经营性事业单位的会计改革

100经营类事业单位转企改制财务管理问题及对策分析刘超核工业金华建设集团有限公司浙江金华摘要：本文以经营类事业单位在转企改制后的财务管理为探讨主题，从财务管理、预算管理与成本管理三方面指出事业单位在完成转企改制后存在的具体问题，提出健全企业财务管理体系等针对性的解决策略，为转企改制后经营类事业单位的高效发展提供可行性建议。

关键词：经营类事业单位；转企改制；财务管理一、转企改制对财务管理提出的工作要求通过观察并分析大部分事业单位的实际经营情况可以发现，传统的财务管理机制已难以满足其现代化的发展需求，要想将经济体制的改革逐步深化，转企改制是经营类事业单位的必然选择，也是顺应时代发展潮流的重要途径。

为了促进经营类事业单位稳步进行转企改革，分类改革措施的提出与实施带来了积极影响，为企业内现代组织体系的构建与完善提供了重要的参考依据，加强了组织体系的科学性，也与公共服务的基本要求相适应。

由此可见，转企改制对于经营类事业单位长远发展的重要性不容忽视。

在转企改制过程中，财务管理是需要关注的工作内容，在开展转企改制作业前，事业单位的财务部门普遍需要全面盘点单位现有的所有资产，并根据具体的统计数据与资产遗留情况完成相关处置方案的编制工作。

与此同时，还需要预测单位进行转企改制需要耗费的经济成本，主要涵盖在职人员的提留费、离职员工的退休费以及实施改制的审计费用等，还涉及评估资产的人工费等。

单位转企改制计划方案上交审批合格后，财务部门需要发挥带头作用，全面清查并评估单位现有的所有资产，并将资产划分为不同类型，采取不同的针对性处置措施，对于一系列的费用支出，需要有序完成相关的提留工作。

以企业内的会计制度与财务审核制度为基准，重新划分各类资产与负债，在税务部门与工商部门做好所有的登记工作。

在事业单位完成转企改制任务后，应结合财务管理的落实情况与实践效果，对财务工作人员的业务能力进行全方位评估，在满足企业财务管理需求的基础上，将内部财务管理制度体系加以丰富与完善，以平稳过渡财务管理为根本工作目标，向现代企业管理机制不断靠拢，保障财务管理的科学性与实效性。

