关于进一步促进产业集群发展的指导意见

国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。

乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。

近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟须加强引导和扶持。

为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则。

因地制宜、突出特色。

依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好地彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。

更好地发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。

加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。

践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。

关于进一步促进产业集群发展的指导意见当前，产业集群发展已成为推动区域经济发展、提升企业竞争力的重要途径之一、为促进产业集群发展，稳定经济增长，提高产业竞争力，制定并实施一系列的指导意见是必要的。

在此，我将提出一些关于进一步促进产业集群发展的指导意见。

首先，加强产业集群规划。

各级政府应明确产业集群的定位和发展目标，结合地方资源禀赋和区位优势，制定相应的发展战略和规划。

同时，要注重产业集群的布局和协调发展，避免资源过于集中或过于分散，提高产业链上下游的协同效应。

其次，加强政府引导和服务。

政府应当在法律和政策框架下，发挥好宏观调控和市场监管的作用，积极引导产业集群的发展。

同时，要加强对企业的服务和支持，提供优质的投融资环境、技术创新支持、人才培养等方面的政策支持，为产业集群发展提供有力保障。

第三，加强企业创新能力。

企业是产业集群发展的主体，要加强企业的技术创新和研发能力，提高产品质量和附加值。

政府可以通过资金支持、科技创新平台建设等方式，促进企业加大科研投入，提升创新能力。

同时，要加强企业间的合作与交流，推动产业链的整合与优化。

第四，加强人才培养和引进。

人才是产业集群发展的核心竞争力，要加强对人才培养和引进工作的支持。

政府可以加大对高层次人才的引进力度，提供优厚的待遇和发展机会。

同时，要加强人才培训，提高员工的综合素质和专业技能，提升产业集群的整体竞争力。

第五，加强产业集群协同发展。

不同产业集群之间存在一定的协同关系，要加强产业集群之间的互动和合作。

政府可以促进不同产业集群之间的资源共享和合作创新，推动产业链的延伸和产业升级。

同时，要加强产业集群之间的交流与合作平台建设，为不同产业集群的企业搭建合作和交流的桥梁。

最后，加强对产业集群发展的评估和监测。

政府应建立健全的产业集群发展评估和监测体系，及时掌握产业集群的发展动态和问题，为产业集群发展提供决策支持。

同时，要加强对产业集群的监管和服务，推动产业集群的良性发展。

杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见杭政〔2017〕66号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：未来产业是推动创新型经济发展、谋求竞争新优势的重要战略方向，是优化完善产业体系、促进经济提质增效的重要举措。

按照《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）和建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心的要求，为加强对未来产业的统筹规划和指导，进一步加快推动杭州未来产业发展，提出以下指导意见:一、充分认识发展未来产业的重要性和紧迫性（一）未来产业孕育发展新机遇。

当前，新一轮科技革命和产业革命如火如荼，正呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势。

云计算、大数据、物联网、人工智能、3D打印等技术广泛渗透于经济社会各领域，量子科学、基因编辑、航空航天、新材料、新能源等领域技术不断取得重大突破，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，力度前所未有，新一轮经济增长周期的动力正在加速更替、迭代、积聚，未来产业迎来了快速发展的战略机遇期。

（二）未来产业成为竞争新焦点。

发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个城市科技创新和综合实力的重要标志。

全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、增材制造、商用航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略“三位一体”和“软硬”融合发展。

为加快推进经济转型升级，我国已经加快部署未来产业的培育发展和标准研制工作，国内众多省市高度重视，竞相规划布局，努力抢占发展制高点、培育竞争新优势。

培育和促进产业集群实施方案一、指导思想和总体要求以X全会精神为指导，以加快工业化、实现“两个集群先行”为目标，借鉴发达地区发展产业集群的经验，结合我市实际，以改革的思维、开放的理念、发展的愿景、现实的作风，研究\制定市县(市、区)产业集群发展规划和各项推进措施，推动优势特色产业更多集群化，现有产业集群更快扩容。

