我国国债市场存在的问题及对策研究
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国债回购风险的反思和对策引言国债回购是一种重要的金融市场交易,其主要目的是短期资金调度和市场流动性管理。
然而,国债回购市场也存在一定的风险。
本文将对国债回购风险进行反思,并提出相应的对策。
国债回购风险的反思1. 市场流动性风险国债回购市场的流动性风险是其主要的风险之一。
由于交易主体的多样性和市场参与者的行为不确定性,国债回购市场可能会出现流动性不足的情况,导致交易无法顺利进行。
2. 利率风险国债回购市场的利率风险是另一个需要关注的问题。
利率的变动会影响到回购交易的成本和回报,从而对市场参与者的利润产生影响。
特别是在利率大幅波动的情况下,交易者的风险敞口可能会大幅增加。
3. 信用风险国债回购市场的信用风险涉及到交易对手的违约风险。
如果交易对手无法按约定支付回购款项或无法归还国债,那么交易者将面临损失。
这种信用风险可能因为交易者的偿付能力问题或市场环境的变化而产生。
国债回购风险的对策1. 加强市场监管针对国债回购市场流动性风险,应加强监管机构对市场流动性的监控和调节能力。
监管机构应建立有效的市场监管制度,加强对市场参与者的监管,防范市场操纵行为和信息不对称问题。
2. 完善风险管理制度为了应对利率风险,交易商和参与者应制定有效的风险管理策略。
如建立利率敏感度管理机制,及时调整资产负债表结构以应对利率波动。
此外,交易商还可以通过利率互换等工具进行套期保值,降低利率风险的影响。
3. 加强信用评级和风险监测为了应对信用风险,交易者应加强对交易对手的信用评级和监测。
合理选择交易对手,并建立有效的违约控制机制。
同时,监测市场环境变化,及时发现风险信号,采取相应的风险控制措施。
4. 推动市场多元化发展为了降低国债回购市场风险,应推动市场多元化发展。
市场参与者应积极参与其他金融市场,降低对国债回购市场的依赖程度,从而降低风险集中度。
5. 加强信息披露和透明度为了提高市场参与者的信息对称程度,应加强市场信息的披露和透明度。
中国债券市场存在的主要问题林采宜张超结论:1.与经济总量和金融市场的潜力相比,我国的债券市场相对规模偏小,同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
2.由于各种形式的政府管制,我国债券市场的融资渠道不畅,尤其是地方政府部门、非金融企业部门融资渠道不畅。
3.从债券市场的结构来看,国债市场相对成熟,而信用债结构严重失衡,资金主要流向了国有企业、大企业,民营企业、中小企业通过债券市场实现融资的规模很小。
这和我国目前的社会信用体系特征有关,我们支撑企业信用债市场发展的信用体系主要以政府为主导的纵向信用体系。
以市场为主导的横向信用体系发育不全导致中小企业债券市场的发展严重滞后。
4.由于商业银行在债券市场占绝对主导地位,投资者结构单一,加上银行债券投资的非完全市场化行为及套息交易盛行,使得我国债券市场流动性不足、定价效率不高。
与经济总量和金融市场的潜力相比,我国的债券市场相对规模偏小,同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
相对规模偏小、结构性失衡导致了我国债券市场的融资功能不健全;而流动性不足、定价效率不高则弱化了我国债券市场的资产管理功能。
一、相对规模偏小1.债市相对规模偏小,间接融资的占比过高,社会资源的配置效率有待提高与国外成熟债券市场相比,我国债券市场相对规模偏小。
截至2013年底,我国债券存量为30万亿元,债券余额/GDP为53%,显著低于国外成熟市场的水平。
债券余额/股票市值约为1倍,跟国外成熟市场2~4倍的平均水平相比明显偏小。
分部门来看,中央政府部门、金融部门的债务规模分别为8万亿、9万亿,与其相应部门的债券规模相当;但是地方政府、非金融企业的债券规模分别为1万亿、7万亿4,与债务规模的比例分别为5%、12%,明显偏小。
