三大产业人才集聚现状调研报告

海宁泛半导体产业集群与人才集聚协同发展路径研究作者：付帅来源：《国际公关》2023年第18期摘要：大力培育戰略性新兴产业集群是推动经济体系优化升级、塑造产业竞争新优势的必然选择。

近年来，海宁大力扶持泛半导体、高端装备、航空航天等具有自身辨识度的特色战略性新兴产业集群，尤其是在泛半导体产业集群培育上取得突破性的进展，大力集聚国内外科技创新人才，打造了县域地区战略性新兴产业发展的新模式，但同时也遇到了产业发展起步慢、规模体量偏小、主导企业数量少、市场融资乏力、相关人才欠缺、人才招引难等瓶颈。

本文针对这些问题，提出引育龙头企业、打造企业集群、创新金融工具、提供精准服务、引进培育并重、优化人才生态等产业集群与人才集聚协同发展路径。

关键词：泛半导体产业；人才集聚；协同发展大力培育战略性新兴产业集群是推动经济体系优化升级、满足人民群众不断升级的多样化需求的必然举措。

[1]近年来，海宁积极响应国家号召，结合自身优势重点培育泛半导体、高端装备、航空航天等战略性新兴产业，尤其是在泛半导体产业上实现由“拓荒”到“领跑”，形成了以泛半导体产业核心元器件、基础材料和集成电路关键装备为核心的泛半导体产业集群，给海宁高质量发展打下坚实的产业基础。

一、海宁泛半导体产业集群发展现状海宁民营经济发达，市场经济活跃，制造业发展的基础良好。

海宁传统的皮革、经编、家纺三大产业拥有产业规模大、市场份额占比大的优势，具有鲜明的块状经济特色，但对资源的依赖和对环境的破坏比较大，进入21世纪，原先过多依赖资源要素投入的粗放式增长方式以及“低、小、散”的产业格局遭遇严峻挑战，传统制造业面临着发展瓶颈。

2016年，面对区域战略性新兴产业发展的大趋势，为了塑造产业的新优势，提升制造业竞争力，海宁着力发展技术含量高、增长潜力大的战略性新兴产业，打出产业扶持培育“组合拳”，不断完善产业链、创新链，用真金白银的政策和实实在在的服务，推动泛半导体产业乘势而上，在行业内已经打响了海宁泛半导体的品牌。

2024年度县服务业发展情况调研报告服务业是国民经济的重要组成部分，其发展是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。

加快服务业发展，是适应经济发展客观规律的必然要求，对于促进全县经济实现转型发展、持续发展、创新发展具有重要的意义。

为全面掌握全县服务业发展现状，促进我县服务业高质量发展，我局组织人员深入乡镇、园区、相关部门和企业，对全县服务业发展情况进行了专题调研。

一、我县服务业发展现状服务业也称第三产业，主要包括交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和零售业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业，是国内生产总值的重要构成部分。

近年来，我县服务业经过不断整合、发展、提升，行业结构日趋合理，经营模式不断创新，现代化水平大幅提高，全县服务业发展取得了重大进展。

主要表现在以下几个方面：（一）服务业经济总量持续增长。

近年来，我县产业调整步伐加快，产业结构日趋合理，服务业得到较快发展，对GDP的贡献率也逐年加大，2022年全县服务业实现增加值49.58亿元，占GDP的比重达到43.9％，较2018年增加11.56亿元，年均增长5.4％。

从增长速度看，由2019年的增长2.4％逐年提高到2022年的增长7.3％，对经济增长的贡献率达到44.9％。

今年以来，服务业继续保持增长的良好态势。

上半年，全县服务业增加值实现24.53亿元，同比增长7.5％，高于GDP增幅0.6个百分点，拉动全县经济增长4.3个百分点，分别比一、二产业高出3.7、3.1个百分点。

