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县域乡村休闲旅游发展现状、问题及对策——基于县域典型调查摘要：在国家提出乡村振兴战略的背景下，乡村旅游发展迎来重大历史性机遇，对欠发达地区的县域城市而言更是助力县域经济发展的良好助推器，本文依托乡村振兴战略这一重要契机，研究了国内外乡村旅游的主要模式及发展现状，并以安岳县及其周边县市乡村旅游经营主体为调查研究对象，探讨欠发达县域城市乡村旅游发展的前景与制约因素，结合实地调查提出欠发达县域城市乡村旅游健康发展的有效路径，探索农村经济发展新的增长点。
关键词：乡村旅游 发展模式 发展前景● 刘娅近年来，农业农村部从深入实施乡村振兴战略、促进农村一二三产业融合发展的角度，明确提出把乡村休闲旅游作为产业融合的重点，标志着休闲农业和乡村旅游成为农业、农村工作的重点之一。
乡村旅游作为一种新型业态，近年来在全国各地得到迅速发展，在活跃农村经济、增加农民收入等方面发挥了越来越重要的作用。
乡村旅游取得较好发展的同时，出现了产品功能单一、特色不够明显、资源整合有限等诸多问题，尤其是县域乡村旅游面临发展不平衡、不充分，资源利用率不高、投资收益低、金融支持不足等问题。
一、国内外乡村旅游发展概况（一）国外乡村旅游发展概况乡村旅游起源于19世纪中叶的欧洲，工业化、城镇化进程的不断加快及其带来的负面影响，导致城市居民愈加向往田园生活和乡间环境，乡村旅游应运而生。
欧美部分发达国家的乡村旅游已具相当规模，并形成了规范发展轨道，如爱尔兰、法国、西班牙等国家，政府把乡村旅游作为经济增长、扩大就业、避免农村人口向城市过度流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持。
许多国家和地区通过完善资源保护、产品开发、管理体系等制度，走出了一条成功的乡村旅游发展之路。
如美国、日本、澳大利亚等国农业旅游业正以逐年上涨的速度发展，在缩小城乡差距，促进农业发展，增加农民收入方面具有突出作用。
从乡村旅游发展成熟度上看，瑞士、法国和西班牙分别位于第一、第二、第三，亚洲则属日本发展水平最高。
我国乡村旅游发展存在的问题及对策随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，乡村旅游已成为我国旅游业发展的重要组成部分。
乡村旅游资源丰富，环境优美，具有丰富的历史文化和民俗特色，吸引了越来越多的游客前来游玩。
乡村旅游发展也面临各种问题，如果不及时加以解决，将影响乡村旅游的可持续发展。
本文将对我国乡村旅游发展存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 乡村旅游基础设施不完善。
很多乡村地区由于经济相对落后，基础设施建设相对滞后，道路狭窄，交通不便，住宿设施、餐饮配套不完善，影响了游客的游览体验。
2. 乡村旅游产品单一。
很多乡村地区的旅游产品单一，缺乏特色和创新，无法吸引更多的游客。
也缺乏与现代旅游需求相匹配的配套服务。
3. 乡村旅游管理水平不高。
一些乡村地区的旅游管理水平不高，安全隐患较多，环境卫生和服务质量欠佳，给游客带来了不便和安全隐患。
4. 乡村旅游宣传推广不足。
对于许多乡村地区来说，他们缺乏有效的宣传推广渠道和手段，导致乡村旅游资源无法有效地得到外界的认可和了解。
二、对策2. 多元化乡村旅游产品。
乡村地区在开发旅游产品时，应充分挖掘当地的资源优势，打造具有地方特色的乡村旅游产品，并与现代旅游需求相结合，提供更加丰富多样的旅游产品。
3. 加强乡村旅游管理。
政府应加大对乡村旅游的监管力度，规范乡村旅游市场秩序，加强对旅游从业人员的培训，提升服务水平和管理水平，确保游客的安全和服务质量。
4. 提升乡村旅游宣传推广。
政府应加强对乡村旅游的宣传推广工作，借助互联网、新媒体等现代渠道和手段，提升乡村旅游的知名度和美誉度，吸引更多的游客。
5. 发展乡村旅游新业态。
乡村地区可以发展一些新的旅游业态，比如农家乐、民宿、采摘园等，丰富乡村旅游产品，增加游客的体验和参与感，提升乡村旅游的吸引力。
6. 加强乡村旅游与城市旅游的联动。
政府可以鼓励和支持城市旅游与乡村旅游的深度融合，推动乡村旅游与城市旅游的互补发展，实现优势互补、资源共享，促进乡村旅游的可持续发展。
