项目审价管理实施细则
- 格式:doc
- 大小:47.50 KB
- 文档页数:12
公司工程建设项目造价审价管理细则1.总则1.1为了加强公司工程建设项目投资管理,防止建设资金流失,提高投资效益,规范公司工程建设项目造价审价管理,完善公司工程建设项目建安工程结算的审价监督,特制定本细则。
1.2本细则适用于公司工程建设项目建安投资审价。
1.3本细则所指工程建设项目建安投资造价咨询及审价,是指对符合委托咨询及审价条件的工程建设项目,由公司投资管理部委托审价中介机构开展相应工作。
2.审价范围和委托原则2.1工程建设项目原则上应全部进行工程造价审价。
2.2原则上在公司认可的合格审价中介机构范围内,采用直接委托或招标方式确定审价中介机构承担工程建设项目造价审价;对有特殊专业要求或备选审价中介机构不能承担的项目,采用直接委托或招标等方式确定审价中介机构承担工程建设项目造价审价。
3.职责分工3.1投资管理部是工程建设项目造价审价的综合管理部门,负责造价审价的委托、组织协调等管理工作,其主要职责是:3.1.1负责制定工程建设项目造价审价管理细则,并检查管理细则的执行情况。
3.1.2根据审价公司的服务质量,向宝钢集团有限公司推荐备选合格审价中介机构,并根据审价中介机构在公司的实际业绩及时更新。
3.1.3负责确定审价中介机构,签订审价委托合同。
3.1.4负责在工程建设合同中约定与工程造价审价相关的条款内容:工程建设项目承包方是项目工程造价被审价对象,提供审价所需资料,配合项目审价工作;工程建设项目承包方提交工程造价审价资料的时间及内容,资料内容主要包括:承包合同(含补充协议)、招标文件、工程结算书、设计文件、竣工资料、现场签证、甲供料转帐等造价资料。
固定总价包干的EPC、EC合同项目,由承包方委托宝钢集团有限公司发布的《审计业务(含工程审价)合格社会中介机构名录》内单位承担审价工作并承担审价费用(根据工程项目计价方式在合同中约定)。
3.1.5负责监管工程建设项目承包方按承包合同约定的时间及要求编制并提交的工程建设项目结算资料;负责监管工程建设项目承包方配合审价中介机构进行审价工作。
第一章总则第一条为规范延庆工程项目审价工作,确保工程项目造价的合理性和准确性,提高工程投资效益,根据国家有关法律法规,结合延庆实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于延庆区域内所有工程项目,包括新建、改建、扩建、维修等工程项目。
第三条工程项目审价工作应遵循公开、公平、公正、科学、合理的原则,确保审价结果的权威性和有效性。
第四条延庆工程项目审价工作由延庆工程造价管理机构负责组织实施。
第二章审价范围与程序第五条工程项目审价范围包括:(一)工程项目预算、结算、招标标底、合同价款等造价审核;(二)工程变更、索赔、竣工结算等造价调整审核;(三)其他需要工程造价审核的项目。
第六条工程项目审价程序:(一)建设单位或施工单位向工程造价管理机构提出审价申请;(二)工程造价管理机构根据申请,对工程项目进行初步审查,确定审价范围和内容;(三)工程造价管理机构组织专家对工程项目进行现场勘查、资料收集、造价计算等工作;(四)根据勘查、计算结果,提出审价意见;(五)将审价意见反馈给建设单位或施工单位,并进行解释说明;(六)建设单位或施工单位对审价意见提出异议的,可向工程造价管理机构申请复核。
第三章审价依据与标准第七条工程项目审价依据:(一)国家有关法律法规和政策;(二)国家和地方发布的工程造价计价依据;(三)工程项目合同、设计文件、施工图纸等资料;(四)市场价格信息和相关技术标准。
第八条工程项目审价标准:(一)严格按照国家和地方发布的工程造价计价依据进行审价;(二)充分考虑工程项目实际情况,合理确定工程造价;(三)对工程变更、索赔等造价调整,依据合同约定和相关法律法规进行处理。
第四章审价责任与监督管理第九条工程项目审价责任:(一)工程造价管理机构负责组织实施审价工作,确保审价结果的准确性和公正性;(二)建设单位、施工单位和监理单位应积极配合工程造价管理机构开展工作,提供真实、完整的工程项目资料;(三)专家组成员应严格按照审价程序和标准,独立、客观、公正地提出审价意见。
工程项目审价管理制度汇编一、总则为规范工程项目审价工作,保障工程项目的质量和进度,提高工程项目的经济效益,制定本制度。
二、审价管理机构1. 工程项目审价管理委员会:设立由项目业主、审价单位、设计单位、施工单位等相关单位负责人组成的工程项目审价管理委员会,负责监督和指导工程项目的审价工作。
2. 工程项目审价组:设立由具有相应资质和经验的审价人员组成的工程项目审价组,负责具体的审价工作。
三、审价阶段1. 前期准备阶段:工程项目立项后,项目业主委托审价单位进行前期准备审价工作,包括编制工程概算和初步设计方案审价。
2. 设计阶段:设计单位完成初步设计后,审价单位进行施工图设计审价,确保设计文件的合理性和经济性。
3. 施工阶段:施工单位完成施工准备工作后,审价单位进行施工方案审价,确保施工计划的科学性和合理性。
4. 竣工阶段:施工单位完成施工后,审价单位进行竣工结算审价,核算工程量和工程造价,确保工程质量和工程进度达到规定要求。
四、审价内容1. 工程概算审价:审查工程立项文件,编制工程概算,核算工程总造价。
2. 初步设计方案审价:审查初步设计文件,核算初步设计造价,确定工程主要技术和经济指标。
3. 施工图设计审价:审查施工图设计文件,核算施工图设计造价,确定具体施工方案。
