交通运输部令2016年第74号——水运建设市场监督管理办法
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交通运输部关于修改《公路水运工程安全生产监督管理办法》的决定(中华人民共和国交通运输部令2016年第9号)《交通运输部关于修改〈公路水运工程安全生产监督管理办法〉的决定》已于2016年3月2日经第4次部务会议通过,现予公布。
部长杨传堂2016年3月7日交通运输部关于修改《公路水运工程安全生产监督管理办法》的决定交通运输部决定对《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号)作如下修改:一、将第九条修改为:“省级交通运输主管部门负责组织公路水运工程施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
”二、将第十条中的“考核合格的,由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》”修改为“考核合格的,由省级交通运输主管部门颁发《安全生产考核合格证书》”。
三、将条文中所有“交通部”统一修改为“交通运输部”,所有“交通主管部门”统一修改为“交通运输主管部门”。
本决定自2016年3月7日起施行。
《公路水运工程安全生产监督管理办法》根据本决定作相应修正,重新发布。
公路水运工程安全生产监督管理办法(2007年2月14日交通部发布根据2016年3月7日《交通运输部关于修改〈公路水运工程安全生产监督管理办法〉的决定》修正)第一章总则第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作,保障人身及财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》,制定本办法。
第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理,应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路水运工程,是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。
本办法所称从业单位,是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。
第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。
水运建设市场监督管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条【目的依据】为规范和维护统一开放、竞争有序的水运建设市场,保障水运工程质量安全、社会公共利益和市场主体合法权益,促进水运建设事业健康发展,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规及有关规定,制定本办法。
第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事水运建设活动、开展水运建设市场监督管理适用本办法。
第三条【遵循原则】水运建设市场活动遵循公平、公正、公开、诚实守信的原则。
禁止任何形式的地方和行业保护。
第四条【管理分工】交通运输部主管全国水运建设市场行业管理工作,指导省级交通运输主管部门的水运建设市场监督管理工作。
省、设区的市或者县级交通运输管理部门按照省级人民政府决定或规定,具体负责本管辖区内水运建设市场的监督管理工作。
部海事局、救助打捞局、长江航务管理局负责对本系统水运建设市场行为进行监督检查。
第五条【自律要求】水运建设市场主体应当加强自律,完善内部管理制度,诚信经营,遵守职业道德,自觉维护市场秩序,履行社会责任,接受社会监督,树立良好形象。
第六条【信息化】地方交通运输管理部门应不断创新水运建设市场监管方式和监管手段,加强信息化应用和信息资源共享,逐步实现协同监管。
第二章市场主体条件第七条【项目单位管理能力】水运建设项目单位应当具有与拟建项目相适应的管理能力。
项目单位不具备项目管理能力时,可选择项目代建制或总承包等模式。
项目建设管理能力主要包括:(一)项目主要负责人或技术负责人具有建设项目管理经验,并至少在2个类似的水运工程建设项目关键岗位(项目工程、技术、计划等部门、项目技术负责人和项目负责人)担任过负责人。
技术负责人应具有相关专业的高级职称。
(二)项目管理机构的设置和人员配备应当满足项目建设需要。
工程技术、质量、安全和财务等部门负责人,应当具有相应的中级以上技术职称或职业资格及项目建设管理经验。
交通运输部关于印发《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.02.12•【文号】交科技规〔2020〕2号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文交通运输部关于印发《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》的通知交科技规〔2020〕2号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:现将《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》印发给你们,请遵照执行。
交通运输部2020年2月12日公路水路行业产品质量监督抽查管理办法第一章总则第一条为加强公路水路交通运输产品质量监督管理,规范公路水路行业产品质量监督抽查工作,依据《中华人民共和国产品质量法》,制定本办法。
