生态文明时代的村镇规划与建设

绿色人居　

生态文明时代的村镇规划与建设　

王正良（禄劝县九龙镇村镇规划服务中心，云南禄劝６５１５００）　Ｌ０Ｗ　ｃＡＲ８０Ｎ　ＷｏＲＬＤ　２０１５，ｌ　

【摘　要】随着我国经济建设的快速发展，以及国民生活水平的不断提高，在我国城镇功能以及城镇规模持续扩大的今天，人们越来越追求文　

明时代城镇发展的质量，在新时代背景下，关于文明时代的生态城镇建设已经成为了热点话题，要知道，新农村的建设对于进一步提高平衡我　

国发展水平有非常重要的影响，社会各界都对其极为关注。本文主要就我国对于新农村建设存在的问题以及我国进行生态城镇的规划与建设　

进行了概述分析，以供相关人员参考。　【关键词】生态文明时代；村镇规划；新农村建设　

【中图分类号】ＴＵ９８２．２９　【文献标识码】Ａ　【文章编号】２０９５—２０６６（２０１５）０２—００２０—０２　

近几年来随着我国经济发展的不断提高，关于在生态文　

明时代的村镇规划建设问题越来越受到社会各界的广泛关　注。那么究竟要达到什么程度才算得上是生态村镇．各专家对　

其也是却说法不一。本文就我国目前在经济新农村的建设存　

在的问题进行了简要的概述．接着有根据多年的工作经验提　

出了几条有针对性的解决措施，从而进一步推动我国生态文　明新农村的建设。　

１我国新农村建设目前存在的问题　

自打２００５年召开的十六届五中全中提出了“社会主义新　

农村建设”以来，我国部分基层城镇已经将社会主义新农村的　建设活动实践了一段时间。虽然在此过程中，有值得肯定的人　

气，但是也在实施中发现了几点应该重视起来的问题ｌ１１。　

问题一：现如今部分镇政府盲目的实行撤并农村计划．片　面理解城镇一体化。甚至还将撤并村庄归为“一石三鸟”的政　

策：①节约耕地的面积；（　集中居住从而减少设施的投资；⑧　

推进“城镇一体化”发展。部分政府人员表示，撤并农村既可以　促进“城镇化”的发展．又可以“创造”更多的耕地。也有的人认　

为．现在农居平均每户占地３００多平米左右。但是城市的居民　

人均只占１００ｍ　，如果进行撤并村庄，就能提高农村居住的密　度，政府可用的耕地转建设用地指标也会增加。因此。目前我　国基层干部对于撤并村庄积极性很高。实质是大撤大并的计　

划会浪费了巨大资源，不仅会使用大量建材，也会破坏历史文　化遗产．忽视农业生产特征。　

问题二：基层政府盲目的对农民居住地进行改造调整．忽　

视了村镇的设施建设。很多基层干部非常热衷于发放《农宅标　准图册》，小城镇发，大城市也发。完全忽视了城乡发展以及农　

民收入的差距．忽视了地方的居住特色以及传统居民的节能特　

征。例如延安的窑洞、黄土高原的半窑洞、或者徽派建筑等传统　的农居都充分利用了大自然的浅表地热能，以至冬暖夏凉，节　

能环保。虽然现代农居标册看着漂亮，但并不节材节能日。　问题三：政府盲目地对牲畜实施集中养殖制度。在前段猪　肉价格猛涨的阶段．就与部分地方盲目将人畜分离有关系。猪　

是农民生产、生态链循环中关键环节之一。以前农民养猪一般　

都是喂食剩菜、剩饭或者农田的杂草为饲料。城里当作垃圾扔　掉的剩菜、剩饭、菜叶梗以及坏水果等，都刻意拿来喂猪　。但　

是把猪与和农民住宅分开进行集中饲养的话，农民不可能把　

剩菜剩饭都端到几里地外的地方去喂猪。以前把猪粪堆积，成　为堆肥．然后施到农田．或者填进沼气池当作燃料节约能源。　

行．要想小区内景观环境协调．就必须保证绿地规划和小区规　

划相适应．互相平衡．这样才能创造出一个和谐的小区环境。　最合适的方法就是将绿地作为小区的基础．而将建筑物作为　

斑块镶嵌其中．现行小区绿化率为３０％．但是一般在人口密集　

的城市小区，绿化率能高达５０％以上，才能给人们建造一个和　谐的环境。在小区植物景观的组合上，需要以常绿松柏，乔木　

为主基调，然后穿插各种花卉，争取做到树木错落有致，生机　勃勃．这样能形成很好的整体效果，规划绿地时候要减少使用　草坪．因为草坪的生态效益不好，他的吸烟滞尘的效果比较　

