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精选全文完整版2018年环境影响评价工程师考试《环境影响评价案例分析》真题及详解案例分析题（从一至八题中任选六题作答，每题20分，共120分）第一题某汽车产业园区拟在园区内建设1座固体废物综合处理厂，处理处置汽车生产企业、汽车零部件加工企业的工业废物，包括废桶（油桶、漆桶和胶桶等）、废有机溶剂（含苯、甲苯和异丁醇等）、漆渣、含油废物（包括含油污泥、废乳化油污泥、含油废抹布等）和废胶（含废PVC胶）。
工程建设内容包括原料库、洗桶车间、溶剂再生车间、焚烧车间、产品库、锅炉房、废水处理站和办公楼。
原料库为全封闭式、设有导气口、安全照明设施、报警装置和观察窗口，地面和裙角进行防渗处理，分区存放待处理的工业废物。
洗桶车间使用清洗剂洗涤废桶，清洗剂为有机溶剂（主要成分为丁醇、乙二醇、醋酸和二甲苯等），产生的废清洗剂送溶剂再生车间处理。
溶剂再生车间采用蒸馏法处理废有机溶剂得到有机溶剂成品，产生的残液和滤渣送焚烧车间处理。
焚烧车间采用焚烧方式处理漆渣、含油废物、废胶及溶剂再生车间产生的残液和滤渣。
工程可研测算，入炉焚烧的废PVC胶约占入炉焚烧物质总量的5%。
焚烧炉温度≥1100℃，焚烧残渣和飞灰固化物均送危险废物填埋场填埋。
废水处理站出水执行《污水综合排放标准》（GB 8978—96）三级标准。
废水经处理后排至园区废水处理厂。
固体废物综合处理生产工艺流程见图1-1。
图1-1固体废物综合处理生产工艺流程图【问题】1．指出溶剂再生车间冷凝废气中的主要污染因子。
2．说明半干法洗气塔和活性炭喷入装置对减少大气污染物排放的作用。
3．焚烧残渣和飞灰固化物的处置方式是否合理？说明理由。
4．提出完善原料库环保措施的建议。
【参考答案】1．指出溶剂再生车间冷凝废气中的主要污染因子。
答：溶剂再生车间冷凝废气中的主要污染因子为：苯、甲苯、异丁醇、二甲苯、丁醇、乙二醇、HAc。
2．说明半干法洗气塔和活性炭喷入装置对减少大气污染物排放的作用。
目录表1基本情况 (1)1.1项目由来 (3)1.2项目概况 (4)1.3工程内容 (4)1.4劳动定员及工作制度 (8)1.5公用工程 (9)表2主要原辅材料及原有污染情况分析 (10)2.1主要原辅材料及消耗情况 (10)2.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 (12)表3所在地自然环境、社会环境简况 (13)3.1自然环境简况 (13)3.2社会环境简况 (13)表4环境质量现状 (15)4.1建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题 (15)4.2主要环境敏感点和环境保护目标 (16)表5评价使用标准 (18)5.1环境质量标准 (19)5.2污染物排放标准 (20)表6工程分析 (22)6.1工艺流程简述 (22)6.2主要污染工序及产污环节 (24)表7主要污染物产生及预计排放情况 (30)表8环境影响分析 (31)8.1施工期环境影响及防治措施简要分析 (31)8.2营运期环境影响与防治措施简要分析 (33)8.3清洁生产 (37)8.4项目建设可行性分析 (39)8.5环境准入符合性分析 (39)8.6与《重庆市五大功能区划分》及其禁投清单符合性分析 (41)8.7环境风险分析 (41)8.8总量控制 (41)表9拟采取的防治措施及预期治理效果 (43)9.1治理工艺流程 (44)表10污染物总量控制 (45)10.1环境管理 (46)10.2监测计划 (46)10.3环保竣工验收及管理要求 (48)表11结论及建议 (51)11.1结论 (51)11.2建议 (57)项目名称重庆市第三垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用项目建设单位重庆绿茵恒源环保科技有限公司法人代表联系人联系电话邮政编码402224通讯地址重庆市江津区西湖镇青泊村凉沙坝村民小组建设地点重庆市江津区西湖镇青泊村鹅项村民小组城门洞立项审批部门重庆市江津区发展和改革委员会审批文号2017-500116-77-03-000407建设性质■新建□改扩建□技改行业类别N7723固体废物治理总投资7459万元环保投资20万元投资比例0.27％占地面积30311平方米总建筑面积19142平方米评价经费万元年能耗情况煤——万吨，煤平均含硫量——％电100万度油——吨天然气——万立方米用水情况（万吨）分类年用水量年新鲜用水量年重复用水量生产用水0.1500.150——生活用水0.26730.2673——合计0.41730.4173——1.1项目由来重庆绿茵恒源环保科技有限公司（以下简称：“绿茵环保公司”）是隶属广州绿茵环保科技有限公司的全资子公司，其母公司成立于2011年月，是一家大型的炉渣处理集团，其主要从事垃圾焚烧发电厂的炉渣综合利用的投资、建设及运营，经过几年的发展，目前该公司已经投资建设了全国十多个城市（包括重庆、三亚、烟台、呼和浩特、南充、汕尾、绍兴、凯里等）的炉渣综合利用项目，其总投资约1.2亿元。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.03.16•【字号】湘政办发[2009]14号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设方案》的通知（湘政办发[2009]14号HNPR—2009—01013）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅二○○九年三月十六日湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设方案为认真贯彻落实科学发展观，提高我省城镇生活垃圾无害化处理能力，进一步改善城镇人居环境，加快“两型社会”建设步伐，根据《湖南省城镇生活垃圾处理行业“十一五”发展规划》，制定本方案。
