国外农业技术推广体系现状及对我国的启示

国内外农业技术推广模式及对我国的启示首先，政府主导模式是指政府通过建立专门的农业技术推广部门，制定相关政策和法规，统筹安排资源，推动农业技术的研究和推广工作。

这种模式的特点是政府承担主导责任，权威性强，资源丰富，可以起到统筹协调的作用。

例如美国的农业部门就起到了推动农业技术创新和推广的作用。

对我国的启示是，政府应当更加重视农业技术的推广工作，加大对农业技术推广部门的投入，建立健全农业技术推广的政策和法规体系，并加强与农业科研机构和企业的合作，形成政府、企业、科研机构和农民之间的合力。

再次，农民合作社推广模式是指农民通过自组织的方式，共同进行农业技术推广和生产经营活动。

这种模式的特点是农民主导、自愿参与，有利于发挥农民的主体作用和积极性。

例如中国的农民专业合作社就通过农民自主组织和参与推广农业技术，帮助农民提高了生产效益。

对我国的启示是，政府应当加强对农民合作社的扶持和引导，提供政策、资金和技术支持，帮助农民合作社健康发展。

综上所述，国内外的农业技术推广模式都对我国的推广工作具有很大的启示。

政府应当加大对农业技术推广工作的支持力度，建立完善的农业技术推广体系，将不同的推广模式有机结合起来，共同推动我国农业技术的创新和推广，提升农业生产效益和农民收入水平。

外典型 的农 业技 术推 广模 式进行剖析 的基础上 ，总结 了国外农 业技 术推 广模 式对我 国的启 示。
关 键 词 ：农 业技 术推 广 ；模 式 ； 启 示 中图 分 类 号 ：Ｇ ２ １１ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ － ５ ０（ ０９）０ － ０ ９ ０ ８７４ ２０ ０ ６ ０ ３－ ２
大 多 数发 展 中 国家 均试 图通 过 农 业 技 术推 广 解 决 粮 食 短缺 问 题 ，鉴 于 已建 的推 广 组 织 发 挥 了 巨 大 的 作 用 和 部 分 发 达 国 家 的援 助 ， 发 展 中 国 家 纷 纷 开 始 建 立 推 广 组 织 。 目前 世 界
上约 ｌ ０个 国家级推广组织 （ 占总数 的 ８ ％）都 建立于 各州农 业部推 广机 构 内设 “ ５ 约 ０ 推广领 导办 公室 ” ，在 ９个 行
一
、
国 外 农 业 技 术 推 广 体 系 概 述
从事 的 社会 经 济 、家 政 、实 用农 业 技术 、 健康 、 保健 知
二 、 国 外 典 型 的 农 业 技 术 推 广 模 式 （ ） 美 国 三 位 一 体 的 合 作 农 业 技 术 推 广 模 式 一
农业推 广体 系是农业 推广工 作 的基 础和组 织保证 。 发 识 等 方 面 的 推 广 工 作 ， 约 占 总 数 的 ９ ％… 。
二 战 以后 。 根 据 联 合 国粮 农 组 织 的 调 查 ， 目前 全 世 界 约 有 政专 区设 ９ 个分支机构 。每一个分支推广机 构又在 １ 个相 当 农 业 推 广 人 员 ５ ２万 。 其 中 ： 非 洲 约 ５ ４ ９万 人 ， 亚 太 地 区 于 我 国县 的区 域 内分 成 ４ 次 级推 广 机 构 。农业 技术 推 广 实 个

美国农业科技推广体系的组织框架、运行机制及对中国的启示我国是农业大国，农业对社会稳定和经济发展有着极其重要的作用。

农业发展必须依靠科学技术，而科学技术的推广应用和科研成果的转化又必须依靠农技推广体系。

目前我国科技对农业增长的贡献率已达到53%，但还是远远落后于发达国家。

美国的农业科技成果推广率已达85%，其农业科技对农业增长的贡献率达到80%，这在很大程度上要归功于美国的以大学为核心的农业科技推广体系。

协调高效的科技体系对美国农业发展起到了重要的支撵作用，我国农业科技服务水平与其相比还存在较大差距。

借鉴美国农业科技体制的先进经验和做法，有助于我们选择适合国情的农业科技推广体系发展之路，对进一步完善农业科研服务工作具有重要的借鉴意义。

1 美国的农业科技推广体系的组织框架美国农业科技推广体系的组织机构是立体结构，是由联邦农业技术推广局、各州农业科技推广站和县推广办公室和农学院四个层次组成。

1.1 联邦农业技术推广局联邦农业技术推广局的主要职能是执行有关农业技术推广的法律和规章，并进行管理，以保证合作推广体系高质量地服务于农业企业，协调全国的农业推广工作顺利进行。

1,2托州农业推广站托州立大学农学院设立的农业推广站居核心地位，实施农业推广的具体工作，制定和实施州农推广计划，对县农技人员进行必要的培训等，提供技术信息服务等。

州农业推广站既是各州推广工作的组织者、管理者，又是各州农业技术推广计划的具体实施者。

它上对赠地大学农业学院和农业部推广局负责，下对本州农场及公众负责，是美国合作推广体系的真正核心。

1.3县推广办公室县推广办公室是州推广站的派出机构，县级推广员受州立农学院领导，并以联邦农业和州立农学院工作人员的身份，在全县范围内开展工作，其大部分时间是访问农场、农户，诊断农场经营中存在的问题，帮助农民寻求解决办法，向农民提供信息、咨询服务，解决有关农业科技推广方面的问题。