我国乡村旅游发展存在的问题及对策随着旅游业的持续发展和人们生活水平的提高，乡村旅游已经成为了人们休闲度假的新选择。
我国乡村旅游业在发展过程中也面临着一系列问题，这些问题的存在不仅影响了乡村旅游业的发展，也对乡村经济和乡村社会带来了一定程度的负面影响。
为了促进我国乡村旅游业的健康发展，我们需要对存在的问题进行深入剖析，并提出切实有效的对策。
一、存在的问题1. 乡村旅游产品单一乡村旅游产品的单一化是当前乡村旅游业的一个普遍问题。
大多数乡村旅游产品都是以自然风光和传统农耕文化为主题，缺乏多样性和个性化。
这种单一的产品结构难以吸引更多的游客，同时也降低了乡村旅游的吸引力和竞争力。
2. 乡村旅游基础设施薄弱许多乡村地区的基础设施相对薄弱，交通、通讯、餐饮、住宿等方面的配套设施不完善。
这对游客的出行和居住造成了一定的困扰，也限制了乡村旅游的发展。
3. 乡村旅游开发水平低我国一些乡村地区的旅游开发水平相对较低，缺乏专业的旅游开发团队和规范的开发管理制度，这导致了乡村旅游产品的质量不高、服务水平不稳定等问题。
4. 乡村旅游营销水平不足许多乡村地区在营销方面存在着一定的短板，缺乏专业的营销团队和有效的营销策略，导致乡村旅游产品的推广和宣传力度不足。
5. 乡村旅游生态环境保护不力由于一些乡村地区的旅游开发过程中缺乏对生态环境的保护意识，导致了环境污染、生态破坏等问题，进一步影响了乡村旅游业的可持续发展。
6. 乡村旅游的农村文化传承问题乡村旅游的发展对农村文化传承起到了推动作用，但同时也面临着一些问题，如农村文化的商业化、民俗活动的变质等，这都对乡村文化传承造成了一定程度的冲击。
二、对策建议1. 多元化乡村旅游产品在乡村旅游产品的开发中，应该注重多元化和个性化，丰富产品的种类和内容，满足不同游客的需求。
可以结合当地的地域文化和特色资源，开发出具有独特魅力的乡村旅游产品。
3. 加强乡村旅游开发管理加强对乡村旅游开发的统筹规划和科学管理，建立健全的管理制度和运营机制，提高乡村旅游产品的开发水平和服务质量。
乡村旅游发展存在的主要问题及对策乡村旅游是近年来兴起的一种旅游方式，它以乡村自然景观和农耕文化为特色，吸引着越来越多的游客前往体验。
然而，乡村旅游发展过程中也面临着一些问题，本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
首先，乡村旅游中存在着基础设施薄弱的问题。
相对于城市地区，乡村地区的基础设施建设相对滞后，交通、通信和水电等方面的设施存在不足。
这就制约了乡村旅游的发展，影响了游客的体验。
因此，要推动乡村旅游的发展，必须加大基础设施建设的投入。
政府可以加大对乡村地区基础设施建设的支持力度，提高交通、通信和水电等方面的设施建设水平，以提升乡村旅游的吸引力。
其次，乡村旅游中存在着环境保护不到位的问题。
一些农村地区由于长期的传统耕种方式和不合理的规划，导致农田资源的破坏，甚至出现了农田荒漠化和水土流失的情况。
这给乡村旅游的可持续发展带来了威胁。
因此，环境保护是乡村旅游发展中必须要重视的问题。
要加强对农田资源的保护，合理规划和利用土地资源，推广生态农业，提高农田的生产力，并加强环境监测和保护工作，确保乡村旅游的可持续发展。
另外，乡村旅游中存在着旅游产品单一的问题。
一些乡村地区仅以自然景观为特色，缺乏其他形式的旅游产品。
这使得游客在乡村旅游中的体验不够丰富多样，难以满足不同游客的需求。
因此，乡村旅游要发展壮大，就要提供多样化的旅游产品。
政府可以鼓励和支持乡村地区发展农家乐、乡村民宿、手工艺品等特色旅游产品，同时，也要引进一些文化创意和体验式旅游产品，丰富乡村旅游的内涵，提升游客的体验感。
此外，乡村旅游中存在着服务质量参差不齐的问题。
由于乡村地区的经济发展水平相对较低，服务业发展相对滞后，导致一些农家乐、民宿和导游等服务质量参差不齐，无法提供良好的服务体验。
因此，要提升乡村旅游的服务质量，需要从培训乡村旅游从业人员开始，提升他们的业务水平和服务意识。
政府可以组织培训班和讲座，提供相关的教育培训资源，帮助乡村旅游从业人员提升服务水平。
东北财经大学网络教育本科毕业论文乡村旅游发展中的问题及对策研究——试析洞头县旅游开发与保护作者学籍批次学习中心层次专业指导教师内容摘要发展乡村旅游是建设社会主义新农村的重要载体，也是构建和谐社会的重要手段。