（二）服务业内部结构不断优化。

近年来，随着人民生活水平的不断提高，消费结构不断升级。

从服务业的增加值行业构成来看，交通运输、仓储及邮政业实现增加值2.73亿元，占服务业增加值5.5％；批发零售业实现增加值6.83亿元，占服务业增加值13.8％；金融业实现增加值7.15亿元，占服务业增加值14.4％；房地产业实现增加值3.8亿元，占服务业增加值7.7％；住宿餐饮业实现增加值1.12亿元，占服务业增加值2.3％；其他服务业中营利性服务业实现增加值8.16亿元，占服务业增加值16.5％，非营利性服务业实现增加值18.6亿元，占服务业增加值37.5％。

战略性新兴产业发展对人才需求的研究发展战略性新兴产业是我国经济工作的重要任务，本文针对战略性新兴产业人才发展的现状与问题，通过人才发展规划的实施建议，为地方政府或部门的决策制定者提供相应的参考依据。

标签：战略性新兴产业人才需求2008年的金融危机使世界经济遭受了上世纪大萧条以来最严重的挑战，一些主要国家在应对这场危机时，都把争夺经济科技制高点作为战略重点，把科技创新投资作为最重要的战略投资。

2012年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会上作政府工作报告时指出：大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

可见战略性新兴产业不仅代表着当今世界科学技术发展的前沿和方向，而且关系到经济社会发展的全局。

同时，它对知识条件具有高度的敏感性，存在着强烈的人才资源依赖性，因此，我们在不断提高劳动者素质、实现管理创新的同时，要做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。

一、中国战略性新兴产业发展的现状1.产业涉及范围广、发展态势良好我国战略性新兴产业包括节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七大产业，涉及范围广、覆盖面大。

1993年我国高技术产业的总产值为2511.6亿元，到了2011年已超过10万亿元，2011年全国88家高新区上报统计的高新技术企业总计5.96万家，实现营业总收入131595亿元，工业总产值104931亿元，工业增加值27432亿元，进出口总额从2001年1105.6亿美元，增加到了2010年的9050.8亿美元，增长了8倍多。

由于高技术产业与战略性新兴产业有一部分产业相互重叠，高技术产业的发展在一定程度上能反映出战略性新兴产业的发展，可以看出，我国战略性新兴产业的发展态势良好。

2.新兴产业初现规模，产业链体系不断延伸中央企业作为大型国有企业的典型代表，近年来致力于以战略性新兴产业带动传统产业的转型升级，以战略性新兴产业的关键核心技术提升国际竞争力，推动了新兴产业的规模扩张。

淮安市三大主导产业发展对策研究作者：秦宁生来源：《唯实》2012年第01期作者简介：秦宁生（1955- ），男，江苏沭阳人，中共淮安市委党校副校长、经济学教授，主要研究方向为经济管理学与社会保障学。

摘要：主导产业是经济欠发达地区区域经济向高层转换和升级的主要载体与通道,是增强区域竞争力的关键。

淮安市拟着力培育三大千亿元主导产业，我们剖析其发展的制约瓶颈，并从战略选择与保障控制措施两方面提出培育三大主导产业的思路和对策。

关键词：淮安；工业；主导产业中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2012）01-0062-03主导产业是经济欠发达地区区域经济向高层转换和升级的主要载体与通道,是增强区域竞争力的关键。

经过多年的发展，特别是近年来的发展，淮安市三大主导产业已初具规模，成为淮安经济的重要支撑。

尽快培育并做大做强淮安特钢、电子信息、盐化工新材料三大主导产业，是推进工业强市战略、打造苏北新兴先进制造业基地的必然选择，更是将淮安建设成为苏北重要中心城市的核心支撑，对于淮安全面建成小康社会、推进淮安经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

一、制约淮安市三大主导产业发展的瓶颈2008年4月，淮安市委五届七次会议提出，全力实施一批重点项目，打造IT、特钢和盐化工新材料三大千亿元产业。

从各类产业无序发展到重点打造三大千亿元产业，从传统工业化路径转入新型工业化道路，从农业大市发展成先进制造业基地，市委、市政府关于工业经济发展一系列重大决策的出台，使我们深切感受到淮安市委市政府工业强市战略构想在一步步深入推进。

