市政局外包工程项目安全生产、施工管理暂行规定(定)

企业施工项目外包规章制度

第一章 总则

第一条 为规范企业施工项目外包管理，促进施工项目的高效、安全、质量和进度，制定本规章。

第二条 本规章适用于企业开展的施工项目外包管理活动。

第三条 企业施工项目外包必须遵循国家法律法规和相关标准，确保安全、环保、质量、合规等要求。

第四条 企业施工项目外包需建立完善的管理体系，制定规章制度，确保项目顺利进行。

第五条 企业应加强对施工项目外包单位的监督管理，确保外包单位实施的施工符合相关标准和要求。

第六条 企业应建立健全的施工项目外包合同管理机制，规范合同签订和履行过程。

第二章 企业施工项目外包的程序与流程

第七条 企业施工项目外包需经过招投标程序，确定外包单位。

第八条 企业应组织专业人员编制招标文件，明确招标范围、要求及评标标准。

第九条 企业应按规定程序公开招标信息，接受外包单位报名。

第十条 企业应成立评标委员会，对报名单位进行评标，确定中标单位。

第十一条 企业应与中标单位签订外包合同，明确双方权责和工程进度计划。

第十二条 企业应对施工项目外包过程进行监督和检查，及时发现和解决问题。

第三章 企业施工项目外包的管理要求

第十三条 企业施工项目外包单位应具备相应资质和经验，确保施工质量。

第十四条 企业施工项目外包单位应建立安全生产管理体系，确保施工安全。

第十五条 企业施工项目外包单位应遵循相关标准和规范，确保施工质量。

第十六条 企业施工项目外包单位应按合同要求完成工程进度，确保工程按时交付。

第十七条 企业施工项目外包单位应配备足够的人员和设备，确保施工顺利进行。

第十八条 企业应建立外包单位绩效考核机制，对外包单位进行评估。

第四章 企业施工项目外包的风险管理 第十九条 企业应识别施工项目外包可能存在的风险，并制定应对措施。

第二十条 企业应建立施工项目外包风险管理机制，对风险进行评估和监控。

第二十一条 企业应与外包单位加强沟通和协作，共同应对风险。

一、市政基础设施工程施工安全管理标准

（一）安全管理

1、一般规定

（1）施工企业应建立各级安全生产责任制，企业主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责。

（2）施工企业应建立安全教育和培训制度，并对作业人员进行有针对性的安全教育和培训。

（3）施工企业应根据项目施工特点，制定施工组织设计和安全技术措施，确保施工安全。

（4）工程项目部应按相关规定进行施工安全技术交底。3.1.5 施工现场应建立安全管理台账。

（5）施工企业和工程项目部应根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59的相关规定对施工现场进行安全检查。

2、安全生产责任制

（1）施工企业应建立健全安全生产管理体系，明确各类岗位人员的安全生产责任。企业安全生产管理目标和各岗位安全生产责任制度应装订成册，其中的安全生产责任制度、安全检查制度、安全教育培训制度、防火消防安全制度、应急救援预案制度等应上墙。

（2）施工企业和企业内部职能部门、施工企业和项目部、总包单位和分包单位、项目部和班组之间应签订安全生产目标责任书。安全生产目标责任书应明确安全生产指标、安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

（3）施工企业、项目部、班组应根据安全生产目标责任书，实行安全生产目标管理，建立安全生产责任考核制度。按照安全生产责任分工，对责任目标和责任人实行考核和奖惩。企业对项目部考核每半年不少于一次，项目部对班组考核每月不少于一次。考核应有书面记录。

（4）施工现场应配置工程施工安全生产技术标准和操作规程等资料。各工种安全技术操作规程应齐全。主要工种的施工操作岗位，应张挂相应的安全技术规程。

（5）施工企业对列入工程施工预算的安全施工、临时设施、文明施工与环

境保护等措施的费用，应当用于安全施工措施的落实、施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件的改善及文明施工，建立费用使用台账，不得挪作他用。

