土地制度改革专题

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第一步：实行“三七五减租” 第一步：实行“三七五减租”
• 地主对佃农的租额不得超过全年收获的３７．５ 地主对佃农的租额不得超过全年收获的３７． ３７ ％，所以简称 三七五减租” 所以简称“ ％，所以简称“三七五减租”。为什么要定这个 比例呢？当局是这样计算的：农田普通收获量中， 比例呢？当局是这样计算的：农田普通收获量中， 种子、肥料和耕作中其他成本费用要耗２５ ２５％， 种子、肥料和耕作中其他成本费用要耗２５％， 扣除这部分，余下的７５ 地主与农民平分， ７５％ 扣除这部分，余下的７５％地主与农民平分，各 ３７． ％。所以就叫 三七五减租” 所以就叫“ 得３７．５％。所以就叫“三七五减租”。 • 此外还规定，地主出租土地，租期不得少于６年， 此外还规定，地主出租土地，租期不得少于６ 期满必须续租，不得随意撤租升租， 期满必须续租，不得随意撤租升租，保障佃权的 相对稳定。农业歉收时，地主应临时减免地租。 相对稳定。农业歉收时，地主应临时减免地租。 同时对佃农也作了一些规定， 同时对佃农也作了一些规定，如佃农地租积欠两 年的总额时，地主可以撤佃。 年的总额时，地主可以撤佃。
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一、土地改革运动简要概况
背景： 背景： 新解放区人民迫切要求得到土地 时间： 时间： 依据： 依据： 特点： 特点： 1950年夏～1952年底 年夏～ 年夏 年底 中华人民共和国土地改革法》 《中华人民共和国土地改革法》 保护富农经济
意义： 意义： 在我国延续数千年的封建剥削的土 地制度彻底废除， 地制度彻底废除，农民成为土地的 主人， 主人，为农业生产发展和国家工业 化开辟道路 2010-12-25
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点 评：大陆进行的土地改革
• 新中国于20世纪50年代初进行了土地改革,没收地 新中国于20世纪50年代初进行了土地改革, 20世纪50年代初进行了土地改革 主土地,分配给无地和少地的农民。 1952年 主土地,分配给无地和少地的农民。到1952年9月 约有7 底,约有7亿亩土地或者说全部耕地的一半重新分 配给农民,并免除他们原来须向地主缴纳的地租, 配给农民,并免除他们原来须向地主缴纳的地租, 该项地租折合粮食计5000万吨,相当于l952 5000万吨 l952年粮食 该项地租折合粮食计5000万吨,相当于l952年粮食 总产量的1 /3。土地改革极大地解放了生产力, 总产量的1 /3。土地改革极大地解放了生产力,提 高了农民种粮的积极性。 高了农民种粮的积极性。农业生产之所以能很快 恢复和发展,与土地改革不无关系。粮价稳, 恢复和发展,与土地改革不无关系。粮价稳,物价 粮食供应充足是保证市场平稳的核心, 稳。粮食供应充足是保证市场平稳的核心,尤其是 在饱尝了长年战争苦难之后,生存是第一要义。 在饱尝了长年战争苦难之后,生存是第一要义。农 业丰收增产,成为建国初期治理通货膨胀的“ 业丰收增产,成为建国初期治理通货膨胀的“利 器”。
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（四）土地改革总路线和政策的主要内容
• 土地改革的基本目的和基本方针：“废除地主阶 土地改革的基本目的和基本方针： 级封建剥削的土地所有制， 级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有 借以解放农村生产力，发展农业生产， 制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新 中国的工业化开辟道路” 中国的工业化开辟道路” 。 • 新解放区土地改革的总路线和总政策：依靠贫农、 新解放区土地改革的总路线和总政策：依靠贫农、 雇农，团结中农，中立富农， 雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地 消灭封建剥削制度，发展农业生产。 消灭封建剥削制度，发展农业生产。 • 新解放区土地改革的基本内容:没收地主阶级的土 新解放区土地改革的基本内容: 分配给无地少地的农民， 地，分配给无地少Βιβλιοθήκη Baidu的农民，把封建剥削的土地 所有制改变为农民的土地所有制。 所有制改变为农民的土地所有制。
新中国建立初期 1950年 1953 1953年 1950年—1953年
