水利现代化的主要指标体系有哪些
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水利工程管理现代化及其评价指标体系我国当前致力于可持续发展水利工程的建设,提出当前水利工程建设的重点是提升管理的现代化,需要对管理理念、管理方式和人才管理等方面实现现代化管理水平,基于以上内容的分析來构建出系统性强的水利工程管理现代化的评价指标体系,阐述了不同定量指标的含义、计算公式和评价方式等,明确了计算步骤,利用案例分析的形式来证实评价指标体系应用在当前水利工程建设中的良好效果,显示出评价方式的适用性。
文章围绕水利工程管理现代化及其评价指标体系展开,针对水利工程实施现代化管理的内涵和水利工程管理现代化的评价指标体系建立应用进行了论述。
标签:水利工程管理;现代化;评价指标体系前言水利工程实施现代化的内容覆盖面很广,同时现代化管理理念对于管理制度、管理方式和管理人才的要求较高,不同指标内容都包含十分严格的执行标准。
建立现代化管理的评价指标体系能够为我国完善水利工程建设的管理提供指导思路和优化方针,其作用和效果最终对人们的生活和社会发展有益,最重要的一点是,能够有效保证人们的生产环境,保护水资源,符合国家环保建设的要求,及时响应国家水资源的合理利用和保护自然环境等战略的实施。
由此可见,我国如何建立起一套完整的水利工程现代化管理评价指标体系是国家需要解决的重点问题,关系到国家的现代化建设。
1、水利工程实施现代化管理的内涵1.1 管理理念现代化党的十六届六中全会中明确提出建设社会主义和谐社会的理念,将其作为国家发展的重要战略来实施,水利工程建设是我国促进国民经济提升和促进社会发展的重要举措和基础设施建设,国家在建设社会主义和谐社会的过程中,身上背负着严峻的任务,需要按照社会主义现代化建设和和谐社会的建设要求,综合考虑并遵循新时期水利工程建设发展的新状况和新环境,解决新问题,基于科学发展观的视角对发展思路进行完善,及时转变传统的发展模式,提升发展速度,由此推动可持续性水利工程建设的发展,该点也成为我国梳理工程建设过程中实施现代化管理的核心理念。
水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述随着社会的快速发展和人口的不断增加,对于水资源的需求和水利工程的建设也越来越重要。
因此,水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述是目前大家比较关心的话题。
本文将着重于探讨水利工程管理现代化评价指标体系及方法。
一、水利工程管理现代化评价指标体系水利工程管理现代化评价指标体系应该包括三个方面:一是基础设施建设指标,二是水资源保护指标,三是应急管理指标。
1.基础设施建设指标水利工程建设是实现科学水资源利用的基础。
基础设施建设是水利工程建设的重要部分,为有效推进水利工程的建设和发展,应将基础设施建设指标分为质量、进度、投资、安全等四方面考虑。
(1)质量质量是基础设施建设的核心考核指标,其正常运行是保障水资源利用的前提。
对基础设施建设工程的质量应该包括建设节点、工程材料、工程建设质量等方面进行考察。
(2)进度进度是基础设施建设的时间效益指标。
合理的进度计划可以保证工程及时竣工,节约建设成本,增加工程效益。
(3)投资基础设施建设的投资是建设工程的主要资金来源,合理的投资保证了工程建设的顺利进行。
但过多的投资也会造成浪费,因此建议对投资进行监管。
(4)安全安全是基础设施建设考核的终极指标,安全考核要点主要包括施工安全、人员安全、环境安全等。
2.水资源保护指标水资源保护指标是衡量水利工程管理现代化最为重要的考核方面,是实现水资源保护和高效利用的必要条件。
(1)水资源质量如果水资源污染越来越严重,就会对人的生命和健康产生不良影响。
在评价井圈内的水资源时,应考虑保障水质的重要性以评价水资源。
(2)水资源监管保障水资源的重要措施之一是制定科学的水资源监管制度和机制。
评价水利工程现代化的指标体系需要覆盖监管机制的建立、监管工作成果、监管工作效益三个方面。
3.应急管理指标水利工程管理现代化中应急管理指标的考核主要着重在保障水利工程及周边水资源的应急救援工作。
(1)应急处理机制建立应急安全处理机制,实行科学合理的应急处理计划,严格落实应急安全预防措施。
水利工程管理现代化及其评价指标体系摘要:水利工程的现代化管理是水利工程的重要内容,对其未来发展具有非常重要的影响。
因此,有必要结合当前的实际情况,提高实际管理的效率,促进未来水利工程的健康发展。
本文介绍了水利工程的管理,分析了水利工程的指标体系和定义,并为这种具体的施工方法提供了合理的建议。
关键词:水利工程管理现代化;评价指标体系引言:随着社会经济的飞速发展,水利工程管理的现代化正在成为水利现代化的重要组成部分。
