社会保障概论养老社会保险PPT课件

二、社会保障的概念
（1）社会保障的对象。完全的社会保障应该把全 体社会成员列为保障的对象。
（2）社会保障的责任主体。社会保障作为一种社 会制度，其责任的主体主要是政府。
（3）社会保障的目的。总体上说，社会保障是为 了保证社会的稳定，促进整个社会经济的协调、 稳定发展。
（4）社会保障的资金与受保障者收益。
福利型
保险型
强制储蓄型。
一、发达国家社会保障制度的再建
2. 发达国家社会保障制度的共同特征 （1）以国家举办为主体，采取立法等强制手
段建立起来。
（2）普遍福利为特色。 （3）资金来源的多渠道。 （4）多层次的管理和监督机构保障制度运行。
一、发达国家社会保障制度的再建
3.发达国家社会保障存在的共同性问题 （1）社会保障开支庞大，造成政府财政负担
第四，社会救助强调国家及社会对社会救助对象的 责任和义务。
社会救助的三个方面
一是自然灾害救助。 二是失业破产救助。 三是孤寡病残救助。
三、社会福利
广义的社会福利实际上是广义的社会保障的同义 语，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物 质和文化生活的保障和福利，除前述社会保险， 社会救助外，还包括其他旨在改善与提高国民生 活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、 卫生、体育设施和服务。
第三，建立城镇职工医疗保险制度。
第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民 最低生活保障制度。
第五，社会保障管理体制的改革。 第六，社会保障的法律制度建设有了较大发展。
三、中国社会保障制度存在的问题
第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二，社会保险资金管理体制不够完善。
第三，各项社会保险制度有待进一步改革和 完善。

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养老保险存在的问题
1、养老保险制度不统一。 2、企业养老保险金收缴困难。 3、国家对企业养老保险只出政策不出钱，
使养老保险举步艰难。 4、养老保险基金保值增值能力低。 5、养老保险金支付的正常调节机制还不
完善。 6、养老保险管理体制混乱。
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6
解决方法
1、实行全国统一的养老保险制 度。
2、降低企业养老保险负担。 3、增强养老保险基金保值增值 能力。 4、加快社会保险的立法。
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1、强制性 2、互济性 3、普遍性
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3年龄，并已办理 退休手续。
2、所在单位和个人依法参加养老 保险并履行了养老保险缴费义务。
3、个人缴费至少满15年。
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4
养老保险的意义
1、有利于保证劳动力再生产。 2、有利于社会的安全。 3、有利于促进经济的发展。
我国社会保障制度之——养 老保险制度
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1
什么是养老保险
所谓社会养老保险（或养老保险制度） 是国家和社会根据一定的法律和法规， 为解决劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老 丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本
生活而建立的一种社会保险制度。
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养老保险的特点

的认识和参与度。
推行公开透明制度
加强信息公开，建立透明的信 息披露机制，让公众了解制度
的运行情况和效果。
鼓励社会参与
通过税收优惠等政策鼓励企业 和个人参与养老社会保障制度
建设。
加强与其他社会制度的协调
加强与其他制度的衔 接
完善不同制度之间的衔接，确保各类 群体都能得到相应的养老保障。
促进社会公平
通过加强再分配机制，缩小不同群体 之间的养老保障差距，促进社会公平 。
完善法律法规
制定和完善相关法律法规，明 确各方责任和权利，强化制度
约束。
加强基金监管
建立健全的基金监管机制，防止 基金被挪用和滥用，确保基金的 安全和保值增值。
规范市场行为
加强对养老保险市场的监管，规范 市场行为，提高市场效率。
提高公众参与度
加强宣传教育
通过多种渠道加强养老社会保 障制度的宣传教育，提高公众
养老社会保障制度课件
xx年xx月xx日
contents
目录
• 养老社会保障制度概述 • 养老社会保障制度的种类与层次 • 我国养老社会保障制度现状及问题 • 国际养老社会保障制度比较与借鉴 • 完善我国养老社会保障制度的建议
01
养老社会保障制度概述
定义与特点
定义
养老社会保障制度是指国家通过立法和行政手段，为老年人 提供一定的经济、社会和文化支持，以保障其基本生活和福 利的制度。
济的整体效益。
社会公平
养老社会保障制度通过普遍性 的覆盖和福利支持，有助于缩 小收入差距，提高社会公平和
包容性。
02
养老社会保障制度的种类与层次
养老保险
定义
养老保险是指国家通过立法强制实行的，由雇主和雇员分别按照一定比例缴纳保险费，以保障职工在退休或丧失劳动能力后 能够获得经济上的帮助和生活上的照顾。

