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基础设施建设行业投资趋势分析近年来，随着国家经济的快速发展，基础设施建设行业成为了各方关注的热门话题。
本文将从若干角度出发，深入探讨基础设施建设行业的投资趋势，并分析未来发展方向。
一、行业背景与现状基础设施建设行业是现代经济发展的重要支撑，横跨交通、能源、通信、水利等多个领域。
当前，我国基础设施建设已进入高速发展阶段，不仅实现了国内市场的需求，还积极推进了“一带一路”倡议，进一步拓宽了市场。
二、投资需求的驱动因素投资需求驱动基础设施建设行业的发展趋势。
首先是人口增长与城市化进程加速，对城市交通、住房、供水等基础设施建设提出了更高要求。
其次，新技术的不断应用和变革，如物联网、人工智能、大数据等，对现有基础设施的升级改造形成了更大的需求。
三、政策支持与资金保障政府的政策支持是基础设施建设行业发展的重要保障。
《“一带一路”倡议》的实施、国家发改委打造的PPP模式等政策都为基础设施建设行业提供了巨大推动力。
此外，政府的投融资体系也为行业投资提供了资金保障。
四、发展趋势的分析目前，我国的基础设施建设行业正迎来多个发展趋势。
首先，绿色环保要求的推动，将促使建设单位在项目规划、设计和施工中更加注重生态环境保护。
其次，智能化建设将逐渐成为行业的发展方向，智能交通、智慧供电等项目将得到更多投资。
五、创新技术的应用随着科技的迅猛发展，基础设施建设行业开始广泛应用各种创新技术。
例如，建筑信息模型（BIM）的运用可以实现建设项目全过程的数字化管理；无人驾驶技术也将为城市交通带来颠覆性的改变。
六、市场竞争与合作机遇基础设施建设行业是一个充满竞争与合作机遇的行业。
随着市场竞争的加剧，企业需要通过提高技术水平、降低成本、提供优质服务来获得竞争优势。
同时，合作也是不可或缺的，合资合作、共建共享将成为行业未来的发展方向。
七、风险与挑战虽然基础设施建设行业的前景广阔，但也面临一些风险与挑战。
投资风险是其中之一，由于项目投资额巨大、周期长，财务风险与市场风险需要在投资决策中加以考虑。
XX市XX区“十三五”固定资产投资与重大项目建设规划目录第一章“十二五”回顾 (1)一、投资完成情况 (1)（一）投资规模持续扩张，重大项目拉动显著 (1)（二）投资结构逐步优化，重大项目重点突出 (1)（三）民间投资持续扩张，国有投资占比趋缓 (3)（四）项目投资带动转型，重点板块快速发展 (3)二、存在问题 (4)第二章“十三五”投资环境 (7)一、“一带一路”建设带来投资新契机 (7)二、国家经济新常态提出投资新要求 (7)三、新型城镇化建设带来投资新动力 (8)四、融入苏州大市区带来投资新机遇 (8)第三章指导思想、投资目标与总体思路 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)（一）统筹协调原则 (9)（二）质效提升原则 (9)（三）创新优先原则 (9)（四）集聚发展原则 (10)三、投资目标 (10)（一）投资总量 (10)（二）投资结构 (10)（三）投资效率 (10)四、投资总体思路 (11)（一）转变投资理念，提升投资效益 (11)（二）进一步优化投资结构，突出投资重点 (11)（三）加大科技创新投入力度，助推经济转型发展 (12)（四）吸引多渠道资金，增强资金来源 (12)第四章投资重点领域及主要方向 (13)一、加快生态文明XX区建设，突出生态建设投资 (13)（一）继续实施东太湖综合整治，加强水环境保护工程建设 (13)（二）完善水利设施建设，构建防洪排涝保障体系 (13)（三）加强城市公共绿地建设，营造生态宜居城市环境 (13)（四）加快美丽乡村建设，扎实推进文明村镇创建 (14)二、加大经济发展方式转变，强化产业创新发展投资 (14)（一）加大农业投入，推进现代农业建设 (14)（二）优化工业投资结构，大力发展智能制造加速转型升级 (16)（三）加大先导性服务业投入，建设苏州服务建设高地 (19)三、围绕新型城镇化建设，加大基础设施投资 (22)（一）完善综合交通体系，率先实现交通基础设施现代化 (23)（二）完善市政基础设施建设，促进城乡发展一体化 (24)四、突出公共服务均衡发展，强化政府投资力度 (25)（一）持续加大教育设施投入，办好人民满意的教育 (25)（二）完善医疗卫生设施建设，大力提升全民健康水平 (26)（三）完善薄弱环节设施建设，全面提高社会保障水平 (27)（四）加快公共文化和体育建设，构建现代服务体系 (28)第五章重大项目布局 (29)一、重大项目总体布局 (29)二、生态文明重大项目空间布局 (29)三、产业重大项目布局 (31)四、基础设施重大项目空间布局 (32)五、社会事业重大项目空间布局 (35)（一）教育项目 (36)（二）医疗卫生项目 (37)（三）社会保障项目 (37)（四）文化体育项目 (37)第六章保障措施 (38)一、要素保障 (38)二、组织保障 (38)三、政策保障 (39)四、项目保障 (39)五、体制保障40第一章“十二五”回顾一、投资完成情况（一）投资规模持续扩张，重大项目拉动显著“十二五”以来，全区狠抓重大项目建设，固定资产投资持续增长，总量再创历史新高，为提升区域经济社会发展水平注入了强大动力。
优化基建投资结构的建议
优先发展重点领域：针对当前经济发展的需要，应优先发展与民生息息相关的领域，如交通、水利、能源等。
同时，应注重支持新兴产业和战略性产业的发展，如数字经济、生物技术等。
强化区域协调发展：针对不同地区的发展情况，应制定差异化的投资策略。
对于发达地区，应注重提升基础设施的品质和效率；对于欠发达地区，应加大投资力度，加快补齐基础设施短板。
推进政府和社会资本合作（PPP）：通过PPP模式，吸引更多的社会资本参与基础设施建设。
政府应建立健全相关政策和机制，降低社会资本的进入门槛，为其提供更多的投资机会和保障。
创新融资方式：除了传统的银行贷款和政府投资，应积极探索新的融资方式，如发行债券、股权融资等。
这些新型融资方式可以降低融资成本，提高资金使用效率。
强化项目管理：对于已开工的基础设施项目，应加强项目管理，确保项目的质量和进度。
同时，应建立健全项目后评价机制，对已完工项目进行全面评估，总结经验教训，为后续项目提供参考。
加强政策协调：政府各部门之间应加强政策协调，避免出现政策冲突或重复投资的情况。
同时，应加强与国际组织的合作，吸收国际先进经验和技术，提高基础设施建设水平。
培养专业人才：基础设施建设需要大量的专业人才。
政府和企业应加强人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，吸引更多优秀人才参与基础设施建设。
总之，优化基建投资结构需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过全面规划、科学管理、创新融资、加强政策协调和专业人才培养等方面的工作，才能实现基础设施建设的可持续发展。
十三五规划建议全文在全球经济不稳定和变化莫测的背景下，中国制定了“十三五规划”，旨在推动经济转型升级、促进社会发展，实现持续健康的发展。
本文将提出一些关于“十三五规划”的建议，以期帮助中国实现目标。
首先，中国应加大对创新的投入。
创新是推动经济转型和升级的关键驱动力。
在“十三五规划”期间，中国应加大对科研机构和科技企业的支持和投资，鼓励科技成果的转化和应用。
同时，中国应加强知识产权保护，提高创新产业的竞争力。
其次，中国应加大对环保产业的支持。
环保产业是未来经济发展的重要方向。
中国应加大对环保技术研发和推广的投入，提高环境治理能力。
同时，中国应推动绿色能源的发展，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
再次，中国应加强教育和人才培养。
教育是国家发展的基础，人才是国家发展的重要资源。