第二条从事公路水路行业产品质量监督抽查工作,适用本办法。
本办法所称公路水路行业产品,是指进入公路水路建设、养护和运输市场并列入行业重点监督管理产品目录的产品。
本办法所称监督抽查,是指交通运输部依法对公路水路行业产品进行有计划的随机抽样、检验,并对监督抽查结果公布和处理的活动。
第三条监督抽查应当遵循科学、公正的原则。
第四条交通运输部制定公路水路行业产品质量监督抽查计划,报国家市场监督管理总局备案。
交通运输部根据监督抽查计划,开展公路水路行业产品监督抽查工作,汇总、分析并公布监督抽查结果。
省级交通运输主管部门协助配合交通运输部开展本行政区域内监督抽查工作,并按照要求报送有关信息。
第五条交通运输部依据国家标准、行业标准和其他相关规定制定并公告公路水路交通运输产品质量监督抽查实施规范(以下简称实施规范),作为实施监督抽查的工作规范。
对尚未制定并公告实施规范的产品,需要实施监督抽查时,交通运输部制定实施细则作为实施监督抽查的工作规范。
第六条对依法进行的监督抽查,有关企业、单位应当予以配合、协助,不得阻碍、拒绝监督抽查工作。
交通部关于印发水运工程建设标准管理办法的通知【法规类别】水上运输【发文字号】交水发[2007]51号【失效依据】交通运输部关于印发《水运工程标准管理办法》的通知【发布部门】交通部(已撤销)【发布日期】2007.02.13【实施日期】2007.02.13【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件交通部关于印发水运工程建设标准管理办法的通知(交水发[2007]51号)各省、自治区、直辖市交通厅(委),上海市港口管理局,长江、珠江航务管理局,长江口航道管理局,有关企事业单位:为加强水运工程建设标准的管理,促进技术进步和创新,保证工程质量,保障公共安全和公众利益,保障人身和财产安全,使标准管理工作科学化、规范化和制度化,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规,根据目前水运工程建设标准管理的实际情况,在原《交通部水运工程建设行业标准管理办法》(交水发[2001]710号)的基础上,参照《工程建设国家标准管理办法》,重新制定了《水运工程建设标准管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国交通部二00七年二月十三日水运工程建设标准管理办法第一章总则第一条为加强水运工程建设标准的管理,促进技术进步,保证工程质量,保障人身和财产安全,使标准管理工作科学化、规范化和制度化,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规,并参照《工程建设国家标准管理办法》,制定本办法。
关联法规:第二条水运工程建设标准是水运工程建设的通则、标准、规范、规程和规定的统称,包括水运工程建设管理标准、技术标准和维护标准。
水运工程建设标准分为国家标准、行业标准和专项标准。
第三条本办法适用于水运工程建设行业标准的管理。
水运工程建设专项标准的管理参照本办法执行。
国务院工程建设行政主管部门委托我部编制的工程建设国家标准按《工程建设国家标准管理办法》等有关规定执行。
交通运输部令2016年第79号——交通运输部关于修改《国内水路运输管理规定》的决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2016.12.10
•【文号】交通运输部令2016年第79号
•【施行日期】2016.12.10
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
交通运输部令
2016年第79号
《交通运输部关于修改〈国内水路运输管理规定〉的决定》已于2016年12月8日经第29次部务会议通过,现予公布。
部长李小鹏
2016年12月10日交通运输部关于修改《国内水路运输管理规定》的决定
交通运输部决定对《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2015年第5号)作如下修改:
一、将第十条第一款修改为:“交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
”
二、将第三十七条第二款中的“20个工作日”修改为“15个工作日”。
本决定自2016年12月10日起施行。
《国内水路运输管理规定》根据本决定作相应修正,重新发布。
江苏省公路水运工程从业单位质量安全责任清单总则1 为了更加深入细致地落实公路水运建设项目从业单位质量安全管理责任,依据《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》、《江苏省公路水运工程创建行动计划》及《江苏省交通运输厅2018年公路水运品质工程创建工作指导计划》等文件要求,结合省交通运输厅现行规范性文件,编制了《公路水运工程从业单位质量安全管理责任清单》(以下简称《清单》)。
《清单》列出了参建各方的质量、安全责任,用以落实各方质量安全主体责任,推进公路水运工程品质工程创建。
2 清单中有关名词定义2.1 公路水运工程从业单位质量安全管理责任:指在项目建设过程中参建各方应履行的义务,份内应做的事,以及没有履行或不正确履行义务应承担的后果或强制性义务。
2.2 清单以公路水运工程建设时间为轴线,划分公路水运工程建设阶段,确定责任事项、参建主体。
根据建设阶段逐条梳理法律、法规、规章和政策性文件中有关质量安全责任事项、工作要求,按参建主体分类各责任事项,明确工作要求。