我国的乡村旅游有着广阔的市场前景，但其发展过程中的问题值得社会各界予以关注并加以正确引导。
洞头县作为全国十二个海岛县之一，是全国唯一一个以县名命名的省级风景名胜区。
当前，随着洞头半岛工程即将完成，洞头正从海岛迈向半岛转变，风景旅游也面临着新的转变与挑战。
对此，在新的形势下，应如何应对洞头旅游的发展方向，使洞头旅游资源的开发既有内涵的提升，又有外延的扩展。
本文试就这些问题，对洞头县旅游资源的开发与保护作如下分析。
关键词：乡村旅游问题对策目录乡村旅游发展中的问题及对策研究——试析洞头县旅游开发与保护一、旅游资源开发及存在的问题 (1)（一）现状 (1)（二）存在的问题 (1)1、高质量、高品味旅游景区开发缓慢 (1)2、游客人均花费低，缺乏过硬的旅游产品，直接影响着旅游业经济效益的提高 (1)3、管理水平还有待提高 (1)4、缺乏正确观念和认识，发展思路不清 (2)5、缺乏科学规划 (2)6、政策措施不到位 (2)7、监管力度弱 (2)8、产品缺乏特色及品牌 (2)9、服务设施落后 (2)10专业人才匮乏，经营管理不规范 (2)11缺乏产业链，综合经济效益低 (2)二、旅游资源的开发原则 (3)（一）加强特色 (3)（二）溶入互补 (3)（三）扩大区域 (3)三、旅游资源开发与保护模式 (4)（一）旅游资源开发与保护的模式选择 (4)（二）开发渔乡游应注意的问题 (4)四、旅游资源开发与城镇建设一体化 (5)（一）旅游城镇的类型 (5)（二）开发利用城镇旅游资源的方略 (5)（三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容 (6)五、旅游开发与体制创新 (6)六、对策与借鉴 (7)1、制定扶持政策，建立鼓励机制 (7)2、加大资金投入，完善基础设施建设 (7)3、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质 (7)4、规范接待服务体系，提升服务水平 (7)5、保持乡村文化本色，注重优良民风的培育 (7)6、打造旅游品牌，创新营销策略和发展模式 (8)7、努力拉长产业链，提升综合效益 (8)8、创新特色产品，扩大产品促销 (8)9、借鉴国外乡村旅游的先进经验 (8)参考文献 (9)乡村旅游发展中的问题及对策研究——试析洞头县旅游开发与保护一、旅游资源开发及存在的问题（一）现状洞头县是全省唯一以县冠名的风景旅游名胜区，冬暖夏凉，风光旖旎，有石奇、滩佳、礁美、洞幽、岛多、鱼丰之特色，富有“海外桃源别有天”之意境，全县共有7大景区300多个景点。
乡村旅游发展中存在的问题及对策论文关键词：乡村旅游栾川县存在问题论文摘要：中国乡村旅游产品备受世人注目，正从国内旅游市场走向国际旅游市场这个大舞台。
然而，乡村旅游在大力发展的同时也出现了许多问题与不足，这些问题或不足已经制约了乡村旅游的进一步发展。
文章针对当前乡村旅游在发展中的问题进行了论述，并提出了自己的建议及对策。
一、乡村旅游的概念乡村旅游占所有旅游活动的10%-25%(欧洲参数Euro—barometer,1998)。
它是发生在乡村地区以乡村性(rurality)为依托的活动。
德诺伊(Demoi,1991)指出：乡村旅游是发生在有土地密切相关的经济活动(基本上是农业活动)的，存在永久居民的非城市地域的旅游活动。
他还鲜明地指出：永久居民的存在是乡村性旅游的必要条件。
瑞切尔(Reichel)罗文格特(lowengarl)和米尔曼(Milman)就指出：乡村旅游就是位于农村区域的旅游。
世界济济合作组织强调乡村性(rurality)是乡村旅游的中心和独特的卖点。
保持乡村性的关键是：小规模经营本地所有、社区参与、文化与环境可持续(布罗曼Brohman,1996)。
二、栾川县乡村旅游发展中存在的问题(一)基础设施及环境建设滞后当前，制约栾川县旅游发展的最大问题之一是基础设施落后(即景区的可达性问题)。
因此导致了接待能力低，接待水准不高。
笔者通过对石龙沟，养子沟，龙峪湾的调查和走访，现将存在的问题归纳如下：其一，在栾川县通往乡镇的一些道路设施不完善导致了旅游者因看不到路标而找不到目的地的情况时有发生；而道路的狭窄使旅游列车前往乡村的家庭旅游者行走很艰难。
现在人们驱车前往乡村的家庭旅游者越来越多，道路设施的完善会使栾川的旅游发展的更快。