为了客观、全面地评价过程,有必要建立科学的现代化评价指标体系,然后有效地指导水利工程的现代化。
作为一项系统而复杂的项目,现代水利工程管理具有许多含义,包括管理能力、管理方法、管理系统和管理体系。
它具有强烈的科学性,因为它在促进国家现代化方面发挥了积极作用。
因此,中国的现代计量系统已经成为一个非常紧迫的研究课题[1]。
一、现代化水利工程管理概述关于水利工程项目管理的现代化,作为一个动态、连续的历史过程,水利需求随发展阶段和历史时期的不同而变化,水利工程项目管理的现代标准和过程也有所不同。
在实践研究的过程中,现代水利工程管理的含义越来越丰富,包括管理能力、管理水平、管理理念、管理方法和管理体系的现代化,它需要满足水利工程的客观发展要求,更好地适应社会现代化的发展。
典型水利工程的现代管理体现在两个方面:①人力资源管理。
作为创新的主题,人才在节约用水项目的整体现代管理中起着根本性的作用。
这就要求结合项目建设目标,深化人事制度改革,积极开发人力资源,建设一支素质高,结构合理的人才队伍,以为水利工程提供最新的管理体系。
②概念管理。
节约用水是国民经济发展的基础设施。
它的现代管理理念符合基本国情,根据可持续发展的原则和政策,积极协调和解决管理问题,协调项目的现代管理,这一理念实现了思想上的保证,实现了项目的协调发展。
自然与工程学在现代工程管理中的应用,必须包括适合实际工作的现代管理。
可以说,现代水利工程的管理是社会经济的内容,其存在极大地促进了全面小康社会的发展,促进了水资源的优化和整合国家建设。
水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述随着时代的发展和社会的进步,水利工程的建设和管理也日渐成熟和完善。
然而,随着水资源的紧缺和水环境的恶化,如何进一步推进水利工程管理现代化,加强水资源的合理利用和保护,成为当前面临的重要课题。
本文将从水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述两方面进行探讨。
评价指标体系水利工程管理现代化的评价指标体系是实现水环境的改善和保护的前提条件,它直接影响到水利工程管理现代化的实现。
对于评价指标体系的构建,需要考虑以下几个方面:首先,要充分考虑水资源的量和质。
水资源的量和质是影响水环境的重要因素,建立评价指标体系必须充分考虑这两个因素。
建立一个水资源监测网络,将监测数据与水利工程工作相结合,进行评价分析,识别潜在的问题,提出解决的方案。
其次,注重水资源的运用效率。
水资源的合理利用必须关注资源的运用效率,节约水资源,减少排污,提高利用率,达到资源优化配置的目标。
采用先进的技术手段,实时监测水环境,合理规划管理,增加经济效益和社会效益。
再次,侧重水资源的管理与保护。
水资源在管理和保护方面,必须完善其治理机制,加强水环境的保护,严格水环境监测,力戒超标排放,规范水利工程管理制度,促进工程建设与环境保护协调发展。
方法论述水利工程管理现代化的方法是实现水资源的合理开发和保护的手段,其构建需要充分考虑以下几个方面:首先,创新思维。
创新思维是现代水利工程管理成功的关键。
在水利工程建设和管理过程中,应引领技术变革,探索资源可再生和循环利用的新途径,挖掘现代科技的潜力,创新创造可持续的项目。
其次,规范管理。
规范管理是现代水利工程管理的基石。
建立全方位的管理机制,完善管理制度,使之成为市场经济体系下的、规范的管理体系,实现运作的透明、公开、公平、公正。
再次,加强技术支持。
技术支持是现代水利工程管理的重要保障。
对水利工程的建设、管理,必须建立相应的技术支持体系,加强技术储备和知识积累,加强对水资源的监测和评价,提高水利工程管理的科学性和实效性。
水利工程管理现代化及其评价指标体系摘要:在水利工程施工行业快速发展背景下,水利工程管理现代化评价问题逐渐引起了人们关注,它影响着水利工程行业发展,决定着实际管理效率,而水利工程管理现代化评价指标体系构建是这一环节的关键,水利工程施工单位应落实好这一方面工作。
本文先分析水利工程管理现代化发展需求,再结合水利工程管理现代化总体目标阐明构建水利工程管理现代化评价指标体系的方案 , 最后详细解读这一体系的构建。
关键词:水利工程管理;现代化;评价指标中图分类号:TV51文献标识码:A1引言水利工程建设与广大民众联系非常密切,与此同时,还是我国现代化建设过程中不可或缺的重要内容。
要想保证水利工程现代化管理质量,通常都会创建科学、合理的综合评价指标体系,同时还应该加强水利工程现代化管理的评价管理力度,只有这样才能够促进水利工程建设可持续、稳定发展。
2水利工程管理现代化内涵特征将水利现代化内涵特征结合发达国家水利现代化经验与研究进程、现代化特征和内涵分析可概述为:为适应水利现代化与社会经济发展的客观要求,以市场经济系统理论、科学发展观依据对传统的水利科技、治水思路、水管理动态过程,分别采用先进技术、思维、理念进行改变、转变和改革,建立包含管理体制机制、理念、方法、水平以及管理人才的水利工程管理体系,最终实现现代化进程、社会经济以及可持续发展。
