新任辽宁省委书记王珉全省领导干部大会讲话

换届选举看似无章实则有序
1.两阶段五批次
按照党章规定，党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次，由同级党委召集，每届任期5年。

此次省级党委班子换届时间跨度达9个月，分为两个阶段：2011年10月13日到11月29日，14个省区先后完成换届;2012年4月19日到2012年7月3日，17个省区市完成换届。

2011年10月13日，辽宁省第十一次党代会选举出新一届省委领导班子，省委书记王珉获得连任。

省级党委班子换届大幕也由此拉开，第—批次从2011年10月13日到10月31日，除辽宁外，安徽、河南、江西、新疆、山西5省区相继完成换届，张宝顺、卢展工、苏荣、张春贤、袁纯清连任省区党委书记。

第二批次从2011年11月10日到11月29日，江苏、内蒙古、广西、西藏、福建、河北、湖南、云南8个省区完成换届，罗志军、胡春华、郭声琨、陈全国、孙春兰、张庆黎、周强、秦光荣分别当选省区党委书记。

第三批次从2012年4月19日到4月2日，贵州、黑龙江、甘肃、海南4
省相继完成换届，栗战书、吉炳轩、王三运、罗保铭分别当选省委书记。

第四批次从2012年5月6日到5月28日，吉林、陕西、广东、四川、青海、上海、天津、山东8个省市完成换届，孙政才、赵乐际、汪洋、刘奇葆、强卫、俞正声、张高丽、姜异康先后当选省市党委一把手。

第五批次从2012年6月9日到7月3日，宁夏、浙江、湖北、重庆、北京共5个省区市也完成了换届，张毅、赵洪祝、李鸿忠、张德江、郭金龙当选省区市党委书记。

至此，31位主政一方的省级党委一把手全部到位。

孙瑞标在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：刚才，彦伟同志代表省局党组作了关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作的报告，这个报告经过了省局党组讨论，我完全同意。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实提高对新时期反腐倡廉建设重要性的认识胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争所面临的新形势新任务。

他指出，世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时刻都更为繁重和紧迫。

在刚刚结束的全国税务系统党风廉政建设工作会议上，总局肖捷局长强调，税务系统的反腐倡廉任务依然艰巨，税务系统要全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

省委书记王珉同志在十届省纪委五次全会上深刻分析了我省反腐倡廉的形势，要求全省各级党委、政府和纪检监察机关要突出重点，全面推进我省党风廉政建设和反腐败工作。

中央、总局和省委领导的重要讲话，深刻阐述了新形势下进一步加强反腐倡廉建设的重大意义，为我们开展反腐倡廉工作指明了方向。

我们必须切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，紧密结合我省国税系统实际，坚决贯彻落实。

在刚刚过去的2009年，全省各级国税机关紧紧围绕税收工作中心，积极探索、把握新时期国税系统反腐倡廉的规律和特点，按照‚一个核心、两个重点、三个坚持和‘五个一工程’建设‛的基本工作思路，在落实党风廉政建设责任制、深化党风廉政教育、严肃查办案件、强化‚两权‛监督、加强行风建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。

省局连续十一年以执法监督类第一名的成绩被评为全省民主评议政风行风优胜单位，全系统有128个单位在当地政风行风民主评议中获得第一名。

纳税人满意度不断提升，国税系统的良好形象得以不断巩固。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全省国税系统反腐倡廉形势还很严峻，任务还很繁重。

辽宁拉票贿选案“揭盖”以后作者：徐豪来源：《中国经济周刊》2016年第46期当前，全国各地县乡换届选举正在进行，9亿多选民已经或即将参加选举。

中国有近3000名全国人大代表，约270万名各级人大代表，他们由直接或间接选举的方式产生，任期5年。

而就在此次换届选举前，辽宁爆出拉票贿选案。

辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。

其中，辽宁45名拉票贿选的全国人大代表已被确定当选无效，523名省人大代表涉及此案。

按照辽宁省委关于开展辽宁拉票贿选案警示教育的安排，目前辽宁全省正在开展相关活动。

辽宁省委原书记王珉、辽宁省委政法委原书记苏宏章、辽宁省人大常委会原副主任王阳、辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯等4名省部级官员，都在审查通报中被点名与拉票贿选案有关。