差　据资料统计．同样面积的植被．乔木提供的碳氧大概是草　坪提供的碳氧的两倍。由此看来，还是要增加乔木的绿地规划　

面积　现代人们的欣赏水平和要求都提高。因此在植被的选择　和布置方面，除了考虑绿化．还要充分考虑真实和自然性．多　放置自然的造物材料．比如植被，花卉，少放置人工，塑料或者　

陶瓷．混凝土等人工制作材料。　小区绿地需要满足居民使用，其规划要考虑到各种年龄　段和层次人的需求，园林设施要符合居民要求。居家附近少种　

植带刺或者有毒的植被，防止居民受伤。在规划布局时候．要　

协调小区整体布局和绿地布局的平衡度　２．５绿化层次多样　

小区布局中，除了做好平面绿化，还要设计垂直绿化．以　

及墙面绿化，比如在朝西的墙根下，可以种植爬山虎．或者常　春藤等攀爬性质的植物，从而美化墙头，绿化阳台，让小区显　得生机勃勃。除此之外，多利用植物的生态和保健功能来提高　

环境质量，净化空气，为小区居民提供一个新鲜而舒服的环　

境。多种植松柏，丁香，天竺葵等植物，有利于为空气消毒，吸　

收毒害气体，体现生态效益。　３总结　

小区环境的美丽和多姿多彩是与道路绿化有关系的，为　

了改善小区环境，让小区人生活在更加舒适美观的环境中，需　要在不同功能的小区道路上选择适当的植被。并且将路灯，座　

椅．标牌等也进一步与小区植被景观结合，融入当时的背景　

中．这样会为小区居民营造出更加美好的生活气氛和环境。　

参考文献　

［１］孙思佳，王玉梅．居民小区道路植物景观设计的分析和探讨［Ｊ］．北　京：绿化景观设计，２０１４（１）．　［２】赵宇．植物景观设计原则和小区道路植物设计方案的探讨［Ｊ１＿天津：　天津工业出版社。２０１２（４）．　

收稿日期：２０１４—１２—１６　作者简介：闻德华（１９８２一），女，工程师，毕业于河南科技大学　

从事与总图运输方面的工作。

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在集中养殖后，各户猪粪都混在一起，将分配循环链条打破，　这就有不少农民因养猪成本过高而放弃养猪，影响了农民生　

活水平的提高。　问题四：政府盲目的安排村庄进行时序整治。在某一省份　组织的一次教授下乡走访发现．为了进行所谓的“标准基本农　

田”改造．部分村里路还是土道，农田小路却都铺了水泥路；为　了加大推行农田“水利化”建设，水渠水是污染的，河岸已经糊　

上了水泥：农民没有饮用自来水，需要自己打井，可是地里却　铺上了自来水管等等．这类的现象比比皆是。经调查现实：这　

个有１００多农户的村子．设定的各类的“活动室”就多达１５　

个。可是实际上．这些各类名目的活动室中，除了社区卫生防　疫站之外。农民都不一定需要。因为大部分“活动室”都是建设　

的“形象工程”，所以建设时序和农民现阶段的实际需求不符罔。　２在生态文明时代村镇规划建设的主要措施　

２．１加强对生态文明时代的背景下村镇规划建设的　

工作宣传，创建良好的环境氛围　

进行建设相关工作人员必须要认识到：进行生态文明村　

镇建设．可以改善农民整体的生产生、活环境，是我国政府为　

农民办的利民的实事．是受到广大村民支持和欢迎的。因此各　建设部门要在当地镇（村）加大宣传广播力度，特别是对那些　整治效果比较好、村庄整体面貌改变较大的．更是要通过电视　报登报等媒体形式来进行宣传。从而充分提高、引导农民主动　