构建社会主义和谐社会为党的十六届六中全会提出的重大战略任务,在和谐社会建设过程中水利工程作为社会发展以及国民经济发展重要基础设施具有重要的意义。
为满足和谐社会的发展要求,就要结合水利工程所面临的新问题、新情况进一步完善发展思路,加快发展速度和模式的转变,以科学发展观为依据全面推进水利的可持续发展。
为改善水利管理条件对现有设备通过引进新设备、新技术等手段进行更换或改造,并积极推进信息化与自动监测系统建设,实现自动化和现代化监测、预报、决策水平的提高等为水利现代化管理方法的主要内容。
水利现代化的主要指标体系有哪些?现代化评价是一项复杂的系统工程,是一个动态过程的评价。
评价方法包括定性评价和定量评价.在水利现代化指标体系设置过程中,遵循体现富裕度、安全度、舒适度、文明度的结合,注重社会、经济、生态环境三者效益的兼顾,力求简明、全面、综合并具有科学性和可操作性等原则,将水利现代化的指标体系按两级设立.其中,一级指标是综合评价指标,主要反映水利现代化水平的宏观发展以及水利与国民经济和社会发展之间关系,反映水利现代化对经济社会发展的保障支撑程度,包括水发展、水安全、水科技、水环境和水管理;二级指标主要根据综合评价指标进行分解,分别反映水利现代化建设的具体量化指标.1. 定性指标据已有研究成果,将水利现代化指标在定性方面归纳为:第一,逐步由传统水利向现代水利、工程型水利向资源型水利、资源型水利向环境型水利转变,基本实现水资源的可持续利用;第二,统筹安排生活、生产、生态用水,使三者用水结构比较合理,基本实现用水总量的零增长;第三,水利发展机制比较完善,综合运用经济杠杆,建立完善的水权及其流转制度,基本适应社会主义市场经济体制;第四,依靠科技创新和技术进步,结合中国的国情、水情,充分体现中国特色,接近发达国家的水利现代化水平;第五,防洪安全、供水保障、水环境保护、水管理、水法规体系比较健全;第六,东、中、西部地区水利发展水平的差距逐步缩小,水利基础设施建设基本达到国家审定的规划目标;第七,水文测报、通讯与信息传输、信息处理与决策分析,现代化防汛抗旱指挥系统基本覆盖全国;第八,有效控制和减少水土流失及水污染,逐步改善山川河湖的生态环境,使人居生存环境和生活质量得到显著改善。
2. 定量指标综合评价指标分四类,根据综合指标分解的二级指标15项。
我国水利现代化的评价指标体系详见表1。
表1 水利现代化指标一览表一级指标二级指标水发展1、用水量弹性系数2、农业用水比率3、饮用水水质达标率4、水旱灾害损失率水安全5、防洪安全保障程度6、城乡供水普及率7、生态环境用水保障程度水科技8、技术进步贡献率9、用水效率系数水环境10、平原地区地下水开采率11、水域功能区水质达标率12、废污水排放达标率13、水土流失治理率水管理14、信息化水平15、大专以上文化程度占管理人员的比例3. 指标体系的具体说明3.1 水发展指标水发展指标反映水利产业发展总体水平和总趋势,包括:1. 用水量弹性系数用水量弹性系数是反映一个国家或地区经济增长率与用水量变化率关系的指标,其计算公式为:用水量弹性系数(%)=用水量年均增长速度(%)/GDP年均增长速度(%)×100%近年我国用水量弹性系数相对于80年代大幅下降,但与日、美等发达国家差距明显,推进相同的GDP增长速度,日本水资源消耗速率仅相当于我国一半,美国约为我国的3/5。
分析水利工程管理现代化评价指标体系的构建水利工程治理现代化已经成为水利工程的核心内容,对水利工程的长期进展具有重要影响。
水利工程治理评价指标体系是衡量水利工程治理的重要举措,可结合水利工程实际进展状况提出具体办法,维持水利工程的长期稳定进展。
1水利工程治理现代化评价指标体系1.1内涵水利工程治理现代化主要以市场经济体制作为进展背景,然后结合各地区经济进展要求,对水利工程开展的动态治理方式。
受时间因素影响,水利工程治理现代化也有所差异,要求工作中必需结合水利工程实际情况,构建水利工程治理现代化评价指标体系,为水利工程治理工作的开展提供参考和依据。
结合我国水利工程的进展现状,可以将水利工程治理现代化理解为:为了满足社会与经济进展要求,构建现代化指标评价体系,实现水利工程动态管控,更新水利工程治理方法,提升水利工程治理效率,对水利工程治理的长期进展具有重要意义。
1.2构建原则为了综合知道各地区水利工程治理现代化水平,要求构建指标体系时,必需遵循以下原则:一是系统的先进性与可能性协调;二是不仅要表现治理水平,还要反映治理效果;三是实现定量与定性指标的有机结合;四是充分考虑可操作性与代表性;五是层次性与可比性相结合;六是具有较强的导向性。
1.3技术原理技术原理主要使用系统工程学、水利工程或其他工程等技术,全面研究水利工程现代化评价指标体系。