在“十三五规划”期间，中国应加大对教育事业的投入，提高教育质量和普及率。
同时，中国应加大对高等教育和职业教育的支持，培养更多高素质人才。
此外，中国应加大对农业发展的支持。
农业是中国的基础产业和农民的主要职业。
在“十三五规划”期间，中国应加大对农业科技研发和农业现代化的支持，提高农业生产效益和农民收入。
同时，中国应加强农村基础设施建设，提高农村的生活水平和发展条件。
最后，中国应推动区域协调发展。
中国的区域发展不平衡问题已经成为制约经济发展的瓶颈。
在“十三五规划”期间，中国应加强区域规划和协调机制建设，推动经济发展的均衡和协调。
总之，中国的“十三五规划”旨在实现经济转型和社会发展的目标。
为了实现这些目标，中国应加大对创新、环保、教育、农业发展和区域协调发展的支持和投入。
只有这样，中国才能实现持续健康的发展，迈向现代化的新征程。
2020-2024年中国新型基础设施建设投资分析在当今数字化、智能化的时代浪潮下，新型基础设施建设已成为推动中国经济高质量发展的关键力量。
2020 年至 2024 年这五年间，中国在新型基础设施建设领域的投资呈现出快速增长的态势，涵盖了诸多领域，对经济社会发展产生了深远影响。
新型基础设施建设，简而言之，就是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
它主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大类别。
信息基础设施是新型基础设施建设的基石。
其中，5G 网络建设在过去几年中取得了显著进展。
5G 具有高速率、低时延、大容量等特点，为智能交通、工业互联网、智能医疗等领域的发展提供了强大支撑。
据统计，截至 2024 年，中国已建成了大规模的 5G 基站，5G 网络覆盖不断扩大，用户数量持续攀升。
在 5G 建设的投资方面，包括基站建设、频谱资源获取、设备研发等环节，吸引了大量的资金投入。
数据中心的建设也是信息基础设施投资的重点。
随着云计算、大数据等技术的广泛应用，数据处理和存储需求急剧增长。
各地纷纷兴建大型数据中心，以满足日益增长的数据存储和计算需求。
数据中心的投资不仅包括硬件设施的购置，还涉及到电力供应、冷却系统、运维管理等方面的成本。
融合基础设施建设是将新型技术与传统基础设施深度融合，实现传统产业的转型升级。
例如，智能交通基础设施的发展，通过在道路上部署传感器、摄像头等设备，实现交通流量的实时监测和智能调控，提高交通运输效率和安全性。
这方面的投资涵盖了智能交通设备的安装、交通管理系统的升级以及相关技术的研发等。
在工业领域，工业互联网平台的建设推动了制造业的智能化转型。
企业投入资金搭建工业互联网平台，实现生产设备的互联互通、生产过程的数字化监控和优化，提高生产效率和产品质量。
创新基础设施则为科技创新提供了有力支撑。
十三五规划建议在十三五规划期间，我国经济发展进入新常态，面临着一系列新的挑战和机遇。
为了顺利实施十三五规划，我提出以下建议：首先，注重创新驱动发展。
在当前全球科技竞争日益激烈的情况下，我国需要加大对创新的投入，提高自主研发能力。
加大对高新技术产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的产业和企业，推动经济结构转型升级。
其次，着力发展绿色经济。
随着环境问题的日益突出，绿色经济已经成为全球发展的趋势。
我国需要加大对环保产业的扶持力度，鼓励企业开展节能减排和资源循环利用，推动经济绿色转型。
第三，加强城乡一体化发展。
我国城乡发展不平衡不充分问题突出，扩大城市规模，提高城市化水平，是十三五规划的重点之一。
为此，需要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，提高农民收入水平，促进城乡居民生活水平的统一。
第四，加强教育改革和人才培养。
我国需要加大对教育的投入，全面提高教育质量和均衡发展水平。
