基层党内民主建设现状分析和路径探讨
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基层民主建设现状
基层民主建设现状
基层民主建设现状
随着我国社会主义市场经济的不断发展,基层民主建设的重要性也逐渐凸显。
目前,我国的基层民主建设呈现出以下几方面的现状:
一、基层民主制度不健全。
在基层民主建设中,缺乏健全的制度是一个主要问题。
一些基层组织的民主程序不够规范,民主决策不够科学,导致一些问题得不到妥善解决。
二、参与程度不高。
在基层民主建设中,一些群众的参与程度不够高。
一些居民对社区事务的参与率较低,一些企业员工对企业民主管理的参与度也不高。
三、民主文化不够深入。
在基层民主建设中,民主文化不够深入也是一个问题。
一些基层组织的民主氛围不够浓厚,一些群众对民主的认识程度不够深入,这都影响了民主建设的推进。
四、建设成果有限。
在基层民主建设中,建设成果相对有限。
一些基层组织的民主建设仍存在一些问题,建设成果不够显著,影响了基层民主建设的全面推进。
总的来说,我国的基层民主建设仍存在一些问题和不足,需要加强改进。
要健全基层民主制度,提高民主参与程度,深入推进民主文化建设,全面推进基层民主建设,为我国的经济社会发展提供有力的保障。
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论农村基层民主建设的制约因素和发展途径随着我国新农村建设进程的不断推进,农村基层民主建设日益受到重视。
然而,在实际推进中,我们也不可避免地会遇到一些制约因素,这些因素阻碍了农村基层民主建设的发展。
同时,发展农村基层民主也需要探索更有效的途径。
本文将以此为主题,探讨论农村基层民主建设的制约因素和发展途径。
一、制约因素1.观念障碍在一些地方和个人中,仍然存在一些保守的观念,认为“上有政策,下有对策,”因而没有真正认识到与基层居民交流沟通的重要性和必要性。
这些人士认为,民主选举和决策过程的费时费力不值得,政府可以自行决定。
这种观念阻碍了基层民主建设的推进。
2.选举程序不完善基层选举程序存在一些缺陷,有时候选举方式不够公正和透明,可能还有一些存在利益交换和不公平交易的现象,导致选出的代表不够代表性、不够接地气。
这也使得基层民主的效果受到一定程度的抑制。
3.权力分配过于倾斜一些地方或者单位在权力分配时并不公平,通常权力更为集中,而民主权利则比较匮乏。
这使得基层群众的自治能力大打折扣,导致社区事务的管理流于形式化,效率低下。
4.制度不健全一些地区缺乏健全的民主机制和制度,并没有完全实现基层民主建设的有效实施,这种现象在一些经济落后地区尤其突出。
这种情况下,我们需要进一步完善制度规定,依靠居民自治委员会、村民理事会等机构增强社区的管理和服务能力,发挥民主制度的力量。
二、发展途径1.加强基层干部教育培训,强化民主法制教育,提高他们的民主素养。
特别是,在重大事件的处理过程中,不能够将决策权和票数之外的其他诸如口号宣扬、情感指数等考虑作为权力的基石。
2.深入推进基层民主选举和决策程序改革,并为民选代表配备必要的行政资源和管理机构。
要设立选举工委,明确选举制度,加强公共监督。
3.依托互联网和其他新媒体技术,建设农村智慧社区,促进社区自治。
广泛地发起网络讨论活动,促进网络交流,打造社区文化,进一步提高居民的民主化意识和追求公正的精神。
浅析当前推进基层党建理论与实践创新亟待探讨的几个问题新路径摘要:我国对于基层党建的工作已经开展多年,一些地区也在不断的实践创新基层党建工作,伴随着社会的进步,我国对于基层党建也有了新的要求和期望。
而目前基层党建工作进展中存在着一些问题,关于怎样才能够推动基层党建理论实践,优化基层党建创新方案等是目前尚待解决的重要问题。
为了保障基层党建工作的积极发展,需以社会主义建设为根本,结合我国执政的合法性,以实际情况对基层建党工作重点分析。
关键词:基层党建;理论与实践创新;问题探讨伴随着社会的不断进步,我党也在不断的重视基层党建工作,并时刻关注基层党建发展的方向,加强实践活动,以便于真正的让基层了解党建工作的目标。
作为党建理论的工作者,分析了当下基层党建工作存在的不足之处,并主要对开展基层党建工作的立足点、着力点、党建创新发展和顶层设计等三方面进行研究,关于适应于新时代基层党建发展,我们还需要根据以上三点进行改进,并使地方基层领导深刻的意识到基层党建工作的目的是加强国民凝聚力,推进国家繁荣昌盛。