二.主要活动的内容和时间安排2000年，要从以下五个方面有计划、有步骤地培育和促进产业集群：(一)调查研究，摸清情况。

2月、3月，组织专门力量，围绕我市产业集群形成和发展中遇到的矛盾和问题，进一步进行全面、深入、系统的调查研究，摸清情况，分析问题，从xx和企业层面入手。

就如何培育和促进全市产业集群发展提出对策建议。

(2)专题研讨，方案通过。

首先是组织专题研讨会。

5月，将召开全市产业集群发展专题研讨会。

拟邀请省计委做xx专题讲座，介绍南吴江等地xx或xx 左右产业集群发展经验，并谈1-2家市内xx公司或企业的组织推进或规划思路，从运营和实施层面集思广益。

二是制定发展规划。

市计委结合国民经济和社会发展总体规划，研究提出全市产业集群发展的总体思路。

各县(市、区)、镇、村根据全市统一规划，结合自身实际，选择1-3个现有基础较好、发展潜力较大的xx 产业集群作为xx，分别研究制定培育提升专项规划(每户确定的xx产业集群名单于4月10日前报市计委)。

规划要贴近实际，具有可操作性。

6月下旬，市有关部门组织编制了全市xx产业集群发展规划。

三是研究扶持政策。

市计委在认真调查研究的基础上，及时提出了鼓励全市产业集群发展的指导意见，在5月的研讨会上进行了讨论完善，经市委、市xx批准后印发实施。

各县(市、区)、镇要研究出台对各自产业集群的专项扶持意见。

(3)现场观察，典型动作。

第四季度，召开全市产业集群发展现场观摩会，交流各地培育和推进产业集群的好做法、典型经验，推动换届工作全面推进。

(4)专项招商引资。

各县(市、区)、镇、村围绕现有产业集群，制定专项投资方案，组织一系列专项投资活动，引进一批国内外客商来我市投资兴业，促进现有产业集群成长和产业链拉长。

潍坊市工信局一级调研员李玉军同志解读《潍坊市中小企业特色产业集群管理办法》（2021）2021年04月12日标题：潍坊市工信局一级调研员李玉军同志解读《潍坊市中小企业特色产业集群管理办法》日期：2021年04月12日文号：内容概述：潍坊市工信局一级调研员李玉军同志解读《潍坊市中小企业特色产业集群管理办法》效力状态：有效内容概述：潍坊市工信局一级调研员李玉军同志解读《潍坊市中小企业特色产业集群管理办法》一、政策背景产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展具有重要意义。

二、政策依据依据《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（工信部企业〔2015〕236号）、《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》（鲁政发〔2016〕9号）、《关于印发〈山东省民营经济高质量发展三年行动计划（2020－2022年）〉的通知》（鲁非公组办发〔2020〕5号）和《关于印发〈山东省特色产业集群管理办法〉的通知》（鲁工信发〔2020〕5号）等制定。

三、出台目的为贯彻国家和省委、省政府关于促进中小企业健康发展战略部署，培育一批主业突出、结构优化、特色明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色优势产业集聚区，规范集群建设管理，促进我市中小企业高质量发展，制定本办法。

四、重要举措共四项重要措施。

第一，确立了本办法的背景依据和目标。

第二，明确了中小企业特色产业集群申报需同时满足产业特色明显、产业规模和经济效益突出、品牌影响力强、技术水平高、工业互联网应用深入、组织管理体系完善等基本条件。

第三，明确了中小企业特色产业集群申报主体的申报程序。

第四，通过建立培育库，强化组织协调，加强平台建设、实施年度报告制度、实行动态管理等方式推动中小企业集聚集约高质量健康发展。

该文件施行日期是2021年5月10日，有效期至2026年5月9日。

（非正式文本，仅供参考。

江苏省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.11.06•【字号】苏政发〔2023〕104号•【施行日期】2023.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文江苏省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见苏政发〔2023〕104号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。

为加快培育发展未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，积极把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系、推动高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，加强原始创新和颠覆性创新，坚持市场主导和政府引导相结合，扩大高水平国内国际合作，着力培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10＋X”未来产业体系，构筑江苏新型工业化竞争新优势，为全省加快构建现代化产业体系，形成新质生产力，增强发展新动能，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，全面推进中国式现代化江苏新实践提供新的产业支柱。

（二）主要目标。

到2025年，建设10个未来产业（技术）研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才（团队），涌现一批具有核心竞争力的关键技术、应用场景和重点企业，南京、苏州率先建设未来产业先导区，重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10＋X”未来产业体系。

