浅析影响水利水电工程投资的主要因素

浅析影响水利水电工程投资的主要因素摘要:论述了勘测设计对水利水电工程投资的影响因素:水文计算、地形测绘和地质勘探是水利水电工程设计的“基础”、规划是水利水电工程的“龙头”、技术设计是水利水电工程设计的“灵魂”；移民和环境部分、施工实施、工程保险等也同样影响水利水电工程投资。

关键词：水利水电工程 ,投资,控制,影响因素
abstract: this paper describes the design of water conservancy and electricity to survey the influence factors of investment: hydrologic calculation, topography and geology exploration surveying and mapping engineering design of the water conservancy and hydropower is “base”, water conservancy and hydropower projects, the planning is the “leading”, technical design is the design of water conservancy and hydropower projects, the “soul”; immigration and environmental part, construction implementation, project insurance also influences water conservancy and hydropower engineering investment.
keywords: water resources and hydropower engineering, investment, control, influence factors
中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：
水是人类赖以生存的基础，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质条件，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，甚至会给人类带来灾害。

只有修建水利水电工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，进行水量的调节和分配，将水能转化为电能，以满足人类生活和生产对水资源和能源的需要。

为了对水资源进行合理开发、利用和优化配置，加速我国水利水电建设发展，就必须采取工程措施，投入大量资金建设水利水电工程设施。

大型水利水电工程一般初期投资较大，工期较长，在目前国家基本建设资金紧缺的条件下，矛盾更为突出。

如何预测准、管好、用好这些投资，最大限度地发挥投资效益，就要找出影响水利水电工程投资的主要因素。

影响水利水电建设投资的主要因素：
1、勘测设计对投资的影响
水利水电工程的勘测设计是一项庞大的系统工程，涉及到地形测绘、地质勘查、流域规划、水文计算、水工建筑、机电和金属设备、概(估)算设计、施工组织、经济评价等专业。

勘测设计对工程的可靠性、适用性和经济性起着决定性的作用。

设计的优劣，对工程投资影响很大。

为使工程投资经济合理，设计必须经过多方案综合比较，选择最优的方案，决不能搞边设计、边施工、边修改的三边工程。

设计先行，预算早做；要先算再干，不要干了再算。

对勘测设计要投入足够的人力、物力，务必把好勘测设计关，是控制投资的关键。

1．1水文计算、地形测绘和地质勘探是水利水电工程设计的“基础”：水文资料数据、地形和地质资料数据不仅是水利水电工程设计的基础，工程施工的指导，还是工程运行的依据。

这些资料数据的真实性、准确性和科学性既影响到水利水电工程建设的成败，也影响到工程建设的投资。

因此，水利水电工程的建设业主必须从这些基础工作抓起，充分重视水文测验计算、地形测绘和地质勘探，以避免不必要的投资风险。

例如: 我州贵定县四寨水库灌溉工程于1999年开工，因为前期的勘探工作量不够,导致工程施工后,在坝基和隧洞开挖过程中,陆续揭露出一些不良地质段,如左坝肩后部岩体的卸荷裂隙,重力墩基础存在软弱夹层,输水隧洞内岩溶发育,多段出现垮塌,并在洞内遇到暗河等等, 大坝完成至坝高27m，重力墩18m，副坝基础按原设计进行开挖，完成输水隧洞2458m，配套渠道51km。

由于大坝基础处理、隧洞施工处理和不可遇见因素的投入，原审批投资已全部使用完，对拦河坝工程后续实施已没有资金保障，工程于2003年宣布正式停工。

1．2规划是水利水电工程的“龙头”：河流规划是水利水电建设的基础，要按照“流域、梯级、滚动、综合”开发的原则，对中小河流进行全面规划。

中小河流流域规划是中小水电建设前期工作的一个必要组成部分，是进行工程设计的依据；中小水电建设，必须服从河流流域规划。

河流流域规划要认真贯彻执行党的路线、方针和水利水电建设的具体政策，处理好除害与兴利、农业与工业、整体与局部、干流与支流、上游与下游、左岸与右岸、近期与远景、
发电与供水、开发利用水能与保护水资源，以及生态平衡、水土保持等方面的关系。

一个流域上可以建设很多个水电站，如何开发，有多个选择，这就要通过规划设计这个“龙头”来解决。

河流规划要从水能资源开发条件、综合利用、水文、泥沙、地质、动能经济、水库、环保等专业通过整体平衡综合比较，选取多个梯级，推荐开发先后次序，从时空上选取经济合理的优先开发点。

例如：我院编制完成的《瓮安河流域水利水电规划报告》，规划瓮安河干流分穿洞＋席子河＋双狮＋洪步河＋焦园＋清水＋猴跳岩＋花龙口八级
开发，目前，瓮安河干流已按规划建成8个水电站，从上游到下游分别为穿洞（2×160kw）、席子河（2×500 kw）、高松（1×100 kw）、马渡河（1×250 kw +2×160 kw）、洪步河（3×500 kw）、清水（2×2500 kw）、猴跳岩（2×255 kw +2×400 kw）、花龙口（2×2500 kw），其中高松电站及马渡河电站并没有按规划的点实施，只有焦园电站和双狮电站尚未开发。

规划这个“龙头”不能一蹴而就，必须先投入足够的人力、物力，通过科学的决策，踏实辛勤的工作才能达到目的，才能为投资决策提供可靠的依据。

1．3技术设计是水利水电工程设计的“灵魂”：水利水电工程设计可分为可行性研究、初步设计招标设计和施工详图编制。

可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据，其编制应在河流规划、区域综合规划或水利水电专业规划的基础上进行，主要论证工程建设的必要性，提出工程建设任务。

这里所谈到的技术设计概念是泛指初步设计，是整个水利水电工程设计的主体，这一阶段是
设计投入人力、物力最多的阶段，这阶段的设计是全方位的。

初步设计包括复核工程任务及具体要求，确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值，明确运行要求，复核水文成果，复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件及土壤特性，提出相应的评价和结论，复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主要建筑物的轴线、结构形式和布置、控制尺寸、高程和工程数量，确定电站或泵站的装机容量，选定机组机型、单机容量、单机流量及台数，确定接入电力系统的方式、电气主接线和输电方式等；提出消防设计方案和主要设施，选定对外交通方案、施工导流方式，施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出建筑材料、劳动力、供水供电的需要量及其来源，确定水库淹没、工程占地范围，核实水库淹没处理、移民安置规划和投资概算，提出水保和环保措施设计，拟定水利工程的管理机构，提出工程范围和保护范围以及主要管理设施，编制概算，复核经济评价和经营运行风险分析，因此是水利水电设计的“灵魂”，是水利水电工程建设成功的关键，是指导施工、规划经营的守则。

它的每一张图纸，每一条措施都影响到投资和效益。

例如：黔南州长顺石板塘电站在初步设计完成后与业主商谈研究,为了进一步降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，我院及时组织测量、地质、水工等专业的优秀设计人员，从单机容量、引水建筑物的重新定线布置、厂房布置、建设工期几个方面进行优化设计。

通过优化设计使建设工期缩短，节约了工程投资，提前发电产生了效益。

水利水
电工程建设业主和设计单位要密切配合、沟通交流，综合考虑项目的功能与费用，提出意见要求，通过技术经济比较，优化设计方案，细化设计项目，改善建设条件，控制工程概算，避免设计失误，可为施工、管理、运行提供可靠的、科学的、合理的依据。