据辽宁省委巡视整改通报，拉票贿选不仅涉及辽宁省委、省人大等部分领导高层，还涉及省发改委、省法院等部门和大连、鞍山、朝阳等重要地市。

今年已有16名厅级以上官员“落马”据《中国经济周刊》记者统计，2016年以来，截至11月22日，中央纪委监察部网站公布的辽宁省“落马”中管及省管干部（省管干部通常是指在地方任职的厅局级干部），就达到16名。

这一数字在同期全国31个省份中排名第二，其中河南省以21名的数量居首位。

十八大以来，辽宁5名“落马”的省部级干部中，有4名与拉票贿选案有关。

辽宁省委原书记王珉，对“辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”；辽宁省委政法委原书记苏宏章“在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动”；辽宁省人大常委会原副主任王阳“搞拉票贿选等非组织活动”；辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯“搞拉票贿选，授意他人做工作拉票”，“搞拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪”。

8月25日，辽宁省委关于巡视“回头看”整改情况的通报中提到，已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处。

李希同志任辽宁省委书记2015-05-04 16:08:00 来源：新华社责任编辑：点击图片进入下一页李希【李希同志任辽宁省委书记】日前，中共中央决定：李希同志任辽宁省委书记；王珉同志不再担任辽宁省委书记、常委、委员职务。

（记者华春雨）李希简历：李希，男，汉族，1956年10月生，甘肃两当人，1975年7月参加工作，1982年1月加入中国共产党，西北师范学院中文系汉语言文学专业全日制大学学历、学士学位，清华大学经济管理学院高级管理人员工商管理专业在职硕士学位。

1975.07——1976.10甘肃省两当县云屏公社知青1976.10——1978.03甘肃省两当县文教局、县委办公室干事1978.03——1982.01西北师范学院中文系汉语言文学专业学习1982.01——1985.02甘肃省委宣传部秘书处干事1985.02——1986.06甘肃省委办公厅书记办公室副处级秘书1986.06——1987.01甘肃省委组织部组织处副处级组织员1987.01——1990.06甘肃省委组织部干部调配处副处长1990.06——1995.12甘肃省委组织部正处级组织员、省委知识分子工作办公室副主任、省委组织部党政干部处处长1995.12——1996.11甘肃省兰州市西固区委书记1996.11——1999.01甘肃省兰州市委常委、组织部部长1999.01——2001.06甘肃省兰州市委副书记、组织部部长2001.06——2001.08甘肃省兰州市委副书记2001.08——2002.07甘肃省张掖地委书记2002.07——2004.07甘肃省张掖市委书记（其间：2004.03——2004.07中央党校地厅级干部进修班学习）2004.07——2004.12甘肃省委秘书长2004.12——2006.05陕西省委常委、秘书长2006.05——2006.10陕西省委常委、秘书长，延安市委书记2006.10——2007.04陕西省委常委、延安市委书记2007.04——2009.02陕西省委常委，延安市委书记、市人大常委会主任2009.02——2011.04陕西省委常委、延安市委书记（2008.09——2011.01清华大学经济管理学院高级管理人员工商管理专业学习，获工商管理硕士学位）2011.04——2013.04上海市委常委、组织部部长2013.04——2014.04上海市委副书记（2013.05兼任中国浦东干部学院第一副院长<学院理事会副理事长>）2014.04——2014.05辽宁省委副书记2014.05——2014.10辽宁省委副书记，省政府代省长、党组书记2014.10——辽宁省委副书记，省政府省长、党组书记第十七届、十八届中央候补委员李希同志任辽宁省委书记（2）2015-05-04 16:08:00 来源：新华社责任编辑：【延伸阅读】李希“首秀”谈提振辽宁经济：改革是必须迈过的门槛点击图片进入下一页资料图：李希中新社北京3月5日电（记者刘旭）“辽宁进入市场经济比较晚，包袱沉重，改革是我们必须迈过的门槛。

第1篇 一、引言 警示教育是一种通过真实案例的剖析，以案说法、以案释法、以案促改的教育方式。通过对典型案例的分析，警示广大党员干部、职工群众，增强法治意识，提高道德素养，防止类似问题的再次发生。本文将选取四大警示教育案例，以期为广大读者提供有益的借鉴。