一、建设目标全省103个城镇生活垃圾无害化处理设施建设项目2009年全部开工建设。
2009年，建成并投入使用30个；2010年，建成并投入使用73个（见附件）。
到2010年，全省城镇（含设市城市和县城，下同）生活垃圾无害化处理能力达3．6万吨／日以上，实现生活垃圾无害化处理设施全覆盖，其中设市城市生活垃圾无害化处理率达90％以上，县城生活垃圾无害化处理率达60％以上。
2010年底前，全省规划新建生活垃圾无害化处理设施103个，新增处理能力2．61万吨／日，规划完成总投资61亿元。
二、建设要求（一）严格标准。
所有新建生活垃圾处理场必须按照国家有关技术标准和规范建设，严格渗滤液和填埋气体场内收集、处理，实现渗滤液和填埋气体达标排放。
原有简易填埋场须组织专家论证，可改造利用的，按照无害化要求，立即着手进行技术改造；不能改造利用的，须按照有关规定封场；禁止新建生活垃圾简易填埋场。
（二）优化工艺。
黑龙江双城市生活垃圾焚烧发电工程环境影响评价第一次公示信息双城市格瑞电力有限公司委托哈尔滨工业大学进行黑龙江双城市生活垃圾焚烧发电工程的环境影响评价工作。
按照国家环境保护总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，特向公众公示如下信息：一、工程概况及项目建设意义1.工程概况项目名称：黑龙江双城市生活垃圾焚烧发电工程。
建设单位：双城市格瑞电力有限公司。
建设地点：双城市幸福乡久援村南大洼。
工程内容：建设焚烧处理城市生活垃圾设施总规模600t/d，分两期建设，一期建设一条400t/d焚烧线与一台7.5MW纯凝式汽轮发电机组。
综合主厂房内卸料平台及垃圾池一次性建成。
采用“半干法〔Ca(O H)2乳液〕＋活性炭喷射+袋式除尘”组合的烟气净化处理系统。
服务范围：双城市境内。
2.项目建设意义目前双城市垃圾全部采用填埋处理，全市仅有一处垃圾填埋场。
垃圾处理场位于双城镇东岭村北400米，第二看守所南侧，占地面积14万平方米，2003年4月份投入使用。
该垃圾填埋场处理手段原始，落后，目前已无法继续满足垃圾处理的需求。
迫切需要增加生活垃圾的无害化处理装置，解决未来双城市生活垃圾二次污染及无法堆放的问题。
因此筹划建设黑龙江双城市生活垃圾焚烧发电工程应提上议事日程。
二、建设单位名称及联系方式双城市格瑞电力有限公司联系人：韩盛联系电话：0451-********电子邮箱：iamhansheng@163.co m地址：双城市龙化街城镇家属楼11单元501室邮编：150100三、评价单位名称及联系方式哈尔滨工业大学联系人：张绪鹏联系电话：0451-********电子邮箱：gl.zxp@163.co m地址：黄河路73号城市水资源开发利用（北方）国家工程研究中心522室邮编：150090四、环境影响评价的主要工作程序及工作内容环境影响评价，是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法。
太原市生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书（公示本）评价单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司评价证书：国环评证甲字第1301号评价时间：二O一五年十月目录1 总论 ................................................................................... 1-11.1项目提出的背景............................................ 1-1 1.2评价任务由来.............................................. 1-1 1.3评价依据.................................................. 1-2 1.4评价原则.................................................. 1-5 1.5评价等级和评价范围........................................ 1-6 1.6评价内容和重点 ............................................ 1-9 1.7评价因子筛选 .............................................. 1-9 1.8环境功能区划 ............................................. 1-10 1.9评价标准................................................. 1-11 1.10环境保护目标 ............................................ 1-142 项目所在区自然和社会环境概况 ........................................... 2-12.1项目地理位置.............................................. 2-1 2.2自然环境.................................................. 2-1 2.3自然生态环境.............................................. 2-4 2.4社会经济环境.............................................. 2-5 2.5阳曲县城市总体规划........................................ 2-7 2.6太原工业新区总体规划 ...................................... 