主要目的是综合进行系统评价,为水利工程治理提供重要的决策依据。
2水利工程治理现代化评价指标体系2.1评价指标体系本次主要借鉴了国内外已构建的水利工程现代化评价指标体系,构成了水利工程治理现代化评价五大指标体系”,主要由规范化治理体系,调度运行及应急治理体系,信息化治理体系,设施治理及水生态环境治理体系等组成。
按照指标划分原则,可以应用五大指标进行一级指标体系评价,一级评价指标体系由此可以看作众多二级与三级评价指标的组合。
2.2评价方法2.2.1定性指标评价进行考核时,可按照评价意见将定性指标分为A、B、C、D、E五级;对应分值为0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7、0.4~0.6,可知道指标实现程度。
浅谈水利现代化评价指标体系及评价方法摘要:水利工程是社会发展的重要基础保障,同时也是经济增长的重要基础部分。
建立中国水利现代化的评价指标体系就显得尤为重要,良好的水利现代化评价指标体系有利于加强建设和管理我国的水利现代化建设,对于及时调整和监督水利现代化建设进程也具有十分重要的作用。
关键词:水利工程现代化;评价指标体系;评价方法1水利现代化特征1)节水优先,以水定需的节水型社会是水利现代化建设的基础保障。
水利现代化建设,应节水先行,落实最严格水资源管理制度,强化“三条红线”刚性约束控制水资源消耗量和强度,维持水资源的平衡,保证水资源的可持续利用,为水利现代化建设提供基础资源支撑。
2)构建“点、线、面”相结合的水利基础设施网络,是实现水利现代化的关键点。
经济社会的发展,对水利基础设施的建设不断提出新的要求,主要体现在运用现代化的技术和理念实施河道整治、堤防及蓄滞洪区建设,提升抗旱应急水源和地下水储备能力,加快重大水利工程和灾后薄弱环节建设,构建水利基础设施网络,为水利现代化建设提供基础工程支撑。
3)全面提升水安全保障能力,构建水安全与保障体系,是实现水利现代化的目标所在。
水利现代化建设,水安全保障尤为重要。
水利建设应统筹防洪、防潮、供水和生态保护的关系,对水资源进行综合性开发利用。
应加强防洪工程的建设,加快生态河道的治理、山洪灾害的防御治理,病险工程的除险加固、城市防涝防洪,加强城乡饮用水源工程安全保障等,减少洪水灾害,增强水安全保障能力,构建水安全保障体系。
4)建设生态系统良性循环,人水和谐共生的水生态体系是实现水利现代化的重中之重。
水利工程的建设应秉承保护生态环境,维持河流生态系统平衡的理念,应控制源头污染物,结合水土保持措施,实现水源地保护;应建设生态湿地,采取防治水污染工程措施,综合治理地下水超采区,构建陆域、水域相互结合的可持续水生态保护系统;应突出水利工程的文化功能,提升美学价值,注重人文关怀,按照“景观节点、河流景观文化廊道、水利风景区”的空间组合构建网络式的水景观文化格局;应强化河湖水域岸线用途管制,合理利用和科学管理河道岸线资源,实现岸线资源优化配置、集约开发和可持续利用目标,全面发挥河道岸线的综合功能,统筹推进城乡水生态文明建设。
水利工程管理现代化评价指标体系的构建水利工程管理现代化已经成为水利工程的核心内容,对水利工程的长期发展具有重要影响。
水利工程管理评价指标体系是衡量水利工程管理的重要举措,可结合水利工程实际发展状况提出具体措施,维持水利工程的长期稳定发展。
鉴于此,本文先简要介绍了水利工程管理现代化的内涵,然后分析了水利工程管理现代化指标选取的准则,最后对水利工程管理现代化评价指标体系进行了详细的论述,以其可以为相关人士提供一定的参考和帮助。
标签:水利工程;管理;现代化;评价指标;体系构建水利工程管理现代化是当前水利管理工作的重要组成部分,管理现代化水平对水利工程的现代化有着直接的影响,因此,对于水利工程管理现代化进行全面且深入的研究,是十分必要和必须的。
通过对水利工程管理现代化评价指标体系的构建,能够及时发现水利工程管理现代化的水平,以及其与管理目标之间的距离,从而为水利工程管理现代化的发展提供全面的参考和依据,促进水利工程管理现代化水平的持续提升。
一、水利工程管理现代化内涵水利工程管理現代化适应了经济现代化、社会现代化、水利现代化的客观要求,不但包括硬件设施的现代化,还包括软件设施的现代化以及人们的思想观念和工作方式的现代化。
现代化的水利工程管理包含:拥有高标准、高质量的水利工程设施;研究制定科学的先进的,适应市场经济体制的水利工程管理体系;具有先进的高精确的监控调度手段;打造出一支高素质、高水平、具有现代思想意识的管理团队。
二、水利工程管理现代化评价指标体系的构建2.1评价指标体系的基本框架水利工程管理现代化评价指标体系是一个动态的管理过程,其中应当包括目标层、准则层和指标层三个基本的层次。