(一)享受保险的权利与资格对应的原则
• 1.享受社会养老保险的权利与劳动义务相对等 • 2.享受社会养老保险的权利与投保相对等 • 3.享受养老金待遇与工作贡献相关联 • 4.享受社会养老保险的权利与国籍或居住年限相联系
第六章 社会养老保险
第一节 社会养老保险概述 (二)保障基本生活水平的原则
• 1.养老金随物价上涨自动提高 • 2.养老金随物价上涨作不定期调整
每个加入公积金的公民都有一个公积金帐户，每个人的公积金帐户又都分列三 个户头： （1）普通户头。此项公积金可用于购买房屋、公积金保险及投资等； （2）保健储蓄户头。该项公积金可用于治病、医药保险等； （3）特别户头。该项公积金可用于养或特殊急需等。公积金会员每月公积金缴款 存入户头的比例由国家确定。
制 • （二）提高养老金的缴费率和保费遵缴率 • （三）建立多层次的养老保险体系，扩大养老保险覆盖面 • （四）解决养老保险历史隐性债务问题，坐实个人账户 • （五）加强基金管理，提高基金收益
社会保险
第六章 社会养老保险
山东省工会管理干部学院劳动关系学院
第一节 社会养老保险概述
三、社会养老保险的基本原则
社会保险
第六章 社会养老保险
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基本退休金调整
• 基本退休金一般都是每年调整一次，或是按平均工资升幅调整，或是按 物价升幅调整，或是兼两个指标的升幅进行调整。
• 分享经济成果原则 • 与物件挂钩原则 • 定期调整退休金才能保证退休人员的退休金“含金量”不致下跌。
社会保险
互助互济原则。 • 5、社会保险基金筹集，以现收现付制为主，不存在代际之间的转移。
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第六章 社会养老保险
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年龄与退休的规定性。劳动者必须达 到一定的年龄界限，才可以退休并享 受养老保险，绝大部分国家都确定法 定退休年龄，有的虽然没有确定法定 退休年龄，但确定了享受全额养老保 险金的年龄界限。
二、 养老社会保险的特征
由国家立法， 强制实行，企业 单位和个人都必 须参加，符合养 老条件的人，可 向社会保险部门 领取养老金。
三、养老保险待遇
社会养老金 对于享受社会养 老的人员来说， 其给付数额是不 相等的，也即待 遇有高有低，决 定养老金待遇高 低的因素有四个 因素。
连续工龄的长短(或缴纳社会保险费年 限的长短)
在职时工资的高低
工资替代率
待遇标准的某些特殊规定
四、养老保险基金
养老保险基金的概念
社会养老保险基金是为保障劳动者在年老后 的基本生活需要在法律的强制规定下通过向劳 动者及其所在单位征缴的社会保险费，或由国 家财政拨款而集中起来的资金。任何一个国家 的社会养老保险法规实际上就是围绕社会养老 保险基金的筹集使用范围、形式、标准等内容 进行设计和制定的。
瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、新西兰、加 拿大等国把居住年限作为社会养老的条件。 丹麦、加拿大规定为40年；澳大利亚、新西 兰分别规定为16年和10年。这些条件的实质， 是要求劳动者享受退休待遇之前，必须先尽 一定的义务。
三、养老保险待遇
享受养老保险待遇 确保老年人基本生
同时解除劳动义务 活需要的原则
制度建 立容易， 给付及
时。
无通货 膨胀的 危险。
的原则
享受养老保险 待遇的原则
保证实际生活水平 不降低的原则
分享社会经济发展 成果的原则
三、养老保险待遇
养老金待遇高低的依据和给付标准
养老金待遇可以通过工资替代率或“收入 替换率”来体现，所谓工资替代率是指退休人 员退休后养老金的收入与退休前工资收入的比 率。可以根据不同的基础来计算，通常以退休 人员最后一年工资或最后若干年内平均工资为 基础来计算。