2-73 项目概况及工程分析............................................................. 3-13.1项目概况.................................................. 3-1 3.2处理对象.................................................. 3-4 3.3工艺流程及系统组成........................................ 3-8 3.4资源及能源消耗 ........................................... 3-21 3.5储运工程................................................. 3-21 3.6辅助工程................................................. 3-22 3.7依托工程................................................. 3-26 3.8物料及水平衡分析......................................... 3-28 3.9施工期环境影响........................................... 3-32 3.10运营期污染产生、处理及防治情况 .......................... 3-33 3.11非正常工况分析 .......................................... 3-654 环境空气影响评价 ................................................................ 4-14.1评价因子.................................................. 4-1 4.2评价标准.................................................. 4-1 4.3评价等级和范围 ............................................ 4-1 4.4污染源调查................................................ 4-3 4.5环境空气质量现状监测与评价 ................................ 4-3 4.6气象观测资料分析 ......................................... 4-11 4.7大气环境影响预测与评价 ................................... 4-18 4.8环境影响评价结论 ......................................... 4-455 地下水环境影响预测............................................................. 5-15.2厂址水文地质特征......................................... 5-12 5.3地下水环境现状调查与评价 ................................. 5-21 5.4地下水环境影响预测与评价 ................................. 5-31 5.5地下水环境保护措施 ....................................... 5-44 5.6小结与建议............................................... 5-516 地表水环境影响分析............................................................. 6-16.1地表水环境概况 ............................................ 6-1 6.2地表水环境影响分析 ........................................ 6-47 声环境影响评价 ..................................................................... 7-17.1环境噪声现状监测.......................................... 7-1 7.2施工期声环境影响分析 ...................................... 7-2 7.3营运期声环境影响预测与评价................................ 7-3 7.4噪声防治措施 .............................................. 7-68 固体废物影响分析 ................................................................ 8-18.1土壤现状监测........................................... 8-18.2固体废物排放概述....................................... 8-28.3固体废物处置方案....................................... 8-28.4固体废物影响分析及防治措施............................. 8-48.5固体废物处置方案可行性分析............................. 