目标层反映的是水利工程管理现代化的综合评价指标,也是反应水利工程管理现代化水平的重要标志;准则层中包含组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四个层次,分别体现不同层次的现代化水平;指标层中包含定量评价,定性评价等22个基本的评价指标,通过这些指标能够真实而且全面的反映水利工程管理的现代化水平。
水利工程管理现代化及其评价指标体系发表时间:2018-12-17T10:57:57.857Z 来源:《防护工程》2018年第26期作者:李鹏[导读] 水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施,同时也是我国现代化建设的重要组成部分。
济南黄河河务局供水局山东济南 250032摘要:水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施,同时也是我国现代化建设的重要组成部分。
为了保证水利工程现代化管理的质量,应当建立科学的评价指标体系来对水利工程现代化管理进行评价,并加强水工程信息化建设、推行水利可持续发展观、培养水利工程管理人才以及优化水资源配置,实现水利工程的现代化管理,推动我国水利事业的发展。
关键词:水利工程管理现代化评价指标方法1水利工程管理现代化概述对于水利工程管理现代化而言,其作为不断发展的动态历史过程,在不同的发展阶段和历史时期,对水利的要求也有所不同,而水利工程管理现代化的标准和进程也不尽相同。
在实践探索过程中,水利工程管理现代化的内涵愈加丰富,涉及管理人才、管理水平、管理理念、管理手段、管理体制的现代化,需要满足水利工程的客观发展要求,更好地适应社会现代化的发展。
一般水利工程的现代化管理具体表现为如下两点:①人才管理。
人才作为创新的主体,在全面推进水利工程现代化管理中发挥着根本性的作用,这就要求结合工程建设目标来深化改革人事制度,积极开发人力资源,构建素质精良和结构合理的人才队伍,实现水利工程的现代化管理。
②理念管理。
水利是国民经济发展的基础设施,其现代化管理的理念应该与国家基本国情相符,积极完善和解决管理中存在的问题,按照可持续发展的方针政策来调整工程的现代化管理,在实际工作中适当融入现代化的管理理念,进而为工程现代化管理提供思想保障,实现自然与工程的协调发展。
可以说,水利工程的现代化管理在很大程度上推动了全民小康社会的发展和国家的建设,有利于优化整合水资源,使社会经济发展具有时代性的特征,有效维护国家的地位与尊严。
水利现代化的主要指标体系有哪些水利现代化是指在水资源管理、水生态保护、水灾害防控、水利设施建设等方面实现现代化的状态。
在水利现代化的过程中,需要建立一套完整的指标体系来评估和指导水利发展的各项工作。
本文将介绍水利现代化的主要指标体系包括水资源利用效率、水环境保护、水灾害防控和水利设施建设。
第一部分:水资源利用效率水资源是人类社会生产和生活的重要基础,合理利用水资源是实现水利现代化的重要指标。
水资源利用效率指的是单位时间和单位面积的水资源利用量。
衡量水资源利用效率的指标主要有水资源利用率、节水型社会建设指标和水资源开发利用绩效指标。
1.水资源利用率:衡量单位时间内有效利用的水资源量与总水资源量的比值。
高水资源利用率说明水资源利用效益高,实现了水的节约与集约利用。
2.节水型社会建设指标:包括节水型农业、工业和城市建设,在各个领域实现节水目标,提高水资源利用效率。
3.水资源开发利用绩效指标:衡量水资源规划和管理的科学性和有效性,包括与经济社会发展相适应的水资源规划、水资源开发与利用的经济效益、社会效益以及环境效益等。
第二部分:水环境保护水环境保护是维护水生态平衡和保障人民生活水平的必要措施。
水环境保护标志着一个地区水资源可持续利用的能力。
水环境保护的主要指标体系包括水质状况、水生态状况和水环境管理指标。
1.水质状况:衡量水体的化学、物理和生物特性,评估水体的水质状况。
指标包括水体中的溶解氧、水温、pH值、电导率、营养盐浓度、悬浮物浓度、重金属含量等。
2.水生态状况:评估水生态系统的健康状况和生物多样性。
指标包括湿地的面积、水生物种类的数量和多样性、水生态系统的稳定性等。
3.水环境管理指标:评估政府对水环境保护的政策、法律法规、监测和管理水平。
指标包括水环境政策和法规的完善程度、水环境监测系统的建设和运行等。
第三部分:水灾害防控水灾害是水利现代化中需要高度关注和有效应对的问题。
水灾害防控的主要指标包括水文监测能力、防汛设施建设和应急管理能力。
水利现代化的内涵及评价指标体系的建立随着社会发展水平不断提升,各种适应现代化的理念适时而生,在我国水利行业也出现了现代化水利的理念。
水利现代化注重水与人、与经济、与环境的协调发展,在开展水利现代化评价工作过程中也需要相应的评价体系进行工作指导。
在我国水利事业不断发展过程中已经证实国家现代化也包含水利现代化,它是为了更好的适应我国现代化建设而提出的,我国水利发展的主要方向就是水利现代化,这将在现在及未来相当长一段时间内都是必须作为重点工作来抓。