4. 施工方案审价:审查施工方案文件,确定施工进度和质量控制要求。
5. 竣工结算审价:审核施工单位提交的竣工结算文件,核算竣工造价,确定工程实际造价。
五、审价报告审价单位应在审价结束后,出具审价报告,并送交审价管理委员会。
审价报告应包括审价内容、审价结果、审价结论、建议和意见等内容。
六、审价监督审价管理委员会对审价单位的工作进行监督和检查,确保审价工作符合相关规定和标准。
对审价工作中发现的问题和矛盾,应及时协调解决。
七、工程变更工程项目审价过程中如有工程变更,应及时进行审价变更,并报审价管理委员会批准。
八、违规处理对违反审价管理制度的行为,将依据相关规定进行处理,并追究相关责任人的责任。
项目评审及费用管理制度一、项目评审制度1. 项目选择与申报(1)项目选择及申报依据公司战略规划和市场需求,由各部门提出项目申报,包括项目名称、项目背景、项目目标、项目方案、项目预算和项目风险评估等内容,并提交给项目评审委员会。
(2)项目评审委员会由公司高层领导和相关部门负责人组成,对项目申报进行初步审核和评估,确定是否进入评审程序。
2. 项目评审流程(1)项目申报通过初步审核后,项目评审委员会组织项目评审会,邀请项目申报人进行项目介绍和答辩。
(2)项目评审委员会根据项目的可行性、风险与收益、资源分配和实施计划等方面进行综合评估,决定是否批准项目立项。
3. 项目评审结果(1)项目评审委员会根据评审情况做出相应决策,包括批准、暂缓、调整或否决项目申报。
(2)批准项目立项后,项目评审委员会将会议纪要和项目立项文件发放给项目组,督促项目组立即启动项目实施工作。
4. 项目评审制度的监督和改进(1)对项目评审过程进行监督和评估,及时总结经验,发现问题,并进行改进和完善。
(2)建立项目评审记录档案,对每个项目的立项决策和评审过程进行归档保存,以备后续查询和审计。
二、费用管理制度1. 费用预算(1)根据公司年度经营计划和项目需求,各部门进行费用预算编制,包括人员费用、办公费用、差旅费用、市场营销费用等各项费用的预估和分配。
(2)费用预算由各部门负责人提出并提交给财务部门,经财务部门审核确认后,提交公司高层领导审批。
2. 费用决策和审批(1)通过费用预算的审核和审批程序,确定各项费用的决策权限和审批权限,明确各级管理层对费用支出的审批权限和责任。
(2)严格控制费用额度,加强费用审批流程管理,确保费用支出符合公司经营计划和财务预算,并且符合相关法律法规的要求。
3. 费用核算和管理(1)建立完善的费用核算制度,包括费用的预算执行、费用的实际支出和费用的结转核算,实现对费用的及时、准确的掌控和管理。
(2)定期进行费用核算、成本分析和费用效益评估,发现费用支出中的问题和矛盾,及时采取措施加以调整和改进。
第一章总则第一条为加强工程项目审价管理,确保工程项目投资效益,规范审价行为,提高审价质量,根据国家有关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我单位所有工程项目审价工作。
第三条工程项目审价工作应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
第二章组织机构与职责第四条成立工程项目审价领导小组,负责工程项目审价的全面工作。
第五条工程项目审价领导小组职责:(一)制定工程项目审价管理制度和实施细则;(二)负责工程项目审价工作的组织实施;(三)对工程项目审价工作进行监督和检查;(四)协调解决工程项目审价过程中出现的问题。
第六条工程项目审价领导小组下设审价办公室,负责具体审价工作。
第七条审价办公室职责:(一)编制工程项目审价方案;(二)组织审价人员对工程项目进行现场勘查;(三)审核工程项目设计文件、施工图纸、工程量清单等资料;(四)编制工程项目审价报告;(五)对工程项目审价结果进行公示;(六)负责工程项目审价档案的整理和归档。
第三章审价程序第八条工程项目审价程序分为以下几个阶段:(一)项目立项阶段:在项目立项前,由项目部门提出审价需求,报审价领导小组审批。
(二)方案编制阶段:审价办公室根据项目特点,编制工程项目审价方案。
(三)现场勘查阶段:审价人员对工程项目进行现场勘查,了解项目实际情况。
(四)资料审核阶段:审价人员对工程项目设计文件、施工图纸、工程量清单等资料进行审核。
(五)审价报告编制阶段:审价人员根据勘查和资料审核结果,编制工程项目审价报告。
(六)公示阶段:将工程项目审价报告进行公示,接受各方监督。
(七)结果反馈阶段:审价办公室对工程项目审价结果进行反馈,并对相关责任人进行考核。
第四章审价要求第九条审价人员应具备以下条件:(一)熟悉国家有关法律法规、行业标准和规范;(二)具备相关专业知识和技能;(三)具有良好的职业道德和职业操守。
第十条审价人员应按照以下要求进行审价:(一)客观公正:审价人员应独立、客观、公正地履行职责,不得受到任何不当影响;(二)科学合理:审价人员应依据相关法律法规、行业标准和规范,科学合理地确定工程项目投资估算和预算;(三)规范操作:审价人员应严格按照审价程序和规定,规范操作,确保审价结果准确可靠。
生产项目军工审价管理办法第一条审价是军工产品价值实现的重要环节,产品的审核价格直接关系到公司的经济效益和员工的切身利益。
为了贯彻落实国家和机关有关军品价格管理要求,规范公司审价流程,明确各部门在审价工作中的职责,提高审价工作效率,保证公司效益最大化,制定本办法。