这表明我国中央政府、金融部门的债券融资渠道是通畅的,但是地方政府、非金融企业的债券融资渠道明显不畅。
政府管制是造成地方政府、非金融企业的债券融资渠道不畅的直接原因。
中国债券市场违约问题及信用风险管理研究在中国债券市场,债券违约问题已经成为了一个严重的挑战。
随着市场开放和监管规则逐渐完善,许多债券发行人开始面临着长期的信用评级、负面新闻报道、流动性问题,以及市场惊慌情绪等问题,这些问题都极大地影响着他们的资金来源和信用状况。
债券违约问题,是指债券发行人在偿付债券本息时无法按时兑付,或未能按照合同规定的方式债券违约。
市场上的债券违约主要有两种情况,一种是技术违约,另一种是实质违约。
技术违约是指因为债券发行人的财务状况、交易制度、监管等原因导致债券无法按时兑付本息,而实质违约是指债券发行人本身存在非常严重的财务困境或者恶意逃废债务等原因,导致债券违约。
而在中国的债券市场上,以实质违约居多。
与此同时,中国债券市场缺乏有效的信用风险管理手段。
目前市场上的信用评级机构数量过少,与国际接轨的信用评级标准也不够完善,评级信息的透明度和精细程度还很有限。
这些问题在一定程度上阻碍了中国债券市场的发展。
针对这些问题,中国政府和监管机构已经开始采取措施来加强债券违约风险的监管和管理。
首先,政府建立了专门的风险管理机构和平台,以收集、评估和发布与债券违约相关的信息。
其次,政府加大了对信用评级机构的监管力度,促进中国的信用评级机构与国际接轨。
此外,政府还鼓励投资者增加对债券违约风险的认识,并提高对风险管理的自身能力。
在中国债券市场中,无论是债券发行人还是投资者,都应当注重债券的信用风险管理。
债券发行人应该加强债券的财务管理和债券还款能力的监管,提高自身信用度和资金流动性,减少违约的风险。
同时,投资者也应该通过有效的风险管理手段,例如多元化投资和研究债券基本面等方法,减少自身投资的风险。
综上所述,中国债券市场存在违约问题和信用风险管理不足的现象。
政府、监管机构、债券发行人和投资者都需加强对债券风险监管和管理,从而保障中国债券市场的稳定性和健康发展。
我国国债规模及其风险防范【摘要】我国国债规模随着经济发展不断增长,但也带来了一定的风险挑战。
本文将从我国国债规模快速增长、国债风险来源、加强风险防范对策、提升市场健康发展措施以及未来发展方向等方面进行探讨。
在将强调我国国债规模及风险防范的重要性,提出加强市场监管的建议,并对全文观点进行总结。
通过深入分析我国国债市场现状和未来发展趋势,以期为相关部门提供参考和借鉴,确保我国国债市场稳健发展,为经济发展提供良好支撑。
【关键词】关键词:国债规模、风险防范、快速增长、主要来源、对策、市场健康发展、未来发展方向、监管建议、重要性、总结观点1. 引言1.1 我国国债规模及其风险防范概述我国国债作为国家债务的重要组成部分,规模不断扩大,对经济社会发展和金融稳定起着重要作用。
国债规模的快速增长也带来了一定的风险和挑战。
在当前复杂多变的国际国内环境下,正确理解和科学应对我国国债规模及其风险防范问题,显得尤为重要。
随着我国经济社会快速发展,国债规模不断增加。
国债的发行量和存量不断刷新纪录,国债占比不断上升。
国债规模的快速增长,既为政府债务融资提供了便利,也为金融市场提供了稳定的投资标的,但也带来了一定的风险。
我国国债的风险主要来源包括债务规模庞大、债务偿还能力下降、债务结构不合理、债务管理不规范等方面。
这些风险可能对国家经济金融稳定造成严重影响,需要及时有效地加强风险防范工作。
加强我国国债风险防范的对策包括优化债务管理、提高债务使用效率、完善债务信息披露制度、建立健全风险防控机制等。
只有全面加强风险防范,才能确保我国国债市场的健康发展和金融稳定。
2. 正文2.1 我国国债规模的快速增长我国国债规模的快速增长是当前我国经济发展的一个重要特征。