1.4美国的大学农学院农学院内部都设有农业技术推广中心，各州的农业教育、科研和推广活动都是在州立大学农学院的统一领导下进行的，农学院院长兼任州试验站站长和推广站站长，农学院教授承担教育、科研、推广等多方面的工作，它们直接与若干农场保持联系，随时将自己或者收集到最新科技成果提供给农场，形成科教研一体化的技术推广体系。

借鉴国外农业模式促进我国农业经济的开展循环农业是指以生态规律为根底，以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，以减量化、再利用、资源化为原那么，以低消耗、低排放、高效益为根本特征，建立资源节省型、环境友好型农业，实现农业可持续进展理念的农业进展模式。

一、国外循环农业的典型模式1.以色列节水农业模式。

以色列60%以上的国土处于干旱与半干旱状态，没有水，没有雨，水资源严峻匮乏。

为了维持经济和农业的进展，他们长期致力于进展农业节水技术，最大限度地利用水资源。

(1)循环利用污水资源。

以色列是世界上循环水利用率最高的国家，处理后的污水利用率已达70%，居世界首位。

以色列每年大约有3.2亿立方米的废水经过处理以后用于农业生产，分布在城镇四周的果园主要用途理后的污水浇灌。

(2)利用微咸水。

以色列南部沙漠的微咸水被用来农田浇灌，生产的西红柿和其他蔬菜、水果的品质优异。

以色列利用淡化咸水进展浇灌的面积到达45 000 公顷。

(3)采纳滴灌和微灌技术。

以色列很早就采纳了压力喷灌技术;以后以色列又开发了滴灌技术。

它可用于长距离和坡地浇灌;肥料可以与水一起直接输送到植物根部四周的土壤中，从而节省了水和肥料;滴头直接将水输送到根系四周的土壤中，水的蒸发极微，大大提高了水的利用率;讨论说明，地表浇灌水的利用率仅为45%，而滴灌可高达95%。

创造滴灌以后，以色列农业用水总量三十年来始终稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。

(4)雨水的收集和利用。

由于淡水资源非常珍贵，以色列因地制宜地在各地修建各类集水设施，尽一切可能收集雨水、地面径流和局部淡水，供直接利用或注入当地水库或地下含水层。

从北部戈兰高地到南部内盖夫沙漠，全国分布着百万个地方集水设施，每年收集约1～2亿立方米水。

以色列节水农业，让人们看到：在资源短缺状况下，如何利用其他优势制造出农业循环经济的高效率;一个有效的经济管理模式，就是在资源限制的根底上，合理实现资源配置效率最大化，进而实现产业经济模式的输出绩效最大化。

１ ． ２推广形式多样化 ． 服务有偿化 速度 、 交易规模 和交 易质量， 破坏 了经济 主体之间 的正 常信 用关系， 而 随着 电子计算机技术 的普及， 农业推广形式越来越多， 通过计算 且影响着市场体系的发育 和成长， 大大提高了市场交易成本， 阻滞 国民 机 网络推广农业技术知识越来越普遍 。 农业 推广人 员提供无倾 向性的 经济又快又好地发展 。要培育 和建立农业科技 推广体 系， 必须 以诚信 实用知识， 由农场主 自主决定采用与否 。如加拿大农业推广机构在 ２ ０ 为平 台， 建立社 会信用体 系。诺贝尔经济学奖得主诺思说过： 自由市场
（ Ａ Ｄ Ａ Ｓ ） 、 新西兰的“ 新西兰农业” 的推广技术服务公司， 以及墨西哥 、 澳 坚决予 以打击， 为农业科技 的推广创造一个健康的环境 。同时。 要 积极 大利亚 以及拉美的智利 、 哥伦 比亚等 国出现 了不 同形式 的有偿服务方 倡导诚信文化的建立， 在体制上下功夫 。 式， 以弥补农业推广经费 的不足 ３ － ２发挥人才平 台的作用 在农业 科技推广体系培育 和建 立的过程 中。 人是 最重要的要素 ． 人才资源是第一资源。 因为人具有能动性， 具有计划 和 目的性 。 他可以 ２ ． １ 以政府农业部门为基础 的农业科技推广体 系 这类推广体 系隶属政府农业部 门的直接 领导． 农业 部下属的推广 根据 实践 的需要不 断调整 自己的思维。 并在实践 中不断更新和调适 自 局 和推广站（ 中心） 负责组织 、 管理和实施全国的农业推广工作。 其特点 己的活动从 而在农业科技推 广体系培育和建立所依赖 的所有平 台中． 在农业科 是推广体系直属于政府（ 中央或省、 州级） 农业部门， 并按照自然区划 成 为带有感性力量的具有主动性 和能动性 的最重要的部分 设置推广机构， 以加拿大、 澳大利亚等 国家为代表， 埃及 、 泰 国等发展 中 技 的推广体系 的培育 和建立上。 人才 的作用主要 表现在 ： 第 一． 他们 具 国家也属 于此 类 。这种模式 的特点是政府部 门直接参 与农业技术推 有分析市场供求动态和基本把握具体农业科技成果产 生效益 的能力 广， 把农业技术推广 当成一种公共事业． 其资金来源主要是 国家投资 第二， 他们具有制度创新能力 。农业科技推广 活动 中涌现 的人才 ， 最大 农 业技术推广站是 主要 推广机构， 而农 业大学 、 农 业科研机构 和农 民 的特点就 是具有 制度创新能力。他们不局限于某种现成 的套路 ， 而是 合作组织是辅助推广机构 能够根据 自己的需要， 找出最有效的 、 最具操作性的路子， 从而在实践 ２ ． ２ 政府与农民组织合作兴办 的农业科技推广体系