第二条本办法依据《军品价格管理办法》、《国防科研项目计价管理办法》、《企业会计准则》、《军工科研事业单位会计制度》以及公司相关规章制度制定。
第三条本办法所称的审价是指机关、军代室等对军工产品达到批产的成本的审核,主要包括材料成本审核、专项费用审核(含专用工装费、试验费、专用测试设备费以及其他军品专项费用等)、产品生产工时以及公司综合费用率的审核。
第四条审价工作流程包括产品定价意见征集、审价材料准备、现场审价及价格批复等(流程图见附件一)。
第五条业务部门接到审价通知,填写《审价通知单》(见附件二),经部门负责人、主管领导审批后,在一个工作日内递交财务部。
第六条财务部收到《审价通知单》,指定专人负责审价工作,并按照项目情况成立由市场、科管、技术、生产、工艺、采购、运营等部门组成的的审价小组(审价小组成员需包含技术部门领导),确定审价小组组长。
审价小组为审价工作具体执行机构。
第七条审价小组召开内部会议,确立审价方案,明确各部门职责,并征集市场、技术等相关部门对产品目标价格的意见,结合预算和成本核算,编制《产品报价分析表》(见附件三),报总经理批准同意。
第八条财务部、科管部为审价工作牵头部门。
财务部主要负责产品定价报批表和成本分析报告的编制以及合同、发票的收集,科管部主要负责技术材料的收集审核以及产品生产工艺的介绍。
第九条根据审价要求,各部门在审价工作中职责及需提供材料如下(部分资料已存档,可从档案室调用,如存档资料不符合审价要求,相应责任部门应进行修改、完善):1。
审核管理办法二、适用范围:分发部门三、定义:3.1承办单位:负责执行本规定的单位3.2分管领导:指根据分工分管该部门或该项工作的集团董事会或集团总裁办公会成员3.3综合品:办公用品、庶务劳保用品、福利品、五金配件等其他采购物资3.4固定资产:资本的实物形态,长期发挥作用,长期保持原有的实物形态,其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去,并构成产品价值的一个组成部分。
四、责权:4.1企业管理部:负责组织编制、修订本规定4.2总裁办公室:负责颁发本规定4.3资产购建部门:负责编制、修订、宣导、解释本规定4.4审计部:负责检查本规定执行情况及违反本规定行为处罚申报4.5相关部门:负责执行本规定及违反本规定行为申报、举证五、内容:5.1价格审核范围5.1.1单台购置金额2000元(含)以上,列入固定资产的设备。
5.1.2单个品种3万元/次以上的原辅材料,2个月上报一次;5.1.3单个品种3万元/次以上的包装材料,3个月上报一次;5.1.4单个品种1万元/次以上的中药材要1个月上报一次,进行价格调研分析;5.1.5单批5万元以上的宣传品、促销品,2个月上报一次;5.1.6单位价值2千元以上的综合品;5.1.7单项品种5千元以上的综合品;5.1.8单批5千元以上的综合品;5.1.9物流费用;5.1.10单项建造价值2万元以上的建筑工程;5.1.11单项建造价值1万元以上的绿化项目。
5.2价格审核程序5.2.1凡5.1款范围内的,由承办单位按有关规定完成前期工作后,向购建管理部门提交《价格审批表》,供选择的供应(制造)商原则上不少于三家,询价价格以供应<制造>商最后报价为准,凡未提供三家以上供应(制造)商的需注明理由(包装材料审核由各中心分批上报,按品种类别在每个季度最后一个月上、中、下旬分批上报,提供不少于三家合格供应商)。
5.2.1.1《价格审批表》要填写详细,如所购物品的规格、数量、质量、产地等相关内容;同时填报好多家供应商的资料,如供应商名称、联系方式、地址等。
审价工作实施方案一、背景介绍近年来,我国经济发展迅速,各种投资项目层出不穷。
为了保障投资者的利益,保证投资项目的合法性和可行性,审价工作显得尤为重要。
因此,制定一份科学、合理的审价工作实施方案显得尤为迫切。
二、审价工作的目标审价工作的目标是确保投资项目的合法性、可行性和风险可控性,为投资者提供可靠的决策依据。
三、实施方案1.明确审价工作的程序和流程审价工作应当包括项目背景调研、资产评估、风险评估、财务分析、市场分析等环节。
在明确各个环节的工作内容的基础上,建立完善的审价工作程序和流程。
2.建立专业的审价团队审价团队应当由经济、金融、法律等多个领域的专业人士组成,确保审价工作的专业性和客观性。
3.利用先进的技术手段在审价工作中,应当充分利用先进的技术手段,如数据挖掘、人工智能等,提高审价工作的效率和准确性。
4.建立完善的审价报告体系审价报告是审价工作的产出,应当建立完善的审价报告体系,确保审价报告的准确、全面、客观。
5.加强与相关部门的沟通与协调审价工作涉及多个领域,应当加强与相关部门的沟通与协调,确保审价工作的顺利进行。
6.建立健全的监督机制建立健全的审价工作监督机制,对审价工作进行全程监督,确保审价工作的公正、客观。
四、实施效果评估建立完善的实施效果评估机制,对审价工作的实施效果进行定期评估,及时发现问题并加以解决。
五、总结审价工作是保障投资者利益的重要环节,只有建立科学、合理的审价工作实施方案,才能保证审价工作的有效进行。
希望通过本实施方案的制定和实施,能够提高审价工作的质量和效率,为投资者提供更加可靠的决策依据。
工程项目投标报价、预决算工作管理实施细则工程项目投标报价活动是公司经营活动管理的一个重要组成部分,是提高企业经济效益的一项重要工作,是企业成本管理的基础。
预算管理是在投标管理基础上实施的一项施工过程管理,决算工作是在投标管理的基础上,综合过程管理的变化,所完善的一项工程项目的最终决算造价。