加强教师队伍建设，提高教师素质。
鼓励学校和企业合作，推动职业教育和技能培训的发展。
加强对创新人才和高端人才的培养，努力打造具有国际竞争力的人才队伍。
最后，加强社会保障体系建设。
我国社会保障体系仍然存在不完善和不平衡的问题，需要加大对社会保障的投入，提高社会保障水平。
建立统一的养老保险制度和医疗保险制度，解决人民群众的实际需求。
总的来说，十三五规划是我国经济社会发展的重要时期，需要我们进一步深化改革，加快发展，解决好各种矛盾和问题。
我提出的建议只是其中的一部分，希望能够为实施十三五规划提供一些参考。
希望通过我们的共同努力，实现经济持续健康发展，改善人民生活水平。
环保基础设施建设重点项目规划随着人们对环境污染问题的日益重视，环保事业已成为国家发展的重要领域。
为转变我国传统的发展模式，促进可持续发展，环保十三五规划确定了一系列重点项目，旨在建设健全的环保基础设施，改善环境质量，保护生态环境。
本文将针对环保十三五重点项目规划进行详细介绍。
1. 建设高效节能的环保产业园区为推进绿色发展，各地将优先发展高效节能的环保产业园区。
该项目旨在提高资源利用效率，减少环境污染排放。
园区将配备先进的环保设施和技术装备，推动环保产业集聚发展。
同时，园区还将着力解决环保产业发展中的资金、土地、技术等问题，为企业提供良好的投资环境和服务支持。
2. 促进城镇污水治理与再生利用城镇污水治理是改善城市环境质量的重要任务。
环保十三五规划明确提出，要加大力度推进城镇污水处理设施建设和运营，提高污水处理能力和处理效率。
项目将注重提升污水处理技术水平，开展污水资源化利用，推广新型污水处理技术和设备，实现城镇污水的再生利用，减少对水资源的压力。
3. 推进大气污染治理与综合利用大气污染治理是重点环保工作之一。
环保十三五规划提出，要全面推进大气污染治理，实施大气污染防治行动计划，加强重点区域大气污染综合治理。
该项目将重点解决工业固体废气、机动车尾气、工地扬尘等重点领域的大气污染问题，推行清洁生产和低碳技术，减少大气污染物排放和煤炭消费，提高大气环境质量。
4. 保护生态环境与生物多样性为保护生态环境和生物多样性，环保十三五规划明确提出保护和恢复重点生态系统，加强对自然保护区的管理和保护。
该项目将实施生态系统修复工程，加强湿地保护与恢复，推动林业和草原生态建设，保护珍稀濒危物种和重要生态功能区。
项目将注重生态环境保护与经济社会发展的协调，坚持生态优先、绿色发展的原则。
5. 推动水环境治理与水资源保护水环境治理与水资源保护是环保工作的重要内容。
环保十三五规划明确提出，要加强河湖水环境综合治理，推进水源地保护，提高水资源利用效率。
市政基础设施投资转型政策建议作者：马海玉，侯佳来源：《经济技术协作信息》 2018年第16期经过长期的建设过程，我国城市市政基础设施建设已取得了一定成就，为进一步发展、升级打下基础。
同时社会普遍对政府提供公共服务和市政基础设施都有了新的认识，不断对基础设施的质量和功能提出新的要求，强烈期盼市政基础设施的保障服务能力继续提升。
近年来，随着互联网、大数据、云计算和人工智能等技术的不断进步，由企业提供的“信息基础设施”“金融基础设施”发展成果显著，从侧面凸显了社会主义市场经济条件下商业逻辑的优越性。
党的十九大将我国社会主要矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，也客观上要求城市基础设施功能和服务的升级。
一、市政基础设施投资的基本情况“ 十二五”期间我国城市市政基础设施投入力度持续加大，市政设施能力普遍提高，共完成投资约95 万亿，比“ 十一五”时期投资增长近90％，新建和改造项目都比较多，整体稳步推进，设施能力和服务水平继续提高，城市环境显著改善，增强了城市承载能力。
“十三五”对市政基础设施提出了新的要求，到2020 年，应建成与小康社会相适应的现代化城市市政基础设施体系，在设施布局、配套、功能、安全和效率等方面都应有质的提升，基础设施对人民生活水平的提高和社会发展支撑能力应发挥更重要作用。