8-58.6小结................................................... 8-69 生态环境影响分析 ................................................................ 9-19.1评价区生态环境现状调查................................. 9-19.2生态环境影响分析 ....................................... 9-29.3生态环境保护措施 ....................................... 9-49.4小结................................................... 9-510 环境风险评价 ................................................................... 10-110.1评价对象和目的....................................... 10-110.2环境风险识别........................................ 10-110.3风险源项分析......................................... 10-310.4事故影响分析 ......................................... 10-410.5环境风险管理 ........................................ 10-610.6小结................................................ 10-1611 水土保持方案..................................................................... 11-111.1水土流失及防治现状 ................................... 11-111.2水土流失防治责任范围及防治分区....................... 11-111.3水土流失预测......................................... 11-211.4水土流失防治目标及防治措施布设....................... 11-411.5水土保持监测......................................... 11-511.6水土保持方案投资估算................................. 11-612 环境保护措施及主要经济技术论证.................................... 12-112.2运营期污染防治措施................................... 12-212.3各项环保措施一览表及投资............................ 12-1912.4针对环境质量现状超标采取的削减措施.................. 12-2213 清洁生产分析 ................................................................... 13-113.1清洁生产原则............................................ 13-1 13.2原材料及产品——变垃圾为清洁能源........................ 13-1 13.3先进的工艺.............................................. 13-1 13.4污染物产生与排放控制.................................... 13-3 13.5节能措施................................................ 13-5 13.6同类项目比较............................................ 13-613.7小结.................................................... 13-814 总量控制.......................................................................... 14-114.1总量控制指标 ............................................ 14-1 14.2污染物排放总量 .......................................... 14-1 14.3总量指标分析及来源落实 .................................. 14-2 14.4区域污染物排放总量变化情况 .............................. 14-215 环境经济损益分析.............................................................. 15-115.1社会经济效益分析 ........................................ 15-1 15.2环境经济损益分析 ........................................ 15-2 15.3社会环境效益分析 ........................................ 15-6 15.4小结.................................................... 15-616 环境管理与监测计划......................................................... 