公司为了落实基层单位和各职能部门的管理责任,提高管理效率、特制定以下管理细则。
一、管理目的通过加强投标预算业务的管理、提高工程投标中标率,控制工程低价中标率,杜绝低于成本价中标现象,加强施工过程量、价的控制。
加强工程决算管理,防止工程变更签证及索赔项目的漏算,以及超过合同规定时间的造价申报,保证资金及时回收和企业对项目终结考核及时兑现,为企业生产经营管理工作提供依据。
二、工作流程1、工程项目进入招投标活动后,对招标文件进行研究分析,明确是否能满足招标文件要求、投标报价是否会低于成本价、决定是否投标(此项工作须在投标保证金交付之前完成),答疑后按修改清单项目及时组价计算工程总造价,并编制工程成本价。
选择可调综合单价清单项,待拦标价公布后、调整工程报价。
2、工程中标后,根据招标文件及合同要求承包范围,组织图纸会审、编制会审纪要造价调整预算书。
对投标书中清单工程量进行复核、量差报建设单位进行核量,并报因量差引起的造价调整预算书。
3、在施工过程中及时编制工程变更、签证、索赔、材料差价调整等造价变化预算书。
4、工程开工后一个月编制施工预算书及成品、半成品构件委托加工及进场要求委托书。
5、参与编制工程项目成本控制策划书。
6、在施工过程中收集资料,编制在建工程措施项目(如架子、砼模板、临舍等)、周转材料(如方木、钢管、竹胶板、钢模板)投入量、推销量并建立指标台账,为工程投标、项目成本策划提供参考依据。
7、工程竣工后,汇总施工过程中的变更、签证索赔等费用、根据合同条款约定计算政策性文件对工程造价调整,以及质量、工期等条款奖罚,编制工程决算书,按合同要求时间及时同建设单位或造价事务所核对工程决算,配合财务部门作好财务决算工作。
工程审价管理制度一、概述为了加强对工程项目的评估和管理,规范工程审价工作流程,提高审价质量,确保项目合理定价和合理收支,特制定本制度。
二、管理范围本制度适用于公司所有工程项目的审价管理工作。
三、审核机构公司设立审价委员会负责对工程项目进行审价工作。
审价委员会成员由公司领导和相关部门负责人组成,负责审核审价报告和决策审价结果。
四、审价流程1. 项目立项阶段:申请方向审价委员会提交项目立项申请,审价委员会会议讨论后决定是否开展审价工作。
2. 项目调研阶段:委托第三方专业机构进行项目调研,收集相关数据和信息。
3. 审价准备阶段:审价委员会根据项目调研报告确定审价标准和方法,委托第三方专业机构编制审价方案。
4. 审价实施阶段:第三方专业机构按照审价方案实施审价工作,编制审价报告。
5. 审价审核阶段:审价委员会对审价报告进行审核,确保审价结果准确可靠。
6. 审价决策阶段:审价委员会根据审价报告决定项目最终审价结果。
7. 审价结果通知:审价委员会将审价结果通知项目申请方,并建议采取相应措施。
五、审价要求1. 审价标准:审价委员会依据相关法律法规和公司规定确定审价标准。
2. 审价方法:审价委员会根据项目特点和实际情况确定审价方法,确保审价结果公正、客观、合理。
3. 审价人员:审价人员应具备相关资质和经验,熟悉审价标准和方法,严格遵守公司规定,保证工作质量。
4. 审价报告:审价报告应清晰、完整、准确,表述客观、论证充分,为审价决策提供可靠依据。
5. 审价决策:审价决策应合乎公司利益和规定要求,确保项目审价结果符合实际情况和市场规律。
六、相关责任1. 公司领导:负责审价委员会的组建和领导,对审价结果负最终责任。
2. 审价委员会:负责审价工作的决策和审核,确保审价结果准确可靠。
3. 项目申请方:配合审价工作,提供必要信息和材料,接受审价结果。
4. 第三方专业机构:按照法律法规和公司规定,严格执行审价要求,确保审价工作质量。
一、总则为了规范工程项目审价管理工作,提高审价质量,确保工程项目的合理性和准确性,根据《中华人民共和国工程造价管理法》及有关法律法规,制定本规范。
二、适用范围本规范适用于各类工程项目审价管理工作,包括但不限于以下内容:1. 工程项目可行性研究阶段的审价;2. 工程项目设计阶段的审价;3. 工程项目施工阶段的审价;4. 工程项目竣工阶段的审价;5. 工程项目合同价款调整、索赔等审价。
三、审价原则1. 公正、公平、公开原则;2. 依法依规原则;3. 实事求是原则;4. 科学合理原则;5. 效率原则。
四、审价组织1. 工程项目审价应由具有相应资质的审价机构承担;2. 审价机构应设立专门的审价部门,配备具备专业知识和技能的审价人员;3. 审价人员应具备以下条件:(1)具有相关专业学历或职称;(2)熟悉国家相关法律法规和行业规范;(3)具备一定的工程实践经验;(4)持有相关资格证书。
五、审价程序1. 审价机构接受委托后,应组织审价人员对工程项目进行现场勘查;2. 审价人员应收集、整理相关资料,包括但不限于工程图纸、设计文件、合同文件、施工组织设计等;3. 审价人员应根据工程项目的实际情况,确定审价方法,包括但不限于:(1)对比分析法;(2)指标分析法;(3)成本分析法;(4)市场分析法;4. 审价人员应根据审价方法,对工程项目进行审价,并出具审价报告;5. 审价报告应包括以下内容:(1)工程项目概况;(2)审价依据;(3)审价方法;(4)审价结果;(5)审价结论;6. 审价机构应将审价报告提交委托方,并根据委托方要求进行解释和说明。
