三、西方公务员制度
1、西方公务员制度的含义 西方国家多数将公务员定义为,通过
非选举程序而被任命担任政府职务的国 家工作人员。
英国——不与政府内阁共进退、经过 公开考试方能录用、无过失可长期任职 的文职人员,也叫常任文官。与政务官 相对,上至副部长,下至勤杂人员。
美国——所有在政府机构中执行公务 的人员,包括选举产生的总统、州长、 部长等,但国会议员、国会雇员及司法 部门的人员不算。
4、人事行政与企业人事管理的区别:
A、管理对象不同。前者是公务员,后者 是企业员工。
B、管理权不同。前者来自国家行政权, 其管理行为是政府行为,后者来自企业 产权和经营权,其管理行为是企业行为。
C、法律规范不同。前者依据的是有关公 务员管理的法规体系,后者依据的是经 济性的法律法规,并有较大的自主权。
人事行政
一、人事与人事行政的一般概念 二、人事行政的基本功能和主要环节 三、西方公务员制度 四、我国的公务员制度
一、人事与人事行政的一般概 念
1、什么是人事? 人事管理中的人——具有一定管理关系
的人,包括管理者和被管理者。 人事管理中的事——包括职务、职责、
职位,通常指工作。
2、 人事管理的根本任务(或目的)与 主要原则
D、宗旨不同。前者以国家和公共利益为 宗旨,不以营利为目的,后者以营利为 目的。
5、人事行政的地位、作用
地位:是统治阶级实现政治统治的重要 条件,是行政管理的组织保证。
作用:(1)保障统治阶级的意志体现和 政权巩固;
(2)保障行政管理的高效;
(3)提高公职人员的工作积极性和廉 洁性;
6、人事行政的发展趋势
2、人事行政的主要环节
(1)职位分类制度
即根据政府机关的工作性质、难易程 度、责任轻重及所需的资格条件等要素 进行分类,评定等级,制订规范,作为 考试、任用、考核、任免、升降等人事 管理的依据。