2.3 阶段划分:根据项目基本建设程序与相关规范标准的定义,建设项目质量安全责任事项主要集中在项目实施阶段,具体按建设前期、招投标期、施工准备阶段、施工期、验收及缺陷责任期几个阶段来划分,各阶段在具体实施过程中可能有相互交叉关联的时间段。
建设前期:项目立项后,开始实施现场具体工作前的时间段。
招投标期:通过招投标方式确定参建单位的时间段。
施工准备期:施工招标工作完成后至监理工程师按合同约定发布的《开工令》中指明的应开工之日止。
施工期:即施工工期,从监理工程师按合同约定发布的《开工令》中指明的应开工之日起,至工程交工验收证书签发之日为止。
验收及缺陷责任期:项目符合交工验收条件,承包人提交交工验收申请之日起至合同约定的缺陷责任期限届满之日止。
2.4 工作事项:项目建设过程中,各参建单位根据法律、法规应履行的主要职责义务。
2.5 职责要求:参建单位履行职责义务时应做的具体工作。
交通运输部关于印发《水运工程标准管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.11.27•【文号】交水发〔2012〕665号•【施行日期】2012.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发《水运工程标准管理办法》的通知交水发〔2012〕665号各省、自治区、直辖市交通运输厅(委),上海市、天津市交通运输和港口管理局,长江、珠江航务管理局,长江口航道管理局,有关企事业单位:为加强水运工程标准管理,使标准管理工作更加科学化、规范化和制度化,促进技术进步和创新,保证工程质量,保障公共安全、公众利益以及人身和财产安全,依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关法律、法规,根据目前水运工程标准管理实际情况,在原交通部《水运工程建设标准管理办法》(交水发〔2007〕51号)的基础上,参照《工程建设国家标准管理办法》,制定了《水运工程标准管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
原《水运工程建设标准管理办法》(交水发〔2007〕51号)同时废止。
中华人民共和国交通运输部2012年11月27日水运工程标准管理办法第一章总则第一条为进一步推进水运工程标准化工作,规范水运工程标准管理,进一步提高标准编写质量,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关法律、法规,制订本办法。
第二条水运工程标准是水运工程通则、标准、规范、规程、规定和指南等的统称。
水运工程标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
第三条本办法适用于水运工程行业标准和地方标准的管理、使用和监督,不适用于水运工程国家标准、企业标准的管理、使用和监督。
水运工程行业标准是指由交通运输部统一编号并批准发布,对港口、航道、航运枢纽、通航建筑物(船闸、升船机)和修造船水工建筑物的规划、建设、维护管理全过程所规定的技术、管理、服务、安全、环保和造价等方面统一的技术要求。
交通运输部关于印发《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2008.12.13
•【文号】交水发[2008]511号
•【施行日期】2008.12.13
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
交通运输部关于印发《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)》的通知
(交水发〔2008〕511号)
各省、自治区、直辖市交通厅(委、局),长江航务管理局:
为进一步规范水运工程建设市场秩序,加强对水运工程建设市场行为主体的动态监管,营造诚实守信的市场环境,逐步建立健全水运工程建设市场信用体系,我部组织制定了《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)》在作为全行业“曝光不良、规范市场和建立黑名单制度”标准的同时,可以用于水运工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位的不良行为记录的判别和认定,以及加强从业单位和个人的自律,开展自查自检等工作,以提高水运工程建设行业的诚信意识,规范市场程序等。
请各有关单位根据其性质和相关职责做
好落实工作。
本标准可从交通运输部网站下载,网址http://。
中华人民共和国交通运输部
二〇〇八年十二月十三日水运工程建设市场主要责任主体
不良行为记录认定标准(试行)。
交通运输部办公厅关于2016年水运工程质量和施工安全督查情况的通报正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于2016年水运工程质量和施工安全督查情况的通报交办安监函〔2017〕225号各省、自治区、直辖市交通运输厅(委),长江航务管理局:按照《交通运输部办公厅关于开展2016年公路水运建设工程质量安全督查工作的通知》(交办安监函〔2016〕508号)安排,根据《交通运输部关于印发<公路水运建设工程质量安全督查办法>的通知》(交安监发〔2016〕86号),2016年8月至12月,交通运输部组织6个督查组,对山东、重庆、广西、海南、广东等5个省(市)和长江南京以下12.5米深水航道二期工程开展了水运工程质量安全督查,经部领导同意,现将有关情况通报如下:一、督查基本情况2016年,部抽查了8个水运工程建设项目,包括港口工程7项,码头岸线长度共计3942.4延米,航道工程1项共计里程227公里,共抽查8家建设单位、10家设计单位、11家施工单位、11家监理单位;以购买服务方式委托5家检测机构对山东、重庆、广西、海南等4省4个项目和长江南京以下12.5米深水航道二期工程项目进行了工程实体质量抽测,抽检各类原材料48组;抽测混凝土强度450测区(点);抽测混凝土外形尺寸偏差及裂缝宽度504点(条);抽测混凝土保护层厚度1134点。