反之,会对其产生很不利的影响。
其二，栾川乡村的客房卫生条件差，尤其是厨房和厕所的卫生条件与预期标准相差甚远，而电视信号不清晰则是乡村旅游存在的普遍问题。
虽然旅游者到乡下旅游时对乡下的情况还是有一定的思想准备的，但是如果超出了人们的承受能力就说明它不具备旅游的条件了。
湖南湘西乡村旅游的现状问题与对策研究湖南湘西地区是中国西南地区的一个地区，以其美丽的自然风光、独特的民族文化和丰富的历史遗产而闻名。
近年来，湖南湘西乡村旅游发展迅猛，吸引了大量的游客。
目前湘西乡村旅游还存在一些问题，需要进行相关研究并制定适当的对策。
一、问题分析1.缺乏统一的规划和管理。
目前，湘西地区的乡村旅游发展多由地方政府和旅游企业自主推动，缺乏统一的规划和管理，导致资源开发过程中存在浪费和重复建设的问题。
2.基础设施建设不完善。
乡村旅游需要良好的交通、通信、水电等基础设施支持，然而目前湘西地区一些乡村的基础设施建设还不够完善，影响了游客的出行和体验。
3.旅游服务质量有待提升。
一些湘西乡村旅游景点的服务质量还有提升空间，例如导游、餐饮、住宿等方面存在着不规范和不完善的现象，影响了游客的满意度和口碑。
4.环境保护不到位。
湘西地区的自然环境是乡村旅游的重要资源，但由于一些地方的不合理开发和管理，导致环境破坏的问题比较严重，给未来的乡村旅游发展带来了潜在的风险。
二、对策研究1.加强规划和管理。
应建立统一的乡村旅游规划和管理体系，明确各地的发展重点和方向，避免资源的浪费和重复建设。
加强旅游企业的管理，提高资源利用效率。
2.加大基础设施建设力度。
加大对乡村旅游地区的交通、通信、水电等基础设施的投入，提高乡村旅游的可到达性和便利性。
3.提升旅游服务质量。
加强对旅游从业人员的培训和管理，提高其服务意识和技能水平。
完善餐饮、住宿等服务设施，提升游客的体验感。
4.加强环境保护。
加强对湘西乡村旅游地区的环境保护工作，严控资源的开发和利用，减少污染和破坏。
加强宣传教育，提高游客的环保意识。
湖南湘西乡村旅游虽然取得了一定的成就，但仍面临一些问题需要解决。
通过加强规划和管理、加大基础设施建设力度、提升旅游服务质量、加强环境保护等对策的实施，可进一步推动湘西乡村旅游的发展，提升乡村旅游的竞争力和可持续发展能力。
烟台市福山区乡村旅游发展现状及对策分析 摘要：近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于
促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。本文在分析烟台市福山区乡村旅游发展现状的基础上，结合发展乡村旅游业所具有的条件，指出烟台市福山区乡村旅游业主要存在的问题，并根据这些问题从乡村旅游总体规划，乡村旅游专业从业人员培养，扩大宣传力度等方面提出相应对策，对促进烟台市福山区乡村旅游进一步健康持续发展具有重要意义。
关键字：乡村旅游；发展现状；问题对策；福山区
随着经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，人们开始追求更高层次的消费，旅游业作为高层消费的一种越来越受到人们的青睐[1]。而乡村旅游因其具有优美的自然景观以及独特的人文客体的优势，吸引着越来越多的游客，在现代旅游业中所占比重越来越大。 近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，在促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设等方面，乡村旅游均发挥重要作用。美丽的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等是乡村不同于城市最大的特点。在乡村旅游中，这些乡村特色使得游客可以体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的乡村旅游休闲方式[2-3]。乡村旅游多分布在寒暑假期、国庆五一等假期或者某种特定农产品如樱桃、葡萄收获时期，在时间分布上呈现出较为集中的特点；乡村旅游在空间上多分布在城市郊区、有特色的山区林木区如苹果园等、特色岛屿水库等农村地区；乡村旅游项目多由当地农民直接经营，而游客多为当地城市居民。体验农村生活，参与农事劳作，游览田园风光，了解民俗风情等为乡村旅游活动主要内容。二十世纪九十年代，乡村旅游业开始在我国兴起，乡村旅游是一种新型旅游产业，是农业多方面发展的一种新的模式，同时也是旅游业中一种新的领域[4]。