三年来，淮安三大主导产业发展取得了可喜的成绩，但我们也应清醒地认识到，目前仍然存在着许多制约淮安三大主导产业发展的因素。

1.人才匮乏。

特别是企业家、高层次研发人才稀缺，是三大主导产业做大做强的一大制约因素。

2.技术创新能力亟待提升。

在研发投入、研发能力、研发人才、成果转化、核心竞争力等方面还有很大的拓展空间。

物联网工程专业调研报告物联网被世界公认是继计算机、互联网与移动通信网之后的世界信息产业第三次浪潮。

物联网技术和产业的发展将引发新一轮信息技术革命和产业革命，是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。

在物联网飞速发展的今天，高等教育必须紧跟物联网产业发展步伐，做好充分准备。

一、物联网产业发展情况1．物联网的定义物联网的概念最早于1999年提出。

物联网的英文名称为“The Internet of Things”，由这个英文名称，我们可以更好的理解物联网的两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础之上的延伸和扩展的一种网络；第二，物联网不仅仅是现在的互联网的延伸，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。

中国通信标准化协会对于物联网的定义是：通过射频识别(RFID)装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

2．国外物联网产业发展现状2008年爆发的国际金融危机使世界经济出现一些新动向和新趋势，加快了产业的转型升级，而现代通信技术、计算机信息技术和传感技术的广泛应用，使得大规模发展物联网及相关产业的时机日趋成熟，一些发达国家和地区纷纷加快对物联网的研究和发展，将物联网作为未来发展的重要领域。

2009年，美国IBM公司首席执行官彭明盛首次提出以物联网应用为核心的" smart earth智慧地球"概念，得到了奥巴马政府的积极回应和支持，其经济刺激方案将投资110亿美元用于智能电网及相关项目。

2009 年6月，欧盟委员会递交的《欧盟物联网行动计划》将物联网上升至区域战略高度，希望物联网能帮助提升欧洲的竞争力，确保欧洲在建构新型互联网的过程中起主导作用。

2009年9月，欧盟发布《欧盟物联网战略研究路线图》，提出欧盟到2010、2015、2020三个阶段物联网研发路线图，并提出物联网在航空航天、汽车、医药、能源等18个主要应用领域和识别、数据处理、物联网架构等12个方面需要突破的关键技术。

信息技术专业群建设人才需求调研报告一、人才需求调研基本思路与方法高等职业教育是建立在现代产业条件和科技进步基础上，它直接面向社会产业。

高等职业教育应首先立足于当地区域经济发展的需要，培养符合生产、服务一线使用要求的高端技能型专门人才。

因此要信息技术专业建设，人才需求调研非常重要。

（一）指导思想以科学发展观为指导，以校企合作、产学研结合的基本理念为支撑，充分尊重行业（企业）对生产与服务一线高端技能型人才的客观要求，研究信息技术类人才面对社会、面对岗位所需要的知识、能力、素质，把握行业（企业）对专业的要求，明确专业培养目标。

（二）基本思路行业企业调研→明确职业岗位要求→归纳典型工作任务→形成行动领域任务→整理学习领域任务→构建课程体系→完善人才培养方案。

（三）调研方法1.调研方式：主要有问卷调查、现场调研、邀请企业人员来校参观座谈等；同时还辅以校企合作委员会专题讨论、商谈项目合作时现场交流等方式。

2.调研范围：主要限定在本省地区，对象包括具有行业代表性的企业、同类学校、人才市场、职业资格鉴定部门、优秀毕业生等。

企业调研：旨在了解企业对人才的需求状况及IT业和现代服务业目前的现状和发展趋势。

学校调研：旨在了解一流职业院校信息技术类专业现状。

人才市场：旨在了解用人单位对信息技术专业人才的需求状况及能力要求。

职业资格鉴定部门调研：旨在了解与信息技术专业相关的职业证书及鉴定情况。

优秀毕业生：旨在了解其就业单位、岗位工作情况、职业能力要求、就业压力、升职空间等。

二、专业人才需求调研（一）行业发展社会背景与政策《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业。

2018年11月，国家统计局公布了《战略性新兴产业分类(2018)》：新一代信息技术产业分为下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服务、人工智能等5个大类，以互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术，将成为我国新旧动能转换的重要引擎。