美国大学农业技术推广体系对我国的启示本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！美国是世界上农业最发达的国家之一，为推动农业发展，美国国会在1914年建立了专门解决农村农业问题的推广体系，当时美国50%的人口生活在农村，30%的劳动力在农业领域。

这个以赠地大学为核心的推广体系推动了美国农业革命，极大地提高了美国的农业生产力。

如1945年需要14个劳动力、2英亩土地才能生产100蒲式耳玉米，目前用少于3个劳动力、不到1英亩的地就能达到。

美国成功的大学农业技术推广体系对我国农技推广体系的完善有很大的借鉴意义，特别是在明确大学在推广中的作用方面有很好的示范性。

美国农技推广体系的基本情况在美国两百多年的历史中，农业教育和推广经历了逐步发展，最终形成了现在“科研—教育—推广”三位一体的农业技术推广体系。

19世纪初，农业期刊开始出版并阐述农村问题，大学开始设置农业或者与农业相关科学的课程。

农业期刊逐渐增多，在1840年已有30种期刊和总共超过100000的发行量，标志着农业新闻业已能够长期稳定地发展。

在19世纪30到60年代期间农业教育成为当时农村的头等大事，直到1862年莫里尔赠地大学法案的通过，农村教育的发展开始达到顶峰。

根据莫里尔法，各州成立了赠地大学，主要进行农业科学及机械技术方面的教学和研究。

不同于一般大学只是进行教学和研究，赠地大学的特别之处在于承担着科研成果的推广任务。

1887年哈奇农业试验站法案通过，明确规定各州建立农业试验站并由联邦和各州政府专门拨款资助。

隶属于赠地大学农学院的农业试验站，负责向农民示范其研究成果并传授有价值的农业信息。

而后成立的“农学院与实验站协会”使教学与科研的联系更加紧密。

农业实验站的建立使教学和科研更好地结合在了一起，促进了农业科技的实际应用。

农业部、赠地大学和农业试验站合作共同进行农技推广，推动着美国农业科技推广体系的形成。

力 开展专 门技术 员及 改 良普及员 的培
训 。培训 工作 主要 由各县 农业综 合研
修 所 （ 方政 府机 构） 和 Ｊ （ 协 ） 地 Ａ 农
中央会教 育 院承担 。农业 技术 推广人 员 的培训 经费 ，国家资 助 １ ，其余 由 ／ ２ 县拨款 。
二 、对 我 国农业 科技 推广体 系建
、
日本农业科技推广体 系的特点
（ ）农业科 技推广——政府 和农 一
协 双轨并行
１ 、基层农 业科技推 广组织 职责明 确 。政府 协 同农 业普 及事 业 的最基 层 组织是 “ 地域农 业改 良普及 中心” 。配 备有 农 业 改 良普 及 员 和专 门技 术员 ， 主要职责是农业 技术 的普及 指导工作 。 包 括 负责联 络所 属改 良普 及员 ，通 过 多种形 式 的农 民教育 和指 导活 动 ，普 及 农业 新技 术 ；调整 和对 推广农 业 技 术等进行指导 。 日本农 协 的基层 农 业推 广组 织 是 市町 村 一级 综 合 农协 的营 农 指 导部 ， 配备有 营农 指导 员 。配合 政府 的农业
改 良普 及员 做农业 技术 的普 及指 导工
１ 、政府农 技推广组织 严密 、职责 分 明 。 日本 的农 业技术 推 广服 务被 称
为 协 同农 业 普及 事业 。最 高机 构是农
林 水 产 省农 蚕 园 艺局 设 立 的 普及 部 ， 负 责全 国农 业技 术推 广的规 划 、经 费 预 算 、组织 协调 、成果 管 理 以及专 门
环 境相对 较差 ，为鼓励 普及 人员 安心
配备改 良普及员直接从事普及工作 。
２ 、积极扶持基 层农业科 技推广 的 主 力军—— 日本农 协 。 日本农 协 全称