浅析行政事业单位会计改革的热点及难点问题近年来，随着社会经济的快速发展，我国的行政事业单位会计改革逐渐成为热门话题。

这项改革涉及到国家财政管理、政府绩效评价、机构改革等多个方面，具有重要的现实意义和深远的影响。

从实际情况来看，行政事业单位会计改革依然面临着诸多热点和难点问题。

本文将就此进行浅析。

一、热点问题1.财务透明度随着社会的进步和信息的发达，公众对行政事业单位的财务透明度提出了更高的要求。

由于行政事业单位会计制度与企业会计制度存在很大的差异，导致财务信息披露不够透明，给社会公众带来了困扰。

提高财务透明度成为了行政事业单位会计改革的一大热点问题。

2.绩效管理行政事业单位的绩效管理一直是一个备受关注的问题。

传统的行政事业单位会计制度往往只注重经济效益，而忽视了社会效益和绩效评价。

如何将会计改革与绩效管理相结合，实现全面的绩效评价，成为了热点问题之一。

3.预算管理行政事业单位的预算管理一直存在着诸多问题，如预算编制不科学、执行不到位等。

这些问题导致了资源的浪费和管理的低效，影响了单位的正常运转。

如何通过会计改革来优化预算管理，成为了热点问题之一。

4.资产管理5.行政成本1.制度创新当前，我国的行政事业单位会计改革仍然面临着很多的难点问题。

其中最大的难点就是制度创新。

由于传统的会计制度已经形成了一套固化的思维模式和管理体系，要想进行改革就需要对现有制度进行彻底的革新，这无疑是一个非常艰巨的任务。

2.人员素质行政事业单位的会计人员素质一直是一个备受关注的问题。

由于传统的会计制度长期流于形式，一些会计人员的素质水平较低，难以适应新的会计改革要求。

如何提高会计人员的素质，成为了改革的一大难点。

3.信息化建设随着信息化的不断发展，行政事业单位的信息化建设成为了会计改革的一大难点。

传统的会计制度往往不适应新的信息化要求，如何利用信息化手段来提高会计质量和效率，成为了改革的一大难点。

行政事业单位的管理体制一直是一个难点问题。

浅析行政事业单位会计改革的热点及难点问题随着我国不断深化改革开放进程，行政事业单位会计改革也成为现代化社会建设的重要一环。

行政事业单位会计改革的热点和难点问题如下：一、会计核算标准的制定和实施会计核算标准是会计制度的核心和基础，是行政事业单位会计改革中的热点问题。

对于具体实施，实践中的难点主要有以下几个方面：1、制定标准的科学性。

会计核算标准直接关系到会计工作的规范性和一致性，必须保证其科学性、合理性，并且符合我国国情。

2、标准的实际操作性。

制定一个好的会计核算标准方案不仅要考虑理论，还要考虑实际操作的可行性，包括制度实施的操作难度，所需人力物力成本等。

3、实施的适应性。

不同行业、不同单位甚至不同时期都有不同的会计需求，制定出的会计核算标准也应考虑到这些细微的变化，从而有利于实现政府决策的更加科学和精准。

二、财务预算管理与监督行政事业单位财务预算管理和监督也是会计改革中的重要难点问题。

随着改革，行政事业单位对财务预算的考核越来越严格，会计人员对财务、会计实行了严格的管理，能够避免一些常见的问题：1、违反预算制度现象。

2、行政事业单位资金运用效率的偏低。

3、资金运用结果水平不尽如人意。

三、领导干部的权力变革及转型行政事业单位会计改革，需要以领导干部的力量作为支持。

会计工作者应该清醒认识到，随着会计改革的不断深入，必然涉及到相关部门和人员的权力变革，这将是改革的重要难点。

其关键在于：1、深化对领导干部的教育和转变观念，提高其对改革的认识。

2、开展整体培训、学习活动、普及基本会计知识等，以提高会计人员的综合素质，从而更好地应对改革。

四、财务管理信息化随着时代的发展，财务管理信息化已成为行政事业单位会计改革的难点问题。

在信息化的趋势下，财务工作已经离不开计算机、ERP、CRM等系统的支持。

因此，财务管理信息化的关键在于：1、加强人员培训，提高会计人员的信息化意识，提升其综合素质。

2、引入先进的技术和工具，加强信息化监管，提高财务工作的现代化水平。

事业单位会计制度改革对会计工作的影响摘要：过去的事业单位会计制度在核算方式、固定资产核算等方面存在着缺陷，难以反映事业单位财务运营与固定资产的真实状况。

有鉴于此，国家启动新一轮事业单位会计制度改革；这次改革无疑会对事业单位的会计工作造成各方面的影响。

但从总体上来看，这些影响均属于正面影响，有利于提升事业单位会计工作的质量与效率。

本文将就此方面绽开分析。

关键词：会计制度改革；事业单位；会计工作；影响；分析事业单位并非自负盈亏的企业法人，其会计制度也与企业会计制度存在着明显的差异；但事业单位的会计工作同样重要，做好事业单位的会计工作，有助于加强事业单位预算管理，提升单位工作质量。

2022年，我国启动新一轮事业单位会计制度改革，这无疑会对事业单位传统的会计工作造成各方面的影响，这就需要我们加以仔细分析、讨论。

一、事业单位旧会计制度的弊端多年来，很多事业单位的会计工在实际工作中发觉旧会计制度存在着弊端，详细来说，主要有：首先，旧会计制度以收付实现制作为会计核算的基础，这的确可以反映事业单位一个财政年度内的现金流量变化；但却无法反映单位的财务预算、财务核算信息，无法反映资金的真实流向，无法反映单位财务运营收支状况。