并实现在“四个全面”建党战略布局中做到全面从严建党,为社会主义建设打好坚实的基础。
1关于基层党建立足点问题1.1全面提升党的执政水准和基本素质要做到全面提升基层党建工作,就需要加强党的执政水准,提升领导水平,才能够体现出党的素质。
那么关于衡量党的各级领导能力是否提升,执政能力是否加强,党的发展方向是否具有科学性等,都需要制定一定的标准通过党建工作者的自我评估和检测来进行判断。
对于党建工作需要做到逐步细化工作以及全面的督察,在社会主义建设的大背景下,党的领导者应严谨面对各项工作指标评估,这不仅能体现出党建工作的合法性,也是处理在基层党建工作中与人民关系紧张的重点。
但根据本人的实地调查得知,目前很多基层党建工作依旧有很多欠缺之处有待改善,就比如说一些地方的党建工作并没有做到细化工作的具体步骤,让人民明白党的领导理念;也没有进行完全科学有效的实践活动去得到完全人民的认可。
新时期推进党内民主建设的路径初探【摘要】在新时期,推进党内民主建设具有重要意义。
文章首先介绍了背景和研究意义,引出了新时期推进党内民主建设的必要性和紧迫性。
接着分析了存在的问题和挑战,如权力集中、参与机制不够完善等。
在探索路径和方法中,强调加强制度建设和培育民主文化的重要性。
加强制度建设可以规范权力运行,培育民主文化有助于增强党员参与意识。
在结论部分再次强调推进党内民主建设的重要性,并展望未来发展,指出需要持续努力改善党内民主建设水平,推动党的事业不断向前发展。
这将为推进党内民主建设提供重要参考。
【关键词】关键词:党内民主建设、新时期、重要性、问题和挑战、探索路径、制度建设、民主文化、展望未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍党内民主建设作为党的建设的重要内容,是党的生命线和活动基本方式。
随着我国社会主义现代化建设进入新时期,党内民主建设也进入了新阶段。
党内民主建设不仅关乎党内生活和党内管理,更直接影响到党的先进性、弱点和生存力。
当前,我国正处在全面建设社会主义现代化强国的关键时期,党内民主建设显得尤为迫切与重要。
如何推进党内民主建设,做好党内民主的制度设计与文化培育,已成为当前亟需解决的重大问题。
只有不断推进党内民主建设,才能更好地统筹党的建设各项任务和党的建设各方面工作,更好地发挥党的领导核心作用,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心,推动人类命运共同体建设不断迈上新台阶。
1.2 研究意义民主建设是党内建设的重要内容,是推进党的事业发展的内在要求。
随着时代的变迁和社会的发展,新时期推进党内民主建设已成为摆在我们面前的迫切课题。
而研究新时期推进党内民主建设的意义在于深刻认识到党内民主建设的重要性,梳理存在的问题和挑战,探索解决问题的路径和方法,加强制度建设,培育民主文化,进一步推进党内民主建设工作。
当前,我国正处于社会主义现代化建设的关键时期,全面深化改革的进程不断推进,党的建设面临着新的挑战和机遇。
推进基层党内民主建设的探索与思路摘要:在扩大和发展农村基层党内民主的实践过程中,安徽省五河县围绕选举制度、监督制度、党务公开制度等创设出许多新的发展形式,取得了明显成效。
同时要认识存在的问题,解放思想,深化措施,进一步加强基层党内民主建设。
关键词:基层党内民主建设;探索;思路中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2010)05-0234-020 引言农村基层党内民主问题是党内民主的重要内容。
扩大基层党内民主,是党内民主建设的基础和重要切入点。
十七大报告指出,要“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。
胡锦涛同志强调,“发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容”,必须“不断提高党内民主建设质量和水平”。
这一重要论断,对于我们以改革创新精神加强党的建设,探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法,具有重要的指导意义。