督查工作结束后,分别与被督查地区省级交通运输主管部门交换了检查意见,印发督查意见书,提出质量安全问题63条、意见建议23条。
目前大部分地区已按要求完成了问题整改,广西督查项目整改不到位,已要求继续整改。
江苏省公路水运建设市场监督检查手册第一条为了促进交通运输建设事业又好又快发展,加强我省公路水运重点工程建设监督管理,维护建设市场秩序,根据有关法律法规和规章规定,结合本省交通建设实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事新(改、扩)建的省公路水运重点工程项目的建设活动,以及对建设活动的监督管理,适用本办法。
本办法所称的省公路水运重点工程项目的建设活动是指公路水运建设的基本建设程序执行和建设市场行为。
建设过程中的质量、安全、财务、廉政等监督管理不在本办法适用范围内,执行省厅其他相关规定。
第三条省公路水运重点工程建设监督管理实行统一领导,分级负责。
省交通运输主管部门负责全省公路水运重点工程建设的监督管理,其设置的建设管理机构具体负责全省公路水运重点工程建设实施阶段的监督管理,其设置的其他有关部门或者机构按照各自职责具体负责相关监督管理工作。
工程建设实施阶段之前的监督管理由省交通运输主管部门有关机构负责。
设区的市、县(市、区)交通运输主管部门(港口主管部门)应当依据职责配合省交通运输主管部门,做好本行政区域内省公路水运重点工程建设的相关协调和保障工作。
工程建设实施阶段,是指自公路水运重点工程项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止。
工程建设实施阶段之前主要是指前期项目论证至初步设计审批阶段。
第四条省公路水运重点工程建设项目应当执行国家规定的建设程序和相关规定,不得越权审批、核准项目或者擅自简化建设程序。
国家对建设程序另有简化规定的,依照其规定执行。
第五条省交通运输主管部门应当根据国家有关规定,按照职责权限组织开展省公路水运重点工程建设项目的项目建议书、工程可行性研究工作,并进行前期工作的行业管理。
第六条建设单位(项目法人)(以下简称建设单位)组织编制的项目初步设计文件,国家高速公路网建设项目、公路过江通道项目、国务院有关主管部门批准可行性研究报告的航道项目,由省交通运输主管部门组织预审后,报国务院交通运输主管部门审批;除应当由国务院交通运输主管部门负责初步设计审批的项目外,省人民政府确定的其它重点公路、航道建设项目的初步设计由省有关部门审批。
国内水路运输管理条例(2016年修订)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文国内水路运输管理条例(2012年10月13日中华人民共和国国务院令第625号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了规范国内水路运输经营行为,维护国内水路运输市场秩序,保障国内水路运输安全,促进国内水路运输业健康发展,制定本条例。
第二条经营国内水路运输以及水路运输辅助业务,应当遵守本条例。
本条例所称国内水路运输(以下简称水路运输),是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内的经营性旅客运输和货物运输。
本条例所称水路运输辅助业务,是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。
第三条国家鼓励和保护水路运输市场的公平竞争,禁止垄断和不正当竞争行为。
国家运用经济、技术政策等措施,支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营,促进水路运输行业结构调整;支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术,保障运输安全,促进节约能源,减少污染物排放。
国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称负责水路运输管理的部门)承担本条例规定的水路运输管理工作。
第五条经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信。
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理,对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚,并建立经营者诚信管理制度,及时向社会公告监督检查情况。
全国以及地方性法律法规将出台水运建设市场监督管理办法2021年11月30日,交通运输部第28次部务会议通过了《水运建设市场监督管理办法》,已予公布,确定自2021年2月1日起施行。
该《办法》共五章42条,分别是:总则、水运建设市场主体及行为、监督检查、法律责任和附则。
《办法》全面规定了水运建设市场主体的行为及责任,明确了各级交通运输主管部门的监管职责,对有较严重违规行为及存在重大质量、安全事故隐患的项目单位或从业单位规定了约谈制度,对信用管理机制作了较全面规定,细化明确了违法处罚措施。
该办法的实施将大力改善此前水运建设市场的监管规定散见于各相关规章造成的规章之间交叉、重复、缺乏系统性等问题,有利于交通运输主管部门对水运建设市场强化事中事后监管,障水运建设市场各方当事人合法权益,推动水运建设市场健康有序发展。