其次，旧会计制度在固定资产核算方面，反映的是单位静态的财务状况，且不涉及固定资产折旧；因而也就不能反映单位固定资产的真实状况。

这就留下了一个漏洞，使很多事业单位均消失了不同程度的固定资产流失［1］。

此外，旧会计制度还存在着严密性不强、内容不完善、没有明确无形资产等缺陷。

二、事业单位会计制度改革对事业单位会计工作造成的实际影响（一）新会计制度的特点2022年，财政部启动新一轮事业单位会计制度改革，要求全国事业单位自2022年1月1日起施行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

相较于旧会计制度，新会计制度具有如下特点：新会计制度以权责发生制作为会计核算的基础，可以真实反映事业单位资产负债表中的各项应收款款项、应付款项，使事业单位的会计信息更加全面、可信。

行政事业单位会计改革的热点和难点问题分析行政事业单位是我国企事业单位体系中的重要组成部分，其会计改革对现时代整个会计改革都有着重大意义，是新形势下会计改革的重要内容，已经引来多方人士尤其是行政事业单位会计工作人员的重视及关注。

受市场环境的影响，行政事业单位是不断变化和发展的，所以内部管理体制也在不断变化过程中，会计作为内部管理重要工作环节，势必会随着内部体制变化而发生对应改革，故行政事业单位的会计改革必须根据行政事业单位实际进行，以促进行政事业单位健康可持续发展。

对此，以相关的会计工作经验为基准，分别对行政事业单位会计改革的热点及难点问题进行了分析。

标签：行政事业单位；会计改革；改革热点；改革难点；问题对策社会经济发展在推动行政事业单位发展的同时，也给行政事业单位带来了巨大挑战，即行政事业单位趋向市场化，面临着越来越激烈的市场竞争力，这使行政事业单位传统会计管理方法无法满足市场竞争需求。

就目前来说，我国很多行政事业单位的會计管理体系不能讲正确且真实的单位财务状况反映出来，并且在会计制度落实、会计计量标准和责任机制等方面都存在一定问题，影响行政事业范围会计工作质量及效率的提高，从而影响行政事业单位健康性及长期性发展，所以行政事业单位会计改革是一种必然趋势。

故下文现简单分析了行政事业单位会计改革的热点和难点问题，然后针对问题提出几点有效的措施。

1热点和难点问题1.1会计准则制定方面的问题当下我国很多行政事业单位的管理体制还不完善，相应的硬件设施也不健全且出现老旧和同化等现象，增加部分基本资产的核算难度，导致行政单位会计工作水平难以提高，影响行政事业单位会计改革有效性。

另外，不同行政单位对同一基本资产的核算不同，使不同行政事业单位之间的资产核算标准出现较大的差异性，影响了资产核算的准确性，而这些问题发生的主要原因是关于行政事业单位会计准则的制定还不全面，尤其是在资产核算方面。

1.2对会计管理的重视度不够会计在部分行政事业单位中并没有得到高的重视，甚至出现了形式化现象，即会计的主要目的是上报资料，并不是会计核算、会计计量及财务报表编制等，这使行政事业单位会计难以发挥经营管理的作用。

事业单位会计改革思考作者：钟怀振来源：《财会通讯》2009年第09期随着1992年我国市场经济体制的逐步建立，特别是1998年新的会计制度的颁布实施，给我国事业单位会计改革在带来新的机遇的同时，也带来了严峻的挑战。

经济体制改革的不断深入，必将带来事业单位的体制改革和会计改革。

目前，国家对企业会计的改革随着《企业会计准则》的颁布与实施而基本到位。

但也存在一些问题，如《事业单位会计准则》适用范围不全面、事业单位会计制度滞后于我国财政预算体制改革、事业单位以收付实现制为核算基础本身存在局限性等。

因此，要全力配合国家对事业单位的政策，加大推进权责发生制力度，探讨适合新形势下的事业单位会计改革的思路。

一、事业单位会计发展的阶段(一)1992年以前我国事业单位会计基本原地踏步新中国成立后我国在从国家机关至企事业单位的会计制度以及会计管理模式上普遍借鉴前苏联模式。