参与的积极性，产生人人关注支持和参与我国生态文明新村　镇建设的活跃氛围．并且也提高了建设主体的主动性。　２．２构建多元化资源投入建设工作，支持文明时代　

背景下的新村镇规划建设　

经过大量研究数据显示．我国在生态文明背景之下。对于　

村镇规划建设正面临的主要阻滞就是资金的缺失。对我国来　说，目前大部分不发达地区或者西北部地区的村落经济水平　

还是比较落后的．如果村镇规划建设只是用政府拨款的专项　资金作为来源．那么建设结构的形式是比较单一的．还是无法　

保证村镇规划建设的有序开展。要想解决这一问题．我国必须　在文明背景下，进一步扩展建设多元化资金投入的工作机制。　

主要从以下四个方面着手：①加强对各村镇在对《关于推进生　态文明建设的实施意见》中要求的建设．加快对投入的配套资　金和专项资金的有效安排与落实［３１；②相应的基层政府应该严　

格按省财政厅有关村级建设财政奖补的工作通知中提到的要　求执行，在对村镇规划建设的工作中。加强重视和农业部门、　

建设部门、环保部门以及财政部门的全面协调工作。向上级财　政争取到最大限度的财政奖补资金；④将上级拨下来的奖补　资金和涉农投入资金进行整合优化．作用于对生态文明时代　

下新村镇规划和建设的工作中．从而避免因为资金短缺问题　

而对新村镇规划建设所产生的不良影响；④将农村垃圾治理　和污水的处理当做建设的重点调整对象．一定要严格的落实　市级、区级单位的资金。有效利用在实处。笔者建议应该按照　

２００～３００人就配置一名卫生保洁人员．加强对垃圾的处理问　题，提高对垃圾中转站的建设和全面使用　。　２．３加强对村镇所有民居的生态环境合理改善和优化　

加强对生态文明新村镇的建设．就要充分的依赖村镇现　有的设施条件、环境条件以及村镇基础设备，在按照可承受、　

公益性、环保性原则的前提下。使居民的生产、生活水平得到　有效的提高［５１。随着对新农村建设的落实，让村镇居民逐渐喝　

上干净卫生的水、走上平坦的小路、住上宽敞的房屋。在进行　

村镇建设的过程中．始终要坚持政府的领导方针，充分发挥农　民的主体价值，呼吁全社会的大力支持，争取在科学的规划　

下．尽快实现城市带动村镇发展、村镇反作用于城市的目标、　进一步推进城乡共同发展进程的加快。　２．４实施重点村镇优先发展计划，充分发挥其带动　

的价值　

通过实施重点村镇优先发展的计划，不仅能使现代农业　

整体发展水平得到持续的提高，也有助于现代化特色农业的　全面发展，还对改善居民居住环境得到有效地改善。为了实现　

这一目标．就必须要求基层政府充分落实资金的管理以及财　

政政策对优先村镇的大力支持。将水电、道路以及通讯功能等　各项基础设施建设作为发展建设的重点　。同时。服务性农业　的产业结构升级。一方面使城市打工农民在返乡后能够获得　

更多更好的创业条件，另一方面也可以促进农村劳动力规范　性的进行面向城镇、非农产业的转型。　笔者认为生态村镇其实就是自然环境以及人文价值进行　

高度融合的一个概念．也就是在对农村规划建设的过程中在　

我国生态文明的背景下运用生态文明建设的科学手段．是将　

可持续发展观的理念真正落实到对村镇建设规划中来的重要　措施。从而推进村镇基础设施的全面建设，改善村镇居民的人　

居环境。达到提供生态性居住环境的目的。　３结语　

综上所述．要想加强对生态文明时代的我国新农村建设　

必须从农民的实际情况出发．不能盲目的进行建设．还要加强　对新村镇规划建设的监督和管理．保证社会经济和自然环境　

的可持续性发展。我国政府应该建立起经济状况和实际环境　相适应的发展规划。用科学的管理体系以及民主的决策手段．　

来有效的提高执行力度、严谨的监督机制来为新村镇的规划　

建设提供强有力的保障。从而推动我国的村镇发展，进一步促　进我国经济水平的整体上升　

参考文献　

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