二、案例一：贪官落马，警示权力不能滥用 案例简介：某市原市委书记张某，在职期间，利用职务之便，大肆敛财，为亲友谋取利益。最终，张某因受贿罪被判处有期徒刑20年。

警示启示：权力是人民赋予的，必须为人民服务。党员干部要时刻牢记权力与责任的关系，不能滥用权力，更不能以权谋私。要严守党纪国法，做到清正廉洁，树立良好形象。

三、案例二：安全生产事故，警示责任重于泰山 案例简介：某建筑公司在一项工程中，由于安全生产意识淡薄，违规操作，导致一名工人从高空坠落，不幸身亡。事故发生后，该公司负责人被追究刑事责任。

警示启示：安全生产是企业发展的生命线。企业要严格遵守安全生产法律法规，加强安全管理，提高员工安全意识。各级领导干部要牢固树立安全生产责任意识，切实履行安全生产职责，确保人民群众生命财产安全。

四、案例三：环保问题，警示绿色发展理念 案例简介：某化工厂在生产过程中，长期排放废气、废水，严重污染周边环境。当地居民反映强烈，政府部门介入调查。最终，该化工厂被责令整改，并处以巨额罚款。

警示启示：绿色发展是当今世界的发展潮流。企业要树立绿色发展理念，严格执行环保法律法规，加大环保投入，切实履行社会责任。政府部门要加大环保执法力度，对环境违法行为零容忍，保障人民群众生态环境权益。

五、案例四：违反八项规定，警示作风建设永远在路上 案例简介：某县领导干部在公务接待中，违规公款吃喝、旅游，接受企业礼品、礼金。事发后，该县领导干部被严肃处理。 警示启示：作风建设永远在路上。党员干部要严格遵守中央八项规定精神，自觉抵制“四风”，做到廉洁自律。要深入贯彻落实全面从严治党要求，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。

全国省委书记成长路径解析：平均需要35年在中国共产党核心领导层中，9位常委中担任过省委书记的有8位，占88%。

25位政治局委员中，担任过和正担任省委书记的有18人，占72%。

省委书记成长的台阶曾担任过地级市市委书记的省委书记有近7成，若加上在大型企业中任职的担任过相当职务的有近8成。

下一级市委书记岗位职责要求与省委书记相似，主要是管辖范围与政治把握程度等有差异，在把握大局、统筹各方上，在独当一面工作上，对其成长有重要磨炼，这也看出上级组织对省委书记在把握大局能力上的高度重视。

有多省工作经历的占74%，加上大型企业任职的同志，有80%。

这可看出组织上对干部工作适应性，也就是在不同环境下开展工作的能力的重视。

在不同区域工作，要求干部有因地制宜、因势利导，把中央政策与当地实际情况紧密结合的能力。

同时，这种工作经历，也使干部能消除地方主义，对全国的步调一致有好处。

在中央部门和地方政府都任过职的占55%。

这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验，也重视在中央部门工作，对国家宏观形势有较好的把握。

担任过省长职务的有一半人。

省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的，只不过工作的侧重点不同，因此这个职位也是重要的锻炼岗位。

在新闻单位任职的有4人。

这是一个足以引人注意的现象。

“新闻官”成为主政一方的地方领导，最擅长的是对舆论的灵敏感觉和把握，也就是擅长对党和国家政治大局的把握。

省委书记成长的特点省委书记初任平均年龄57岁。

可以说，这是让一个人有极其稳定的世界观、价值观、人生观的年龄。

他们对世事及自己人生已是极有见地了。

一般已没有个人及家庭因素对自己的纷扰，能集中全部精力工作一任至两任。

省委书记初任正省级职位平均年龄53岁。

这与他们担任省委书记平均年龄相差4年，这也说明同样是正省级职务，但担任省委书记还要多经过4年的考察和磨炼。

从参加工作到担任省委书记平均要35年。

35年几乎是一个人的全部工作时间，他们应是在每一个岗位都有杰出表现，30多年没有重大失误的非凡的干部。

身入心入保深入三学三送三促进辽宁干部接地气“我们村的寒富苹果好吃名气大，可是没资金扩大面积，多亏了省林业厅曹元厅长。

”辽宁省新民市卢家屯乡姚家村村民感激地说。

今年以来，曹元两次深入联系点姚家村，帮助协调各项补助资金150万元发展寒富苹果，协调45万元帮助发展公益事业。

今年以来，辽宁35名省级领导干部率先垂范，带动全省27万党员干部，深入田间地头、工厂车间和群众家中，接地气、打地基，拜人民为师，解群众难题，“三学三送三促进”：向基层学习、向群众学习、向实践学习，送政策、送服务、送温暖，促进机关作风转变、促进基层组织建设、促进基层发展稳定。