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（三）1950年至1952年土地改革政策的新特点 1950年至1952年土地改革政策的新特点 年至1952
*1、 *1、采取保护富农经济的政策是这次土改和解放战 争土改的最显著的区别 目的： 目的： 第一更能孤立地主（占农村人口3%），保护中农 3%）， 第一更能孤立地主（占农村人口3%），保护中农 富农占农村人口5% ），并防止乱打乱杀 并防止乱打乱杀； （富农占农村人口5% ），并防止乱打乱杀；第二 减少土改所引起社会震荡（ 减少土改所引起社会震荡（去掉中农的等在发展 生产上和政治上的顾虑）， ），使党和政府在政治上 生产上和政治上的顾虑），使党和政府在政治上 更有主动权； 更有主动权； 第三可以稳定民族资产阶级（ 第三可以稳定民族资产阶级（富农是农村中的资 本主义经济，有较强的生产能力） 本主义经济，有较强的生产能力）
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2、中国共产党在各个时期的土地政策 、
时 期 内 容 作 用
没收地主土地 土地革命时期 给农民， 1931年 给农民，废除封建 1928 年—1931 1931 土地制度。 土地制度。 保留封建土地制 抗日战争时期 1942年 1945 1945年 1942年—1945年 度。 解放战争时期 1947年—1949年 1947年 1949年 1949 没收地主土地 给农民， 给农民，废除封建 土地制度。 土地制度。 没收地主土地 给农民， 给农民，废除封建 土地制度。 土地制度。保护富 农经济。 农经济。 翻身农民热烈参 加红军支援革命战争 提高了农民生 抗日的积极性， 产、抗日的积极性， 团结开明地主共同抗 日。提高了农民的革 命和生产积极性， 命和生产积极性，为 解放战争迅速取得胜 利提供保证。 利提供保证。 彻底废除了封建 剥削的土地制度。 剥削的土地制度。为 农业生产和工业化开 19 辟了道路。 辟了道路。 6
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二、土地制度改革的几个问题
（一）土地制度改革的纲领——《中华人民 土地制度改革的纲领 《 共和国土地改革法》 共和国土地改革法》 中华人民共和国土地改革法》 《中华人民共和国土地改革法》是1950 年6月召开的中国人民政治协商会议第一届 全国委员会举行第二次会议通过的土地改 革的指导文件。 1950年 30日中央人民 革的指导文件。 1950年6月30日中央人民 政府正式颁布。 政府正式颁布。
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2、由以往没收地主全部财产改为仅没收其土 耕畜、农具和多余的粮食、房屋， 地、耕畜、农具和多余的粮食、房屋，对其 他财产和其兼营的工商业不没收， 他财产和其兼营的工商业不没收，且分给一 份与农民一样的土地 3、保护小地主出租者 国家规定； 国家规定；对小地主出租者的土地不超过 当地人均土地的200%的部分予以保留， 200%的部分予以保留 当地人均土地的200%的部分予以保留，允许 其继续出租或自耕 4、注重团结和保护中农 注重团结和保护中农土地和财产， 注重团结和保护中农土地和财产，中农 在农会的比例不得少于1/3 1/3， 在农会的比例不得少于1/3，并给予其与贫雇 农平等得政治权利。 农平等得政治权利。
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（二）土地改革总路线的确定
1、1950年至1952年土改政策目的的侧重点 1950年至1952年土改政策目的的侧重点 年至1952 （1）注重土改中稳定 有计划、有步骤、循序渐进地进行， 有计划、有步骤、循序渐进地进行，大规模土 改前，各地进行周密地调查和改革试点。 改前，各地进行周密地调查和改革试点。 在土改中注重团结一切可以团结的力量， （2）在土改中注重团结一切可以团结的力量，组成 广泛的统一战线，以最有力地打击地主， 广泛的统一战线，以最有力地打击地主，达到土 改目的 在土改中注重保护生产力、 （3）在土改中注重保护生产力、发展生产 土改在农闲时进行；由机器或进步设备地农场、 土改在农闲时进行；由机器或进步设备地农场、 牧场不得分散，由原来得经营者继续经营， 牧场不得分散，由原来得经营者继续经营，城郊 没收和征收得土地一律收归国有。 没收和征收得土地一律收归国有。
土地制度改革专题
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土地制度改革专题