自改革开放以来,我国国债规模经历了持续增长的趋势。
具体来说,我国国债规模主要体现在以下几个方面:我国国债的发行规模不断扩大。
我国政府为了筹集资金支持国家建设和社会事业发展,通过发行国债来吸收资金。
专项债券存在的问题及建议一、前言专项债券是指为了解决特定领域或项目的资金需求而发行的债券。
自2019年起,我国开始推出专项债券,以满足基础设施建设、民生保障等方面的资金需求。
然而,随着专项债券规模不断扩大,其存在的问题也逐渐凸显出来。
本文将从多个角度探讨专项债券存在的问题,并提出相应的建议。
二、问题分析1. 专项债券使用效率低下专项债券发行主要用于基础设施建设和民生保障等领域,但是在实际使用中,由于各种原因导致专项债券使用效率低下。
一方面,地方政府在使用专项债券时往往存在“卡脖子”现象,即只注重短期投资收益而忽视长期效益;另一方面,由于政府部门之间的协调不足和项目审批流程繁琐等原因,导致很多专项债券项目无法及时落地。
2. 专项债券风险管理不到位由于专项债券涉及到大量资金的使用,因此必须加强风险管理。
但是在实际操作中,由于监管不到位和风险意识淡薄等原因,专项债券存在一定的风险。
例如,地方政府在使用专项债券时存在违规担保、违规拆借等行为;同时,也有一些项目由于技术、市场等原因出现了亏损,导致专项债券违约的情况。
3. 专项债券融资成本过高专项债券作为一种长期融资工具,在融资成本方面相对较高。
例如,在2019年第二批专项债券发行中,7年期和10年期利率分别为3.20%和3.30%,相比于同期国债利率仍然较高。
这不仅增加了地方政府的财政压力,也限制了专项债券的使用范围。
4. 专项债券监管机制不完善专项债券作为一种重要的融资工具,在监管机制方面还存在不足。
例如,在监管部门缺乏有效监督和处罚措施的情况下,地方政府可能会滥用专项债券,从而导致专项债券的使用效率低下和风险增加。
三、建议1. 加强专项债券项目管理为了提高专项债券的使用效率,需要加强专项债券项目管理。
一方面,地方政府应该注重长期效益,避免只关注短期收益;另一方面,政府部门之间应该加强协调,简化审批流程,提高项目落地速度。
2. 完善专项债券风险管理机制为了降低专项债券的风险,需要完善风险管理机制。
中国债券市场违约问题及信用风险管理研究随着我国债券市场的快速发展,债券市场风险管理成为了一个非常重要的问题。
其中,违约风险是影响债券市场信用风险的主要因素之一。
目前,我国债券市场违约问题呈现日益增多的趋势,这已经引起了市场的广泛关注。
违约风险是指债券发行方未按照债券协议中约定的利率、本金偿付条件和时间等要求,未能按照协议的约定履行偿付义务的风险。
债券违约会导致投资者面临资产损失,同时也会对债券市场的健康发展造成严重影响。
尤其是对于大笔资金、高风险投资者而言,债券违约的后果可能更加严重。
违约风险的出现主要是由于债券发行方的信用风险,而信用风险是债券市场风险中最重要的一种。
由于债券市场较为复杂,其投资人群较为广泛,因此难以对投资者的信用风险进行全面监控。
对于发行人的信用风险,市场监管机构应该进行相应的调查、评估和监督。
同时,保险公司、债券基金等各类机构,在进行投资时也要对债券发行方的信用风险进行充分分析和评估。
针对我国债券市场违约问题,应从以下几方面入手,完善违约处理制度,加大市场监管力度,增强投资者的风险意识等。
首先,应该加强市场监管力度,建立健全的监管体系,完善相关法律法规,加强市场监管,提高行业自律,加强投资者保护。
其次,应该加强信用评级体系,完善评级标准,提高评级的透明性,保证评级的独立性和客观性。
对于评级机构失职或存在问题的情况,应该及时给予相应的处罚。
再次,应该建立健全的违约处理制度,市场机构和监管机构应该共同应对违约事件,防止因为违约导致市场崩盘或运行不稳定。
此外,针对违约事件,应该规范媒体的宣传,避免对市场负面影响的传播。