农业推广概述
(一) 推广的来源
“推广”一词在我国的公元5世纪就已经出现。南 朝梁太子肖统在他的《文选》序言中说“若其纪一 事，咏一物，风云草木之兴，鱼虫禽兽之流，推而 广之，不可胜载矣”。“推而广之”，简称推广。 国外使用“推广”(extension)一词，最早见于 1846年英国剑桥大学和牛津大学的“大学推 广”(university extension)。
6-3 私人农业推广体系
这类推广体系是指一些私人企业为推销产品所组建的产品销 售部门，比如一些国家的农药、化肥、种子生产企业为推销 产品而成立的推销部，并进行推广工作。
泰国实行官民合办的农业推广体制，除了官办的农业推广机 构外，涉农企业和金融机构也积极参与农业推广活动。在泰 国，以正大集团为代表的农产品加工企业是率先参与推广活 动的典范。正大集团以“公司+农户”的模式，与农户形成 利益共同体，负责给农户提供优良种禽种畜、饲养技术和饲 料，并以合理的价格收购农户的产品。这样一方面既使企业 有了稳定的原料来源，也使企业的产品得以顺利销售，促进 了农业技术的推广。除了涉农企业外，泰国金融机构在农业 推广中发挥重要作用，银行制定了专门的信贷优惠政策支持 农业推广，促进了泰国稻米技术等的推广。
农业推广是提高农民素质的重要手段
农业推广的过程不仅仅是一个简单的技术 转移过程，同时也是不断提高农民素质的 过程。在推广过程中，推广人员通过与农 民的接触、交流、沟通，使农民逐步掌握 技术、信息，并能依据这些技术、信息作 出生产、经营决策。这种过程不仅仅使农 民的知识、技能得到提高，也是农民的观 念不断得展趋势
(检索资料，自学)
欧洲农业推广的起源和发展 美国农业推广的兴起 日本的农业改良普及 发展中国家的农业推广(印度)
除了美国、日本等少数国家之外，世界上 大多数国家的农业推广体系是在二战以后 才形成的。经过战后几十年的发展，世界 上大多数国家都建立起了各自的农业推广 体系。由于各国的经济发展状况、历史文 化状况、自然条件等各方面的原因，各国 建立的农业推广体系又略有差异，根据农 业推广供给主体的不同，总的来说可以归 纳为以下六大类：

方式 。
２ 国 外 农 业 科 技 推 广 的 发 展 趋 势
以及 农 民增 收 致富 的 需要 。 为此 ， 鉴 国外农 业 科技 推 广 的 借
先 进 经验 ， 一 步 完善 我 国农 业科 技 推 广体 系具 有 重要 的 进 实践 意 义 。
１ 国 外 农 业 科 技 推 广 体 系 的 主 要 模 式
１１ 以政府 部 门为基础 的农 业科 技推 广体 系 ． 以政 府部 门 为基 础 的农 业科 技推 广体 系 的机 构 隶属 政
府 农 业部 门 领 导 。 业 部 下属 推 广 局 或推 广 站 （ 心 ） 责 农 中 负
组 织 实施 全 国 的农 业 科技 推 广 工 作 。 各级 地 方政 府 在 农 业
组织 体 系是 当今 农 业科 技 推广 组织 体 系 的主流 阁 政 府 在农 ， 业 科技 推 广的职 能将 在 有偿服 务 开展 后被逐 渐 弱化 。 ２２ 政 府财 力支 持是 推 广经 费的 主要 来源 ． 世界 上 许 多 国家 通 过 立 法 ， 立 农 业 科 技 推 广 事业 和 确
摘 要 总结 了国外农业 科技 推 广体 系的 主要模 式 ， 分析 了国外农 业科技 推 广的 发展 趋 势 ， 借鉴 国外先 进 经验 的基 础 上 ， 出 了进 一 在 提 步加 强和 完善我 国农 业科技 推 广体 系的对策 ， 以供 参考 。
关 键 词 农 业 科 技 推 广 体 系 ； 式 ； 展 趋 势 ； 验 启 示 模 发 经 中图分 类号 Ｆ２ ． ３ ４３ 文献标 识码 Ａ 文 章编 号 １０ —７ ９２ １ ）１０５ —２ ０ ７ ５ ３ （０ １ ０ — ３ ６ ０
农村 经济 学
现பைடு நூலகம்代农 业科 技

息、 咨询 服务 ， 解决有关农业科技推广方面的问题。
１４ 美 国 的 大 学 农 学 院 ． 农 学 院 内部 都 设 有 农 业 技 术 推 广 中 心 ，各 州 的 农 业 教 育 、 科 研 和推 广 活 动 都 是 在 州 立 大 学农 学 院 的统 一 领 导 下 进 行 的 ， 农 学 院 院 长 兼 任 州 试 验 站 站 长 和 推 广 站 站 长 ， 学 院 教 授 承 担 农
学 为 核 心 的 农业 科 技 推 广 体 系 。 调 高 效 的科 技 体 系 对 美 国农 协
１ ． 县 推 广 办公 室 ３ 县 推 广 办 公 室 是 州 推 广 站 的 派 出机 构 ， 级 推 广 员 受 州 立 县
农 学 院 领 导 。并 以联 邦 农 业 和 州 立 农 学 院 工 作 人 员 的 身 份 ， 在 全 县 范 围 内开 展 工 作 ， 大 部 分 时 间 是 访 问农 场 、 户 ， 断 农 其 农 诊 场 经 营 中 存 在 的 问 题 ， 助 农 民寻 求 解 决 办 法 ， 帮 向农 民提 供 信
教 研 一 体 化 的 技 术推 广体 系 。
２ 美国农 业科技 推广 体 系的运 行机 制
美 国实 行 的是 以州 立 大 学 农 学 院 为 主 体 、 政 府 参 与 的农 县 业 科 研 、 育 和 推 广 “ 位 一 体 ” 农 业 科 技 推 广 体 系 。 它 的基 教 三 的 本 特 点 是 以农 业 院 校 作 为 整 个 推 广 服 务 体 系 的 骨 干 。 分 利 用 充
面来 探 讨 其 运 行 机 制 。 ［］ 张武龙 ， ２ 基层气 象部 门为农服务调研 分析Ｕ］ 海农业科技 ，０１ ． 上 ２１院 设 立 的农 业 推 广 站 居 核 心 地 位 ． 施 农 实 业 推 广 的 具 体 工 作 ， 定 和 实 施 州 农 推 广 计 划 ， 县 农 技 人 员 制 对 进 行 必 要 的培 训 等 ， 供 技 术 信 息 服务 等 。 州 农 业 推 广 站 既 是 提 各 州 推 广 工 作 的 组 织 者 、 理 者 。 是 各 州 农 业 技 术 推 广 计 划 管 又 的具 体 实 施 者 。 它 上 对 赠 地 大 学 农 业 学 院 和 农 业 部 推 广 局 负 加 强 为农 服 务 工 作 ， 气 象 部 门 的 重 要 工 作 职 责 ， 须 从 是 必