关于市文化产业人才队伍建设调研报告为进一步加强xx市文化产业人才队伍建设，大力推动全市文化产业发展，市委宣传部与xx市统计局组成课题组，开展xx 市文化产业人才队伍建设专题调研。

本次调查采用统计抽样调查、问卷调查、专题座谈、实地调查等形式，其中抽样调查2695家文化企业,占全市文化产业调查单位的39.68%，对全市文化产业10个类别100家有代表性的文化产业企业进行问卷调查，收回调查问卷92份,对500名文化产业人才进行抽样调查，收回调查表478份，并深入15家有代表性文化企业进行调研。

运用统计方法对全市文化产业人才队伍建设发展现状及特点进行分析，查找问题，思考对策，为加快xx市文化产业发展提供参考。

xx市高度重视文化产业发展。

“十一五”期间，xx市文化产业发展态势良好，古玩和艺术品产业、演艺娱乐业、新闻出版和印刷复制业等传统文化产业比较优势明显，持续稳步发展；影视产业、动漫产业和文化创意等新兴产业快速发展，初步形成了聚集发展的态势。

厦门已逐步形成包括文化创意、新闻出版、印刷复制、图书发行、影视制作、动漫网游、文化旅游、演艺娱乐、文化会展和艺术品产业等在内的综合性文化产业发展格局。

2010年，xx市文化产业增加值124.55亿元，占gdp的比重为6.06％，成为厦门经济发展新的增长点。

一、xx市文化人才队伍调查概况本次调研的人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事文化产业领域工作，并在本职工作岗位作出贡献的人。

统计调查显示，截至2010年6月，xx市文化及相关产业从业人员总数为141653人，其中人才数数为56200人，占从业人员总数的39.7%。

人才结构如下：（一）人才行业分布情况本次人才调查统计按文化用品、设备及相关产品的生产、销售和服务业三大类进行统计，其中，从事文化用品、设备及相关产品生产的文化人才24042人，占全部文化人才总数的42.78%；从事文化用品、设备及相关产品销售的文化人才3127人，占全部文化人才总数的 5.56%；从事文化及相关服务业的文化人才29031人，占全部文化人才总数的51.66%。

人才高地建设的现状与未来近年来，人才竞争越来越激烈，各地纷纷采取优惠政策措施，引进、培养与使用高层次人才，积极发挥人才在经济社会发展中的支撑和引领作用。

本文通过比较分析国内部分省市人才高地建设的经验和做法，从中发现新规律、探索新经验、寻找新途径。

人才高地的基本内涵早在上个世纪90年代初，上海市就提出了“要实现上海跨世纪发展目标，关键在于构筑上海人才资源高地”的战略设想。

随后深圳、厦门、汕头等经济特区也纷纷提出建设人才高地的目标。

但是，早期提出的人才高地是借鉴经济特区的概念，内涵和外延相对比较宽泛。

随着认识的深入，关于人才高地建设的概念越来越明晰，载体越来越明确，措施越来越具体。

概念。

近年来，江苏、广西、贵州、宁夏、长春等省市先后提出建设人才高地。

广西提出依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业建设人才小高地，贵州提出在重点产业、重点学科建设人才基地，江苏提出在特定区域内建设政策环境、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等都具有区域外不能相比的“人才特区”，长春市提出根据产业发展规律和特点建设产业人才高地。

从以上各地的做法看，人才高地一般指的是在部分地区、部分领域，突破体制机制障碍，探索先行先试特殊的人才优惠政策，迅速集聚一批具有一定规模、综合实力较强、在国内处于领先地位的高层次人才和创新团队，形成创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、科研成果丰富、产学研紧密结合、创业环境优良的人才密集区。

目的。

人才高地的建设旨在以超常规的气魄，采取重点突破、带动全面的方式，实施重点发展、重点投入，在不同的所有制、区域、行业和学科，搭建一流舞台，创造一流条件，营造一流环境，形成人才开发相对优势和人才聚集格局，集聚和培养一批高层次创新创业人才、高级管理人才和高技能人才集群，充分发挥人才高地的示范、带动和辐射作用，统筹推进人才资源的整体开发，造就一批有国际国内竞争力的企业，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