改革委产业集群发展工作意见一、背景产业集群是指一系列产业相关的企业在某一地区形成的一种特定体系，集群成员之间紧密耦合，互相支持、互相促进，共同发展。

产业集群的形成和发展能够推动区域经济转型升级，提高劳动生产率，降低企业成本，促进创新和技术升级，有利于提高企业竞争力。

故产业集群发展对于地方经济发展至关重要。

近年来，国家对于产业集群的支持力度也越来越大。

《国务院办公厅关于加强我国产业集群发展的若干意见》提出了加强我国产业集群发展的总体要求，指出要快速打造具有国际竞争力的产业集群，创新组织管理模式，改进环保工作，优化产业结构, 促进国内各区域均衡发展。

二、意见概述改革委产业集群发展工作意见强调了产业集群的重要性，并提出了更加具体、实际的工作要求，全面推动区域发展和促进产业升级，具有实际的指导意义。

该意见从以下五个方面着眼：1、强化产业基础建设。

完善产业链条、提高产业链水平、补齐短板，有序推进产业整合和产能转移，提高产业核心竞争力，建设一批全国领先、乃至国际先进的产业集群，提高区域经济发展战略的可行性和成功率。

2、优化产业生态环境。

积极开展生态保护和环保工作，加强对于产业的监管和管理，推动产业的向绿色低碳方向发展。

同时，积极发展循环经济，提高资源的利用率，推进工业经济的可持续发展。

3、发挥市场导向作用。

推动市场主体自主创新，更好地引导企业创新。

同时，鼓励企业加强对市场的研究和了解，更好地把握市场机遇，发掘市场潜能。

还要加强市场环境建设，为企业提供更完善、更公正、更稳定的市场环境。

4、健全政策支持体系。

搭建健全政策支持体系，对于产业集群发展的各个环节给予支持。

在物质资金上，适时加大补贴和财政投入力度，为企业扩大生产经营规模提供支持。

同时，还要制定产业集群评价体系，通过不同的等级标准和管理措施，推动产业集群的发展。

5、加强统计监测和信息服务。

建立健全产业集群信息和统计监测体系，及时掌握产业集群的发展动态和形势变化，为政策制定提供指导信息，并为企业提供信息服务。

山东省特色产业集群管理办法第一章总则第一条为贯彻国家和省委、省政府关于促进中小企业健康发展战略部署，落实工业和信息化部《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》和《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》精神，培育一批主业突出、结构优化、特色明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色优势产业集聚区，规范集群建设管理，促进我省中小企业高质量发展，制定本办法。

第二条本办法所称特色产业集群是指经省工业和信息化厅正式认定公布的特色产业集群，依托县（区、市）或产业园区集中管理，以中小企业为主体，以特色产业为支柱，集聚具有产业关联的中小企业以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，使产业和企业通过健全供应链产生促进效应，形成区域优势和持续竞争力的特色优势产业集聚区。

第三条特色产业集群申报遵从自愿原则。

省工业和信息化厅会同有关部门对特色产业集群进行认定管理和指导培育，鼓励各级财政按照有关规定给予奖励支持。

第二章申报条件第四条特色产业集群申报需同时满足以下基本条件：（一）产业特色明显。

产业发展规划目标明确，有相对集聚的产业空间布局，功能定位科学合理，发展边界清晰，符合绿色、低碳、节能、环保要求，可持续发展能力强，在国内同行业有较大影响力。

（二）产业规模和经济效益突出。

集群区域面积在100平方公里以内，集群内企业集聚度较高，龙头企业带动作用明显，产业链衔接紧密，协作配套能力较强，相关生产、服务等企业户数在100户以上，年营业收入100亿元以上。

主导产业营业收入居全省同行业第一位或居全国同行业前列的产业集群，可适当放宽条件。

（三）品牌影响力强。

主要产品市场占有率国内领先，具有较强的品牌影响力，拥有省级以上名牌产品、驰（著）名商标或国家行业协会（商会）认定的产业荣誉称号，被省级及以上媒体重点宣传报道。

（四）技术水平高。

积极开展产学研协同创新，拥有一批高端产业领军人才。

江苏省经济和信息化委员会关于提升特色产业集群竞争力的指导意见江苏省经济和信息化委员会【期刊名称】《江苏建材》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】2页(P2-3)【作者】江苏省经济和信息化委员会【作者单位】【正文语种】中文各市、县（市）经信委：为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见》精神，引导全省特色产业集群加快转型升级，进一步增强集群核心竞争力，提出以下意见。

