主要污染物减排计划

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主要污染物减排计划
为认真落实我市 20XX年主要污染物减排目标任务,切实改 善环
境质量,促进环境与经济社会协调发展,根据《乌鲁木 齐市十一
五期间主要污染物排放总量控制计划》,制定本计 划。
一、总则
指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯 彻落
实科学发展观,强化措施、加大投入,完善政策、落实 责任,控
制增量、消减存量,强化监管、综合推进,确保实 现污染减排约
束性指标,推动我市经济社会又好又快发展。
编制依据。
1. 《中华人民共和国环境保护法》
2•《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
3.国家环境保护部《主要污染物总量减排计划编制指
南》
编制原则。
1. 系统控制原则。综合运用经济、法律和必要的行政手
段,从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监 督管
理等全过程提出综合工作方案,系统推进污染减排工 作。
2. 同口径比较原则。以 20XX年二氧化硫和化学需氧量 统
计范围、基数、口径为计划编制范围,将排放总量基数分 为
环境统计发表调查工业企业、非发表调查的一般测算工业 企
业、生活源三部分,现状分析和未来综合措施均按照同口 径
分类进行归纳。
3. 动态变化原则。污染物减排计划编制重点在于规划各 项工
程,以能形成稳定削减能力的硬件建设为主,将能反映 污染物排
放总量动态削减量的工程因素作为核心,注重实
效,强化新增量部分的预测。
4. 责任分解落实原则。以实现从上到下的约束性指标为 基本
要求,通过计划编制,将污染减排目标责任层层分解, 将减排任
务落实到年度、部门、地区、责任单位和企业。
5. 可达性原则。结合本地实际,在综合考虑新增量的基 础
上,做好新增量、存量、减排量之间的系统分析,使减排 目标和
计划任务相吻合,强化可达性分析。
口径和范围。
基准年:以20XX年为基础,同时分析 20XX年主要污染 物
排放总量的增减变化情况。
总量排放基数与范围:主要污染物指国民经济和社会发
展第十一个五年规划确定的实施排放总量控制的两项污染 物,即
化学需氧量和二氧化硫。
二、污染物排放减排目标任务
总体目标:到20XX年化学需氧量排放总量控制在 13000
吨,在20XX年的基础上减排1610吨。二氧化硫目标总量控

制在93800吨,在20XX年的基础上减排 20200吨。
20XX年目标:力争全年减排二氧化硫 10000吨,减排化 学
需氧量20XX吨。
三、减排措施
二氧化硫减排措施。
1. 工程减排。通过抓好污染物重点工程减排措施实施减 排。
全面实施节能减排重点工程,切实抓好建设项目“三同 时”,大
力发展城市热电联产和集中供热工程,推广使用洁
净煤及新技术,加强消烟除尘、固硫脱硫和节能技术的运用。
供热企业除尘脱硫改造工程。对近三年无法拆除的锅炉 实施
脱硫改造,年内完成 67家168台4391蒸吨锅炉的废气 污染治理
项目,减排二氧化硫1473吨。
工业企业烟气治理工程。20XX年完成重点工业烟气治理 项目
预计减排二氧化硫 6230吨。
2. 产业结构调整减排。对生产工艺落后、高耗能、高污 染的
企业逐步依法淘汰或关闭,对建成区内的高污染企业逐 步进行搬
迁或重新整合。关停宝钢集团新疆八一钢铁公司两 个二氧化硫排
放项目。
3. 监督管理减排。
对二氧化硫排放量占全市总排放量 80%^上的200家重
点企业开展污染源普查,全面准确地摸清重点污染源主要污
染物排放情况,建立动态管理档案,并对主要污染源安装污 染物
排放在线监测设施,同时监测部门要对重点污染源实施 监督性监
测,每半年至少 1次。环境监察部门要加强对重点 减排企业、减
排工程的环境监察工作,每年不少于 4次,要
督促各排污单位认真落实内部环境管理制度,将其纳入本单 位的
管理体系,配备专门的操作人员及管理人员,并建立健 全岗位责
任、操作规程、运行费用核算、监视监测等各项规 章制度,保证
污染治理设施能够正常运行,达标排放。
做好燃煤锅炉污染物排放监管工作,督促各单位正常运 行除
尘、脱硫设施,对各单位燃煤锅炉污染物排放情况进行 不定期监
测,依法处罚烟尘、二氧化硫、烟气黑度超标排放 的单位,保证
达标排放,预计减排二氧化硫 800吨。
化学需氧量减排。
1. 工程减排。20XX年建成米泉污水处理厂,预计减排化 学
需氧量1270吨。对中石油乌石化分公司炼油污水处理系
统及宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化废水生化处理站进行 完善改
造,预计可减排化学需氧量 230吨。
2. 结构调整减排。结合青格达湖治理工程对水磨河流域 内的
部分企业实施关停、搬迁和治理,预计减排化学需氧量 300 吨。
3. 监督管理减排。对200家重点企业建立动态档案,安
装污染物排放在线监测设施,实施监督性监测,每半年至少
1次。加强对重点减排企业减排工程的环境监察工作,每年 不少于
4次。

四、 可达性分析
政策保障。一是协调落实分 /度的脱硫电价,对电厂脱 硫建