“ 十二五”期间，为拓宽市政基础设施资金来源，拓展投融资渠道，激发市场投资主体活力，国家对政府和社会资本合作(PPP)进行了进一步推动，陆续出台一系列的相关政策，也对暴露出的问题不断整改，目前相关政策仍在不断完善过程中。
在市政基础设施的投资和运营中，目前社会投资人的身影已经不可或缺，但社会投资人“真投资、假运营”的情况仍较普遍，对其自身盈利模式的构建和对市政基础设施服务的提升都形成一定障碍。
二、推进社会投资人投资运营的经验和问题在地方政府引入资金过程中已经形成了一些经验，但同时遇到的困难也很多。
“十三五”时期重大水利基础设施建设对策研究报告一、重点水利基础设施现状截止2012年底，共建各类水利设施*项，其中：提灌站*座、水库*座、涝池*座、渠道*条、大口井*眼、机井*眼、小型水电站*座、防洪坝*处、人畜饮水工程*项。
人饮工程覆盖全县*个乡镇*个村，解决了*万人*万头（只）牲畜的饮水困难问题。
“十二五”期间，我县共完成各类水利项目*项，共完成投资*万元。
其中：人饮项目*项，小农水重点项目及灌区节水改造项目*项，维修改造项目*项，防汛抗旱应急抢险项目*项，基本口粮田建设项目*项，防洪工程*项，较少民族项目*项、公益性维修养护项目*项，用水协会*项，一事一议财政奖补资金项目*项。
目前，正在施工中的有项目有********工程、清水河防洪治理工程、*******工程、***2013年基本口粮田建设工程、********灌区节水改造工程、******工程等10项工程，准备施工的项目有2项。
前期项目中****已批复，目前正在编制初设阶段，****水库、*****水库等已完成项目勘测，目前正在编制可研阶段。
全县水利条件的不断改善，有力的促进了农业经济的发展，改善了城乡供水状况和农民生产生活条件，有效地促进了粮食连年增产和农民持续增收，极大地减轻了干旱灾害损失和洪涝灾害威胁，为保障全县经济社会快速发展做出了重大贡献。
二、重大水利基础设施建设存在的问题***作为一个农业结构调整、全面实施高效节水农业推广的重点区域，农业结构调整和水利建设的任务十分艰巨。
加快水利发展事关全县经济建设全局和持续发展。
“十二五”以来在省、地水利部门的大力支持下，水利建设取得了明显的成绩，建成了一批水利骨干工程并发挥效益。
但资源性缺水和工程性缺水依然并存，项目前期工作严重滞后、专业技术人才缺乏、水利运行管理能力还比较薄弱。
当前，我们要进一步认清形势，强力推动水利改革发展。
从未来发展趋势来看，到“十二五”末至“十三五”前期，我县城区面积达到*平方公里，城镇人口达到*万人，农业园区核心区面积*万亩，造林*万亩，对水的需求量是一项巨大的数字。
2023年我国基础设施建设政策2023年我国基础设施建设政策的制定在当前技术与经济发展的背景下，致力于满足经济增长的需求、促进区域协调发展以及改善人民生活质量。
基础设施建设政策是为了支持国民经济的可持续发展而制定的，它旨在提高交通、通信、水利、环境保护等方面的基础设施建设水平，推动全国各地区经济的协调发展，并且促进经济结构的优化升级。
1.交通基础设施建设政策交通基础设施建设是经济发展的重要支撑，因此，在2023年的政策中，将继续加大对高速公路、铁路、航空、水路等交通基础设施的投资和建设力度。
重点发展高铁、城际铁路、公路网的建设，加快枢纽港口、机场的建设和改革，提升交通基础设施的现代化水平。
此外，还将进一步优化城市公共交通体系，加强农村基础交通设施建设，缩小城乡发展差距。
2.信息通信基础设施建设政策信息通信基础设施是现代经济发展中至关重要的一环。
为了适应数字经济的需求，政府将加大对信息通信基础设施的投资力度。
在2023年的政策中，将加强光纤宽带网络的覆盖和提速，推动5G网络建设与应用，为数字经济的发展提供强有力的支撑。
同时，还将加强信息安全保护，建设信息基础设施安全体系，提高整个网络环境的安全性。
