时期，美国的对外政策主要是以防止苏联扩张，保护自己的利益和促进民主、自由的推广为基础的。
在这个时期，美国的对外政策和实践是众所周知的，这篇文章将探讨美国冷战时期对外政策和实践的一些方面。
一、美国冷战时期的对外政策1. 伊斯坦布尔宣言1947年，美国国务卿马歇尔在美国驻土耳其的伊斯坦布尔发表了“伊斯坦布尔宣言”，该宣言提出了外交政策的方针，即向欧洲各国提供经济援助，以加强它们的防御系统，以防止苏联的扩张。
2. 空中运输援助1950年，苏联对北韩入侵南韩提供了支持，在此背景下，美国开展了一个名为“空中运输援助”的计划，将大量军事物资运送到朝鲜半岛，帮助南韩抵御北韩的入侵，并防止苏联的扩张。
3. 东京宣言1951年，美国国务卿杜勒斯在东京发表了一篇名为“东京宣言”的演讲，提出了美国的冷战外交政策方针，即防止苏联和中国的扩张，防止冷战进一步升级，维护世界和平。
东京宣言用较为明确的方式阐述了美国在这一冷战时期的政策和实践方向。
二、美国冷战时期的实践1. 冷战军备竞赛美国在冷战时期进行了大规模的武器研发和军工生产，最著名的是核武器。
这种军备竞赛导致了全球的核武器扩散，也使人们在头一次世界大战之后再次被核战争破坏的恐惧所笼罩。
2. 维护盟友美国在冷战时期对外政策的一个核心目标便是拉拢盟友，通过向其提供军事或经济上的援助来保持友谊。
这一政策最根本的目的是阻止苏联的扩张并维护美国国家安全利益。
3. 经济援助美国在冷战时期为了支持战略利益向一些国家提供大笔援助，它认为这种援助有助于巩固这些国家的政治稳定和经济发展，以保护美国的利益。
据统计，美国在冷战时期向欧洲等地区提供的援助金额达数百亿美元。
结论在冷战时期，美国的对外政策主要是为了防止苏联的扩张并维护美国国家安全利益为基础的。
这种政策的实践需要多种手段，如加强武装力量，拉拢盟友，向一些国家提供经济援助等等。
美国新经济的进展及其对我国的启发“新经济”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增加。
美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。
但是，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增加减缓之痛，专门是“9·11”事件的发生将美国经济推动了时期性调整的灰暗之隅。
进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增加，而对其背后成因的研究从头唤起世人对新经济的爱好，其以后走向再度成为关注的核心。
依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。
同时，新经济的进展亦对我国提出了诸多严肃的课题。
一、与美国经济的起落相伴随1996年12月30日，美国《商业周刊》第一次提出“新经济”概念。
1997年2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。
尽管目前国际上对何为新经济并无统一熟悉，但综合有关学术资料，能够初步将新经济归纳为：新经济是在经济全世界化和信息技术革命的推动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和治理技术等7大高科技产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。
新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的进展所发挥的举足轻重的作用要紧体此刻几个方面：第一，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力本钱的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增加、通货膨胀间的关联度。
第二，企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速进行投资战略调整，增加应付市场供求的灵活度。