六、审价要求1. 审价人员应严格遵守国家法律法规和行业规范,确保审价结果的公正、公平、公开;2. 审价人员应具备良好的职业道德,保守委托方的商业秘密;3. 审价人员应积极参加专业培训,不断提高自身业务水平;4. 审价机构应建立健全内部管理制度,确保审价工作的规范、高效。
七、附则本规范自发布之日起施行。
企业建筑工程审价管理制度一、总则为加强企业建筑工程审价管理,规范审价行为,保障工程质量和合法权益,制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于企业进行建筑工程审价活动的所有部门和人员。
三、审价管理机构公司设立审价管理部门,负责组织、协调、监督和实施审价工作。
部门主要职责包括:1. 制定审价管理制度,并不断完善和更新;2. 指导审价人员的培训和考核;3. 组织建立和维护审价资料库;4. 协调与监督审价过程中的各部门间的合作;5. 定期对审价工作进行检查和评估;6. 保障审价工作的独立性和公正性。
四、审价人员资格要求1. 具有相关城市规划、土木工程等专业学历;2. 具有建筑工程审价师资格证书;3. 具有3年以上审价工作经验;4. 具有较强的沟通能力和团队合作精神。
五、审价程序1. 项目启动阶段:审价管理部门根据项目情况确定审价计划,制定审价方案,明确审价目标和任务。
2. 编制审价报告:审价人员对工程项目进行实地勘察并收集相关资料,编制审价报告。
3. 审查和确认:由审价管理部门对审价报告进行审查和确认,确保审价结果准确无误。
4. 填写审价确认表:审价管理部门向相关部门填写审价确认表,确认审价结果。
5. 作出决策:审价结果经公司领导层审查批准,在项目实施中加以执行。
六、审价资料的管理1. 审价管理部门负责建立和维护审价资料库,档案资料应规范、完整、准确。
2. 审价资料严格保密,不得泄露给未经审批的人员。
3. 审价资料的保存期限为5年。
七、审价风险控制1. 制订审价风险控制计划,明确风险源和应对措施。
2. 审价人员要不断提升专业能力,提高风险识别和应对能力。
3. 审价管理部门要定期进行风险评估和监测,及时采取措施防范风险。
八、违规处理1. 对于违反本管理制度的行为,将按公司相关规定进行处理,包括警告、记过、降职、解雇等。
2. 对于违法违规行为,将移交相关部门处理。
九、本管理制度由公司审计部门定期进行评估和更新,确保其有效实施。
工程审价实施方案一、前言工程审价是指对工程项目进行全面、系统、深入的审查、鉴定、估价和评估的一项专业工作。
工程审价是一种以科学的方法对工程项目进行投资估算、成本分析、风险评估,以及项目整体经济效益、社会效益和环境效益评价的全过程性活动。
工程审价的目的是为了在工程项目决策过程中提供全面、准确、客观的工程项目信息和数据,为投资决策、招标投标、工程实施和工程管理提供有效依据。
本实施方案主要包括工程审价的目标与原则、工程审价的范围与内容、工程审价的方法与程序、工程审价的实施要求和工程审价的质量控制。
二、工程审价的目标与原则1. 目标:为了确保项目实施过程中的经济合理性、技术可行性和社会效益,提高工程项目的投资效益和社会效益。
2. 原则:在工程审价活动中要本着客观、公正、独立、科学的原则进行。
同时,要充分尊重专业人员的意见和建议,尊重专业人员的独立性和专业性,确保审价活动的真实性和客观性。
三、工程审价的范围与内容1. 范围:工程审价的范围包括工程项目的投资估算、成本分析、风险评估,以及项目整体经济效益、社会效益和环境效益评价的全过程性活动。
2. 内容:主要包括以下内容:(1)工程项目的基本情况调研与分析;(2)工程项目的投资估算与成本分析;(3)工程项目的风险评估;(4)工程项目的经济效益评价;(5)工程项目的社会效益评价;(6)工程项目的环境效益评价。
四、工程审价的方法与程序1. 方法:工程审价的方法主要包括定性分析和定量分析两种方法。
其中,定性分析主要是根据工程项目的具体情况和特点,进行归纳总结和分析判断。
定量分析主要是依据具体的数据和信息,进行计量和数值化的分析判断。
2. 程序:工程审价的程序主要包括:(1)确定审价的范围和内容;(2)组织审价的专家团队;(3)开展工程项目的基本情况调研;(4)进行工程项目的投资估算与成本分析;(5)进行工程项目的风险评估;(6)进行工程项目的经济效益、社会效益和环境效益评价;(7)形成工程审价报告。
铁路项目审价实施方案一、项目背景。
铁路项目是国家基础设施建设的重要组成部分,对于促进经济发展、改善交通运输条件具有重要意义。
为了保障铁路项目的顺利实施和资金的有效利用,审价工作显得尤为重要。
二、实施目标。
本实施方案的目标是建立科学、合理的铁路项目审价体系,确保项目审价工作的准确性和规范性,为项目的决策提供可靠的依据。
三、实施步骤。
1. 制定审价计划。
在项目立项阶段,项目审价组织应制定详细的审价计划,明确审价的范围、内容、方法和时间节点,确保审价工作的全面性和及时性。
2. 收集项目资料。
项目审价组织应全面收集项目相关资料,包括工程设计文件、施工合同、预算报价、变更设计等,确保审价工作的依据充分和准确。
3. 开展审价工作。
审价组织应按照审价计划,结合项目实际情况,采用合适的审价方法,开展审价工作,包括对工程量清单、工程造价、工程变更等方面进行审查和核算,确保审价结果的准确性和可靠性。
4. 编制审价报告。
审价组织应根据审价工作的结果,编制审价报告,明确项目的审价结论和意见,并提出合理的建议,确保审价报告的科学性和可操作性。
5. 审价结果的应用。