绿色航站楼标准民航局1月3日发布了《绿色航站楼标准》MH/T 5033-2021,于2月1日起正式施行。
该《标准》旨在强化对航站楼绿色规划、设计、运行的引导和控制,从航站楼构型、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、人性化服务以及运行管理等方面对航站楼绿色建设和运行提出了规范性要求,适用于指导航站楼新建、改扩建、既有航站楼设施设备系统改造,以及航站楼运行管理。
该《标准》是在对我国航站楼设计和运行多年来实践经验的总结与提升,其发布实施将填报行业标准空白,推进建设“全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染,满足适用、高效、便捷、人性化要求”的绿色航站楼,促进机场可持续发展。
全国性法律法规将出台:企业投资项目核准和备案管理条例2021年11月30日,国务院签署国务院令,公布《企业投资项目核准和备案管理条例》,自2021年2月1日起施行。
《条例》共24条,进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为,明确对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理,其他项目一律实行备案管理。
交通运输部办公厅关于征求《水运建设市场监督管理办法(征求意见稿)》意见的函
文章属性
•【公布机关】交通运输部
•【公布日期】2015.04.22
•【分类】征求意见稿
正文
交通运输部办公厅关于征求《水运建设市场监督管理办法
(征求意见稿)》意见的函
各省、自治区、直辖市交通运输厅(委),长江航务管理局、珠江航务管理局,长江口航道管理局,长江南京以下深水航道建设工程指挥部,水运行业有关企业,部海事局、救助打捞局:
为建立和维护统一开放、竞争有序的水运建设市场,保障水运工程质量安全、社会公共利益和市场主体合法权益,促进水运建设事业健康发展,部水运局组织制定了《水运建设市场监督管理办法(征求意见稿)》(请登录交通运输部网站,进入首页右侧的“意见征集”栏目中下载),现征求你单位意见。
请认真组织研究,并于2015年5月30日前将书面意见(含电子版)报部水运局。
联系人:邹永超,电话:************,
传真:************;邮箱:**************.cn。
附件:《水运建设市场监督管理办法(征求意见稿)》
交通运输部办公厅
2015年4月22日。
公路水运工程监理信用评价办法第一章总则第一条为加强公路水运工程监理市场管理,维护公平有序竞争的市场秩序,增强监理企业和监理工程师诚信意识,推动诚信体系的建设,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等,对监理企业和监理工程师从业承诺履行状况的评定。
监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为,监理企业在资质许可、定期检验、资质复查、资质变更、投标活动以及履行监理合同等过程中的行为,监理工程师在岗位登记、业绩填报、履行合同等过程中的行为,属于从业承诺履行行为。
第三条本办法所称监理企业是指依法取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的企业。
本办法所称监理工程师是指具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。
第四条本办法第二条第二款中的工程项目,是指列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元(含)以上的公路水运工程项目。
其中公路工程项目还应满足以下条件:合同工期大于等于3个月的二级(含)以上项目。
第五条不属于第四条规定的工程项目范围,但属于下列情形之一的,纳入信用评价范围:(一)在交通运输主管部门或其质量监督机构受理的举报事件中查实存在违法违规问题的监理企业和监理工程师;(二)在重大质量事故中涉及的监理企业和监理工程师;(三)在较大及以上等级安全生产责任事故中涉及的监理企业和监理工程师;(四)从业过程中有本办法附件1中“直接定为D级”行为的监理企业。
第六条信用评价应遵循公开、公平、公正的原则。
第七条信用评价工作实行评价人签认负责制度和评价结果公示、公告制度。
第八条信用评价工作实行统一管理、分级负责。
交通运输部负责全国范围内从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作,交通运输部质量监督机构负责对具体信用评价工作进行指导并负责综合信用评价。
交通部关于印发《关于整顿和规范水运建设市场秩序的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.08.03•【文号】交水发[2001]404号•【施行日期】2001.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通部关于印发《关于整顿和规范水运建设市场秩序的若干意见》的通知(交水发〔2001〕404号)为认真贯彻落实国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,进一步加强水运建设市场管理,规范水运建设市场行为,我部制订了《关于整顿和规范水运建设市场秩序的若干意见》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时告我部水运司。