第三，通胀率和物价水平被操纵在较低范围，从而弱化了货币政策干与经济的效能，且政策时滞较前拉长。
第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、治理模式显现新的转变，较有力地增进了传统产业的进展。
汇报人：日期:•美国环境外交政策概述•美国环境外交政策的内容•美国环境外交政策的影响目录•美国环境外交政策的未来发展•案例研究：美国参与全球气候治理的行动与影响01美国环境外交政策概述美国环境外交政策是指美国在国际层面上的环境保护行动和合作，旨在与其他国家共同解决全球环境问题，保护地球生态环境。
定义美国环境外交政策的目标包括减少全球温室气体排放、保护生物多样性、减少污染和环境破坏、促进可持续发展等。
目标定义与目标发展历程美国环境外交政策的发展经历了多个阶段，从最初的《蒙特利尔议定书》到后来的《京都议定书》和《巴黎协定》，美国在参与和推动全球环境保护合作中起到了重要作用。
背景全球环境问题日益严重，气候变化、生物多样性丧失、污染等问题对人类生存和发展造成了巨大威胁。
在此背景下，美国认识到环境保护的必要性和紧迫性，开始积极参与到全球环境治理中。
发展历程与背景主要特点美国环境外交政策的主要特点包括注重利益最大化、积极参与国际合作、强调技术创新和应用等。
原则美国环境外交政策的原则包括尊重国际条约和协议、互利共赢、责任共担、平等合作等。
主要特点与原则02美国环境外交政策的内容美国在国际环境外交领域主要关注全球气候变化、生物多样性、国际水域等问题。
国际合作与协议合作领域美国的环境外交对象包括联合国、其他国家和地区以及非政府组织等。
合作对象美国通过双边、多边和全球性机制来加强环境外交合作，如参与全球环境治理的各类国际组织和平台。
合作机制对外援助与投资援助对象美国的环境援助对象包括发展中国家、转型经济体和其他发达国家等。
援助机制美国的环境援助机制包括双边、多边和公私合作等模式，旨在促进全球环境保护和可持续发展。
援助内容美国通过对外援助和投资来推动全球环境保护，主要包括资金支持、技术转移和政策合作等方面。
1全球环境治理的参与23美国在全球环境治理中扮演重要角色，是全球环境治理体系的主要参与者和领导者之一。
参与程度美国通过多种方式参与全球环境治理，包括但不限于国际条约的制定和实施、全球环境治理机制的建设等。
美国的相关知识点总结美国（United States of America）是一个由50个州和一个联邦区组成的国家。
它是世界上第四大国家，也是世界上最大的经济体之一。
美国是一个多元文化、多元种族和多元语言的国家，它拥有悠久的历史和众多的文化遗产。
一、地理和环境美国位于北美洲的中心地带，东临大西洋，西临太平洋，北临加拿大，南临墨西哥和加勒比海。
该国地理环境多样，包括了大片的平原、山脉、草原、森林和沙漠。
美国的地形地貌丰富多样，既有世界著名的大峡谷、尼亚加拉瀑布、黄石国家公园等自然景观，也有世界最高的摩天大楼、最繁华的大都市和最发达的城市化区域。
二、政治和行政美国是一个总统制国家，国会制国家，各州和联邦政府之间有着权力的制衡和分工。
总统是国家政府的最高领导人，同时也是国家元首和政府首脑。
美国国会分为两院，分别为参议院和众议院，它们有权立法和监督政府。
在各州政府中，州长是州政府的首脑，州议会由两院组成。
美国政府机构庞大，各级政府机构之间有着复杂的权力和组织架构，以应对日益复杂的社会经济问题和全球性挑战。
三、经济和贸易美国是全球最强大的经济体之一，它拥有世界上最大的GDP和世界上最强大的金融体系。
美国是一个典型的市场经济国家，市场经济在该国得到充分发展，社会资源配置合理，市场竞争激烈。
美国是世界上最大的贸易国之一，它与世界各国保持着广泛的贸易往来和经济合作。
美国的主要出口产品包括机械设备、电子产品、化工产品、农产品、食品饮料等。
该国的进口产品包括石油、汽车、电子设备、服装、纺织品等。
四、文化和宗教美国是一个多元文化、多元种族和多元宗教的国家，它接纳了世界各国的文化传统和宗教信仰。
美国社会文化多元，既有西方文化传统，也有非洲、拉丁美洲、亚洲和中东地区的文化影响。
美国是一个宗教自由、宗教多元的国家，宪法规定了国家和教会的分离原则，宗教信仰受到宪法的保护。