辽宁省委组织部常务副部长彭益民介绍，辽宁党员干部深入基层最大的特点是，35名省级党员领导干部和1116名省委管理的党员领导干部做到三个直接：每人直接联系一个基层党组织，直接联系一名基层党组织书记，直接联系帮扶一户困难家庭。

省委书记王珉轻车简从深入偏远的联系点建昌县玲珑塔镇红草沟村，到贫困户家中走访慰问，帮助村里理清发展思路，破解发展难题，解决贫困户生产生活中的实际困难。

省长陈政高的联系点是阜新市最为贫困的彰武县五峰镇马帐房村，他直接走进贫困户家中慰问，帮助村里解决村民文化广场建设、畜牧小区发展、村级道路维修等难题。

辽宁建立党员干部下基层长效机制，实行实名对接，各市都建立了基层党组织和帮扶对象基本情况数据库，把服务群众的效果作为干部使用、提拔的重要依据。

全省党政机关干部“身入基层”、“心入基层”，征求群众意见和建议38万条，扶贫帮困送温暖，深入调研蔚然成风。

针对经济落后村普遍存在信用环境差、贷款难现象，省农信社把全省1115个后进村农户小额信用贷款额度由最高2万元提高到5万元，农户联保贷款额度由最高5万元提高到20万元，支持后进村发展“一村一业”。

年初以来，累计投放贷款7.2亿元，惠及农户3.4万户。

盘锦市组织1.6万多名党员与贫困户结成帮扶对子，选派1473名机关干部到491个村和社区担任党建指导员，捐助帮扶资金822万元，为基层群众办好事实事16432件，解决实际问题12593个。

26关注·反腐报道厅官在反馈巡视时应声落马坐落于南宁市青秀区的宏桂集团成立于2008年7月，是广西壮族自治区人民政府直属大型国有独资企业，主要负责对自治区本级行政事业单位的经营性资产进行整合运营，业务涵盖股权投资、仓储物流贸易、资产经营管理等领域，资产总额逾80亿元。

2013年9月，贾朝强从来宾市兴宾区委书记任上，升任宏桂集团副总经理，官至副厅。

2015年7月，广西壮族自治区党委第五巡视组对宏桂集团进行专项巡视。

三个月后，巡视组向宏桂集团党委反馈巡视意见，指出该单位违反财经纪律问题较突出。

2016年1月14日，宏桂集团通报巡视组反馈意见整改落实情况，对巡视组指出的企业存在问题逐项落实整改意见。

四天后的1月18日，广西纪委在官网发布消息称，广西宏桂集团副总经理贾朝强因涉嫌严重违纪接受组织调查。

这样，贾朝强在巡视结束不到一个月即告落马，此时距离其升任副厅仅两年半时间。

纪委的通报称，贾朝强严重违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题。

严重违反廉洁纪律，利用职务之便，为他人谋取利益并收受财物；收受下属送给的礼金；违规经商办企业；严重违反生活纪律，与多名女性发生不正当性关系，造成恶劣影响。

4月18日，贾朝强被刑事拘留，同月29日被逮捕。

5月17日，最高人民检察院网站发布消息，称广西壮族自治区人民检察院经审查决定，依法对宏桂集团原副总经理贾朝强（副厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查。

2017年8月3日，百色市中级人民法院对贾朝强受贿案作出一审判决：一、被告人贾朝强犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金110万元；二、被告人贾朝强退出的赃款6671100.95元依法没收，上缴国库；三、被告人贾朝强尚未退出的赃款6136899.05元及非法孳息72万元，共计6856899.05元予以追缴，上缴国库。

（人名除贾朝强外，均为化名；未经作者同意不得转载）编辑：郑宾****************她为这种“铁”付出了惨痛代价文/上官新华祁鸣，辽宁省沈阳市政府原副市长，曾经是党的一名好干部，在沈阳市人民代表大会上，高票当选副市长并庄严宣誓：全心全意为人民服务。