审价报告应作为项目决策的重要依据,为项目的合理决策提供支持,确保项目的资金使用合理、经济效益显著。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
项目审价工作应得到相关部门和领导的高度重视和支持,确保审价工作的顺利开展。
2. 健全制度机制。
建立健全的审价制度和规范,确保审价工作的规范性和科学性。
3. 提高人员素质。
加强审价人员的培训和学习,提高审价人员的专业水平和业务能力,确保审价工作的质量和效率。
4. 完善技术手段。
引进先进的审价技术和工具,提高审价工作的科学性和准确性。
五、总结。
铁路项目审价实施方案的制定和实施,对于保障铁路项目的顺利实施和资金的有效利用具有重要意义。
只有建立科学、合理的审价体系,确保审价工作的准确性和规范性,才能为铁路项目的决策提供可靠的依据,推动铁路建设事业的健康发展。
第一章总则第一条为规范工程项目审价工作,确保工程项目审价工作的公正、公平、公开,提高工程项目审价效率,根据国家有关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有工程项目审价工作。
第三条工程项目审价工作应遵循以下原则:(一)依法依规:严格按照国家有关法律法规和政策进行审价。
(二)公正公开:审价过程公开透明,确保各方利益。
(三)客观公正:审价结果客观公正,真实反映工程项目实际情况。
(四)严谨高效:审价工作严谨细致,提高工作效率。
第二章审价机构及职责第四条工程项目审价工作由工程项目审价委员会负责,下设办公室,负责日常管理工作。
第五条工程项目审价委员会职责:(一)制定工程项目审价工作制度、流程和标准。
(二)审核工程项目预算、结算、竣工决算等文件。
(三)对工程项目审价工作进行监督、检查和指导。
(四)协调解决工程项目审价工作中的问题。
第六条工程项目审价办公室职责:(一)负责工程项目审价工作的组织实施。
(二)收集、整理、审核工程项目相关资料。
(三)组织审价专家对工程项目进行审价。
(四)汇总、分析审价结果,提出审价报告。
第三章审价流程第七条工程项目审价流程如下:(一)工程项目立项阶段:工程项目立项时,需提交工程项目预算报告。
(二)工程项目实施阶段:工程项目实施过程中,需定期提交工程进度报告和工程结算报告。
(三)工程项目竣工阶段:工程项目竣工后,需提交竣工决算报告。
第八条工程项目审价程序:(一)工程项目审价委员会办公室收到工程项目审价材料后,对材料进行初步审查。
(二)工程项目审价委员会办公室组织审价专家对工程项目进行审价。
(三)审价专家根据工程项目实际情况,提出审价意见。
(四)工程项目审价委员会办公室汇总审价意见,形成审价报告。
(五)工程项目审价委员会办公室将审价报告提交给工程项目审价委员会。
(六)工程项目审价委员会对审价报告进行审议,形成最终审价结果。
第四章审价专家第九条工程项目审价专家应具备以下条件:(一)具备相关专业知识和实践经验。
投资项目招标控制价审核管理制度办法第一章总则第一条为加强和规范政府投资项目管理,建立健全科学的政府投资项目招标控制价审核管理制度,提高审核效益,根据《中华人民共和国招标投标法》《自治区建设工程工程量清单招标控制价管理办法》《X县政府投资项目管理办法》,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法适用于X县域范围内政府投资项目招标控制价审核的管理。
第三条本办法所称政府投资项目是指利用财政性资金进行的固定资产投资项目,政府投资的资金来源包括:(一)财政预算内各项基本建设资金;(二)纳入财政管理的专项基金、资金和附加等;(三)转让、出售、拍卖国有资产(含土地转让)、经营权所得资金;(四)上级补助(含国债补助、转贷)的各项基本建设资金;(五)其他财政性基本建设资金(包括政府运用融资方式形成的资金)。
第四条政府投资项目应实行工程量清单计价招标,并应编制招标控制价。
招标控制价,是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件、招标工程量清单和设计施工图纸等相关资料,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
第五条招标控制价应当由具有编制能力的招标人,或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。
工程造价咨询机构,是依法取得工程造价咨询企业资质,并在其资质许可的范围内接受招标人的委托,编制招标控制价的工程造价咨询机构。
第六条招标控制价审核应当遵循客观、公正、公平的原则。
第二章审核的范围及方式第七条项目建设单位应按规定及早编制规范的工程招标控制价。
第八条项目建设单位应在招标公告发布前20日向县审批服务管理局报送规范的工程招标控制价及有关资料,确保审批服务管理局委托的中介机构依法依规完成审核。
审批服务管理局未出具审核结果的,招标代理机构不得发布招标公告。
第九条政府投资50万元(含50万元)以上的项目,必须报县审批服务管理局进行控制价审核。
项目建设单位负责报送项目资料,县审批服务管理局负责接收和审查项目资料,并委托中介机构审核,不符合条件的不予接收。
成都铁路局建设项目审价管理实施细则(征求意见稿)总则第一条为认真贯彻落实铁道部对建设管理工作提出的“六位一体”的管理要求,加强建设项目投资控制,规范大中型铁路建设项目(以下简称“建设项目”)工程价款结算和费用支出,合理控制建设成本,提高建设项目管理水平和建设资金使用效益,根据国家有关法律、法规和规章、制度的规定,结合路局建设项目管理实际,制定本实施细则。
