公共管理学课程模拟试卷
中央电大教育学院闫平
一、填空题，每空1分，共16分
1．公共管理是____________运用公共权力，为实现公共利益，对____________进行管理的社会活动。
2．____________是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策_________和_________。
4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_________、_________、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5．公共组织的变革是指根据其____________变化和内部情况的变动，主动对自己
____________加以改进的一系列的组织行为和措施。
6．公共财政管理主要包括财政的____________、____________和政府审计等内容。
7．管理信息系统一般由四部分组成，即____________、____________、信息管理者、信息使用者。
8．公共部门绩效评估的新取向是____________。
9.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要有表现为____________责任和
____________责任。
二、单项选择题每小题2分，共10分
1．对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。
A.法约尔
B.赫伯特•西蒙
C.马克斯•韦伯
D.泰勒
2．（）认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。
A．组织理论学派B．行动学派C．管理主义学派D．公共选择学派
3．侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（）。
A．内涵型的组织变革B．以组织结构为中心的变革
C．外延型的组织变革D．以人为中心的变革
4．政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（）。
A．可靠性原则B．统一性原则C．完整性原则D．公开性原则
5．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）。
A．政府上网B．政府信息的公开
C．政府信息化 D．建立公共管理信息系统
三、简答题，每小题8分，共24分
1.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？
2.简要说明什么是电子政务？
3.简述公共部门绩效评估的标准。
四、论述题，(三题选作两题)每题15分，共30分
1.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。
2.如何理解公共政策的特征？（可侧重其中的1—2点谈自己的认识）
3.结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。
五、案例分析，20分
近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。如：“超生现象挑战我国16亿人口上线……”一文指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%---30%。同时出现一种倾向：“富人多子”。对一些强化经济调节手段，提升二胎‘社会抚养费'的征收标准”——只要缴够了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。
你如何看待以上这些情况？请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。
参考答案
一填空题，每空1分，共16分
1.公共组织社会公共事务
2．市场失灵
3．基本政策具体政策
4．政治任命制度公务员制度
5．外部环境原有状态
6．预算预决算预算会计
7．信息源信息处理器
8．用户满意原则
9．诉讼责任侵权赔偿
二、单项选择题每小题2分，共10分
1．C2．A 3.A4.C 5.B
三、简答题每小题8分，共24分
1.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性,是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）、正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
2.简要说明什么是电子政务？电子政务是指政府运用现代计算机技术和网络技术，将政府的管理和服务转移到网络上运做和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质的管理和服务。主要包括（1）政府从网上获取信息，推进网络信息化；（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；（4）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
3.简述公共部门绩效评估的标准。绩效评估的标准主要有经济标准，主要是指投入与成本之间的关系描述；效率标准，即指投入与产出之比，费用与效用之比，开支与收入之比，代价与收益之比。效果标准，通常是指那些难以量化的公共服务实现目标的程度；公平标准主要指政府提供公共服务时所应体现的平等性；责任标准，是指政府的一切公共管理行为，都必须符合公民的利益都必须对公民承担责任。
四、论述题(三题选作两题)每题15分，共30分
1．结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。（1）改变管理理念，为全社会提供服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系；（4）实行宏观调控,稳定经济发展；（5）加强政府自身建设,提高工作效率。
总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。
（以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考。）
2.如何理解公共政策的特征？政府进行公共管理主要是应用公共政策的实践过程,也就是通过对公共政策的制定、执行、评估等过程的管理。公共政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和行动准则。公共政策的特征有：（1）利益的选择性；（2）目标的指向性；（3）权威的约束性；（4）功能的多极性；（5）动态发展性。公共政策的类型可分为：元政策、基本政策和具体政策。（可侧重其中的1—2点）
3.结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。（1）公共管理理想；（2）公共管理态度；（3）公共管理义务；（4）公共管理技能；（5）公共管理纪律；（6）公共管理良心。（可有所侧重，并结合现实问题。）
五、案例分析20分
基本要求：
1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
本题答题思路
（1）说明政策规划的原则主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
（2）可侧重某一个原则，对以经济手段进行调节，即“征收社会抚养费”提出自己的分析。
（3）提出自己的意见和建议。
各题型答题要求及提示
（1）填空题，每空1分，共16分。着重考核学生对基本知识点、基本概念的了解程度。该题要求学生在已给的知识条件下求未知，有关文字及句型一般来源于教材。