围绕我省实施工业强省发展目标，立足我省现有特色产业集群，以万众创新为动力，建立以产业共享、平台支撑、龙头带动、专业配套为基础的创新体系，提升产业集群核心竞争力，形成江苏特色产业集群竞争新优势。

实现“企业集中、产业集群、资源集约、生态环保、功能提升”的发展目标，完成从依托区域资源集聚发展向聚合国内外优势资源提档升级发展的跨越；从传统产业集群向知识经济、信息经济融合一体的智慧集群的跨越；从具有国内竞争力向具有国际竞争力产业集群的跨越。

（一）发挥产业集群发展规划引领作用。

从全球产业链、价值链、供应链整合提升的高度，做好“十三五”产业集群发展规划编制工作。

按照“科学规划、分类指导”原则，抓好现有产业集聚区整合，突破行政区域，建立合理的利益分配与协调机制、基础设施共建共享机制、发展要素保障机制、跨区域合作与协调机制等，推进产业集群跨区域发展。

（二）培育国际竞争优势产业集群。

发挥区域优势，建立集群内关联企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构及其他相关机构组成的利益共同体，在高端智能装备、软件和新一代信息技术、新能源新材料及应用、绿色低碳节能环保、品牌纺织服装、医药健康等领域培育具有国际化竞争优势产业集群，在品牌经营等环节提升国际影响力。

（三）引导各类创新资源向集群集聚。

鼓励和引导企业间联合组建产业联盟等新型合作模式，促进科研机构、大专院校和国内外大企业技术研发力量与产业集群的合作，建立产业集群创新体系。

推动产业集群开展国内外经贸技术合作交流，以培训、研讨、展览、项目对接等方式，促进人才、技术、资本等创新要素的流动和共享。

2023年继续教育作业(二)信息服务产业单选题（共3题，每题20分）1、关于“元宇宙”，比较认可的思想源头是美国数学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在其1981年出版的小说（）中，创造性地构思了一个通过脑机接口进入并获得感官体验的虚拟世界。

D、《真名实姓》2、2015年7月10日，工业和信息化部印发《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（工信部企业〔2015〕236号），就推动产业集群转型升级、进一步促进产业集群发展提出（）方面具体措施。

D、七3、据OECD（联合国经济合作与发展组织）发布的研究报告，早在2000年，（）软件出口85亿美元（印度57亿美元、中国大陆2亿美元），超过美国成为世界第一大软件出口国。

B、爱尔兰4、（）工业软件的应用领域包括工业通信、能源电子、汽车电子、安防电子。

D、嵌入式5、（）发展水平关系到一国软件产业的竞争力，是把控软件产业竞争的关键环节。

C、基础软件1、在市场占有率、用户认可度、企业研发投入、软件自身易用性以及企业发展时间方面，国内各领域工业软件还无法与国外相比，尤其是设计仿真类工业软件，国外企业已经牢牢把握市场控制权。

再加上（）在工业软件研发中发挥的作用远远超过商业模式，寄希望于单独通过商业模式创新、市场自由竞争等机制实现我国工业软件突破发展，难度极大。

B、技术工艺沉淀C、工程实践迭代完善D、产学研高效协同2、质量标准是软件研发质量管理体系中的重要组成部分。

它指定了软件产品的质量要求和标准，包括（）等方面。

A、功能性B、性能C、可靠性D、可维护性E、易用性3、相对于实体货币来讲，数字货币的特点包括（）。

A、易携带存储 C、使用便利 D、易于防伪和管理 E、打破地域限制4、下列选项中，关于TARS基金会的描述，说法正确的有（）。

B、是Linux基金会旗下的一个非盈利性开源微服务基金会C、解决在使用微服务方面可能出现的问题，包括减少开发和服务治理的难度D、旨在解决多编程语言的互通、数据传输、数据存储一致性问题5、即墨实践基地将从（）等方面入手，建设一个区块链产业园，设立一支区块链产业基金，成立一支区块链产业招商队伍。