美国社会文化多元，宗教传统复杂，包括了基督教、天主教、犹太教、伊斯兰教、佛教、印度教、道教等众多宗教。
非政府组织在美国对华公共外交中的作用随着21世纪的到来，中美关系逐渐成为世界关注的焦点。
在这一全球范围内具有重要影响力的关系中，非政府组织在美国对华公共外交中扮演着重要的角色。
在美国对华公共外交中，非政府组织（NGOs）通过各种途径，包括文化交流、教育合作、环境保护、人权倡导等，为两国关系的发展和增进相互了解发挥着积极作用。
本文将从非政府组织在美国对华公共外交中的作用以及对中美关系的影响等方面展开深入分析。
非政府组织在美国对华公共外交中扮演的角色需要通过具体的案例来加以说明。
近年来，随着中美关系的不断发展，美国政府和社会各界对中国的关注度也在不断提高。
非政府组织在此过程中通过积极开展文化交流活动，推动两国之间的相互了解和友好交流。
美中文化交流基金、美国地球之友等NGOs不断举办各种文化艺术展览、音乐会、戏剧表演等活动，架起了中美两国人民之间的文化桥梁，增进了两国人民之间的情感联系。
美国的教育合作项目也在促进中美两国之间的交流。
美国国际教育协会（IIE）和美国孔子学院总部/国家汉办等组织不断开展学术研讨会、教学培训等活动，推动中美两国学术之间的合作。
非政府组织在美国对华公共外交中的作用也体现在环境保护和可持续发展领域。
中国作为世界上拥有最大人口的国家之一，其环境问题备受关注。
美国的一些NGOs通过在中国开展环保项目，推动环保技术转让和经验分享，以及在全球范围内推动环境合作等方式，为中美两国之间的环保合作发挥了巨大作用。
美国自然资源保护协会和世界自然基金会等组织的参与，不仅促进了中美两国在环保方面的合作，也为全球环保事业作出了重要贡献。
非政府组织在美国对华公共外交中发挥着积极的作用。
它们通过开展各种形式的活动，推动了中美两国之间在文化、教育、环保、人权等方面的交流与合作，增进了两国人民之间的了解和友谊。
它们也为两国政府之间的合作提供了支持和促进。
在当前中美关系面临复杂挑战的背景下，非政府组织的作用显得尤为重要。
环境外交（environmental diplomacy ），也称生态外交（bio-diplomacy ），是当今国际关系和各国外交实践的一个全新领域。
它包括两层含义，其一是指以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构和人员的官方行为，运用谈判、交涉、缔约等外交方式，处理和调整环境领域国际关系的一切活动；其二是指利用环境保护问题实现特定的政治目的或其他战略意图。
环境外交活动主要涉及协调各国关系，寻求国际环境合作的方式；制定国际环境法规，履行国际环境公约和协定；处理国际环境纠纷和围绕资源而发生的领土、领海争端等。
[1]上世纪60年代以来，随着全球范围内各国环境状况的不断恶化与公众环保意识的觉醒，各国政府逐渐将环境事务纳入对外政策考虑范围，环境外交随之兴起。
作为世界政治舞台的唯一超级大国，美国在国际环境外交领域始终扮演着重要的角色。
一、美国环境外交的发展阶段美国环境外交的真正兴起与国际环境外交的兴起可以说是同步的，一般认为是在国际环保运动兴起的20世纪60、70年代。
[2]1972年6月5日，第一次国际环保大会———联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行，世界上133个国家的1300多名代表出席了这次会议。
这是世界各国政府共同探讨当代环境问题，探讨保护全球环境战略的第一次国际会议。
与人类环境会议相对应,当年同样是美国的环境外交友好年。
这一年美国总统尼克松不仅响应联合国倡议设立国际环境基金并贡献最初40%的活动经费（400万美元）；美国还抛开冷战的因素与苏联领导人勃列日涅夫签订关于保护和改善环境的协定,确定两国将在空气和水源污染、城市环境、北极生态系统等11个领域进行友好合作；同年，美国与墨西哥还就边境河流水质污染问题进行谈判并达成协议。
此后，环境外交在美国外交中的分量日益加重，到卡特政府时期达到顶峰。