第二条本细则所称审价,指由路局组织建设指挥部、合资铁路公司,委托具有工程造价审核、咨询等相应资质的社会中介机构,对建设项目工程价款结算和费用支出进行审核,提出审核、咨询意见和处理措施、管理建议。
第三条本办法所称工程价款结算(以下简称“价款结算”),是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
包括按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算,以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况,调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算的竣工结算文件。
第四条本办法所称费用支出指依据建设项目概(预)算发生或支付的除工程价款外的其他费用。
第五条建设项目审价的重点是建设指挥部、合资铁路公司与相关合同(协议)单位依据合同(协议)约定办理工程价款结算支付和依据概(预)算发生的各项其他费用支出的合规性、真实性和准确性。
第六条本细则适用于全额或部分使用中央财政资金的建设项目,包括受铁道部委托由路局作建设单位管理的国家铁路建设项目和路局作出资者代表管理的合资铁路建设项目(含绝对控股和相对控股);未使用中央财政资金的建设项目和小型建设项目,可比照执行本细则;非国家铁路控股的合资铁路建设项目按照《公司法》的有关规定参照执行本细则;建设过程中财政部、铁道部已直接委托安排开展审价工作的建设项目除外。
审价机构第七条本办法所称审价机构,是指受路局组织、建设指挥部、合资铁路公司委托对建设项目进行工程造价审核、咨询的机构,包括会计师事务所、工程造价咨询企业等在内的社会中介机构。
第八条本办法所称审价人员,是指审价机构中从事建设项目审价工作的注册会计师、造价工程师等专业人员。
第九条审价机构的选择,可以采取指定委托、竞争性谈判委托、招投标委托等方式。
由路局组织建设指挥部、合资铁路公司选择确定。
第十条选择审价机构应遵循审计质量高、信誉好、服务优、价格低的原则,且选择的审价机构应符合以下要求:(一)具有中华人民共和国法人资格;(二)具有良好的职业道德记录和信誉;(三)注册资本不低于50万元,上年度或最近两年年平均业务收入不少于100万元;(四)有20名以上注册会计师;(五)有10名以上造价工程师;(六)建设项目审计规定的其他条件。
采取招投标方式选择的审价机构,除满足本条第一款第(一)、(二)、(五)项条件外,其注册资本不得低于100万元,上年度或最近两年年平均业务收入不少于400万元。
第十一条具有以下情形之一的社会中介机构,不得选择委托其实施审价:(一)不具备相应资质和能力的;(二)受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处且尚未解除从业限制的;(三)被铁道部书面认定受到从业限制的。
第十二条审价机构的选择确定,由路局组织建设指挥部、合资铁路公司在审查其资质的基础上,按本《细则》第十条的规定择优确定,并与审价机构协商签订《审价业务约定书》。
明确双方的义务、责任和审价内容、要求。
第十三条审价机构进行审价所需费用按其中标价格或参照国家和当地的收费标准协商确定,与付费方式、条件等在《审价业务约定书》中一并约定。
审价费用由被审建设项目成本支付。
审价内容第十四条审价机构接受委托开展建设项目审价工作依据(一)国家及铁道部有关投资计划、财政预算、经济合同、工程建设、招标投标、财务会计等方面的法律、法规、规章和制度等与工程项目相关的规定。
(二)国家有关主管部门及铁道部颁布的标准、定额和工程技术经济规范。
(三)造价管理部门发布的材料价格资料,与建设项目有关的市场价格信息及其他有关的市场信息,甲供材料清单等信息。
(四)建设项目立项建议、可行性研究报告、初步设计概算等批准文件,招标投标、施工合同及施工管理等文件。
(五)工程监理文件。
(六)施工组织方案等技术资料。
(七)工程质量验收文件。
(八)建设项目有关会计凭证、会计账簿、会计报表及竣工财务决算报告等财务会计资料。
(九)建设项目审价所需的其他有关依据。
第十五条建设项目审价实行全过程跟踪,不同阶段审核不同重点内容。
主要包括:开工准备阶段、造价形成阶段、竣工结算阶段。
第十六条开工准备阶段审价内容:1.根据批复的设计概算,就施工图投资检算(或招标概算)或施工图预算、工程量清单编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法和有关规范、规程要求,对设计概算的完整程度、套用定额和取费标准的合理性进行审核,就是否存在差、错、漏等问题提出咨询意见。
2.依据铁道部与有关省、自治区、直辖市会谈文件、建设项目用地批文,省(市)拆迁补偿标准、办法,建设指挥部、合资铁路公司提供的征地图、征地数量表、拆迁调查明细表、评估报告,以及与地方各级人民政府及其有关部门签订的征地拆迁协议等,对征地拆迁工程完成情况进行核查,提出审核意见。
3.审核建设项目拟签订的经济合同(包括施工、拆迁等), 对合同内容是否与招标文件、投标承诺相一致,合同条款是否全面、有无遗漏关键性内容,是否约定风险范围,法律手续是否完备等提出审核意见。