1.烟台市福山区乡村旅游发展现状 1.1烟台市福山区乡村旅游基本情况 近年来，烟台市福山地区利用自己独特的资源优势，不断深入打造自己的品牌优势，使得福山区乡村旅游业从无到有并不断扩大的发展。近年来，烟台市福山区乡村旅游业经历从无到有的过程，且发展迅猛势头强劲，现在，已烟台市福山区乡村旅游初具规模。据统计，位于福山区的回里镇以及张格庄镇，早已被评为省级旅游强乡镇[5]。其中，位于张格庄镇的楼子口村、位于回里镇的善疃村、位于高疃镇的曲家村等七个村庄已成为省级旅游特色村。福山区还具有鸿润科技生态园、福昊庄园、蓝湾有机蔬菜生态园，福山区有五个省级农业旅游示范点，如一得山庄，八个省级精品采摘园如双龙潭樱桃谷等，这么多特色乡村旅游示范点在数量上以及规模上均在烟台市屈指可数。福山区具有“大樱桃之乡”的品牌优势，并依托此品牌优势，迄今为止，福山区已连续举办九届福山大樱桃采摘节，接待游客数量从最初的每年2.3万人，迅猛增长到现在2万人次，九年累计接待游客人次高达80余万人[6]，带来巨大经济收益，大大增加农民受益。 1.2烟台市福山区地乡村旅游模式及特色 烟台市福山区乡村旅游项目主要有三种模式： 第一种模式是休闲度假农庄模式。主要依托独特的区域农庄，可供游客观光体验现代农业的发展。第二种模式是休闲采摘模式。烟台市福山区盛产草莓和大樱桃以及具有烟台苹果品牌优势的苹果。草莓、大樱桃，蔬菜以及苹果种植面积很大，并形成了各种采摘园50余个[7]。如福山区充分利用“大樱桃之乡”的品牌优势，从2007年开始直到2016年，福山区已连续举办九届大樱桃采摘节。三是休闲垂钓模式。烟台市福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等，并且福山区河流众多，如外夹河、内夹河等在内的30余条河流湖泊。众多的水库及河流为鱼类繁殖成长发育提供了优越的生长环境[8]。大量的鱼类资源可供游客进行垂钓、观光、休闲等旅游休闲项目。
2.烟台市福山区乡村旅游开发条件分析 2.1烟台市福山区自然环境优势分析 烟台市自然环境条件优越。烟台市位于山东胶东半岛东北部，仅靠黄、渤海，气候属暖温带东亚季风区大陆性气候，温暖湿润，自然风光秀美。整个烟台市旅游业特别是乡村旅游业发达，烟台市内具9个省级旅游度假区。福山区位于烟台市，在整个烟台市旅游业发达的前提下，对于福山区发展旅游业有很好的带动效益。 福山区位于山东半岛东北部。地理坐标为东经121°15′-121°22′，北纬37°14′-37°29′。北临黄海和烟台经济开发区，东、南、西与芝罘区、莱山区、牟平区、栖霞市、蓬莱市接壤因境内有福山而得名。总面积482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），伪齐帝刘豫登此山，称两水镇一带为“福地”，因名此山为福山，1131年（金天会九年）置县，故名。福山区属暖温带东亚季风区大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。夏季雨量较多，空气湿润，自然风光秀美。 福山区水资源丰富，福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等[9]。 2.2烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源优势分析 烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源具有很大优势。“大樱桃之乡”、“鲁菜之乡”、“书法之乡”三大“国”字号文化名片为烟台市福山区乡村旅游业带来很大效益。 福山区在不断发展的旅游业中形成福山八景：烟台海市、石门春波、磁山瀑布、蛤垆烟云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘顶朝日、长堤新柳。福山八景成为福山人文旅游资源的又一大优势。 烟台拥有非物质文化遗产近80余项。为不断发展乡村旅游业，现已打造出一系列极具传统民俗文化及地方特色的旅游项目，如庙会、灯会、渔家民俗等品牌活动，极大丰富了游客的民俗文化体验。 