ｃ ｕ ｔｉｓ ｎ ｕ ｇ ｓ ｒ ｖ ｅｌｇ ｌ ｙ ｔ ｍ，ｅ ｔｂ ｉｈａ ｃ ｍｐｅ ｅｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｎ ｓ ｕ ｔｒ ， ｒ ｍｏｅｕ ｉｅｓｔ ｏ ｎ ｒ ，ａ ｄ ｓ ｇ ｅ ｔ ｔ ｉ ｏ ｅ ｔ ａ ｓｅ ｅ ｓ Ｏ ｍｐ ｈ ｅ ｓ ｓ ｌ ｏ ｌｔ ｒａ ｉ ｉ ｔ ｃ ｕ ｅ ｐ ｏ ｔ ｎｖ ｒｉ ａ ｓ ａｏ ｒ ｙ—ｉ ｄ ｓ ｎｕ—
Ｋｅ ｒ ｓ ｇ ｉｕ ｔｒ ；ｓ ｒ ｉｅ ｓ ｓｅ ｙ ｗｏ ｄ ：ａ ｒ ｌ ｅ ｅｖｃ ｙ ｔｍ；ｉｔｒ ａ ｏ ａ ｏ ａａｉ ｅ ｃ ｕ ｎ ｅｎ ｔ ｎ ｌｃ ｍｐ ｒｔ ｉ ｖ
党 的十七届 三 中全 会 明确 强 调 “ 设 覆 盖全 程 、 建 综 合配套 、 便捷 高效 的 社会 化 服 务体 系 ， 发展 现 代 是 农业 的必 然 要求 ” 并 提 出 了我 国新 时 期 “ 立 新 型 ， 建 农业社 会化 服务体 系” 的重要任 务 。农业 发达 国家 具 有较 高劳动 生产率 ， 重要 的原 因是 他们 立足 于本 国 很 经济 和社会发 展的实 际 ， 建立 了与本 国国情相适 应 的 套协 调 、 高效 的农 业 推广 服 务 体 系。 目前 ， 国外 对 农村社会化服务体系的研究报道多， 但对不 同类别的 国家不 同发展 阶段 农 村社 会服 务 化 体 系建 设 情 况研 究 和分析 不够全 面和系统 。因此 ， 文通过 总结 和分 本 析 国外农业技术推广主要做法 、 经验 ， 为建立符合 中 国国情新 型农村社 会化服 务体系提供 借鉴 。
Ａｂ ｔａ ｔ Ｉ ｉ ｐ ｏ ｅ ｈ ｔ ｈ ｅ ｅｏ ｅ ｇ ｉｕ ｔｒ ｌ ｏ ｉｌ ａｉｎ ｓ ｒｉ ｅｓ ｓ ｍ ｓ ａ ｍｐ ｒ ｎ ｙ ｏ ｏ ｄ ｍ ｒ ｓ ｒ ｃ ： ｔ ｓ ｒ ｖ ｄ ｔａ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｄ ａ ｒ ｌ ａ ｃ ａｉ ｔ ｅｖ ｃ ｙ ｔ ｉ ｎ ｉ ｏｔ ｔｓ ｍｂ ｌ ｒｍｏ ｅ ａ ｉ ｔ ｃ ｕ ｓ ｚ ｏ ｅ ａ ｆ ｇ － ｃ ｌ ｒ ｄ ｒ ｒ ｌ ｃ ｎ ｍｙ， ｄ ｉ ｉ ａ ｍｐ ｒ ｎ ｏ ｏ ｅ ｔ ｏ ｒ ｌ ｃｅ ｃ ｎ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｖ ｔ ｎ ｓ ｓ ｍ ， ｔ ｓａ ｆ ｕ ｔ ｅ ａ ｕ ａ ｏ ｏ ｕ ｎ ｅ ｎ ａ ｔ ｓ ｌ ｉ ｏ ａ ｔ ｍｐ ｎ ｎ ｒｒ ａ ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ ｔ ｈ ｏｏ ｉ ｏ ａｉ ｙ ｔ ｌ ｔ ｃ ｆ ｕ ｅ ｙ ｎ ｏ ｅ ｉ ｉ ｎ ｅ－