16-116.1环境管理................................................ 16-1 16.2环境管理制度与管理计划 .................................. 16-5 16.3环境监测计划 ........................................... 16-8 16.4竣工验收监测方案....................................... 16-1017 厂址可行性分析.............................................................. 17-117.1厂址概况................................................ 17-1 17.2厂址可行性分析.......................................... 17-1 17.3小结.................................................... 17-618 结论与建议....................................................................... 18-118.1项目概况................................................ 18-1 18.2环境质量现状及影响预测结果.............................. 18-1 18.3清洁生产................................................ 18-5 18.4总量控制................................................ 18-5 18.5污染防治措施分析........................................ 18-5 18.6厂址可行性分析.......................................... 18-6 18.7环境影响经济损益........................................ 18-6 18.8公众参与................................................ 18-6 18.9环境风险................................................ 18-7附表：审批登记表附件：附件1：委托书；附件2：项目前期工作函附件3：提供生活垃圾的承诺函附件4：土地使用证附件5：污水纳管协议附件6：供水征询表附件7：天然气供气征询表附件8：石灰采购协议附件9：废弃物处置协议附件10：炉渣综合利用协议附件11：阳曲县污水处理工程环保竣工验收意见附件12：本项目水保方案批复附件13：生活垃圾检测报告附件14：本项目现状监测报告附件15：本项目地下水现状监测报告附件16：总量指标的复函附件17：区域削减方案附件18：土壤监测报告附件19：太原工业新区规划批复附件20：公众参与调查附件21：专家审查意见1 总论1.1 项目提出的背景随着我国国民经济发展及现代化、城市化进程的加快，城市垃圾排放量逐年增加，所造成的大气污染、地下水污染、土壤污染、土地占用、自然景观破坏等问题日趋严重。
荆州旺能生活垃圾焚烧发电异地扩建项目环境影响报告书（征求意见稿）建设1×750t/d机械炉排炉+1×25MW凝汽式汽轮发电机组，配套中温次高压余热锅炉及相关公辅设施、环保设施。
处理规模日均处理生活垃圾750吨（包含675t/d生活垃圾和75 t/d固定来源的一般固废（纺织废料和造纸废料）），年发电量165.12×106kWh/a服务范围荆州市主城区和江陵县，并包含荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区3个功能区，以及附近邻近区域。
项目投资44250万元环保投资5610万元运营模式采用BOO投资模式，在政府授权特许经营期的条件下，投资者负责融资、设计、建设、运营，运营期20年（包括建设期），运营期内具有特许权的独占性。
劳动定员76人运行时间年运行8000h建设周期24个月2、项目建设的可行性（1）产业政策相符性国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2019年本）中“四十三、环境保护与资源节约综合利用，20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”属于鼓励类。
（2）规划符合性经对照分析，拟建项目符合《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发（2008）82号）、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》、《湖北省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《湖北省生态保护红线管理办法》和《住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城（2016）227号）。
因此，项目建设符合国家产业政策。
（3）技术政策符合性经对照分析，拟建项目符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）、《重点行业二噁英污染防治技术政策》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城（2000）120号）、《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发（2008）82《住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城（2016）号）、227号）等政策要求。