最后,债券投资者也应该提高自身的风险意识,加强风险管理,控制投资风险,避免因市场变化而导致的损失。
总之,债券违约风险对于我国债券市场的稳定运行具有不容忽视的影响。
因此,我们需要通过完善监管机制、加强信用评级、建立违约处理制度、加强投资者教育等多种手段,共同提高我国债券市场的信用风险管理水平,保障投资者的合法权益,促进债券市场的稳健健康发展。
改进我国国债发行的几点建议一、背景简介国债是指国家为筹集资金而发行的借款工具,也是国家举债的一种方式,是政府债务的主要组成部分。
国债发行可以用于国家基础设施建设、应对突发事件等重大支出,也可以用于国家债务的偿还和利息的支付。
近年来,随着我国经济的快速发展和政府支出的增加,国债发行量也大幅增加。
但同时,各种问题也开始暴露出来,如国债发行不规范、市场溢价率较高、融资渠道单一等问题,这对国家财政运行带来了一定的风险。
因此,对于国债发行的改进已经成为一个迫在眉睫的问题。
二、改进国债发行的重要性1. 稳定国债市场的发展。
在经济高速发展的情况下,国债发行量大幅增加。
如果国债市场不得到适当的发展,就会存在很多不稳定的因素,如违法乱纪、虚报数据等,这就给国家财经体系带来很大的不稳定性和风险。
2. 促进投资人的信心。
如果国债市场发展不起来,就难以吸引投资人加入,这会降低国家的举债能力,也会降低投资人对国家的信心。
3. 提高政府融资效率。
国债发行的效率对政府融资效率的提高至关重要。
只有在高效的国债发行市场下,政府才能快速筹集所需的资金,对经济扩张发挥积极作用。
三、国债发行存在的问题分析1. 发行不规范。
一些上市公司、金融机构的国债发行过程中,会涉嫌虚假陈述、违法乱纪等行为,导致国债市场乃至整个投资市场的混乱。
2. 市场溢价率较高。
由于国债市场的发展不完善,导致底部供不应求,市场溢价率较高,给国家带来了很大的财政负担。
3. 融资渠道较单一。
国家融资主要通过银行渠道实现。
这一方法只能向比较小的金融机构提供财务支持,而向大型金融机构提供的支持则要经过严密的管理和审批流程,使得政府融资效率降低。
四、优化国债发行的建议1. 建立健全国债发行监管机制。
完善金融监管机制,严格国债发行好的管理和制度规定,及时发现和纠正问题,强化国债市场的自我监督和自我调节能力。
2. 加强国债信息披露。
为了保证国债市场信息的公开透明,政府应加强对资金使用情况、政策变动、财政预算等方面的信息披露,同时保护投资者的合法权益,提高投资人对国债市场的信心。
我国国债风险指标及其可持续性分析国债是一国政府为筹集资金而发行的债务证券,是国家债务的主要形式之一。
在中国经济发展过程中,国债发挥着重要的作用。
然而,国债的风险问题也备受关注。
本文将从我国国债风险指标和可持续性角度分析,以揭示国债市场的风险问题,并提出相关建议。
首先,我们来看我国国债的风险指标。
国债风险指标主要包括债务比例、偿债能力、流动性和外部融资需求等方面。
债务比例是评估国债风险的重要指标之一,指的是国债发行总额与国内生产总值(GDP)之比。
过高的债务比例可能导致国债偿付能力下降,从而增加国债违约的风险。
偿债能力是指政府依靠财政收入偿还债务的能力。
如果偿债能力不足,就可能无法按时支付国债本息,增加国债违约的可能性。
流动性是指国债在二级市场上能够快速转让的能力。
如果二级市场流动性不足,国债难以变现,投资者的风险也会增加。
此外,我国国债的外部融资需求也是一个重要的风险指标。
如果国债市场对外部融资过度依赖,一旦外部融资环境发生变化,国债市场就会面临风险。
其次,我们来探讨我国国债的可持续性。
国债的可持续性是指国债在长期发展过程中能否保持平衡和稳定。
首先,国债的可持续性与经济增长密切相关。
如果国内经济增速下滑,国债偿付能力和可持续性都将受到影响。
其次,国债的可持续性还与政府预算和财政状况息息相关。
如果政府财政收支不平衡,债务规模不断膨胀,国债可持续性将受到威胁。