3.水利基础设施建设政策水资源是人类生存和经济发展的重要基础。
为了保障水资源的合理利用与保护，政府将在2023年的政策中加大对水利基础设施的建设与改造力度。
其中，重点扶持农田水利设施的建设，提高灌溉效率，加强水资源保护与管理，改善农田灌溉条件，促进农业生产的持续发展。
同时，加强水文监测预报体系建设，加强水利工程的防洪、防旱、防风等功能，提高灾害防范能力。
4.环境保护基础设施建设政策环境保护是可持续发展的重要方面。
政府将在2023年的政策中继续加大对环境保护基础设施建设的力度，提高污水处理、垃圾处理、环境监测等环境保护设施的覆盖率和处理效率。
同时，推动绿色能源的开发与利用，鼓励绿色建筑与节能减排等环保措施的实施，促进绿色低碳发展。
“十三五” 基础设施建设投资展望与政策建议作者：江飞涛来源：《中国经贸导刊》2016年第04期“十三五”期间，基础设施建设投资仍有一定增长空间，优化基础设施建设投资结构，提升基础设施建投资的效率，对于稳定经济增长，推动工业经济转型发展具有重要作用。
一、“十三五”基础设施建设投资展望（一）交通基础设施投资增长仍有较大空间“十三五”公路建设将迎来新的发展空间。
2013年6月，国家发改委正式印发《国家公路网规划（2013—2030年）》，提出未来我国公路网总规模约580万公里，其中国家公路约40万公里。
在40万公里的国家公路中，普通公路网26.5万公里，国家高速公路网11.8万公里，高速公路由7条首都放射线、12条南北纵线、18条东西横线及部分环线共同组成，还有1.8万公里的展望线。
这是我国第一个集高速公路和普通公路于一体的国家中长期公路网布局规划，是指导我国公路长远发展的纲领性文件，意味着全国公路建设将迎来新的发展机遇。
“十三五”铁路建设将继续稳步推进。
根据国家铁路局发布的信息，中国已完成编制铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发展改革委和交通运输部，初步拟定“十三五”建设铁路新线2.3万公里，总投资2.8万亿元。
在铁路“十三五”规划中，中国铁路除了将继续花大力气建设高速铁路，建成“四纵四横”高铁网，进一步将高铁在全国铺开外，还需将发展改革的天平向西部倾斜，缩小东西差距，继续推动全国大通道的打通。
此外，铁路“十三五”规划中国家还将继续推进铁路的深化改革，让以前封闭的国家部门直接面向市场，广泛地利用大量民间资本。
同时，“十三五”，铁路“走出去”步伐的加快，以及“一带一路”战略的实施，中国将积极拓展国外高速铁路建设市场，继续参与国际竞标。
“十三五”城市轨道交通将迎来新的发展契机。
2013年5月，按照国务院发布的《关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》，城市轨道交通项目审批权下放，开始由省级投资主管部门按照国家批准的规划核准。
该项政策出台后，城市轨道交通建设的步伐明显加快。
2015年，随着南通、洛阳、济南、呼和浩特四个城市最新提交规划，预计明年全国将有40个城市建设轨道交通，总在建里程近4000公里，其中地铁近3000公里，轻轨60公里，单轨80公里，有轨电车350公里，市域快轨425公里。
预计到2020年，全国布局轨道交通的城市将达到50个。
（二）电力基础设施建设与投资空间依然巨大“十三五”我国电力工业将由规模扩张型发展向质量效益型发展转变，发展质量明显提升、结构更加优化、科技含量显著加强，电力建设和投资空间依然巨大。
尽管“十三五”电力增速由高速转为中速，但由于我国电源装机基数巨大，年均增量装机规模仍将规模庞大，其中非化石能源发电新增装机容量比例将进一步提升。
另外，国际电力建设与投资前景十分广阔，“加强能源基础设施互联互通合作”是“一带一路”的合作重点之一，在“一带一路”沿线国家中，许多国家人均装机容量低于中国，有非常大的发展需求，中国企业可充分利用电力装备制造、工程建设方面的优势，借助亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融平台，积极拓展海外电力基础建设市场。