本文主要从水利现代化内涵出发,研究如何构建水利现代化评价体系。
标签:水利;现代化;内涵;评价指标体系从古到今,水利见识一直是国民基础建设的基础,不仅关系到社会发展,还与生态环境保护息息相关,在我国国民经济发展规划中,水利建设一直作为我国建设的重要任务来抓。
二十一世纪中国发展战略目标之一就是基本实现现代化,经济发展达到世界中等发达国家的水平,而要想实现现代化发展,必然需要做好水利现代化,为其他行业的现代化发展做好支撑与保障工作。
我国水利部门也将水利现代化作为中国水利行业未来发展目标与方向这一事实进行了明确,水利现代化顺应了时代发展大势。
一、水利现代化特征内涵我们常说的现代化不仅仅是一种理念,还是一个动态的过程,不断的朝前发展,永无止境。
水利现代化也不是静止的,它是一个动态的过程,从传统的水利向现代水利转变,向可持续发展水利转变,它使得我国水利保障能力不断得到持续性的增强,实现水资源的可持续使用,是经济社会可持续发展的有力支撑,同时还在推动人与自然和谐发展层面发挥了重大作用,具有突出的时代性、地域性与环保性。
水利现代化与传统水利相比,不仅观念现代化,还具有技术现代化、设施现代化以及管理现代化的本质特点。
水利现代化的具体内涵指的是:将城市与农村视为一体作为发展的出发点,将水调控、水管理以及水生态作为主要水端,建立起囊括防洪、除涝、灌溉以及供水于一体的高标准、功能完善、布局更合理、应急更有利的工程体系,全面实现社会发展中洪水能够有力防范、干旱能够有力应对,供水能够有力调节的功能,落实防洪、防旱、供水等作用;同时打破过往水资源对地区发展的制约与约束,在更大范围内对水资源进行合理的配置,实现水资源的高效开发与利用;通过建立起体制健全、管理规范、法制健全并且变动灵活的现代化水利管理体系来对水资源进行更有力的统一管理,确保工程建设良性运行,管理防护长效有序,服务保障全面健全;更好的开展生态环境建设,开展清水通道工程,为保护区建设清除隐患,实行蓝线管理方式,全面开展河湖保护与修复工程,健全河湖的功能,确保水系疏通,生态环境良好,打造好具有个性化的地方水利名片,实现地方人与水共同发展,为地方建设提供有力的水利保障,全面支撑地方现代化建设。
分析水利工程管理现代化及其评价指标体系本文就水利工程管理现代化的理念、体制与机制、管理手段与水平、管理人才这几方面进行阐述,通过理念与人才这两方面来落实水利工程现代化管理,进一步对水利工程管理现代化的评价指标体系进行分析,明确其主要内容及指标评价方法,旨在推进水利工程现代化管理的顺利实现,仅供相关人员参考。
标签:水利工程;管理;现代化;评价指标体系引言在可持续发展理念下,水利工程建设与管理受到全社会的高度重视,尤其是现代化管理的实现,满足当前水资源形势的迫切需求,并且与客观自然条件高度相符,对于现代经济建设、政治文明和社会和谐发展都具有重要意义。
水利工程的内涵丰富,其现代化管理也具有较强的系统性特征,在此种情况下,探讨水利工程管理现代化及其评价指标体系,具有一定现实意义。
1、水利工程管理现代化概述1.1管理理念水利工程管理现代化的实现,能够促进水资源科学化利用,符合社会经济发展需求,与时代发展需求高度相符。
现代科学技术水平不断提升,人类社会充分认识到水资源的重要性,并水利工程管理现代化对于国家尊严维护与地位提升都具有重要意义。
社会主义和谐社会的构建,要以水利工程为基础,结合社会发展新时期水利现状,贯彻落实科学发展观,通过人与自然的和谐相处来推进水力资源的科学化利用和可持续发展,这也是水利工程现代化管理理念中的基础性内容,能够为水利工程管理现代化水平的提升奠定坚实的思想基础。
1.2管理体制与机制水利工程管理的现代化,要注重提升管理体制与机制的现代化水平,确保权责明晰,促进职能的高效落实,水利工程管理单位要建立健全运行机制,通过科学化管理和规范化经营来促进水利工程建设与发展。
水利工程维修养护体系的建立,也是水利工程管理现代化中的重要管理机制,要强化维修养护体系的专业化与市场化,以满足水利工程维修养护需求。
除此之外,要从资金、政策、法律等角度入手,建立监管机制与保障体系,通过有效管理来促进水利工程管理现代化的实现,促进社会公共服务水平的提升。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
水利现代化的主要指标体系有哪些?现代化评价是一项复杂的系统工程,是一个动态过程的评价。