中华人民共和国交通部二00一年八月三日关于整顿和规范水运建设市场秩序的若干意见为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,坚决执行《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,结合水运建设市场的实际情况,我部决定对全国水运建设市场秩序进行整顿,以进一步规范水运建设市场秩序,严格基本建设程序,规范招标投标行为,提高工程质量,加强建设管理,进一步发展和完善健康有序的水运建设市场。
现提出如下意见:一、水运建设市场发展现状(一)水运建设行业是最早引入竞争机制的行业之一。
经过不断探索和实践,逐步推行工程项目法人责任制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。
改革开放以来,水运基础设施建设得到了很大的发展,同时工程质量得到逐步提高,市场运行也相对比较规范。
为规范水运建设市场,我部先后颁布了《水运工程建设市场管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《水运工程质量监督规定》和《水运工程施工监理招标投标管理办法》等一系列规章制度,不仅对规范水运建设市场,提高工程质量,强化建设管理,同时也对逐步建立和培育一个初具规模、健康有序的水运建设市场,起到了积极的作用。
(二)水运建设市场在取得发展的同时,受市场机制不完善和市场资源供需不平衡等矛盾的影响,在计划经济向市场经济转轨过程中,不可避免地仍然存在一些矛盾和亟待解决的问题,市场运作行为尚待进一步完善。
交通运输部办公厅关于河南省水运建设市场的检查意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于河南省水运建设市场的检查意见交办水函〔2019〕1231号为加强全国水运建设市场监管工作,维护统一开放、竞争有序的市场秩序,推动水运高质量发展,按照《水运建设市场监督管理办法》(交通运输部令2016年第74号)要求以及《2019年交通运输部市场秩序与服务质量检查工作方案》(交办公路函〔2019〕547号)有关安排,部组织检查组对河南省水运建设市场监管情况以及沙河漯河至平顶山航运工程和周口港区港口中作业区二期码头工程(6个港池)两个项目建设情况进行了检查。
经交通运输部同意,现将检查意见反馈如下:一、省级交通运输主管部门市场监管情况根据本次检查要求,检查组重点对省级交通运输主管部门履行水运建设市场监管职责、水运建设领域交通扶贫、农民工工资支付保障等专项工作开展情况进行抽查。
总体来看,河南省交通运输主管部门较好地开展了水运建设市场监管工作,同时,积极做好水运建设领域交通扶贫工作,通过贫困地区重点水运建设项目带动沿江贫困地区社会经济发展,服务贫困地区群众出行。
抽查中发现的主要问题如下:(一)水运工程建设管理有待加强。
省厅对水运工程项目建设管理重视不够,对《水运建设市场监督管理办法》《港口工程建设管理规定》等宣贯落实不够。
(二)基本建设程序管理不严格。
未按照《港口工程建设管理规定》的要求履行初步设计审批职能;施工图设计第三方审查费用由建设单位承担;设计变更管理不规范;水运工程项目施工招标投标采用的固定标价随机抽取法不符合《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例和有关文件要求。
交通运输部关于印发水运工程工法管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2010.05.24•【文号】交水发[2010]245号•【施行日期】2010.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发水运工程工法管理办法(试行)的通知(交水发[2010]245号)各有关企事业单位、中国水运建设行业协会:为推进我国水运工程工法的开发和推广应用工作,鼓励水运工程技术创新,提高水运工程施工企业的技术水平、管理水平和竞争力,加速创新成果的转化,促进水运工程建设技术进步,我部制定了《水运工程工法管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国交通运输部(章)二〇一〇年五月二十四日水运工程工法管理办法(试行)第一章总则第一条为了推进我国水运工程工法开发和推广应用工作,鼓励水运工程技术创新,提高水运工程施工企业的技术水平、管理水平和竞争力,加速创新成果的转化,特制定本办法。
第二条本办法所称的水运工程工法是以水运建设工程为对象,施工工艺为核心,运用系统工程原理,把先进技术和科学管理结合起来,经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。
第三条本办法适用于我国水运工程工法的申报、评审和成果管理。
第四条交通运输部水运局负责水运工程工法的管理工作,委托中国水运建设行业协会具体承担水运工程工法的评审工作。
第五条水运工程工法原则上每年评审一次。
第二章水运工程工法的分类第六条水运工程工法分为港口工程、航道工程、通航建筑物工程、船厂水工建筑物工程、水上交通管制工程和维护类6个类别。
第七条水运工程工法分为一级工法和二级工法。
一级工法:水运工程施工企业经过工程实践形成的工法,其关键技术达到国内领先及以上水平,有显著的经济效益和社会效益。
二级工法:水运工程施工企业经过工程实践形成的工法,其关键技术达到国内先进水平,有较好的经济效益和社会效益。
二级工法经改进、提高、完善后,可申报一级工法。