（二）危险源管理

1、危险源的辨识

（1）工程项目部应成立由现场安全、技术及其他管理人员组成的危险源管理小组。

宜昌市城区市政基础设施工程文明施工暂行规定

第一条 为规范宜昌市市政基础设施工程（以下称“市政工程”）文明施工行为,提高市政工程文明施工水平,依据《建设工程安全生产管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章,结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市城区内从事市政工程建设,实施对市政工程建设的监督管理,均应遵守本规定。

第三条 市政工程建设各有关责任主体，在各自的职责范围内分别依法承担市政工程文明施工责任。

第四条 建设单位应对市政工程文明施工承担下列责任：

（一）遵守基本建设程序，依法办理施工许可等相关手续。

(二）在工程项目招标文件中对施工现场文明施工提出具体要求，单独列出安全防护、文明施工措施项目清单;在施工合同中明确文明施工费用、支付、使用等条款；督促施工企业落实文明施工措施。

（三）在委托监理合同中明确监理单位应承担的文明施工责任。

（四）收集施工现场地下管线资料,气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并及时向施工单位提供。

(五）其他依法应承担的文明施工责任。

第五条 市政工程涉及的地下管线施工应当与市政工程建设同步进行。

各管线管理单位应承担下列文明施工责任:

（一）向建设单位提供施工现场地下管线的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整.

（二）服从建设单位的统一调度和指挥，指定专人在施工现场配合施工。

（三）自行组织施工的管线工程，应按照市政工程的管线施工综合图和工程进度要求组织实施，做到文明施工。

第六条 施工单位应承担下列文明施工责任：

(一）在进行工程项目投标时,对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价，报价应符合《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》；确保文明施工措施费用专款专用。

（二）工程施工前，应对照建设单位提供的施工现场地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，进行调查、核实,并采取切实可行的技术措施确保安全。

市政工程专业分包单位管理制度

一、总则

为规范市政工程专业分包单位管理，提升市政工程施工质量和进度，确保工程安全顺利完成，制定本管理制度。

二、管理范围

本管理制度适用于市政工程项目中涉及的各类分包单位，包括施工分包、材料供应分包、设备租赁分包等。

三、管理要求

1. 分包单位应具有相应资质和技术能力，承担相应施工任务。

2. 分包单位应按照工程进度、质量要求履行合同协议，确保工程质量和安全。

3. 分包单位应按照相关法律法规和工程管理要求进行管理，不得违规操作。

4. 分包单位应配合总包单位的工作，进行沟通协调，共同推动工程顺利进行。

四、管理流程

1. 分包单位入场前，需提供相应资质证明和技术能力文件，通过总包单位审核确认后方可进场施工。

2. 分包单位施工过程中，需按照相关规定进行施工，对工程安全质量负责。

3. 分包单位需定期汇报工程进度和质量情况，接受总包单位的监督检查。

4. 工程竣工后，分包单位需协助总包单位做好验收工作，保证工程质量符合要求。

五、管理措施

1. 对符合条件的分包单位进行严格筛选和审核，确保其具备施工资质和技术实力。

2. 对分包单位进行定期培训和考核，提高其管理水平和施工质量。

3. 对分包单位进行业绩评价和奖惩制度，鼓励其提升施工能力和质量意识。

4. 对违规操作的分包单位进行处罚和警告，确保施工过程安全有序。

六、管理评估

1. 针对各分包单位定期进行绩效评估和管理评估，根据评估结果及时调整管理措施。

2. 根据评估结果对分包单位进行分类管理，采取不同的管理措施和奖惩政策。 3. 根据评估结果对总包单位也进行考核，督促其加强对分包单位的管理和监督。

七、管理监督

1. 市政工程专业分包单位管理制度应定期进行评估和审查，确保其有效实施。

2. 监督部门应加强对分包单位的监督检查，确保其合规施工，并及时发现并处理问题。

3. 分包单位管理制度的完善和实施应得到相关部门和领导的支持和监督，确保其有效运行。