近年来,安徽省五河县针对基层党内民主不够和集中不够的问题进行大胆探索创新,并取得明显成效。
1 五河县推进基层党内民主建设基本情况近年来,在扩大和发展农村基层党内民主的实践过程中,包括我县在内的不少地方为加强农村基层党内民主建设,围绕选举制度、监督制度、党务公开制度等创设出许多新的发展形式。
经过深入的研究和系统的总结,以我县为例,农村基层党内民主发展突出表现在以下几个方面:1.1 改革基层选举制度,积极落实“两推一选”实践证明,“两推一选”是扩大基层党内民主的有效形式,也是解决选人用人视野不宽、渠道狭窄问题的有效措施,它的本质是一种直接民主。
在村党组织换届选举工作中,我县始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序运作,做到原则不变通、法定程序不减少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留,采用“两推一选”,即既在党员中推荐,又在村民中推荐,再在党员中选举。
这样使村支部成员不仅得到党内认可,而且群众也认可。
1.2 健全党委全委会制度,注重发挥党代表作用。
浅析我国农村基层民主建设存在的问题及解决途径近年来,我国农村基层民主建设逐渐成为社会关注的焦点。
然而,实际情况却显示出存在诸多问题。
首先,农村基层民主参与度不高,往往处于被动状态。
其次,由于传统观念的影响,许多农村居民对于民主理念的认知还不够深入。
再次,农村基层组织的多样性越来越明显,形式多样、参与方式复杂,难以合理统筹,增强基层组织管理和运行的协调性。
为解决这些问题,应当采取以下途径:一是加强宣传教育,提高农民对民主理念的认知和主动参与意识。
二是完善农村基层组织管理制度,拓宽基层决策渠道。
三是注重基层干部队伍建设,增强他们的服务能力和表现水平,确保农村民主建设的推进。
四是积极探索符合本地实际的民主试点项目,鼓励基层民主参与,保障人民的合法权益。
五是在基层民主建设中注重归纳经验,形成规范化的管理模式。
总之,推进农村基层民主建设需要不断完善法制和制度,并加强各种手段的使用和创新。
只有这样,才能使农村基层民主建设发挥出更大的作用,促进农村民众的全面发展和进步。
SWOT分析法是一种常用的战略管理工具,可以用来评估一个组织或者项目的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threat)。
下面将使用SWOT分析法对我国移动支付市场进行分析。
首先,我们来看市场的优势。
目前,我国移动支付市场在全球范围内处于领先地位,具有以下优势:一是开放性强,吸引了许多国际品牌进入市场;二是市场需求旺盛,消费者支付习惯转变迅速;三是技术发展较快,支付安全和便捷性得到了提升。
其次,面对市场中的劣势问题,我们需要注意:一是市场竞争激烈,竞争压力较大;二是用户隐私和安全问题一直是制约发展的瓶颈;三是用户粘度较低,需要提高用户忠诚度。
其次,我们谈一谈市场机遇。
随着科技的不断推进,特别是人工智能、大数据、区块链等新技术的出现,移动支付市场将迎来更好的机遇。
另外,数亿未使用过互联网的人口还有大量潜力可以挖掘,移动支付市场空间依然巨大。
基层党内民主建设现状分析和路径探讨 [摘 要] 党内基层民主是党内民主建设的基础。但由于中国传统文化负面因素的影响、党员自身教育水平限制、传统教育理念的制约、现行体制和监督机制的不足,当前基层党内民主建设仍存在民主意识淡薄、民主透明度低、权利保障不足、民主执行不力等问题。因此,要加强教育实践,建立民主意识的培育机制;尊重党员主体地位,健全民主权利的保障机制;注重制度建设,完善党内民主配套机制。 [关键词] 基层 发展现状 民主建设 “党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用”[1],从民主制度和民主实践的发展规律看,最基础的一环在基层。党的十七届四中全会提出,要“以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主”。党内基层民主建设是党内民主建设的基础,也是党内民主建设的突破口,党内基层民主的充分发展,有利于激发基层党组织活力,形成有序政治参与,培育民主的政治生态。 一、当前基层党内民主发展现状 改革开放以来,随着社会主义民主政治的发展,基层党内民主建设出现了好的发展趋势,党员参与党内事务管理已成为许多党组织建设的突出特点。