Βιβλιοθήκη 靠当前的收入满足当前 政补贴。
养老保险待遇与劳动者贡献挂钩，使得缴费时间长，缴费基数高的 劳动者，退休金相应较多；反之亦然。以此调动劳动者的工作积极 性，以较高的养老金待遇鼓励在职者努力进取。
3.管理服务社会化的原则
1. 切实保障基本生活水平的公平性原则
2.权利与资格条件相对应的效率原则
3.管理服务社会化的原则
4.分享社会经济发展发展成果的原则
第7章 养老保险
目录
7.1养老保险概述 7.2 养老保险制度的内容 7.3中国基本养老保险制度
7.1养老保险概述
7.1.1 养老保险的定义与特点 1. 定义 养老保险又称老年社会保险，是指依据一
定的法律和法规在劳动者达到法定退休年 龄后，从国家和社会得到一定的经济补偿、 物质帮助和生活服务的一项社会保障制度。
表7-3 养老保险的收支平衡模式
模式 现收现付 完全积累
部分积累
内容
基金来源
特征
优缺点
利用目前投保人缴纳的 税收、雇主和雇 非积累性基金、 优点：制度易建、给付及时；
保险费为现在的保险受 员以工资为基础 代际赡养、社会 无通货膨胀之忧；再分配功能
益人支付保险金，完全 的缴费 、国家财 保险基 金的短期 强。
缺点是：管理复杂，管理成本较高， 因为养老金积累时间相当长，从经 济意义上说，有保值增值、抵抗通 货膨胀的责任压力；从社会意义上 来说，需要制定严格的制度，防止 贪污盗窃；采用个人账户的形式， 互助共济色彩较弱。
第三，部分积累制
部分积累是指从参保人那里当期所筹集到 的资金，一部分现收现付用于上一代人， 另一部分存入个人账户，为自己的未来预 先积累。其目的是力图在基金的横向平衡 与纵向平衡之间寻求结合点。

计发月数
退休年龄
233
56
230
57
226
58
223
59
220
60
216
61
212
62
208
63
204
64
199
65
195
66
190
67
185
68
180
69
175
70
170
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计发月数 164 158 152 145 139 132 125 117 109 101 93 84 75 65 56
基本养老保险金计发办法 逐步做实个人账户 明确要求灵活就业人员参保 企业年金 经办能力建设
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基本养老保险金计发办法
基本养老保险金是由基础养老 金和个人账户养老金组成
1.基础养老金计发办法改革 2.个人账户养老金改革
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ห้องสมุดไป่ตู้
基础养老金计发办法改革
内容
• 计发基数——月标准以当地上年度在岗职工月平均工 资和本人指数化月平均缴费工资的平均值
感谢您的观看！
第30页/共30页
缴费年限 25
20
16
（13.33）
1说50明%：-3对2于缴1费29年限2只90有1455年2的参61保3人员77，5 其平
2均00缴%费6水4 平要2达58到职4工52平均6工46资的814067%1才03能4保 持原基础养老金的水平
注：以2004年职工平均工资为基数，不同缴费年限所对 应的基本变化
待遇水平变化比较 [2005]38 VS [1997]26
1.缴基费础养1老5金水2平0比较2—5 —要3达0 到原3基5 础养4老0 金水 基平数，不同缴费水平所对应的累计缴费年限情况不

3.养老保险是社会运行与发展的需要
➢（1）老年人是社会的重要组成部 分，对于社会的运行与发展具有不 可替代的重要贡献和作用。 ➢（2）在老年人完全丧失劳动能力 时，应该看到他们的历史贡献，离 开他们的历史作用，社会就不能发 展到今天。
4.实行养老保险有利于社会的安定团 结、代际接替及协调发展
➢每个人都必然要经历年轻力壮和年老 体衰的过程，老年人的今天就是青年人 的明天。老年人的生活有了保障，也就 解除了青年人的后顾之忧，使他们安心 工作和劳动。同时，养老保险也能减轻 年轻人赡养老年人的负担，有利于年轻 人的发展。
➢一方面安排他们退出原来的工 作岗位；
➢另一方面要保证他们获得社会 的物质帮助和社会服务的权利。
实行国家统筹式养老保险的国家
都采用这种方式，中国、前苏 联、东欧等国家的养老保险大
都遵循这一原则。
2.享受养老保险的权利与投保对等的原则
➢一般来讲，缴纳保险费的时间越长，享受 到的老年保险待遇就越高，超过法定的投保
3.年龄、工龄和投保年限条件
➢被保险人必须符合规定的年龄、 工龄和缴纳保险费的期限三个条
件，缺一不可。
➢如英国
4.年龄和居住期限条件
➢被保险人必须达到规定的年龄， 并符合居住国所规定的居住期限，
才有资格领取养老金。实行国 民年金的国家大都采用这种方
法。
➢如丹麦 、加拿大 。
投保资助型养老保险
（也叫传统型）
强制储蓄型养老保险
（也称公积金模式）
国家统筹型养老保险
二
养老保险的基本原则
（一）享受保险的权利与资格条件 对应的原则
（二）保证基本生活水平的原则
（三）分享社会经济发展成果的原则
（一）享受保险的权利与资格 条件对应的原则