[3]1980年，由美国政府主导的一个“公元2000年全球研究”小组，提交了一份分析报告，指出：“世界环境质量的下降，对农业、森林、全球大气和气候及物种等都造成了广泛的影响”，“世界进入一个前所未有的合作和承担义务的时代……美国必须在减轻贫穷与饥饿，稳定人口，以及提高经济和环境生产力等工作中，在保护和利用‘全球共有的’海洋和大气层的国际机构里，加强与各国的进一2010年第4期（总第79期）福建省社会主义学院学报JOURNA OF FUJIAN INSTITUTE OF SOCIALISM No.42010serial No.79浅谈美国的环境外交赵凯（中共福建省委统战部，福建福州350001）收稿日期：2010-02-05作者简介：赵凯，男，吉林扶余人，中共福建省委统战部《福建统一战线》编辑部副主任科员。
［摘要］上世纪60年代以来，随着全球范围内各国环境状况的不断恶化与公众环保意识的觉醒，各国政府逐渐将环境事务纳入对外政策考虑范围，环境外交随之兴起。
作为世界政治舞台的唯一超级大国，美国在国际环境外交领域始终扮演着重要的角色。
本文尝试对尼克松执政以来，美国国际环境外交的演变进行简要的梳理，从而较为深入地发掘其环境外交的本质。
［关键词］环境外交；美国外交；国际政治中图分类号：D801文献标识码：A文章编号：1008-8563（2010）04-0094-0394步合作。
”这份报告成为美国制定长远规划的依据。
1980年，在经过了数十轮的双边会谈后，美国和加拿大就酸雨越境污染问题成功签订了合作条约，成为美“环境外交”的一个成功案例。
里根执政以后，美国环境外交进入停滞期。
在这个时期，美国虽然仍就环境问题与他国进行双方或多方谈判，但其所持立场则由积极转向消极，使环境外交实际上陷于停滞，甚至不少问题还有所倒退。
老布什执政时，秉持了美国保守的立场。
特别是在1992年召开的联合国环境与发展大会（UNCED）上，美国的表现简直可以用“令人惊愕（marveled）”来形容。
[4]在削减二氧化碳排放的问题上，美国甚至以退出会议相威胁。
同时，老布什还宣布，不会在《生物多样性公约》上签字。
克林顿入主白宫后,及时调整了美国的环境外交政策,并不断提升环境问题在外交事务中的重要性，积极地参与国际环境合作，并且一直力图扮演领导者的角色。
这一时期美国政府积极改变环保条约谈判中的僵硬态度，重新争取环境政治的领导地位，恢复和增加了环境对外援助，积极开始与他国的环境外交。
美国的环境外交进入繁荣期。
比如，1994年7月，美国政府发表了《美国国家安全战略报告》，《报告》扩大了美国国家安全概念的内涵，确认环境恶化对美国国家安全战略构成了新的挑战。
1997年4月，美国国务院发布首份《环境外交》年度报告，宣称美国政府已公开宣布要使其外交政策有一个新的“绿色”重点，并将在多个方面采取行动，以对付世界生态环境遇到的挑战。
[5]在环境援助方面，克林顿政府也非常慷慨,主动向众多不发达国家提供广泛的资金、技术援助，以改善这类国家地区的环境状况。
1993年美国向40多个国家提供帮助实施人口稳定政策的援助，1994年此项援助费用就高达数亿美元。
克林顿总统还承诺遵守《蒙特利尔公约》，在削减二氧化碳排放量上承担相应的义务等等。
[6]小布什政府时期，美国的环境外交发生了一次根本的转变。
小布什政府奉行单边主义路线，执行消极的环境外交政策，使美国环境外交出现了转折，走向低谷。
2001年，小布什上台不久就宣布退出了《京都议定书》，他说:“我们不打算接受有损我们的经济,并给美国劳动者带来伤害的计划。
”[7]小布什主导的一系列单边主义的行动，导致国际社会哗然，各国纷纷谴责这一不负责任的行为。
[8]迫于世界舆论的压力，同时鉴于2005年卡特里娜飓风给美国造成的巨大伤害，小布什不得不重新提升环境外交的重要性。
比如，2007年5月31日,在八国峰会举行前期,小布什宣布为了应对气候变化问题,他将力邀全球15个主要温室气体排放国在减排问题上设立长期目标。
他在讲话中称,《京都议定书》第一承诺期2012年就将到期,有必要设立一个温室气体减排的新全球框架。
15个主要温室气体排放国应该在2008年年底之前达成一致,设立一个全球排放目标,以共同努力减少温室气体排放。
为此,美国政府将从今年秋天开始召集一系列会议,商讨全球温室气体减排长期目标。
与会的15国将包括美国、日本、俄罗斯、加拿大、欧洲、其他主要工业化国家以及印度、中国等发展中国家。