但不可否认的是,农村基层党内民主发展过程中仍存在一些不可忽视,需要加以完善、改进和解决的问题。 1.认识不到位,民主意识淡薄。有相当部分的基层党员普遍缺乏 民主意识和民主观念,对宪法和党章赋予的权利行使不充分,习惯于“拥护”和“服从”,自觉维护自身权利的意识不强;有的党员对党内政治生活缺乏热情,持无所谓态度,即使发现党内违反民主集中制原则的现象也听之任之,熟视无睹;有的虽有不满,但碍于人情或出于自我保护意识,也是“事不关已高高挂起”,党员权利虚化。另一方面,有的基层党员干部思想也存在误区,害怕群众民主的思想,错误地认为一搞民主选举和村务公开,会容易出乱子,不利于对农民的管理和教育,不利于农村的稳定,因而不敢坚持民主。 2.氛围不浓厚,民主透明度低。不少基层党组织尚未把党内民主建设提到党的组织原则的高度予以重视和加强。在发扬党内民主的问题上,往往是集中讲得多,民主讲得少。有的领导干部对党员的意见和建议不理不睬,对党员的要求和呼声不闻不问,对党员的个人选择意愿进行干预,党员的正当需求被忽视,民主集中制变成了个人决定制,没有形成良好的民主氛围。不少基层党员对党内的情况不甚了解,也很少有机会参与党内的事务管理,尤其是极少参加党内决策。即使在党内选举过程中,也经常过分强调组织意图,党员的选举权未得到充分的自主伸张。 3.制度不健全,权利保障不足。党员的权力是否得到保障,决定党内民主发展的程度,决定着党员对党内民主的态度,也决定着党员对党内事务的参与程度。但在实际操作过程中,党员的民主权利 还是没有得到有效的保障。一是有的制度建设不够配套。有些制度只有定性的规定,没有定量的要求,缺乏具体的实施细则;有些制度过于粗糙、简单,缺乏必要的程序性规定,存在着原则要求和具体细则脱节的情况,造成“有制难依”的结果。二是有的制度设计不够周延。比如,党的民主集中制是我们党重要的组织制度,然而对于违反党的民主集中制原则,仅在《中国共产党纪律处分条例》中有一条原则性的处理规定,对于责任认定、责任边界、处理办法、执行主体的相关规定均不详尽。 4.程序不规范,民主执行不力。哈贝马斯说:“民主就象一个旋转的陀螺,重要的是旋转的过程。”程序是实现党内民主的基本载体,实体法规范的民主权利必须在程序法规范的框架内运行才能实现。但是,我们党内实体性规范甚多,程序性规范极少。这也是我们党内民主得不到应有保障与发挥的症结之一。现实中,未经民主程序,领导直接拍板的有之;不按规范、不按程序操作的有之;甚至在必经的程序中,也有人进行技术处理草草了事。所谓“上有政策,下有对策”,民主在执行过程中偏离轨道,落实情况不尽人意。 二、影响基层党内民主建设的主要原因 基层党内民主建设不是一个孤立的体系,其发展程度受到文化观念、制度体系、党员干部思想政治素质等诸多因素的影响和制约。 1.中国传统文化负面因素的影响。我国历经两千年的封建社会,其所形成的思想意识、道德观念、处世方法对人们的影响根深蒂固。 邓小平指出:“旧中国给我们的,封建专制传统比较多,民主法制传统比较少。”中国传统文化中基于血缘纽带的宗法伦理,强调的是“君君臣臣父父子子”的等级观念和权力观念,因此,对于普通百姓来说毫无权利可言,唯有绝对的服从,而这种“服从”,反过来必然导致对普通民众权利和法律规则的视而不见。所以在这种权力本位的社会结构中,人的个体主体意识丧失,权利意识、平等观念匮乏,未能形成追求正义、公平、权利、自由的行为模式。虽然现在封建制度已推翻,社会主义制度已建立,但封建残余思想却未能彻底根除,臣民观念、等级观念、权力观念以及封建家长制作风仍有一定的市场,尤其在落后地区影响更甚。 2.党员自身教育水平限制。“民主社会需要相当广泛的政治参与,而这一政治参与首先是建立在社会成员对政治的一定水平的认知水平基础之上的。”[2]公民的受教育程度高低与公民政治参与存在密切关系,公民的素质与民主进程息息相关。一般来说,受教育程度高的公民较易接受新生事物,并对社会中发生的各种经济社会事务形成自己一定的政治见解,进而有可能参加各种政治活动或讨论。与此相反,受教育程度较低的人,他们的政治认知和这一认识结构下所表现出的政治参与的不足使他们不能很好地利用现存政治系统进行利益表达或诉求。而现实的情况是,农村党员普遍年龄偏大,文化程度偏低。以山区县屏南为例,据县委组织部统计,全县农村党员4597人,初中及以下3659人占79.6%,35岁以上占 84.3%,其中60岁以上1274人占27.7%。