改革开放几十年以来，烟台市大力发展经济，社会不断发展创新，经济实力和科学社会文化不断发展进步，综合实力在全国大中城市中排名不断向前，逐渐位于前列，烟台市注重发展名牌企业和名牌产品，曾获得荣获“国家级园林城市”、“全国环保模范城市”、“全国卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国际葡萄、葡萄酒城”等荣誉称号，受到全国瞩目，为发展旅游业打下了坚实的基础[10]。 2.3烟台市福山区乡村旅游农业资源优势分析 烟台市福山区水资源丰富，境内有很多水库及河流，水产资源丰富。可供休闲垂钓鱼类众多，如鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲑鱼等等。经济水产主要有带鱼、东方对虾等等。 “水果之乡”是烟台市自古以来就有的美称，水果产业非常发达，在全国重要水果产地和水果出口基地中占有一席之地。烟台市主要盛产烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃、葡萄、山楂等等。其中烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃已具有强烈的品牌效应，享誉全国。烟台地理位置及自然环境非常适合葡萄生长。烟台市是中国重要酿酒葡萄种植基地。中国葡萄酒工业起源于烟台，并于烟台发展出灿烂完整的葡萄酒文化。烟台市福山区集中栽培的大樱桃，是全国首创，也是目前唯一集中栽培樱桃的地方。 2.4烟台市福山区乡村旅游政府政策优势 乡村旅游对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。据世界经合组织旅游委员会，政府对于旅游产业的影响大致分为三个阶段：首先是启动阶段，政府职能主要不表现在作为先驱的驱动作用以及其催化作用。其次是成长阶段，政府的职能主要表现在七对于旅游业的综合规划管理以及服务。最后是成熟阶段，政府的主要职能主要表现在协调和中介作用。综合来说，在这三个阶段发展过程中，政府所发挥的作用依次为开拓、规范、协调。由此看来，在乡村旅游业的发展过程中，政府发挥了重要作用[11]。 乡村旅游业一直是烟台市政府的工作重点。早在2011年，烟台市政府便在全市范围内进行“旅游下乡工程”建设。明确确立了全市各县市区在2015年旅游业的发展目标，并对各重点具特色的旅游地区乡镇开展重点工作，重点帮扶，整体规划，相继建立各个不同乡镇的乡村旅游持续快速发展的机制。同时，为促了使得福山区乡村旅游业持续健康发展，烟台市各部门和各有关单位积极展开各项活动，如进行相关法律法规确立及宣传、资金供给和各种优惠活动。据报道，烟台市政府每年均会召开与乡村旅游工作相关的专题会议，在各领导和专家的讨论及研究下，部署了《旅游法》，并严格贯彻实施。同时，为刺激烟台市旅游业的发展，烟台市政府适时推出各种优惠政策，极大地促进刺激了烟台是乡村旅游业的持续健康发展。例如在农作物未成熟的淡季，进行相关民俗文化活动、温泉优惠活动、葡萄酒文化节等等。烟台市政府对于乡村旅游业的重视以及各种政策制度的支持，使得烟台市旅游业的发展迅速，后劲强劲。 2.5烟台市福山区乡村旅游市场优势分析 经济社会的快速发展使人民生活水平的不断提高，人们越来越重视旅游休闲，因此，旅游业带来的收益越来越多。近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。乡村旅游具有独特的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等资源，使得游客可以在乡村旅游中体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的休闲旅游方式。游客在城市喧嚣和紧张的生活中忙碌疲惫，而乡村旅游时的游客可以返璞归真，回归大自然，新鲜的空气和秀美的田园风光可以有效缓解游客在城市中的压力，使身心得到放松。因此，更多的游客越来越喜欢乡村旅游，使得乡村旅游逐渐发展成为一种旅游趋势，未来乡村旅游将有更大的的发展空间[12]。
3.烟台市福山地区乡村旅游发展存在问题 目前，福山区乡村旅游业持续健康的发展，乡村旅游业带来的经济效益不断