[9]2008年，经过多方博弈小布什政府在八国峰会上终于同意2050年温室气体减排50%的目标。
2009年，随着民主党政府执政,奥巴马明确表示接受全球变暖的科学事实，并准备在此基础上制定一系列低碳和环保政策，主要从三个方面改变了小布什政府的环保政策：首先是把气候变化和美国能源独立性联系起来，强调新能源和低碳经济对于美国未来经济竞争力和国际地位的重大影响；其次，改变美国在环保问题上“语言的巨人，行动的矮子”的负面形象，准备切实做出和履行减排承诺；第三，奥巴马新政府将在环境问题方面重新回归到克林顿政府时期的多边主义轨道上来，同时敦促中国和印度等新兴大国在环境问题上承担更大的义务。
[10]出于各种原因，美国不可能牺牲本国利益，在环境外交中做出巨大让步。
在2009年12月召开的哥本哈根会议上，美国并未就二氧化碳减排做出新的承诺。
美中两国在这次会议上的激烈交锋，也充分凸显了发达国家和发展中国家在环境外交领域的博弈。
二、美国推行环境外交的原因汉斯·摩根索指出，国家利益是判断国家行为主体唯一永恒的标准。
环境外交不外乎是在纷繁复杂的国际政治斗争领域中拓展出来的一个新的平台。
笔者认为，美国热衷推行环境外交的原因主要有三个方面。
（一）维护国家安全的需要冷战结束以后，“国家安全”已经由单纯的“军事安全”扩大化了，其中“环境安全”至关重要。
上世纪70年代，《寂静的春天》等一系列环95保著作的问世，逐渐唤醒了人们对于环保问题的重视，政治思想家也逐渐意识到环境问题对于国家安全的重要性。
杰西卡·马修斯(Jessica Matthews)在《重新定义安全》中认为环境与国家安全利益存在紧密的因果关系，即自然资源、人口和其他环境变量将可能对经济表现产生巨大影响，继而成为政治稳定的潜在杀手。
[11]托马斯·霍莫－迪克逊也提出了一个将环境与冲突直接联系起来的模式。
[12]2002年美国威尔逊中心出版的《环境变化与安全报告》更直接地将以下变量与美国国家安全利益联系在了一起,包括:酸雨,生物多样性,森林采伐,生态资源的匮乏与压力,温室效应,自然灾害,核废料,人口过剩,海面升高,土地退化,臭氧层,可持续发展,跨国污染等。
[13]于是，重视世界环境保护，就成了维护美国国家安全的重要手段。
（二）谋求经济利益的需要随着国际社会环保意识的兴起，国际市场对“绿色产品”和“绿色科技”的热衷程度也越来越高。
环境问题开始与国家的经济利益联系起来。
美国一方面鼓励跨国公司积极争夺国际环保贸易和技术市场，另一方面则不断努力增加环境领域内投资，提高环保科技和产品的市场竞争力。
值得指出的是，美国经常利用与欠发达国家进行环境外交的机会，兜售本国的产品，要挟他国降低市场准入门槛，甚至与他国签订“国际援助条约”，控制他国经济命脉，用心险恶。
（三）巩固霸权地位的需要美国通过推动环境外交，极力谋取世界环境发展事务的领导权，力图建立美国主导下的国际环境机制，以服务于其总体国家战略。
冷战结束后，影响世界未来走向的“机制之争”日趋激烈。
在国际环境领域，美国力图通过谋取国际环境合作方面的领导权来显示其对全球环境问题的关注，表明其对国际社会的“负责态度”；同时，也通过谋取建立诸如环境问题方面的机制霸权来配合其总体霸权战略———巩固世界霸主地位。
最重要的一点是，美国力图通过建立防止全球环境恶化的国际机制，把他国的环境政策纳入有利于美国的轨道，最终通过影响国际环境机制，实现自己本国的“环境安全”。
三、总结美国环境外交是随着冷战结束、全球化浪潮的兴起，传统安全与国际事务在美国政治重心中的地位相对下降而被美国政治家、公众舆论更加重视，从而被列入美国国家战略和外交战略之中而成为其主要战略内容之一的。
美国环境外交的演变表明，美国热衷于环境外交，决不是出于所谓的全球利益，其出发点是它的自身利益，目标是巩固其世界霸主地位。
在国际环境外交中，无论美国奉行“单边主义”还是“多边主义”，只不过是手段的不同，没有本质的差别。
毕竟，国家外交活动还没有脱离追求国家利益的本质，任何国家都不可能不顾自身利益，追求所谓的“国际利益至上”。
虽然，世界政治上的环境议题始终无法摆脱美国等发达国家别有用心的操弄，但作为世界大国，环境安全不仅对提高中国发展水平和中国人民的生活质量具有重要影响，而且深刻影响着我国的外交战略理念和政策。