交通运输部令2016年第74号——水运建设市场监督管理办法文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.06•【文号】交通运输部令2016年第74号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部令2016年第74号《水运建设市场监督管理办法》已于2016年11月30日经第28次部务会议通过,现予公布,自2017年2月1日起施行。
部长李小鹏2016年12月6日水运建设市场监督管理办法第一章总则第一条为规范水运建设市场秩序,保障水运建设市场各方当事人合法权益,根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事水运建设活动及对水运建设市场实施监督管理,适用本办法。
本办法所称水运建设,是指水路运输基础设施包括港口、码头、航道及相关设施等工程建设。
第三条水运建设市场应当遵循公平公正、诚实守信的原则,建立和维护统一开放、竞争有序的市场秩序。
禁止任何形式的地方保护和行业保护。
第四条交通运输部主管全国水运建设市场的监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的职责负责本行政区域内水运建设市场的监督管理工作。
第五条水运建设市场主体应当加强自律,完善内部管理制度,诚信经营,遵守职业道德,自觉维护市场秩序,履行社会责任,接受社会监督。
第六条水运建设相关行业协会应当按照依法制定的章程开展活动,完善行业自律管理制度体系,加强行业自律和服务。
第七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当创新水运建设市场监管方式和监管手段,加强信息化应用和信用信息资源共享,实现与相关部门的协同监管。
第二章水运建设市场主体及行为第八条水运建设市场主体应当严格遵守有关建设法律、法规、规章及相关规定,执行国家和行业建设标准,诚实守信。
本办法所称水运建设市场主体,包括水运建设项目单位、从业单位和相关从业人员。
本办法所称从业单位,包括从事水运建设勘察、设计、施工、监理、试验检测以及提供咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位。
本办法所称代建单位是指受项目单位委托从事建设项目管理的单位。
第九条法律、行政法规对水运建设市场主体的资质作出规定的,水运建设市场主体应当依法具备规定的资质要求。
从业单位在水运建设经营活动中,不得出借或者转让其资质证书,不得以他人名义承揽工程,不得超越资质等级承揽工程。
第十条水运建设项目单位具备以下能力要求的,可以自行进行项目建设管理:(一)项目主要负责人或者技术负责人具有与建设项目相适应的管理经验,至少在2个类似的水运建设项目的工程、技术、计划等关键岗位担任过负责人。
技术负责人还应当具有相关专业的高级技术职称或者相应的技术能力;(二)项目管理机构的设置和人员配备应当满足该项目管理需要。
工程技术、质量、安全和财务等部门的负责人应当具有相应的项目管理经验,以及相应的中级以上技术职称或者相应的技术能力。
第十一条项目单位不具备第十条规定的项目建设管理能力的,应当委托符合以下要求的代建单位进行项目建设管理:(一)具有法人资格,机构设置和相关人员配备满足第十条规定的项目建设管理能力要求;(二)具有类似水运建设或者管理相关业绩和良好的市场信誉;(三)有满足水运建设质量、安全、环境保护等方面要求的管理制度。
项目单位选择代建单位时,应当从符合要求的代建单位中,优先选择业绩和信用良好、管理能力强的代建单位。
第十二条鼓励满足本办法第十一条规定要求的水运建设管理单位及水运工程勘察、设计、施工、工程监理企业开展代建工作。
代建单位不得在所代建的项目中同时承担勘察、设计、施工、供应设备或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。
第十三条代建单位依据合同开展代建工作,履行工程质量、安全、进度、工程计量、资金支付、环境保护等相关管理责任,承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作,负责质量缺陷责任期内的缺陷维修管理等工作。
第十四条项目单位全面负责水运建设项目的建设管理,应当严格执行基本建设程序,不得违反或者擅自简化基本建设程序。
第十五条水运建设项目实行招标投标的,应当严格遵守国家有关招标投标法律、法规、规章的规定,依法开展招标投标工作。
水运建设市场主体不得弄虚作假,不得串通投标,不得以行贿等不合法手段谋取中标。
第十六条水运建设项目实行设计施工总承包的,总承包单位应当加强设计与施工的协调,建立工程管理与协调制度,根据工程实际及时完善、优化设计,改进施工方案,合理调配设计和施工力量,完善质量保证体系。
总承包单位应当加强对分包工程的管理。
选择的分包单位应当具备相应资格条件,并经项目单位同意,分包合同应当送项目单位。
第十七条勘察、设计单位经项目单位同意,可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作分包给有相应资质条件的单位承担。
勘察、设计单位对分包单位的分包工作承担连带责任。
施工单位经项目单位同意,可以将非主体、非关键性或者适合专业化施工的工程分包给具有相应资质条件的单位承担。
施工单位对分包单位的分包工程承担连带责任。
项目单位应当加强对工程分包的管理。
承包单位应当将施工分包合同报监理单位审查,并报项目单位备案。
监理工作不得分包或者转包。
第十八条禁止承包单位将其承包的水运建设工程转包。
禁止分包单位将其承包的水运建设工程再分包。