甘肃省镇原县城市垃圾无害化处理工程环境影响评价报告书（第二组）一、总论 (5)1。
1项目由来 (5)1.2 项目与国家产业政策和相关规划的符合性分析 (6)1。
3 评价目的、原则及方法 (6)1.4编制依据 (7)1。
5污染因子筛选及评价因子 (10)1。
6项目外环境关系 (11)1.7评价标准 (11)1。
8 评价工作等级 (14)1。
9 评价时段和评价范围 (16)1.10污染控制与环境保护目标 (17)1.11环评技术线路图 (17)二、建设项目概况 (17)2。
1建设项目的名称、地点及建设性质. (17)2.2建设规模 (18)2.3项目建设内容 (19)2。
4土地利用情况和发展规划 (25)2.5产品方案及主要工艺方法 (26)2.6建设项目采取的环保措施 (26)三、工程分析 (28)3.1 处理对象 (28)3。
2生产工艺流程及产污环节分析 (30)3.4保障措施 (33)3.5污染物源强的确定 (34)3.6污染源分布调查及主要污染物排放统计 (36)3。
7污染防治措施及资源综合回收利用方案 (36)3.8 风险防护措施 (39)3。
9 清洁生产 (39)3.10 环保措施方案 (39)3。
11 总图布置方案分析 (41)3.12 补充措施与建议 (42)四、环境现状调查与评价 (43)4.1自然现状调查 (43)4.2社会环境概况 (44)4。
3环境空气质量现状调查与评价 (46)4.4生态环境调查与评价 (50)4.5水环境现状调查与评价 (51)4.6环境噪声现状调查与评价 (54)五、环境影响预测与评价 (57)5。
1 项目施工期环境影响评价 (57)5。
2营运期环境影响预测与评价 (65)六、环境风险分析与评价 (78)6。
1风险识别及源项分析 (78)6。
3风险管理措施及风险应急措施 (83)七、环保措施的可行性分析及建议 (86)7.1施工期的环保措施的可行性分析及建议 (86)7.2运营期水污染防治措施的可行性分析及建议 (87)7。
湖北省生态环境厅关于麻城市垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】福建省生态环境厅•【公布日期】2019.04.09•【字号】鄂环审〔2019〕74号•【施行日期】2019.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文省生态环境厅关于麻城市垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的批复鄂环审〔2019〕74号湖北中电官塘环保发电有限公司：你单位《关于申请审批<麻城市垃圾焚烧发电项目环境影响报告书>的函》收悉。
经研究，现批复如下：一、麻城市垃圾焚烧发电项目（项目代码：2018-421181-44-02-026460）选址位于麻城市歧亭镇官塘村，主要建设内容为：2台600吨/天的生活垃圾焚烧炉排炉，配备1×25兆瓦凝气式汽轮发电机组，同步建设焚烧炉烟气处理系统及渗滤液处理站等环保设施。
项目建成后，年处理生活垃圾约44万吨。
项目符合国家产业政策，建设地点符合城市总体规划和土地利用规划，在落实报告书提出的污染防治措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放总量符合当地环境保护部门核定的总量控制要求，建设单位完成了主要污染物排污权交易。
因此，我厅原则同意报告书中所列的项目性质、规模、地点、采用的生产工艺及环境保护对策措施。
二、项目建设与运行管理中应重点做好以下工作：（一）项目用于处理生活垃圾，不得处理其他工业废物、医疗废物和危险废物等。
（二）严格落实各项废气处理措施。
焚烧炉烟气净化系统采用“SNCR炉内脱硝＋半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附＋布袋除尘”处理工艺，并预留SCR脱硝装置空间，脱硫效率不低于85%，脱硝效率不低于40%，除尘效率不低于99.9%，焚烧炉烟气经过不低于80米高烟囱外排；二噁英采用“3T+E”控制技术，确保烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不小于2秒。
并在布袋除尘器前喷入活性炭吸附二噁英、重金属等物质。
焚烧炉渣热灼减率≤5%。
垃圾焚烧发电建设项目存在的问题及对策摘要：随着城市规模的扩张，人口数量激增，随之而来的是资源需求量和消耗量以及生活垃圾数量所呈现出来的几何倍数的增长。
面对如此庞大的生活垃圾，如何科学合理化的利用和处理已经成为当下环保部门的首要问题。
近年来，在我国可持续发展理念的推动下，国内许多城市已经引入现代化的垃圾处理和焚烧设备，并在积极探索垃圾焚烧发电技术以期实现垃圾可回收利用效率提升的目标，从结果来看已经取得了一定的成绩。
然而，在这个过程中，依然存在着一些问题和不足，因此，当下，无论是环保部门还是民众对于垃圾焚烧发电建设项目的发展和推进情况都给予了高度的重视和关注。
本文就垃圾焚烧发电项目的意义进行了分析，并就当下垃圾焚烧发电建设项目中的问题和应对措施进行了探讨。
关键词：垃圾焚烧；发电项目；问题；对策一、引言当下，伴随着城市人口密度的增加，很多城市已经深切感受到了被生活垃圾围困之痛，而传统以填埋为主垃圾处理模式和垃圾处理设备早已显露出了力不从心的状态，高效率、高质量又符合生态环保理念的垃圾处理方式的应用迫在眉睫。
垃圾焚烧发电项目的实施应用为城市生活垃圾处理提供了创新发展的思路，不仅极大缓解了城市垃圾处理难度大的问题，焚烧过程中产生的热量还可以用于电力供电，从而构建起“双赢”的局面。
然而，垃圾焚烧发电建设项目在我国推广和应用的时间尚短，还存在需要完善和改进的空间。
二、我国生活垃圾处理现状我国人口基数大，推进城市化发展后，城镇人口密度迅速增加，造成生活垃圾总量大。