另外,国债的可持续性还与利率水平和利息支出相关。
如果利率上升,国债的利息支出将增加,给国债市场带来负面影响。
因此,提高国债的可持续性需要综合考虑产业发展、财政状况以及利率水平等因素。
针对我国国债风险指标和可持续性问题,我们应采取有效措施加以应对。
首先,政府应加强债务管理,合理控制债务比例,避免过度依赖债务融资。
其次,政府应优化财政预算,增加财政收入,提高偿债能力。
此外,政府还应加强二级市场监管,提高国债的流动性,增加投资者对国债的信心。
同时,政府应积极推动经济结构转型,提高经济增长速度,增强国债的可持续性。
我国企业债券市场存在的问题及对策摘要:随着我国经济的发展,证券市场发挥的作用也越来越大。
证券市场一般由债券市场和股票市场构成,但在我国股票市场发展突飞猛进,债券市场特别是企业债券市场发展相对滞后,这严重地制约了我国证券市场的协调发展,影响了整个社会的投融资效率,无法充分发挥其有效配置资源的作用。
大力发展企业债券市场,既可以调整我国企业的融资结构和融资方式,又可以进一步完善我国资本市场结构,因此,发展和完善我国企业债券市场具有重大的现实意义。
本文在分析我国企业债券市场现状的基础上,找出我国企业债券市场存在的问题并深入的分析其原因,提出了相应的对策措施来进一步促进我国企业债券市场的发展。
关键词:企业债券市场;制约因素;对策一、发展企业债券市场的意义(一)企业债券作为融资工具具有优势依据资本结构理论,企业在进行融资选择时应进行权衡,使企业处于合理的资本结构状态,从而实现企业价值最大化。
与股票融资比较,债券融资具有其自身独特的优势:首先,企业债券融资具有成本优势。
在通常情况下,企业发行债券的利息支出是作为企业的管理费用计入成本的,因而它有冲减税金的作用,这种优势不仅能使有负债的企业收益增加,而且让企业股东的收益提高。
其次,企业债券融资具有财务杠杆作用。
“财务杠杆”机制的存在,使企业甘于冒一定风险发行债券筹集长期资金,许多企业都在自觉或不自觉地利用这一机制。
最后,债券融资可以避免股权稀释。
企业通过债券进行融资,在正常还款付息情况下,只要企业按照合同还本付息,债权人只享有按期收回投资本息的权利,没有剩余索取权,不能参与企业的经营决策,因而不会导致股权的分散,这有利于股东掌握公司经营和管理决策的控制权。
与银行贷款融资比较企业债券融资的优势主要表现在三方面:一是流动性强,因为债券可以在流通市场上进行可交易,它的流动性强,而银行贷款交易难度较大,其流动性较差;二是债券具有成本优势。
因为银行贷款属于间接融资,企业债券属于直接融资,间接融资成本会高于直接融资成本,所以企业债券与银行贷款融资相比具有成本上的优势。
提到国债风险,我们一般想到的是国债规模风险,对国债管理风险关注不够。
随着国债筹资规模和发债频率不断增加,债务管理部门在关注国债规模风险的同时,也应重视国债管理风险。
国债管理风险的含义国债管理风险是指政府在举借债务过程中面临的利率风险、汇率风险和再融资风险等。
利率风险是指由于市场利率上升导致未来利息支出增加的风险;汇率风险是指由于本币相对于借款货币贬值导致未来还本付息支出增加的风险;再融资风险是指由于偿债期限分布不合理导致短期或特定时期偿债压力过大的风险。
国债管理风险与国债规模风险的关系国债管理风险不同于国债规模风险。
国债规模风险是指在对正常财政收支不进行重大调整的前提下,政府既无法利用财政盈余,也不能通过发行新债偿还到期债务的风险。
一旦出现国债规模风险,政府有三种选择:一是债务货币化,通过央行印钞票向政府融资,这面临着货币贬值和恶性通货膨胀的危险;二是延期偿还或废除原有债务,这意味着国家信用破产;三是增加税收或者压缩正常财政支出进行财政整顿,这面临着巨大的经济社会压力,甚至引发政治问题。
国债管理风险是在既定国债规模前提下国债结构不合理导致的风险,主要涉及债务举借和后续债务管理操作过程;国债规模风险是国债规模过大导致财政不可持续的风险,主要受财政赤字和经济增长等因素影响,涉及财政政策、财政体制和财政管理全过程。