以用 户— — 农 民为导 向的咨 询服务
北美 和欧 洲 的推 广哲 学是 以通 意识 。 而且 ， 这里 的服务不 只包括技
过 推广 服务提 供帮 助并鼓 励 自愿 响 术本 身 ， 包 括 市 场信 息 、 还 营销 、 农
应 为基础 的 。 个概念 假定 ： 这 如果农 户／ 农场 生产 设 计 、 财务 管 理等 方 面
维普资讯
２０． 总３２ ０８ （ ５） ８
世寥 业 Ｗ ｒ ｇｃ ｔｅ 鏖 ｏｄ ｒｕｕ ｌＡ ｉｌｒ
国外农业推广体系建设的 经验及启 示
马志 国
摘要 ： 本文 以 实例的 形式从 农 民参 与 、 费投入 、 构人 员、 经 机 农业 推 广立法 等 角度 论 述 了 国外农业推 广体 系建 设 的成 功 经验及 其 启 示 ， 重视 农 民参 与、 障经 费投 入 、 如 保 鼓励 志 愿人 员参 与推 广 、 完善农 业推 广 立法 等 。同时 ， 应根 据 中国具体 国情 ， 实事 求是 ， 因地制
的领 域 中取得优 异 的成 绩 ．又都 乐 财 政农业 技术推 广支 出占农业 总产 要 参 加 一 个 推 广 基 础 理 论 的 培 训 于助人 ， 为 当地 新农 艺 、 品种 、 值 的 比重 为例 ，在 ２ 成 新 Ｏ世纪 ８ 代 班 ， Ｏ年 要学 会 各 种 推 广 方法 ， 半年 ， 每
他 签订一 份两 年 的使 用 合 同。在第
一
队伍 ， 尽管大 都学历 不高 ． 一般 为初
中 国农 技推 广投 资总量 严重 不
年 。新 推广 员必须 在 指定 的老推
高 中文化 ， 他们 自学成 才 ， 各 自 足 已成 为农 业推 广 的主要 障碍 。以 广 员 的带 领下 从 事 各 种推 广 工 作 ． 但 在

新西兰、澳大利亚农业发展经验对我国的启示及建议新、澳两国农业发展的主要特点（一）农牧业优势明显。

新、澳两国均四面环海，土地资源丰富，生态环境优良。

两国充分利用本国自然资源优势，大力发展农牧业，尤其是畜牧业，是世界上主要农牧产品生产国。

新西兰有2／3的土地适宜农牧，是世界上人均养羊、养牛最多的国家。

畜牧业人口占农业人口80％，产值也占农业产值的80％以上。

尤其是国际金融危机发生后，新西兰GDP 增长的60％来自于农牧业。

澳大利亚是世界天然草原面积最大的国家，农牧业用地占国土面积60％以上，其中牧场面积占世界牧场总面积的12.4％，是世界上人均占有土地资源最丰富的国家，其农业的主体是畜牧业和种植业，在农牧业总产值中，畜牧业与种植业的比例多年来保持在6∶4的水平，个别年份甚至高达7∶3，是世界奶制品，水果，大米和花卉的重要生产国。

两国充分利用本国自然资源优势，大力发展农牧业。

（二）现代农业特色突出。

新、澳两国现代农业起步早、发展快、水平高。

主要表现：一是规模化、大农场化趋势明显。

近年来，两国农场明显呈现出向大农场化发展的趋势，农场数量越来越少，规模越来越大。

目前，新、澳两国农场的数量分别比上世纪80年代减少了30％和25％。

澳大利亚每个农牧场平均规模约3万公顷，比美国大10多倍，最小的农牧场面积也在50公顷左右，每个农牧业劳动力经营土地约1200多公顷，在农业发达国家中名列前茅。

二是农业专业化、集约化程度高。

两国农业生产过程的专业化分工越来越细，既有各种类型的专业化农场和专业化服务公司，也有生产和服务过程中某一环节的专业化分工，如在肉牛生产全过程中，有的单位专门从事育肥、饲料、防疫、品种等某一个环节的生产和服务。

澳大利亚目前也已经形成了某些特定的作物带和畜牧带，如昆士兰州的甘蔗带，塔斯马尼亚州的苹果区，东南部的小麦带等，这些均足农业现代化的一个重要标志。

三是机械化、电气化发达。

新西兰绝大多数牧场、蔬菜基地都是采用机械化进行灌溉，航空施肥占全国施肥总面积的一半以上，居世界领先水平。

国内外农业技术推广体系比较自农业推广在西欧兴起至今已有 100 余年，一百年里各国成功的农业技术推广工作对农业发展所做的贡献是不可磨灭的，国外有很多国家成功地实行了推广工作，对各自国家的农村建设、农民素质提高、农业技术成果转化、推广和农业综合能力的提高都起到了积极作用。