有数据显示，我国生活垃圾每年的产生量在2.5亿吨以上，并且还在以每年10%左右的增速速度递增。
面对如此庞大的垃圾处理量，让全国超半数以上的城市都面临着垃圾处理的难题，长期填埋式的垃圾处理方式已经让很多城市陷入“无处可埋”的境地。
针对我国生活垃圾处理现状，有关部门制定了垃圾处理技术新政策，由垃圾填埋、高温堆肥处理逐渐朝着卫生填埋、焚烧与综合利用方向过渡，从而实现垃圾处理科技化、高效化、绿色化发展目标。
1 第 1 章 总论 1.1 项目由来 随着我国城镇化快速发展，城市生活垃圾收运量每年以近10%的速度增长，我国年产生活垃圾已近3亿吨，生活垃圾无害化已经让一些城市 “疲惫不堪”。我国生活垃圾的主要处理方式有填埋、焚烧和堆肥，但是，综合考量土地资源、减量化、可能源化利用等因素，垃圾焚烧处理方式备受推崇。 为促进汨罗市小康社会的全面建设、加快汨罗市实现现代化的步伐、改善汨罗市环境卫生状况，实现汨罗市的可持续发展，建立一套封闭的、机械化程度较高的垃圾处理系统是十分必要的。项目的建设将极大程度的改善汨罗城市基础设施，协调城市与周边区域的生态环境，提高城市环境质量，从而提高城市形象，提升汨罗市的投资和旅游环境。 随着汨罗市城市发展和经济水平的提高，生活垃圾产生量日趋增多，其城市生活垃圾热值也逐渐升高。相应入炉垃圾热值已达到4180kJ/kg，考虑垃圾在贮坑中存储7天左右后析出约水分形成渗滤液排出，垃圾热值将上升至约5225 kJ/kg，根据垃圾焚烧设计规范和要求，垃圾设计热值应考虑垃圾热值的上升，考虑一定热值预留系数，故最终确定本工程垃圾设计热值为5800kJ/kg。汨罗市生活垃圾具备焚烧处理的条件，并可相应实现垃圾能源的回收和资源化。 为此，汨罗市城市建设投资开发有限公司拟投资建设汨罗市生活垃圾焚烧发电工程。本工程比选厂址三个，经比选后选定的拟建厂址位于汨罗市新市镇新桥村生活垃圾填埋场西侧，工程配置2台250t/d焚烧炉，并在车间预留1台250t/d焚烧炉位置。焚烧炉推荐采用机械炉排炉，余热锅炉采用2台中温中压余热锅炉（4MPa，400℃），汽轮发电机组为10MW凝汽式机组1套。工程服务范围为汨罗市主城区及其周边部分乡镇。工程建成后年运行时间8000h，年可向电网送电43.96×106 kW.h。
2014年9月，受汨罗市城市建设投资开发有限公司的委托，岳阳市环境保护科学研究所承担了汨罗市生活垃圾焚烧发电工程的环境影响评价工作。在详细调查工程各比选厂址周围环境特征、踏勘工程现场、征求当地相关政府部门意见及进行公众参与的基础上，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等环境保护法律法规规定，评价单位结合有关法律法规和技术规范的要求，编制完成了《汨罗市生活垃圾焚烧发电工程环境影响报告书》，上报审查。 2
1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行） ⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日修订通过，2000年9月1日起实施） ⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过，2008年3月1日起实施） ⑷《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起实施） ⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订，2005年4月1日起实施） ⑹《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订，2012年7月1日起施行） ⑺《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行） ⑻《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起实施） ⑼《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998 年12月起实施） ⑽《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第2号令，2008年10月1日起施行）； ⑾《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，2005年12月3日） ⑿《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委，2011年6月1日起施行） ⒀《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号，2013年2月16日） ⒁《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） ⒂《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源[2006]13号） ⒃《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号） 3