国债规模风险是宏观政策层面的风险,需要政府和财政部门高度关注,一般由财政预算管理部门负责;国债管理风险则是微观技术层面的风险,专业性、技术性强,一般由债务管理部门负责。
谷体峰国债管理风险问题的思考及相关建议为减少债务管理操作风险,债务管理部门一般分为前台、中台和后台三部分,前台具体组织国债发行与国债管理操作,中台负责国债管理战略制定与执行,后台负责国债资金收付与账务处理。
国债管理风险虽然不同于国债规模风险,但两者又相互影响。
国债结构不合理导致国债管理风险上升、融资成本增加,将不可避免地增加未来还本付息支出,加大国债规模风险;国债负担过大,国债规模风险上升,必将影响市场信心,压缩国债发行和国债管理操作空间,增加国债管理风险。
东北财经大学网络教育本科毕业论文 我国国债市场存在的问题及对策研究 作 者 51毕业论文网 学籍批次 200909 学习中心 陕西咸阳奥鹏中心 层 次 专升本 专 业 金融学 指导教师 李翔
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内 容 摘 要 国债市场是经济运行中一个重要的组成部分,作为政府一种临时性的筹资手段,国债为我国长期以来的经济建设提供了重要的资金支持。近些年来,虽然我国国债市场的建设取得了一定的发展,但与发达国家相比仍然存在很大差距,也存在着诸多问题,影响了国债对我国经济发展的积极作用,因而对国债问题的研究自然成为经济理论界关注的焦点问题之一。 本文首先对国债的涵义作出界定,在了解国内外研究现状的基础上,分析当前我国国债市场发展现状,并进一步从我国国债市场的法律基础、国债发行市场、国债流通市场以及国债市场的监管机制四个方面,分析目前我国国债市场运行中存在的缺陷与不足,从而提出完善我国国债市场发展的政策建议。
关键词:国债 发行市场 流通市场 监管
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目 录 一、引言 ...................................................................... 1 (一)选题背景及意义 ....................................................... 1 (二)国内外研究现状 ....................................................... 2 二、 国债市场运行的基础理论 .................................................. 3 (一) 国债的涵义 .......................................................... 3 (二)国债在经济发展中的作用 ............................................... 3 三、我国国债市场存在的问题 .................................................... 4 (一)国债发行市场存在的问题 ............................................... 4 (二)国债流通市场存在的问题 ............................................... 6 (三)国债期货市场发展及经验教训 ........................................... 7 四、促进我国国债市场发展的对策建议 ............................................ 9 (一)完善国债市场的法律法规制度建设 ....................................... 