这样的党员结构,必然造成农村党员整体素质水平偏低,对新事物、新知识的接受程度慢,民主参与意识很难形成。 3.传统教育用人理念的制约。长期以来,我们重视组织建设,强调党员的集体归属和组织纪律,党员很大程度上是作为党的建设的客体来对待的。在党员教育中,往往强调履行义务多,强调行使民主权利少;对加强组织纪律性要求多,对增强民主意识、发扬民主作风要求少;在考察了解党员的思想政治素质时,往往只注重党员是否服从组织、遵守纪律,而忽视对党员民主意识、民主作风的考察;在提拔使用干部时,往往只看重“听话”“服从”的,而对善于独立思考、敢于对党组织和领导干部进行监督,敢提意见的党员则心存顾虑,不敢重用。这影响了党员正确全面地进行党性锻炼,使得一些党员安于自我保护,不懂得党员既有接受管理和监督的义务,又有参与管理和监督的权利,对党内重大问题不善于进行独立思考,不会或不敢行使自己的民主权利。 4.现行体制和监督机制的不足。随着多年来的发展实践,我们虽然已经形成了一套较为完整的党内基层民主建设的法规和制度,使党内基层民主建设向好的方向发展。然而,这个制度体系还带有一定的局限性,公平合理科学畅通的竞争机制尚未形成。而另一方面,现有的监督机制还不完善,作为党的主要监督机构的党的纪律检查委员会的监督职能还有待于充分发挥。 三、加强和完善基层党内民主的路径 推进基层党内民主是一项复杂的系统工程,需要从基层实际出发,重点突破,整体推进。 1.加强教育实践,建立民主意识的培育机制。党员民主素质的提高是发展党内民主的重要前提,是发展党内民主尤其是基层党组织民主的内在动力。加强基层党内民主,需要对广大党员进行党内民主教育,健全民主意识养成机制,引导基层党员干部增强民主意识,唯有如此,才能激发基层党内活力,活跃基层党内生活,形成平等融洽、生动活泼、畅所欲言、团结和谐的党内民主氛围。一要加强对党员民主文化素质的培养和对政治知识和业务技能的培养,增强党员群众在政治生活中的参与能力。党员掌握的科学文化知识越多,民主素质就越高,就越能改变传统的思想观念和习惯,也能意识到自我的价值和尊严。要根据基层实际制定党员学习教育制度,使学习长期化、规范化、制度化。要把党内民主教育作为党员经常性教育的重要内容,创新培训理念,改进培训方法,通过党课,专题培训,党员电化教育等形式,有针对性地对党员进行民主知识的教育,促进基层党员民主价值导向的形成,不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识,使广大基层党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自如。二是要给基层党员搭建参与党内民主的平台,强化基层党员的民主意识。实践是最好的老师,提高基层党员的民主意识,离不开党内民主实践的的关键环节, 要通过党内基层民主丰富多彩的实践活动,学与干相互促进,不断提高广大党员的民主意识和民主素质。 2.尊重党员主体地位,健全民主权利的保障机制。党的十七大首次明确提出了尊重党员的主体地位,这不仅是对党建理论的一项重大创新,也是我们党执政理念的进一步丰富和完善。党员的主体地位是通过党员民主权利的行使和保障来体现的,没有党员民主权利的切实行使和保障,党内民主就会成为无源之水,无本之木。党员民主权利,是党的章程和法规所确定的党员在党内事务和活动中的利益和权力。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件的规定,概括起来党员的民主权利主要有18个,即:知情权、参与权、管理权、培训权、建议权、批评权、监督权、表决权、选举权、被选举权、控告权、申诉权、辩护权、作证权、请求权、保留意见权、检举或揭发权、罢免或撤换权。在农村基层,由于主客观原因的影响,农村基层党员的主体地位并没有完全得到体现。所以,要尊重农村基层党员的主体地位,须以保障农村基层党员的民主权利作为根本,充分发挥农村基层党员在党内生活中的主体作用。要保障党员的主体地位和维护党员的民主权利为核心,以维护党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,切实维护党员的民主权利。知情权是保障基层党员民主权利的基础和前提,参与权是保障基层党员民主权利的具体体现和基本要求,选举权是保障基层党员民主权利的核