新区通报 第 八 期 西部产业新区党工委综合办公室 2011年11月4日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 吉凤德同志在中心组学习时的中心发言

同志们: 10月15日至18日，党中央召开了十七届六中全会，通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。刚才，大家对全会的内容进行了全面系统的学习。同时，借今天区委中心组集中学习的机会，把省第十一次党代会精神传达一下。希望大家把学习贯彻落实党的十七届六中全会和省委第十一次党代会精神做为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把中央和省委的决策部署贯彻落实到加快建设龙城新区的具体实践中。下面，就学习贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神讲三点意见： 一、要认真学习、深刻领会十七届六中全会和省党代会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来 党的十七届六中全会是在我国文化改革发展重要阶段召开的重要会议。全会审议通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从精神导向、体制改革、政策措施等方面，对我国社会主义文化建设作出了战略部署。在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，明确了新形势下深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，提出了一系列新论断、新观点、新要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是一个马克思主义的光辉文件。胡锦 涛总书记在全会上的重要讲话，重点突出、实事求是，从全局和战略的高度，充分肯定了近年来我国社会主义文化建设取得的巨大成就，深刻分析了我国社会主义文化建设面临的新形势，对当前和今后一个时期深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，对加强社会主义思想道德建设提出了新的任务和要求，是指导中国特色社会主义文化建设的纲领性文件。 省第十一次党代会是我省步入老工业基地全面振兴决胜期和全面建设小康社会关键期召开的一次十分重要的会议。会议系统总结了辽宁老工业基地振兴取得的重大阶段性成就和宝贵经验，深刻分析了我省经济社会发展面临的环境和形势，提出了今后五年我省在科学发展道路上实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁的指导思想、奋斗目标，对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各项工作作出了全面部署。省委书记王珉同志在党代会上代表十届省委作了题为《坚持科学发展，实现全面振兴，为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗》的报告，这是对我们今后发展具有重大指导作用的纲领性文献。我们要深刻认识省党代会总结的发展成就，进一步坚定与全省一道实现发展新跨越的必胜信心；要深刻认识省党代会归纳的发展经验，把坚持“五个统一”，即必须坚持当前发展与长远目标相统一、经济发展与民生幸福相统一、优化投资结构与激发内生活力相统一、增量带动与存量优化相统一、经济社会发展与党的建设相统一的基本原则全面落实到龙城新区的发展中来；要深刻认识省党代会确立的主题、指导思想、奋斗目标和基本要求，推动龙城实现全面发展、为建设富庶文明幸福新辽宁作出应有贡献；要深刻认识省党代会提出的发展举措，努力把省党代会报告提出的转变经济发展方式、建设和谐社会、激活发展动力、推动文化发展繁荣、加强党的建设等措施贯穿到龙城经济社会发展的实践之中。 当前及今后一个时期，全区各级党组织要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻党的十七届六中全会和省第十一次党代会精 神的热潮。特别是领导干部要带头学深学透，各级党委理论学习中心组要把十七届六中全会精神和省党代会精神作为集中学习的主要内容，区委党校在干部培训中要把十七届六中全会和省第十一次党代会精神做为重要内容，工会、共青团、妇联等人民团体要在本行业开展各具特色的学习教育活动；宣传部门要对十七届六中全会和省党代会精神进行有声势、有深度、有广度、有说服力的宣传报道，营造浓厚的舆论环境；各乡镇街、各部门要把学习贯彻十七届六中全会和省党代会精神做为当前的政治任务，确保从上到下学习到位、宣传到位、贯彻到位。特别需要强调的是，在学习过程中，要注重把理论成果转化为推动新区快速发展的实际举措，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，把十七届六中全会和省第十一党代会精神转化为推动当前各项工作的实际行动。 