对审价开始前已经签订的经济合同,按以上要求进行审核,提出变更或补充条款的意见和今后进一步规范的措施。
4.调查建设指挥部、合资铁路公司有关工程进度、质量、安全、投资、资金管理等方面内控制度建立和执行情况,对完善内控制度提出咨询意见。
第十七条工程实施阶段审价内容1.根据批准的设计文件、中标人的投标报价和合同约定的条件,对建设指挥部、合资铁路公司编制的分标段执行预算(分章节费用)进行审核,提出审核意见。
2.根据批准的设计文件、投资计划、合同(协议)、分标段执行预算等,对建设指挥部、合资铁路公司编制的建设项目资金预算、各标段资金预算及建设资金筹集方案进行审核,就合理筹集、安排建设资金,节约资金成本等提出咨询意见。
3.根据建设指挥部、合资铁路公司的投资管理台帐,定期对工程的实际投资完成情况进行分析,找出与投资计划产生差距的原因(客观原因、建设单位原因、设计原因、施工原因等),对建设指挥部、合资铁路公司拟采取的措施(组织措施、经济措施、技术措施、合同措施)提出咨询意见。
4.根据工程进度,定期对变更设计引起价款变动、国家政策调整、要素市场价格变动等情况进行测算,向建设指挥部、合资铁路公司提供咨询意见。
5.检查施工合同履行情况,分析合同履行中可能影响投资的风险及不确定因素(如转包、违法分包及变更、增补、终止等情况),及时提出完善合同条款的咨询意见。
6.定期深入施工现场(包括与工程相关的加工地、临时周转场地、仓库等)实地调查,了解材料管理、工程进度、施工组织实施等情况,抽查已完工程的工作量。
7.按照合同(协议)约定方式或相关规定,对季度、年度验工计价的工作内容、工程数量、计算标准、审批手续等进行审核,提出审核意见。
8.对工程变更设计的原因、费用的计算及处理方案进行审核,提出审核意见。
9.根据设计单位提供的物资设备清单、技术要求及说明,对甲供物资材料的招标、采购、使用情况进行审核,提出审核意见。
10.按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定、合同(或协议)约定和经审批的验工计价,对工程预付款、进度款(包括预付款抵扣和质保金扣除)、竣工价款的支付情况进行审核,提出审核意见。
11.检查建设资金是否按规定存储、监管和专款专用,有无挤占、挪用建设项目资金等问题。
对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款及应收款项进行核实,提出审核意见。
12.就建设指挥部、合资铁路公司财务管理和会计核算是否符合《国有建设单位会计制度》或《企业会计制度》的规定,是否有利于建设项目的管理,满足竣工决算的需要等方面,提出咨询意见。
13.审核建设项目投资支出的真实性、合法性,是否存在计划外投资和自行扩大投资规模、提高建设标准问题,提出审核意见。
第十八条工程竣工阶段审价内容1.竣工结算审核(1)对清理概算进行审核,提出审核意见。
(2)整理、分析建设项目全过程造价控制收集的有关资料,复算工程造价的各项计量,审核建设指挥部、合资铁路公司报送的竣工结算书及竣工结算资料,对工程竣工结算价款形成初步审核意见。
( 3)建设指挥部、合资铁路公司根据审价机构对工程竣工结算价款的初步审核意见,组织审价机构和施工、监理、设计等单位进行会商,经建设、施工单位和审价机构三方达成共识后签署工程结算定案单。
审价机构根据会商结果向建设指挥部、合资铁路公司出具“竣工结算审核报告”。
2.竣工财务决算审核审核建设指挥部、合资铁路公司编制的竣工财务决算,出具“竣工财务决算审核报告”。
审核建设项目竣工财务决算时,除审核上述规定内容外,还应重点审核以下事项:(1)检查造价工程师实施竣工结算审核是否符合质量控制政策和程序,复核结算审核工作底稿,对结算审核报告的合规性进行审查。
( 2)审核待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目转出投资等项目的支出情况。
(3)审核建设项目收尾工程是否属于已批准的工程内容,审查预留费用的合理性。
( 4)审核工程项目完工后对剩余工程物资的盘盈、盘亏、报废、毁损等是否进行了正确的处理。
( 5)审核竣工财务决算报表的有关数据是否完整、真实,账表间勾稽关系是否正确。
(6)审核各项投资支出,并分别与概算比较,分析节约或超支的情况。
(7)审核建设项目资金来源、支出、结余情况。
(8)审核“交付使用资产明细表”,核实交付使用资产真实性。
(9)审核竣工决算说明的编制是否真实、客观,内容是否完整。
3.协助建设单位办理竣工资料的整理、立卷、归档及竣工资产移交工作。
审价要求第十九条审价机构在签订审价业务约定书后15 日内,应当向路局、建设指挥部、合资公司报送详细审价工作方案和工作计划,并严格执行工作方案和工作计划。
第二十条按时向路局、建设指挥部、合资公司报送下列资料,每季度末月结束后20日内报送季度“审价工作情况报告”(包括审价工作发现的问题及整改情况、改进建议等,下同);每年度结束后60日内报送年度“审价工作情况报告”;单位工程或单项工程完工后60 日内报送“竣工结算审核报告”;建设项目竣工决算编制完成后6O日内,报送“竣工财务决算审核报告”。
审价报告、审价情况报告和管理建议书,一式二份(路局一份,被检查单位一份,含电子文档。
)。
第二十一条审价人员应当具备良好的职业道德和较高的业务水平,廉洁从审;不应承接与本项目有关的其他咨询委托,不参与同委托方和建设单位存在利益冲突的活动。