9 (二)建立低成本、高效率的国债发行市场 ..................................... 9 (三)建立高流动性、高安全性的国债流通市场 ................................ 10 (四)构建国债市场监管机制 ................................................ 10 附 录 ....................................................................... 11 参考文献 ..................................................................... 12
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我国国债市场存在的问题及对策研究 一、引言
(一)选题背景及意义 1.选题背景 自从1981年恢复国债发行和1988年开放国债二级市场以来,国债的发行量逐步增大,交易额也不断增多,国债市场已成为整个市场体系建设当中的一个重要组成部分,成为财政政策和货币政策的结合点以及社会资金循环的一个重要渠道,一个具有中国特色的国债市场已初具规模。国债的投资价值已被广大投资者所认可。国债已经从一种单一的筹资工具发展成为集融资储蓄投资宏观调控为一体的多面手,真正成为信誉高、变现能力强的“金边债券”。 中国经济发展和改革深化带来了一个“国债时代”。但是,从发达国家国债市场发展的实践来看,在任何国家,大量国债的发行都必须以一个发育完善、运行正常、流通顺畅的国债市场为依托。如果没有相当发达的国债市场,特别是发达的国债二级市场,国债的大量发行也是不可能的。从我国的情况来看,国债市场的建设虽然取得了一定的发展,但与发达国家相比还存在着很大的差距。中国的国债市场仍然处于初级阶段,还不能适应现代市场经济条件下财政政策与货币政策运作的要求,还存在着诸多问题,影响着国债市场化改革以及中国经济体制改革的顺利进行。因而国债问题的研究自然成为经济理论界关注的焦点问题之一。 2.选题意义 (1)理论意义 国债市场理论是国债理论不可或缺的组成部分。由于历史原因,我国国债理论尤其是国值市场理论比较欠缺。本文对国债市场的系统分析和研究可以发展国债市场理论,丰富和完善我国的国债理论。另外,国债市场又属于金触市场的范畴,发达国家的国债市场既是货币市场的重要组成部分,又是资本市场的重心,它们之间是相互联系,互为条件的,所以对国债市场的研究在丰富国债理论的同时也将促进货币市场、资本市场理论的发展,丰富金融市场理论。 (2)实践意义 ①、国债市场研究可以支持我国财政政策,减轻财政负担 健全的国债市场不仅有助于拓宽财政融资渠道,缓解当前财政收支矛盾,而且能促进财政利用社会闲散资金加大基础产业投资,优化投资结构,扩大内需,拉动经济回升。 ②、国债市场研究有利于中央银行宏观调控功能实现 中央银行公开市场操作主要是通过在国债市场上进行买卖和回购交易吞吐货币量,调节市场信用规模,并影响利率水平。它是央行最常用的货币政策工具,能否达到理想效果则取决于国债市场的深化程度。
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③、国债市场的研究可以促进金融业的发展和深化