电网基础设施建设同样空间巨大。
2015年7月6日，国家发改委、能源局联合发布关于促进智能电网发展的指导意见，提出到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，满足电源开发和用户需求，全面支撑现代能源体系建设，推动我国能源生产和消费革命。
在智能电网建设中，除智能变电站的改造升级或新建是首要任务外，加快特高压变电系统建设也将是重要任务。
“十三五”，还将新增大气污染防治行动计划中的十二条输电通道、酒泉至湖南、淮东至皖南、东北外送等输电通道建设。
（三）将大力发展新一代通信网络与工业互联网“十三五”期间“智能制造”、“互联网+”等将是制造业发展的重要方向，这需要拥有更为高速、覆盖更广泛，服务更可靠的宽带网络。
而当前，我国工业宽带网络基础建设相对薄弱，目前多数工业园区的网络基础以满足办公、生产相关的软件应用为主，不管是带宽、覆盖率还是稳定性都不够支撑智能生产；其次是相关费用还是偏高。
商用（含工业）、民用网络在设备、安装、使用、入场等费用上有区别，不考虑这些因素，但从相同的带宽来看，商用产品还是收费较高。
工业宽带的发展环境还不成熟，需求没有完全释放。
一方面是智能制造的基础相对薄弱，目前对于网络的要求还不是很迫切；另一方面是数据中心建设没有实质性拉动传输端的需求。
有鉴于此，工业和信息化部2015年明确提出，在未来五年，以高速宽带网络建设为抓手，提升信息基础设施支撑水平。
落实网络提速降费指导意见，推进全光纤网络城市和4G网络建设，同时还要加大5G研发力度；研究部署工业互联网，组建工业互联网产业联盟，建设工业互联网试验网，研究制定网络架构方案、基础设施建设规划；加强和改进互联网管理，落实企业安全主体责任，营造安全网络环境。
《中国制造2025》也明确提出，加强互联网基础设施建设。
加强工业互联网基础设施建设规划与布局，建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。
加快制造业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设，实现信息网络宽带升级，提高企业宽带接入能力。
针对信息物理系统网络研发及应用需求，组织开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件和相关工具、传感和通信系统协议，实现人、设备与产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制。
积极推进第四版移动通信，还有像移动互联网等，加快光纤宽带建设，稳步推进三网融合，全面提高宽带的普及率和接入宽带，为云计算发展提供更强大的网络基础设施支持。
（四）积极推进重大科技基础设施建设“十三五”时期，中国将继续加大投入，积极推进科技基础设施建设。
2013年2月，国务院印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030）》。
该规划指出，科技发展正孕育着一系列革命性突破，发达国家和新兴工业化国家纷纷加大重大科技基础设施建设投入，扩大建设规模和覆盖领域，抢占未来科技发展制高点，我国迫切需要加快重大科技基础设施建设。
该规划进一步提出，在未来的20年里，根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升四个层面逐步完善重大科技基础设施体系。
在可能发生革命性突破的方向，前瞻开展一批发展前景较好的探索预研工作，夯实设施建设的技术基础；在2016—2030年期间适时启动建设一批科研意义重大、条件基本成熟的设施，强化未来科技持续发展的能力。