二、要以贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神为动力，全力建设繁荣和谐的龙城新区 贯彻落实十七届六中全会和省党代会精神，最根本的任务，就是推动新区实现跨越前进和全面崛起。“十二五”时期，我们要牢牢抓住突破辽西北和享受沿海经济带政策两大战略机遇，充分利用省市支持城区发展的各项优惠政策，全面加强经济、政治、文化、生态、社会和党的建设，努力使“十二五”时期成为新区经济社会发展的跨越期，综合实力横向比较的超越期，整体形象的提升期。 第一，全力推进工业化进程，努力实现园区建设和产业集群扩张的新突破。“十二五”期间，龙城新区要逐步走上以园区为支撑、产业集群式发展的新型工业化道路。现在，五个园区规划总面积100平方公里，建成区已达到20平方公里，已入驻工业企业328户。下一步，我们要把园区的工作重点要放在完善基础设施建设、加强管理服务和开展招商引资三个方面，不断提升园区的知名度和美誉度。同时，要紧紧依托五个园区，全力打造五个产值超百亿元的产业集群。 第二，强力推进服务业发展进程，努力实现服务业集聚区 建设的新突破。要充分发挥区位优势，坚持生产性服务业和生活性服务业并举、改造提升传统服务业与做大做强新兴服务业并行的原则，围绕建设新区新城，加快服务业重点项目建设速度，全力打造龙城现代服务业集聚区。到2015年，力争把龙城现代服务业集聚区打造成年营业收入超100亿元的省级重点服务业集聚区。要强力推进城市化进程，按照建设城市功能完善、产业特色鲜明、生态环境优美的新区新城的目标，大力发展以城中村改造为主的房地产业，不断完善与新区发展相适应的基础设施体系，加快建设新区的政治经济文化中心，实现人流、物流、资金流的集聚，打造朝阳城市副中心。到2015年，新区新城要初具规模，城市化率由目前的53.77%提高到60%以上。 第三，大力推进农业现代化进程，努力实现高效农业区建设的新突破。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为建设新农村的首要任务，按照建设高效农业区、农业产业化示范区和“五个一工程”的要求，坚持不懈地调整农业产业结构，进一步转变农业发展方式，加快农业现代化发展步伐。要把发展高效农业作为农村工作的主要任务，充分利用国家和省市强农惠农的各项政策，特别是省市支持设施农业发展的机遇，大力发展以保护地、畜牧业和林果业为主的特色农业和高效农业，到2015年，全区高效农业面积要达到全区耕地的70%以上。要把发展壮大龙头企业作为提高农业产业化经营水平的第一位任务，形成以省级龙头企业为骨干、市级龙头企业为主体、中小龙头企业为依托的龙头企业群体，推动龙头企业数量、规模和效益实现跨越式增长。要充分发挥龙头企业的带动作用，进一步加快农业生产基地建设。要强化农业基础设施建设，切实改善农业生产条件。 第四，全力推进和谐社会进程，努力实现民生工程和社会事业的新突破。进一步坚持以人为本、执政为民理念，把人民利益放在第一位，时刻把解决民生问题与谋划全区发展、推动社会事业全面进步紧密结合起来，不断加大保障和改善民生的力度，努力为人民群众办好事、办实事，着力解决好人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应方方面面的合理访诉，显著改善人民的生存状况和生活质量，形成公众心态健康向上、社会关系和谐友爱的良好社会风尚，把龙城新区建设成公众幸福指数较高的地区。紧紧围绕扩大就业、改善就医、优化教育、社会保险、住房保障、扶贫开发、饮水安全等重点民生领域，以提高收入水平、改善生活质量为目标，努力为广大群众办实事、办好事。要建立健全与财政收入同步增长的民生投入机制，确保改革发展成果更多更好的惠及于民。 第五，着力推进文化建设，努力实现文化产业的新突破。党的十七届六中全会，主要任务就是对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣进行安排和部署，强调文化产业要成为国民经济支柱性产业。可以判断，新一轮文化大发展大繁荣的热潮已经到来。值得欣慰的是，新区具有先天的文化旅游资源优势，这为新区文化旅游产业提供了极为广阔的发展前景。分管领导和相关单位及部门，要紧紧抓住学习贯彻党的十七届六中全会精神的有利契机，加强调查研究，创新工作方法，以文化兴区为目标，以文化体制改革为动力，全面推动新区文化事业繁荣发展，努力把文化产业变成新区经济结构中的支柱性产业。要按照覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化体系的要求，加快发展文化事业，在重点抓好公共文化基础设施建设和文化惠民工程的同时，深度挖掘化石文化、燕山湖等旅游资源以及大平房古塔等文物古迹的旅游开发潜力，加快建设化石文化产业园区、燕山湖风景区等旅游景点，努力推介古生物化石、亲山乐水、休闲农业、乡村旅游等旅游品牌，着力打造以观光旅游、休闲度假旅游和商务会展旅游为主的旅游产品体系，推动新区文化旅游产业做优做强，培育成新区新的经济增长点。 三、要凝心聚力、攻坚克难，全面做好年底前各项工作，切实迈好新区“十二五”发展第一步 现在已经是11月份了，在不到两个月的时间里，确保全面完成全年的工作任务，是当前我们在学习贯彻十七届六中全会和省党代会过程中最需要关注、最需要施力、最需要见成效的