⒄《关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号文） ⒅《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号文） ⒆《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（国家发改委、财政部、国家税务总局，发改环资[2006]1648号） ⒇《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2006]82号） (21)《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号） (22)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012] 34号） (23)《大气污染防治行动计划》（国发[2013] 37号） (24)《关于加强二噁英污染防治的指导意见》（环发[2010] 123号） (25)《国家重点推广的低碳技术目录》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告，2014年第13号，2014年8月） 1.2.2 地方法规政策 ⑴《湖南省环境保护条例》（2013年5月27日修正） ⑵《湖南省建设项目环境管理规定》（湖南省人民政府令第215号，2007年10月1日起施行） ⑶《湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案》（湘政函[2003]77号） ⑷《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005） ⑸《湖南省城镇生活垃圾处理与处置应用技术导引》（湘建城[2009]389号） ⑹《湖南省建设项目环境保护三同时保证金管理暂行办法》（湘财综[2006]81号） ⑺湖南省《贯彻落实实施细则》 1.2.3 技术导则及规范 ⑴《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2011） ⑵《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008） ⑶《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93） ⑷《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009） ⑸《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011） 4
⑹《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011） ⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004） ⑻《环境影响评价公众参与暂行办法》（国环发[2006]28号） ⑼《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品目录）》 ⑽《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》（HJ/T13-1996） ⑾《火力发电厂节水导则》（DL/T783-2001） ⑿《火电厂烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2001） ⒀《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009） ⒁《生活垃圾焚烧锅炉》（GB/T18750-2002） ⒂《垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范》（HJ2012-2012） ⒃《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规范》（CJJ128-2009） ⒄《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-2007） 1.2.4 相关文件 ⑴《汨罗市城市总体规划》 ⑵《汨罗市环卫“十二五”规划》 ⑶《汨罗市生活垃圾焚烧发电工程可行性研究报告》（湖南省建筑设计院，2015年2月） ⑷《关于汨罗市生活垃圾焚烧发电工程环境影响评价执行标准的函》（岳阳市环境保护局，2014年11月） ⑸《汨罗市生活垃圾焚烧发电工程水土保持方案》及其行政许可
1.3 评价内容 ⑴结合工程可研及相关资料，进行工程分析。类比调查国内同类项目，确定工程建成运营后各类污染物的产生量，分析拟采取防治措施的可行性及可靠性，对项目所排放的污染物进行达标分析。 ⑵在收集区域常规环境质量现状监测数据和进行环境质量现状监测的基础上，了解评价区域的环境质量现状。 ⑶预测工程建设及运营对拟建区域周围空气、水、声、生态环境等的影响程度和范围。根据工程所在地的相关规划和区域环境特征，结合环境影响预测结果，对5
工程厂址选择的可行性和厂址总平面布置的合理性进行分析。 ⑷根据工程生产的特点，通过环境风险识别，提出风险防范措施和应急预案，将焚烧发电工程建设可能产生的环境风险降低至最小程度。 ⑸通过采取公示、座谈会、调查问卷和现场调查等方式，调查拟建工程周边公众对本工程建设的观点和意见，并将其反馈给建设单位，作为工程建设和运营的重要依据。 ⑹以总量控制为原则，以文明生产、清洁生产为目标，从环境效益、经济效益、社会效益三方面对工程建设的合理性作出评价。对工程运营期的环境管理提出合理的建议及要求。结合区域环境状况，提出污染物排放总量控制建议指标。
1.4 评价重点 根据工程工艺特点、污染物产排及对环境产生的污染程度，本次评价工作重点为工程分析、环境影响预测与评价、污染防治措施分析和公众参与。
1.5 环境要素识别及评价因子筛选 1.5.1 环境影响要素的识别 在对拟建工程进行现场踏勘的基础上，根据工程特点和区域环境特征，以及工程环境影响因素的性质与影响程度，对本工程的环境影响要素进行识别，详见表1.5-1。
表1.5-1 环境影响要素识别 环境 资料 行为
社会发展 物质资源 生态资源 生活质量
就业 劳务 发展 规划 土地 利用 地表 水质 水土保持植被及生态 土壤空气质量声环境质量 景观
环境 居住
施工期
占地 〇 ● ● 场地 平整 □ ■ ■ ■ ● ■ ■ ■
土建 施工 □ ■ ■ ■ ■
材料运输堆放 □ ■ ■ ■ ■ ■
营运期
垃圾
运输 □ ● ■ ■ ■