（五）环境保护基础设施投资力度将加大“十三五”时间，中国将面临更为严峻的环境保护压力，中国必须加大环境保护基础设施建设投资的力度，提高环境保护基础设施的质量和水平。
当前，中国资源环境约束日益趋紧，环境承载能力已经达到或接近上限，环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高，与公众的需求和期待差距较大，环境保护任务十分艰巨。
正在制定中的环境保护“十三五”规划，将环境保护基础设施建设作为十三五时期的重要任务，据环保部规划院测算，预计”十三五”环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”社会环保总投资有望超过17万亿元。
规划还将提出发展绿色金融、绿色信贷、绿色保险等内容，设立税收等鼓励政策，扎实推进环保第三方治理，最大程度撬动社会资金，发展环境保护基础设施。
从“十三五”基础设施投资与建设的趋势来看，基础设施建设投资仍将起到稳定工业经济增长的作用，不过需要看到这种拉动工业增长的作用将在“十三五”明显减弱。
在这一期间，基础设施建设与投资对于工业发展的积极作用将主要体现在推动工业转型升级方面，一是将推动中国智能制造的发展，二是有利于增强制造业的创新与研发能力，三是将加快工业绿色发展的步伐。
二、“十三五”期间优化调整基础设施建设投资的政策建议（一）加快推进基础设施建设投融资体制改革一是加快形成完善的多元化基础设施投融资体系。
目前我国基础设施建设投融资仍以地方融资平台和银行信贷等间接融资渠道为主，没有形成多元化的融资模式，融资风险日趋突出，应将3.6万亿元的平台债有序转化为收益债券、项目债券等融资品种，更多采用PPP、BOT等模式有效吸引社会资本进入基础设施投资与运营管理。
二是推进PPP发展。
建立健全相应法律制度，在法律层面上明确界定政府与私人部门应承担的责任、风险以及应享有的权利。
在城市基础设施及公共服务领域如城市供水、供暖、轨道交通、医疗等领域中优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目，作为推广PPP模式的示范。
各级政府财政部门需要根据财税体制，按照公开、公平、公正原则，探索项目采购、预算管理、收费定价调整机制、绩效评价等有效管理方式，规范项目运作。
（二）积极支持工业互联网建设一是加快工业互联网接入规范、交互技术和安全技术等相关标准制定工作。
政府应积极协调各方，加快制定相关规范和标准，以有效指导建设方和使用方进行相关的研究和实施。
二是将工业宽带纳入现有示范项目等支持体系中，针对重点工业园区包括宽带、网络设备等基础设施建设给予一定的政策支持，并且在后期市场化运行过程中探索新的收费模式。
三是做好物联网、数据中心等规划和应用与工业宽带建设的对接。
工业宽带建设随之而来的是工业大数据的采集和应用，建议在现有物联网、数据中心建设和应用的基础上进行试点，率先将工业宽带的传输、工业大数据采集、数据中心的计算应用等环节流程整合起来，建立完善的工业互联网体系。
（三）加强农村基础设施建设第一，创新投入方式，拓展资金来源。
凡涉及农村区域性的基础设施建设，如公路、水利及其它社会事业的设施建设，在以政府为主要投入主体的前提下，可以探索出一条以农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权（以下简称农村“三权”）作为资本，运用政府设立的担保公司这一有效平台，以农村“三权”为抵押物，向金融机构进行抵押担保融资。
对农户自愿参与并直接受益的项目如危房改造、改厕、沼气池建设等，可采取财政资金以奖代补来引导民间资金投入，从而有效缓解公共财政对农村基础建设的投入压力。
第二，加大中央、省级财政对于农村基础建设项目的财政投入，减少县级财政的配套，尤其应大大减少欠发达县的配套金额及比例。
第三，对已经完工的项目，进行绩效考核，制定奖惩机制，要将绩效考核结果与奖补资金的兑现以及后续项目的安排挂钩。
（作者单位：中国社科院工经所）。