目前，我国养老保险制度已经覆盖了大部分人群，包括城镇职工、城 乡居民等。
养老保险基金存在缺口，部分地区存在缴费率较高、待遇水平较低等 问题。
我国养老保险制度的改革与完善
改革方向
进一步完善养老保险制度，提高 基金的可持续性和公平性。
完善措施
加强养老保险基金的管理和监管 ，提高养老保险的缴费率和待遇 水平，推进养老保险制度的多元 化发展。
养老保险ppt课件
目录
• 养老保险概述 • 我国养老保险制度 • 养老保险的缴费与待遇 • 养老保险的管理与运营 • 养老保险与社会保障的关系 • 养老保险的国际比较与借鉴
01
养老保险概述
养老保险的定义
养老保险
一种社会保障制度，旨在为达到法定 退休年龄的老年人提供经济保障，确 保其基本生活需求。
国际比较对我国养老保险制度的启示
加强个人责任
借鉴国际经验，我国应加强个人 在养老保险中的责任，鼓励个人 储蓄和投资，以减轻公共财政负
担。
提高制度灵活性
我国应提高养老保险制度的灵活 性，满足不同人群的需求，如允 许个人选择不同的缴费率和领取
年龄。
促进公平性
我国应促进养老保险制度的公平 性，逐步实现城乡居民基本养老 保险制度的整合，缩小不同群体
养老保险是社会保障体系的重要组成部分，旨在为老年 人提供经济保障，确保其生活质量。
养老保险通过多种形式实现，包括国家基本养老保险、 企业年金和商业养老保险等。
国家基本养老保险是最基本的养老保险形式，由政府主 导，覆盖面广，旨在保障老年人的基本生活需求。
养老保险与社会福利、社会救助的关系
01
养老保险与社会福利、社会 救助相互补充，共同构成完
04

THANK YOU
感谢聆听
我国老年社会保障制度采 取多元化的保障方式，包 括社会保险、社会福利、 社会救助等。
我国老年社会保障Biblioteka 在的问题保障水平不均衡由于地区间经济发展水平差异， 导致老年社会保障水平存在不均
衡的现象。
制度设计不完善
我国老年社会保障制度设计存在不 完善之处，如养老保险缴费年限短、 医疗保险报销比例低等问题。
当前阶段
当前阶段，我国老年社会保障 制度已经基本覆盖全体老年人 ，但仍然存在一些问题需要解 决。
我国老年社会保障的现状
01
02
03
覆盖面广
我国老年社会保障制度已 经基本覆盖全体老年人， 包括城镇和农村地区。
保障水平不断提高
随着经济的发展和政府对 养老保障的重视，我国老 年社会保障水平不断提高。
多元化保障方式
国际老年社会保障的改革趋势
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03
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提高退休年龄
为应对人口老龄化，各国纷纷 提高法定退休年龄，以延长劳 动力供给和减轻养老负担。
多元化养老保障方式
除基本养老保险外，各国纷纷 推出补充养老保险、个人储蓄 养老保险等多种养老保障方式 ，以满足不同层次的需求。
强化政府监管
政府加强对养老保险基金的监 管，确保资金安全和保值增值 。
详细描述
制定长期护理保险政策，明确保险的覆盖范围、待遇标准和 保障水平。建立专业的长期护理服务体系，提高服务质量和 效率。加强长期护理保险的宣传和推广，提高老年人的参保 意识和积极性。
完善社会救助体系
总结词
完善社会救助体系，为贫困老年人提供及时有效的救助。
详细描述
建立多层次、多元化的社会救助体系，包括最低生活保障、医疗救助、住房救助 等。加强社会救助政策的协调和衔接，确保救助资源的合理配置和有效利用。提 高社会救助的覆盖率和救助水平，切实保障贫困老年人的基本生活权益。