随着金融体制改革不断推进,各金融机构商业化经营管理意识增强,他们越来越需要像国债这样安全性、流动性和收益性高度统一的金融工具来进行资产管理。只有健全的国债市场才能为国债工具提供高度流动性,实现国债安全性、流动性和收益性的真正统一。 (二)国内外研究现状 1.国外研究现状 可以说,国债从一诞生,经济学家便围绕它展开了讨论,其中有代表性的理论有以下三个: (1) 正统公债理论 20世纪30年代大萧条之前的古典经济学派认为,公债是有害的,它和私人负债一样会造成负担在时间上的转移;主张只有在公共支出需求是临时性时才能求助于举债。在50年代及60年代初,重新出现了以弗兰科·莫迪利亚尼为代表的一些经济学家对“古典”分析的支持。他们认为,公债使消费需求扩张,储蓄减少,利率上升,从而排挤私人投资,减少生产性资本存量,造成负担在代际之间转移。[1] (2) 凯恩斯学派的公债理论 凯恩斯主义者认为,政府发行公债可以增加私人财富,扩大总需求,从而提高产出和就业,并不会引起负担转移,因此发行公债是经济萧条时增加需求的有效途径。后凯恩斯学派主要代表人物萨缪尔森还认为,公债为中央银行的公开市场业务提供了更为广阔的回旋余地。 (3) 李嘉图等价定理 著名的李嘉图等价定理是这样表述的:无论政府是以纳税方式还是以举借方式弥补公共支出,其对消费和投资的影响是无差别的,即公债是中性的。这一观点最初由李嘉图作为一种猜测推出。到20世纪70年代,美国经济学家罗伯特·巴罗利用新古典宏观经济学派发展了的理性人假说,支持并发展了李嘉图的观点,认为征税和举债等价,这一观点得到了新古典宏观经济学派的极力坚持。不管理论如何,国债作为一种财政信用工具,在世界各国己得到普遍运用,并在实践中确立了金边债券在证券市场中的重要地位和作用。[2] 2. 国内研究现状 近年来,我国围绕国债市场发展展开的讨论主要集中在以下几个方面: (1) 关于适度国债规模问题 自1990年以来,我国国债规模呈跳跃式前行,扩张速度之快是其他宏观经济指标所远不及的。关于规模界限与适度的探讨随之产生,主要有三种观点:(l)一种观点认为从国债承购者应债能力和国民经济承受能力来看,我国的国债规模还属于较低水平,国债规模还有进一步扩张的潜力[3]。(2)另一种观点认为,从举债主体的承受能力看,我国国债规模己达到很大规模,形势比较严峻,应给予控制[4]。衡量的指标是财政依存度,即当年国债发行额占当年财政支出的比重。 (3)第三种观点认为,就我国目前国债规模而言,如果以动态的观点来考察,近期国债发行量不宜再急剧扩大,而远期则有进一步发展的潜力。 (2) 国债发行利率市场化问题
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一种观点认为,在当前中国金融市场格局中,国债发行利率己成为整个利率体系先行开
放部门,这就决定了国债发行利率必须以其相应二级收益率以及其他由市场决定的利率水平作为参照进行比较和判断,才具有理论和现实意义。另一种观点认为,国债发行利率高低不是发行方式的产物,而是另有深层原因:一是国债作为金融商品的竞争能力未能充分显现;二是国债市场资金供给渠道未能有效开拓,致使国债发行利率偏高。[5] (3) 关于国债市场的监管问题 我国国债市场的监管一直是个薄弱环节,问题较多。有多人士针对这些问题提出一些分析意见,主要集中在四方面:第一,缺乏一个全国统一集中的国债托管结算系统。第二,国债市场监管主体不明,职责范围不清。监管主体是市场监管的核心,而我国的国债到底由谁管理却一直是个争论不休的问题,导致国债市场谁都管、又谁都不管的棍乱局面。第三,国债市场缺乏配套的法律法规。立法工作滞后,严重影响国债市场持续健康稳定发展,迫切需要加强国债市场的立法工作。[6] (三)研究内容与方法 本文首先对国内外国债相关理论进行了介绍,阐述了国债的涵义以及国债在经济发展中的作用。然后,在此基础之上,从法律基础、国债发行市场、国债流通市场以及国债市场的监管机制四个方面对我国国债市场存在的问题进行分析,指出目前我国国债市场中存在的缺陷与不足,最后针对如何完善我国的国债市场,以更好的规范我国国债市场的运行提出相应的对策建议。 本文在对我国国债市场存在的问题及对策进行研究时,综合运用了经济学、金融学等多个学科的相关知识,采用了比较分析方法、历史考察与现实透视、规范分析方法及制度分析方法等多种研究方法。
二、 国债市场运行的基础理论