第十九条水运建设各相关单位应当按照合同约定全面履行义务:(一)项目单位应当按照合理工期组织项目实施,不得任意压缩合理工期和无故延长工期,并应当按照合同约定支付款项;不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备;项目单位按照合同约定自行采购材料、构配件和设备的,应当保证其满足国家有关标准的规定,符合设计文件要求;(二)勘察、设计单位应当按时提供勘察、设计资料和设计文件;除有特殊要求的材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商;工程实施过程中,设计单位应当按约定派驻设计代表,提供设计后续服务;(三)施工单位应当合理组织施工,人员及施工设备应当及时到位;应当加强现场管理,确保工程质量、生产安全和合同工期,做到文明施工;(四)工程监理单位应当按约定履行监理服务,建立相应的现场监理机构,对工程实施有效监理;(五)试验检测机构应当依据试验检测标准和合同约定进行取样、试验和检测,提供真实、完整的试验检测数据、资料;(六)提供水运建设咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位应当依据相关规定,规范办理受托事务,所提供的信息、数据、结论或者报告应当真实、准确;保守技术和商业秘密;不得与委托人的潜在合同当事方有隶属关系或者其他利益关系。
第二十条项目单位和施工单位应当加强工程款管理,专款专用。
项目单位对施工单位工程款使用情况进行监督检查时,施工单位应当积极配合,不得阻挠和拒绝。
施工单位应当及时足额支付农民工工资。
第二十一条水运建设工程质量实行终身责任制,相关市场主体对工程质量在设计使用年限内承担相应责任。
项目单位对工程质量和安全管理负总责。
代建单位按照合同约定对工程质量和安全负管理责任。
勘察、设计单位对勘察、设计质量负责。
施工单位对施工质量和安全负责。
工程监理单位对工程项目的质量和安全生产负监理责任。
其他市场主体对其提供的产品或者服务负相应责任。
第二十二条与水运建设项目单位签订合同后,勘察、设计、施工单位的项目负责人和技术负责人、工程监理单位的总监理工程师等主要人员以及主要设备,未经项目单位同意不得变更。
项目单位同意变更前款规定的主要人员和主要设备的,变更后人员的资格能力及设备主要技术指标不得低于约定的条件。
第二十三条水运建设注册执业人员应当按照相关法律、法规规定执业。
不得有下列行为:(一)出租、出借注册执业证书或者执业印章;(二)超出注册执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动;(三)在非本人负责完成的文件上签字或者盖章;(四)法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条项目单位和施工、工程监理等单位应当采用信息化手段加强工程建设管理,对关键部位和隐蔽工程的施工过程进行监控记录,并将文字、图表、声像等各种形式的记录文件建档保存。
项目单位和施工、工程监理等单位应当按照国家有关规定,建立健全档案管理制度,加强档案管理,及时、准确、完整地上报项目建设相关信息。
第二十五条项目单位应当依据国家有关信用管理的规定,建立从业单位信用信息台账,对参建的勘察、设计、施工、工程监理等单位的投标、履约行为进行评价。
勘察、设计、施工、工程监理、项目代建、招标代理、造价咨询等单位应当按规定向省级交通运输主管部门提供本单位的信用信息,及时更新动态,并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。
第三章监督检查第二十六条各级交通运输主管部门应当加强对水运建设市场的监督检查,对发现的违法、违规行为依法及时处理,及时向社会公开水运建设市场管理相关信息。
监督检查可以根据市场情况采取综合检查、专项检查、随机抽查等方式。
交通运输部应当对水运建设市场从业行为进行监督检查,加强对直接管理的部属单位建设项目的监督检查,对省级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。
监督检查主要采取随机抽查方式。
地方交通运输主管部门应当加强对本行政区域的水运建设市场从业行为和下级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。
各级交通运输主管部门应当建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制,合理确定抽查比例和抽查频次。
第二十七条交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况主要包括:(一)要求建立的水运建设相关制度的建立情况;(二)水运建设各项制度的落实情况;(三)水运建设市场监管情况;(四)水运建设市场信用体系建设情况;(五)对上级主管部门水运建设市场检查意见的整改落实情况;(六)其他水运建设管理职能的履行情况。
水运建设市场从业行为主要包括:(一)法律、法规、规章、强制性标准执行情况;(二)招标投标行为;(三)工程管理、合同履行、廉政建设、信用管理及人员履职等情况;(四)质量安全责任履行情况;(五)设计变更的管理情况;(六)其他应当纳入监督管理的从业行为。
第二十八条交通运输主管部门履行监督检查职责时,可以采取下列措施:(一)进入工地现场对工程和市场主体的从业行为进行检查;(二)向从业单位和有关人员了解与水运建设管理相关的情况;(三)查阅、复制有关工程技术文件和资料,包括工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;(四)责令相关单位立即或者限期停止、改正违法违规行为。
对交通运输主管部门依法实施的监督检查,从业单位及其相关人员应当配合,不得拒绝、阻扰,不得隐匿、谎报有关情况和资料。
第二十九条交通运输主管部门在检查结束后,应当将检查意见反馈给被检查单位。