• • • • • • • • • • • 第一讲 大陆土地改革 一、土地改革运动简要概况 二、土地制度改革的几个问题 （一）土地制度改革的纲领——《 （一）土地制度改革的纲领——《中华人民共和国 土地改革法》 土地改革法》 （二）土地改革总路线的确定 （三）1950年至1952年土地改革政策的新特点 （三）1950年至1952年土地改革政策的新特点 （四）土地改革总路线和政策的主要内容 （五）土地改革运动的展开 （六）土地改革的实质与作用 （七）土地改革的评价 第二讲 台湾土地改革
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（五）土地改革运动的展开
1、新解放区土改分三批进行 2、新解放区农村土改的四个步骤 发动群众； （1）发动群众； 划分阶级； （2）划分阶级； 没收和分配土地； （3）没收和分配土地； （4）复查总结
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1950年夏 年夏-1952年底 年夏 年底
1949年以前基本 1949年以前基本 完成土改的地区 1952年底以前 1952年底以前 未进行土改的地区
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第二讲 台湾的土地改革
• 从１９４９年到１９５３年，台湾采取 １９４９年到１９５３年 年到１９５３ 和平渐进”的方式， “和平渐进”的方式，进行了一次资产阶 级改良性质的“土地改革” 级改良性质的“土地改革”。 • 第一步：实行“三七五减租”。 第一步：实行“三七五减租” • 第二步：实行“公地放领”。 第二步：实行“公地放领” • 第三步：实行“耕者有其田”。 第三步：实行“耕者有其田”
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（七）土地改革的评价
• 1950年的《中华人民共和国土地改革法》是中国民主主义 1950年的《中华人民共和国土地改革法》 年的 革命遗留下来的最大任务，是当时我国历史上规模最大、 革命遗留下来的最大任务，是当时我国历史上规模最大、 最彻底的一次土地改革运动。 1949年中华人民共和国共 最彻底的一次土地改革运动。 1949年中华人民共和国共 和国建立，标志着中国的半殖民地半封建社会的结束， 和国建立，标志着中国的半殖民地半封建社会的结束，但 制约中国生产力的最大障碍还没有清除， 是，制约中国生产力的最大障碍还没有清除，那就是彻底 解决农民的土地问题，于是，1950年就进行了这样一场改 解决农民的土地问题，于是，1950年就进行了这样一场改 应该说这次改革也是一次革命， 革，应该说这次改革也是一次革命，只不过是一次生产关 系上的变革。 系上的变革。 • 不过，这次土改并不是社会主义主义革命的组成部分，而 不过，这次土改并不是社会主义主义革命的组成部分， 是资产阶级革命的最后一步， 是资产阶级革命的最后一步，因为土地改革的目的和作用 不是建立社会主义公有制，而是建立起农民土地所有制， 不是建立社会主义公有制，而是建立起农民土地所有制， 从根本上说，这是一种资本主义私有制。 从根本上说，这是一种资本主义私有制。 • 但这次改革的意义巨大，所有制问题的解决为日后三年恢 但这次改革的意义巨大， 复奠定了强大的制度保证。 复奠定了强大的制度保证。
1950年夏-1952年底 1950年夏-1952年底 年夏
1949年冬到1952年底 1949年冬到1952年底 年冬到1952 基本完成土改的地区
土改 地 运 动 革 运 动 改 土 地 革
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（六）土地改革的实质与作用
• 1、土地改革运动实质 • 彻底废除封建土地制度，解放农村生产力 彻底废除封建土地制度， • 2、土地改革运动的作用 、 • 彻底废除了两千多年来的封建剥削制度， 彻底废除了两千多年来的封建剥削制度，消 灭了地主阶级；农民成为土地的主人，在政治、 灭了地主阶级；农民成为土地的主人，在政治、 经济上翻了身， 经济上翻了身，这就使中国最大多数人民获得了 解放；解放了生产力，农业生产迅速发展； 解放；解放了生产力，农业生产迅速发展；土地 改革运动的胜利， 改革运动的胜利，摧毁了帝国主义和蒋介石国民 党集团的社会基础，巩固了工农联盟， 党集团的社会基础，巩固了工农联盟，进一步巩 固了人民民主专政的国家政权， 固了人民民主专政的国家政权，并为社会主义改 造和社会主义建设创造了有利条件。 造和社会主义建设创造了有利条件。