评价方法包括定性评价和定量评价.在水利现代化指标体系设置过程中,遵循体现富裕度、安全度、舒适度、文明度的结合,注重社会、经济、生态环境三者效益的兼顾,力求简明、全面、综合并具有科学性和可操作性等原则,将水利现代化的指标体系按两级设立.其中,一级指标是综合评价指标,主要反映水利现代化水平的宏观发展以及水利与国民经济和社会发展之间关系,反映水利现代化对经济社会发展的保障支撑程度,包括水发展、水安全、水科技、水环境和水管理;二级指标主要根据综合评价指标进行分解,分别反映水利现代化建设的具体量化指标.1. 定性指标据已有研究成果,将水利现代化指标在定性方面归纳为:第一,逐步由传统水利向现代水利、工程型水利向资源型水利、资源型水利向环境型水利转变,基本实现水资源的可持续利用;第二,统筹安排生活、生产、生态用水,使三者用水结构比较合理,基本实现用水总量的零增长;第三,水利发展机制比较完善,综合运用经济杠杆,建立完善的水权及其流转制度,基本适应社会主义市场经济体制;第四,依靠科技创新和技术进步,结合中国的国情、水情,充分体现中国特色,接近发达国家的水利现代化水平;第五,防洪安全、供水保障、水环境保护、水管理、水法规体系比较健全;第六,东、中、西部地区水利发展水平的差距逐步缩小,水利基础设施建设基本达到国家审定的规划目标;第七,水文测报、通讯与信息传输、信息处理与决策分析,现代化防汛抗旱指挥系统基本覆盖全国;第八,有效控制和减少水土流失及水污染,逐步改善山川河湖的生态环境,使人居生存环境和生活质量得到显著改善。
2. 定量指标综合评价指标分四类,根据综合指标分解的二级指标15项。
我国水利现代化的评价指标体系详见表1。
表1 水利现代化指标一览表一级指标二级指标水发展1、用水量弹性系数2、农业用水比率3、饮用水水质达标率4、水旱灾害损失率水安全5、防洪安全保障程度6、城乡供水普及率7、生态环境用水保障程度水科技8、技术进步贡献率9、用水效率系数水环境10、平原地区地下水开采率11、水域功能区水质达标率12、废污水排放达标率13、水土流失治理率水管理14、信息化水平15、大专以上文化程度占管理人员的比例3. 指标体系的具体说明3.1 水发展指标水发展指标反映水利产业发展总体水平和总趋势,包括:1. 用水量弹性系数用水量弹性系数是反映一个国家或地区经济增长率与用水量变化率关系的指标,其计算公式为:用水量弹性系数(%)=用水量年均增长速度(%)/GDP年均增长速度(%)×100%近年我国用水量弹性系数相对于80年代大幅下降,但与日、美等发达国家差距明显,推进相同的GDP增长速度,日本水资源消耗速率仅相当于我国一半,美国约为我国的3/5。
2. 农业用水比率农业用水比率是指农业生产用水量占总用水量的比例,其计算公式为:农业用水比率(%)=农业生产用水量(亿m3)/总用水量(亿m3)×100%我国农业用水比率从80年85.2%以平均每年下降0.82%的速率下降到2000年的68.8%,但自98年以来下降速度明显趋缓,平均每年仅减少0.16%;且与日、美农业用水比率50%、42%相比,我国农业用水比率明显偏高。
3. 饮用水水质达标率饮用水水质达标率是指合乎规格的饮用水量占总供水量的比例,其计算公式为:饮用水水质达标率(%)=合乎规格的饮用水(亿m3)/总供水(亿m3)×100%自80年以来,我国饮用水水质达标率从50-60%提高到99年的75%,与日、美100%的饮用水水质达标率差距明显。
4. 水旱灾害损失率水旱灾害损失率指干旱与洪涝灾害造成的经济损失量占GDP的比重,其计算公式为:水旱灾害损失率(%)=干旱与洪涝灾害造成的经济损失量(万元)/当年GDP(万元)×100%90年代我国因干旱与洪涝灾害造成的经济损失大约占当年GDP的2.1%,与日、美0.5%以下的水旱灾害损失率相比有明显差距。
3.2 水安全指标水安全指标反映水利产业安全水平,包括:1. 防洪安全保障程度防洪安全保障程度包括城市防洪标准达标率、海堤设防标准达标率、江河I、II级重点堤防标准达标率和防洪保护区达标率四项内容。
其计算公式为:防洪安全保障系数=(城市防洪标准达标率的现状值/城市防洪标准达标率的参照值×3+海堤设防标准达标率现状值/海堤设防标准达标率参照值×2+江河I、II级重点提防标准达标率现状值/江河I、II级重点提防标准达标率参照值×2+防洪保护区达标率现状值/防洪保护区达标率参照值×2)/9×100%[1](1)城市防洪标准达标率城市防洪标准达标率指符合城市防洪标准的国家规定的建制市占国家规定的、确定的有防洪任务的建制市的比例,其计算公式为:城市防洪标准达标率(%)=符合城市规划防洪标准的设市城市(个)/设市城市(个)×100%我国现阶段城市防洪标准达标率仅为30%,与日、美90%以上的城市防洪标准达标率相比差距明显。
(2)海堤设防标准达标率海堤设防标准达标率指符合海堤设防标准(重点海堤防御50年一遇潮水加8-12级风暴潮)的具有防护任务的海岸线的海堤长度占具有防护任务的海岸线的海堤长度的比例,其计算公式为:海堤设防标准达标率(%)=符合海堤设防标准的具有防洪任务的海岸线的海堤长度(km)/具有防洪任务的海岸线的海堤长度(km)×100%我国现阶段海堤设防标准达标率为50%,与荷兰90%左右的达标率相比明显偏低。