人工智能产业人才发展报告（2019-2020年版）2020年6月序人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力,正在深刻改变着人们的生产生活方式,为经济社会发展注入了新动能。

习近平总书记指出，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。

当前人工智能正呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征。

作为引领未来的战略性产业，我国人工智能要保持竞争优势，需要加强人才队伍建设。

在调研中，我们发现我国人工智能产业人才队伍还存在以下三个问题：一是人才供需结构不平衡，当前人工智能人才整体需求缺口较大，人才供给在当前面临着岗位类型和技术方向上与企业需求之间存在显著错位的严重现象；二是人才供需质量不平衡，随着人工智能技术的不断进阶，应用落地范围的持续扩展，企业对创新型、复合型人才的需求更加突出，而当前人才质量难以满足企业需求；三是人才供需区域不平衡，京津冀地区、长三角地区和粤港澳大湾区是现阶段我国人工智能产业的三大人才集聚地，人工智能相关企业数量也领先全国其他地区，部分欠发达地区由于缺乏人才，更进一步制约了人工智能产业本地化的发展趋势。

习近平总书记强调：“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。

”人工智能产业的发展，要紧紧抓住人才这一资源，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

只有加强顶层设计，紧密围绕实际用人需求，推进人工智能“产学研一体化”人才培养模式发展，精准培养产业所需人才，才是解决产业内人才问题的切实方法。

由工业和信息化部人才交流中心牵头编写的《人工智能产业人才发展报告（2019-2020 年）》从人才角度出发，全面分析梳理了人工智能产业人力资源发展情况，提出相关人工智能产业人才工作建议。

由于时间仓促，报告中存在不当之处，还请指正！图目录图 1 人工智能的三次发展浪潮 (11)图 2 人工智能产业链及代表厂商 (12)图 3 全球主要国家的人工智能产业政策（部分） (13)图 4 中国人工智能产业规模（单位：亿美元） (15)图 5 2018-2025 年中国数据总量（单位：ZB） (17)图 6 2010-2017 年中国企业法人单位数及个体工商户数（单位：万个） (17)图 7 2010-2018 年中国人口数量及互联网上网人数（单位：亿人） (18)图 8 本次调研企业的人员规模情况 (20)图 9 本次调研企业的区域分布情况 (20)图 10 本次调研企业的产业链分布情况 (21)图 11 人工智能产业人才岗位类型 (22)图 12 人工智能各技术方向岗位人才供需比 (23)图 13 人工智能各职能岗位人才供需比 (24)图 14 全国主要区域的人才的需求情况及求职人才意向的区域情况 (25)图 15 人工智能产业十大热门专业 (26)图 16 新增人工智能本科专业高校区域分布 (27)图 17 开展人工智能培训的社会培训机构（部分） (29)图 18 主要岗位的工作年限要求 (33)图 19 主要岗位的专业要求 (33)图 20 主要岗位的学历要求 (34)图 21 典型岗位单月薪酬情况 (35)图 22 主要技术方向对工作年限的要求 (39)图 23 主要技术方向对专业的要求 (39)图 24 主要技术方向对学历的要求 (40)图 25 主要技术方向的单月薪酬情况 (41)图 26 各类型岗位对人才的需求情况及求职人才的岗位意向情况 (44)图 27 各技术方向对人才的需求情况及求职人才技术方向意向情况 (45)图28 “机器学习”和“机器视觉”百度指数搜索趋势 (45)图 29 企业需求中应届毕业生的比重和求职人才中应届毕业生的比重 (46)图 30 地方政府人工智能产业人才相关政策发布情况（单位：项） (48)图 31 意向京津冀、长三角、粤港澳、川渝地区的人才的来源地 (51)图 32 意向湖北省、陕西省、山东省的人才的来源地 (51)表目录表 1 人工智能领域十大紧缺岗位 ..................................................... 错误!未定义书签。