一、我国农业技术推广体系历史、现状简介建国初期在高度集中的计划经济体制下，全党全民抓农业。

1952 年农业部提出“以农场为中心，互助组为基础，劳模、技术员为骨干，组成技术推广网络”以及“以县为单位，照顾经济区划，每万亩耕地设置一个综合试验站”。

1954 年，农业部发布《农业技术推广站工作条例》，全国建立了农业技术推广站 4594 个，职工32740人。

1956年，毛泽东提出农业“八字宪法”即上、肥、水、种、密、保、工、管，基层乡镇政府建立了一支农业技术队伍，包括农技员、种子员、植保员、兽医员、水利员、林业员、农机员等。

1963 年，全国农业技术推广机构发展到 11938 个，职工 71469 人。

其中，县级推广站 1661 个，乡级推广站 10166 个。

农业技术推广服务是人民公社承担的重要工作之一，所有公社干部都要抓农业技术推广工作，采用行政手段，把推广任务包括配套物资，如种子、肥料、苗木等层层分解，县分到乡，乡分到村，并以此作为考核各级干部政绩的重要依据之一。

20 世纪 80 年代，随着全国各行各业的恢复和发展，原农牧渔业部组建了全国农业技术推广服务总站，分级组建省、市、县农业技术推广站中心。

据农业部统计，一年全国共推广农业新技术项次，推广面积亿亩，增加经济效益亿元。

农业试验示范项目项次，其中获得县以上成果奖项次。

有些地区总结出“通过乡、村两级技术服务体系实施农村社会化服务”经验，在乡级建立农业技术推广站，在村级建立农技、水利、农机、植保、种子“五统一”的综合服务队，解决分田到户后出现的田块过小不利技术推广的难题。

这一阶段相对来说被认为是全国农业技术推广工作获取一定成绩的时期。

科技信息
பைடு நூலகம்
基础 理论 研 讨
国内外农 业推广傩 系发展坝状
长江 大 学 李 璐
［ 摘 要］ 农 业推 广活动是 随着农 业生产活动而发生、 发展起 来并为之服务的一项社会事业活动 。由于世界各 国政 治、 经济、 社会 、 文 化 背景各异 以及农 业生产 力发展 水平的不同， 农业推 广活动的 内容 、 形式、 方式、 方法都有所不 同， 但 究其本质都表现 为一种服 务于农 业和农村发展 的事 业性 工作 。 ［ 关键词 ］ 农业推广 体 系 发展 现状 第 二次世 界大战以后， 英国的缺粮情况仍相 当严重 。政府继续执行 战时对农业 的扶持 和保护政策，把全 国近 ８ ０％的土地 面积用于农 业生 产， 鼓励发展粮食 生产和缩 减谷物及农 副产品的进 口额 。为 了更有效地 指导全 国农业 推广 工作 ， 英 国政府 于 １ ９ ４ ６年在英格兰和威尔士建立 了 全 国农业咨询局， 直属英 国农渔食 品部领 导， 下设农业土地 、 兽 医调查和 奶业三个处， 主要任务是 ： 向农 民和农场 主提供有关农业生产 、 科学 技术 和 农 业 教 育 方 面 的免 费咨 询 。并 在 全 国 主 要 农 业 地 区 建 立 了 １ ３个 畜 牧 实 验 站 和 ９个 园艺 实 验 场 。 英 国的农业 咨询局（ Ｎ ＡＡ Ｓ ） 在 １ ９ ６ ５年时 已拥有 ２ ０ ７ ５名经过专 门训 练的专业咨询推广人员 。 到２ Ｏ世 纪 ７ ０年代初 ， 由于队伍 的壮大， 英 国农 业生产的产值 比二战结束时增加 了 ６ ６ ％，这说 明 了农业发展咨询工作 对战后英国农业的发展起 了巨大 的推动作用 。 五、 我 国 农 业 推 广 体 系发 展 现 状 我国是农业大 国， 以世 界 ７ ％的土地养活着 世界 ２ １ ％的人 口， 可见 农 业技术推广在农业生产 中占有举 足轻重 的作用 。改革开放二十多年 来， 随着我国农 业生产力水平的不断提高和农业产业结构调整 的不断优 化， 特别 是社 会主义市场经济体制 的确 定， 农业生产 的高效 、 持续发展对 科 学技 术 、 信息技 术 、 生产资料供应 、 农 产品质量 、 农业 生产者素质的要 求 愈来愈 高； 在 以计 划经济和短缺经济为特征 的条件下形成 的政府农业 推广体 系， 在 推广理 念 、 推广内容 、 推广方 式方法， 特别是在 机构设置 、 运 行机制 、 管理方式 、 投 资渠道等方面， 显现出与市场经济体制下农业生产 发展 的诸 多不适应 。需 要不断改进。 １ 、 改革政府公共农 业科 技创新 和推 广体系应 当保证 改革 程序的制 度化 。 ２ 、 在 农业技术研 究和技 术推广体 系建设 中， 应 当充分发 挥农 民合 作 组 织 的特 殊 作 用 。 ３ 、 加 强对农业科 技企业 的市场监管 力度 ， 促进 公共科研 部 门与 私 人科技企业的合作 。 此外 ， 国际经验表 明， 最 有活力的科技创新 体系是私人和公共部 门 之间的联合和协作 。政府公共 的农业科技投 资分配应当更多地 引入市 场机制 ， 通过招标竞 争 ， 而 不是行政分 配的手段 ， 努力营造一 个公平竞 争的环境 ， 以促进 民营科技企业 的快速崛起 。并且 ， 在主要依靠 国内力 量提供农 业科技供给的 同时 ， 应 重视积极引进 国外农 业科 技成果 ， 以便 优化科 研资源的合理配置 ， 提高科技投入 的产 出效率 。 ｌ Ｏ Ｏ多年来 ， 由于各国的社会发展 、 经济状况和政治制度不 同， 对农 业 推广概 念的理解也不相同Ｉ ｌ １ 。 直到 ２ ０世纪 ８ ０年代 ， 农业推广界认为 ， 农业推广 是交 流和非正规教育相结 合的双重过程 ，即一 方面是 向农 民 传播交 流有益 的信息 ， 了解农 民的问题 、 愿望和要求 ； 另一方 面 ， 则是帮 助农 民获得必要 的知识 、 技能和改进措施 ， 从而使之能更成 功地解决 自 身 的问题 。其 内容 主要 包括 ： 帮助农 民提高农业生产和经 营管理 技能 ； 将农 民有效地组织起来 ， 使其认识到共 同利益和合作 的重要性 ， 积极参 与农业 推广及产 品销售 、 加工 、 信 贷等活动 ； 指导农 民合 理安排家庭 生 活及恰 当处理经济 、 法律事 务及 子女就业 、 教育等问题。 农业推广 的服务核心是农 民而不是技术 本身 ， 可 以说 ， 农业 推广 就 是全面提高农 民科技文化 素质的过程 。所有 这些集中反映 了发 达国家 农业推广学的基本原理 ，即农 业推广是通过 培训交流等非强制 的知识 性活动来 帮助农 民解决问题 ， 从而提 高其 自力更 生的能力 ， 因此 ， 发 达 国家把农业推广视为促进农村发展 的“ 政 策工具 ” 。 综 上所述 ， 农业推广 的性质是 教育性 的 ， 是指农业 推广人员 以新 的技术 、 技能 、 知识 、 信息 ， 根据 国家 和农 民的需 要 ， 组织 广大农 民 ， 借 以增进农 民 的知识 ， 改变制 度， 提高技能 ， 提高产量 ， 改进 品质 ， 增加收入 ， 改 善农 民生活 ， 促进人与 自然和谐 发展 ， 促进农村社会经济 的持续发展 。 。