上情下达　田　

王珉：努力形成加强作风建设　的新常态　２０１４年ｌ２月５日，辽宁省委书记、省人大常　委会主任王珉来到葫芦岛市及兴城市，深入村屯、　社区、企业进行调研指导。　王珉指出，全省各级党员干部要深入贯彻落实　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大　会上的重要讲话精神，充分认识作风建设的长期性　复杂性艰巨性，牢固树立持续整改、长期整改的思　想，努力形成加强作风建设的新常态。要深入整　改、兑现承诺，对领导班子和成员整改落实情况进　行盘点分析，客观全面掌握整改落实的进度、效果　和存在的问题，有针对性地拿出对策、抓紧落实；　深入推进专项整治，坚持上下联动推进整改；推动　形成科学规范、务实管用、操作性强的作风制度体　系，通过加强制度建设固化活动成果。要认真落实　从严治党要求，持续用力转作风树正风。要坚持从　领导机关严起、从领导干部做起，继续保持以上率　下抓作风的良好态势；坚持把从严要求与激发动力　结合起来，打造过硬干部队伍；从严抓好基层、打　牢基础，推动形成大抓基层的鲜明导向。　田　李希：确保安全生产形势　稳定好转　

２０１４年ｌ２月１７日，辽宁省政府召开全省　安全生产工作电视电话会议。省长、省安全生　产委员会主任李希强调，要以对党和人民高度　负责的态度，深刻吸取阜矿集团“１１・２６”重　大事故的教训，把习近平总书记“始终把人民　生命安全放在第一位”的要求，作为一条铁的　纪律严格遵守，强化责任，狠抓落实，确保全　省安全生产形势稳定好转。　李希强调，要进一步加强组织领导，以最　坚决的态度坚守“红线”，以最严格的要求落　实安全生产责任。要深入开展安全生产百日治　理行动，全面认真排查和整改安全生产隐患，　实行“清单”管理，真正做到不“挂空挡”、　不走过场，务见成效。要从加强顶层设计、严　格约束惩戒、夯实基层基础等关键环节人手，　创新体制、完善机制、筑牢基础，切实把安全　生产各项制度和要求落实到基层、落到实处。　要做好值班和信息工作，完善落实应急预案，　及时处置突发事件，正确引导社会舆论。　

中共辽宁省委十一届九次全会在沈举行作者：来源：《共产党员·上》2014年第12期11月26日，中共辽宁省第十一届委员会第九次全体会议在沈阳市举行。

全会听取和讨论了省委书记、省人大常委会主任王珉受省委常委会委托所作的工作报告。

表决通过了《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》。

省委副书记、省长李希就《意见（讨论稿）》向全会作说明。

会议认为，今年以来在党中央的正确领导下，我省全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的国内外经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，抢抓新一轮东北地区发展振兴的重大历史机遇，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得了新进步。

会议认为，一年来，省委常委会主动适应增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这一新情况，认真贯彻“不简单以GDP论英雄”的工作导向，把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，科学把握好促转型与稳增长的平衡点，奋发有为、攻坚克难，努力促进经济持续健康发展;坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，正确处理好尽力而为和量力而行的关系、基本和非基本的关系，切实保障和改善民生;着眼维护人民群众合法权益，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，支持人大、政协卓有成效地开展工作，支持民主党派、工商联和无党派人士履行职能，工会、共青团、妇联等人民团体工作取得了新成绩，社会治理和民主政治建设水平不断提升;大力加强宣传思想文化工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传活动，进一步弘扬新时期“辽宁精神”，深入实施公民道德建设工程，加强爱国主义教育，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展;全面推进党的建设，始终坚持聚精会神抓党建，整合党建工作力量和资源，建立健全党建工作长效机制，坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核，不断加强思想政治建设，干部队伍建设，基层组织建设和反腐倡廉建设，为全省经济社会发展提供了有力保障。