(3)江河I、II级重点堤防标准达标率江河I、II级重点堤防标准达标率指符合I、II级江河重点堤防标准的堤防长度占I、II级江河重点堤防总长度的比例,其计算公式为:江河I、II级重点堤防标准达标率(%)=符合I、II级江河重点堤防标准的堤防长度(km)/I、II级江河重点堤防总长度(km)×100%我国江河I、II级重点堤防标准达标率为45-50%,远低于发达国家90%以上的江河I、II级重点堤防标准达标率。
(4)防洪保护区标准达标率防洪保护区标准达标率指现状防洪标准达到规划防洪标准的防洪保护区面积占防洪保护区总面积的比率,其计算公式为:防洪保护区标准达标率(%)=符合规划防洪标准的防洪保护区面积(平方公里)/防洪保护区面积(平方公里)×100% 据《全国防洪规划》(初稿),我国现状防洪保护区标准达标率为42.61%,而荷兰的防洪保护区标准达标率大于90%。
2. 城乡供水普及率城乡供水普及率指城乡集中供水人口占城乡总人口的比例(在城市是指自来水普及率,在农村是指村村通水普及率),其计算公式为:城乡供水普及率(%)=城乡集中供水人口(万人)/城乡总人口(万人)×100%我国的城乡供水普及率为60%,而日本为96%,美、英为100%。
3. 生态环境用水保障程度生态环境用水保障程度指在国家可持续发展和改善人居生存和生活环境要求下,为保护和改善生态环境在平水年份的生态环境用水满足程度。
其计算公式为:生态环境用水保障程度(%)= 平水年份的生态环境实际用水量(亿m3)/平水年份的生态环境需水总量(亿m3)×100% 据有关专家分析,目前我国生态环境用水保障程度在40%左右。
3.3 水科技指标水科技指标反映水利的科技水平,包括:1. 技术进步贡献率技术进步贡献率指科技进步对总产值增长速度的贡献,其计算公式为:技术进步贡献率(%)=科技进步年均增长速度(%)÷总产值的年均增长速度(%)×100%解放后我国水利产业的技术进步贡献率约为31.82%,与发达国家相比差距明显。
2. 用水效率系数指标用水效率系数包括单位GDP用水量、单方水粮食产量和节水灌溉率三项内容。
其计算公式为:用水效率系数=(单位GDP用水量现状值/单位GDP用水量参照值×4+单方水粮食产量现状值/单方水粮食产量参照值×3+节水灌溉率现状值/节水灌溉率参照值×3)/10×100%[2](1)单位GDP用水量单位GDP用水量指单位GDP水资源消耗量,其计算公式为:单位GDP用水量(m3/万元)=年用水总量(m3)/年GDP (万元)自80年以来,我国万元GDP用水量平均每年下降460立方米,至2000年,已降至610 m3;但与发达国家相比,差距依然很大,例如日本单位GDP用水量是我国的1/30,美国是我国的1/20,法国是我国的1/17。
(2)单方水粮食产量单方水粮食产量指单位农业灌溉用水产出的粮食数量,其计算公式为:单方水粮食产量(Kg/ m3)=灌溉水粮食产量(Kg)/农业灌溉用水总量(m3)自80年以来,我国单位用水量的粮食产量提高了大约42%,但与发达国家相比,还存在很大差距,例如在相同用水量条件下,美国粮食产出量大约是我国的2倍。
(3)节水灌溉率节水灌溉率指节水工程控制的灌溉面积占总灌溉面积比例,其计算公式为:节水灌溉率(%)=节水灌溉面积(亩)/有效灌溉面积(亩)×100%我国节水灌溉率仅为28.53%,而法国为84%。
3.4 水环境指标水环境指标反映水利总体环境水平,包括:1. 平原地区地下水开采率平原地区地下水开采率指平原地区地下水实际开采量与平原地区地下水多年平均补给量的比例,其计算公式为:平原地区地下水开采率(%)=平原地区地下水开采量(m3)/平原地区地下水多年补给量(m3)×100%我国平原地区地下水开采率≥1,而美国<1。
2. 水域功能区水质达标率由于数据限制,以河流水质评价情况代替,其计算公式为:水域功能区水质达标率(%)=水质为I、II、III类的河长(km)/总评价河长(km)×100%近年来,我国水域功能区水质达标率呈上升趋势,至1999年达62.4%,而美国90年已达85%,日本97年为80%。
3. 废污水排放达标率废污水排放达标率指达到标准的废污水排放量占废污水排放总量的比例,包括城市生活废污水排放和工业废污水排放,但因工业废污水对居民危害远大于城市生活废污水排放,所以以工业废污水排放达标率代替;其计算公式为:废污水排放达标率(%)=达到标准的废污水排放量(吨)/废污水排放总量(吨)×100%我国废污水排放达标率从91年50.1%提高到99年72.1%,但与发达国家相比差距明显,日本自80年代中期后废污水排放达标率几乎为100%。
4. 水土流失治理率水土流失治理率指水土流失综合治理面积占水土流失总面积的比例,其计算公式为:水土流失治理率(%)=水土流失综合治理面积(km2)/水土流失面积(km2)×100%截止99年底,我国水土流失治理率为22.6%,与发达国家相比差距明显。