国外农业推广的发展及其对我国的启示摘要本文通过对于国际上农业发达国家的农业推广体系的介绍和分析，从其优点和特点研究其农业推广体系对于该国农业的发展所起作用，并结合我国的国情特点对于我国的农业推广体系提出建议【关键词】：农业推广体系农业发达国家符合国情目录摘要 (1)1.引言 (4)2.他国农业推广体系及模式的发展 (4)2.1加拿大的农业推广体系 (4)2.1.1加拿大的农推体系组成 (5)2.1.2加拿大农业推广体系的优点 (5)2.2美国的农业推广体系 (6)2.2.1美国农业推广体系组成 (6)2.2.2美国农业推广体系的优点 (7)3.外国农业推广模式的启示 (7)3.1农业推广机构要分工明确，适当竞争 (8)3.2积极培训农业推广人才高素质人才 (8)3.3建立适合我国国情的推广体系 (8)参考文献 (9)1.引言农业推广体系的建立和完善对于一个国家的农业产业的发展和进步有着至关重要的作用，包括农业技术进步推广、农业机械更新换代、新型职业农民培养、农业产业效率提高等等都需要有一个优秀的具有符合国情的农业推广体系的支撑和保障。

所谓农业推广是农业推广人员所从事的，以沟通干预为特征的农村人力资源开发和知识系统管理工作。

农业推广人员根据发展目标和农民的需要，通过对农民开展动员、组织、培训、技术支持、咨询等活动与农民进行信息沟通。

农业推广的目的是帮助农民提高自我决策与自我发展的能力，改变了自愿行为，促进农业和农村发展。

我国的农业推广体系建立时间较短，又随着对于农业政策的不断改进，农业推广也不断的改变着其本身的工作范围和内容。

不可否认，我国的农业水平较原来有着极大的进步，但是“三农”问题的存在和不断加深仍说明我国的农业推广体系有更多可以改进的地方。

我国现在已经是世界第二大经济体，总体国力位居世界前列，但是我国的农业却只是“农业大国”而非“农业强国”。

我国有三分之一农业人口，而农业产值却只占总GDP的10.17%（2010年），相较世界上农业强盛的美欧国家，我国还有很大差距。

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第 １ 第 ４期 ０卷 ２０ ０ ８年 】 ２月
河北 农 业 大学 学 报 （ 林 教 育 版 ） 农 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｒ ｕｔｒｌ ｉｅ ｉ ｆ ｂ ｉ ｇ ｃ ｈ ｒ ｏ ｒ ａ ｏ Ａｇｉ ｌ ａ Ｕｎｖ ｒ ｔ ｏ ｅ Ａ “ ｕ ｕ ｅ＆ Ｆ ｒｓ ｙＥ ｕ ａｉ ） ｃ ｕ ｓ ｙ Ｈｅ （ ｏｅｔ ｄ ｃｔ ｎ ｒ ｏ