十一届三中全会的召开虽然给我国企业改革带来了契机。

但由于事业单位改革长期滞后，我国事业单位会计制度除了随国家有关法律法规的变迁被动地进行一些调整外，整体上变化并不大。

(二)我国现行事业单位会计制度的确立随着我国事业单位改革的不断深入，事业单位发生了分化，逐步改革为国家拨款型事业单位、差额拨款型事业单位和自负盈亏型事业单位。

新的改革促使事业单位会计突破原有事业单位会计准则的局限，向企业会计准则靠拢。

1998年，我国预算会计改革时，根据事业单位经济活动的特点和简化、适用的原则，制定了《事业单位会计准则》。

这次改革基本明确了事业单位会计制度的目标、前提、假设、原则、要素、报表组成以及资金核算原则、收支确认原则等重大问题，其对规范事业单位会计核算，加强单位财务管理，提高事业单位的会计工作质量都起到了积极的作用。

(三)预算管理制度的四项改革1998年以后我国在公共财政框架下进行了预算管理制度的四项改革。

一是编制部门预算；二是实行政府采购；三是建立国库单一账户；四是深化收支两条线改革。

第1篇一、引言事业单位会计制度是我国财政管理的重要组成部分，它对事业单位的经济活动进行规范和监督，确保事业单位财务活动的合规性和透明度。

自新中国成立以来，我国事业单位会计制度经历了多次改革和完善，本文将详细阐述事业单位会计制度的沿革。

二、新中国成立初期的事业单位会计制度1. 初创阶段（1949-1957年）新中国成立初期，我国经济处于恢复和发展阶段，事业单位会计制度也处于初创阶段。

这一时期，事业单位会计制度的主要任务是建立健全会计核算体系，规范会计核算方法，确保会计信息的真实性、完整性和准确性。

2. 发展阶段（1958-1978年）1958年至1978年，我国实行“大跃进”和“文化大革命”，事业单位会计制度在这一时期受到很大冲击。

尽管如此，我国仍在这一时期逐步完善了事业单位会计制度，包括制定了《事业单位会计制度》、《事业单位财务管理办法》等。

三、改革开放时期的事业单位会计制度1. 改革阶段（1979-1992年）改革开放以来，我国事业单位会计制度进入改革阶段。

这一时期，我国政府开始重视事业单位财务管理，逐步推进事业单位会计制度的改革。

1985年，财政部发布了《事业单位会计准则（试行）》，标志着我国事业单位会计制度进入了一个新的发展阶段。

2. 完善阶段（1993-2008年）1993年，我国实行社会主义市场经济体制，事业单位会计制度进入完善阶段。

这一时期，我国政府进一步完善了事业单位会计制度，包括修订了《事业单位会计准则》、《事业单位财务管理办法》等，使事业单位会计制度更加适应市场经济的要求。

四、新时代的事业单位会计制度1. 深化改革阶段（2009年至今）自2009年以来，我国事业单位会计制度进入深化改革阶段。

这一时期，我国政府继续推进事业单位会计制度的改革，重点包括以下几个方面：（1）加强事业单位财务管理，提高财务管理水平；（2）完善事业单位会计准则，使之更加适应市场经济和财政管理的要求；（3）加强事业单位内部控制，防范财务风险；（4）推进事业单位会计信息化建设，提高会计工作效率。

关于事业单位会计制度改革的若干思考摘要：现阶段，随着市场经济的迅猛发展以及国家财政体制改革的进一步深入，事业单位的投资主体不再像以前那样的单一，逐渐的向多元化方向上迈进，财政拨款的比重也在逐渐的减少，当前所执行的事业单位会计制度已经无法与其自身的发展需求相适应，所以，非常有必要将事业单位的会计制度进行全面的改革。

本文首先论述了现行事业单位会计制度改革的必要性，其次指出了其存在的问题，最后，对事业单位会计制度改革提出了几点建议，以供同行们参考。

关键词：事业单位；会计制度改革；必要性；问题；措施当前，随着我国市场经济的快速发展以及事业单位改革的进一步深入，现阶段所执行的会计制度已经无法与其自身实际发展需求相适应，再加上会计制度存在着一系列的问题，所以，事业单位要想在快速发展的市场中处于常胜之地，就必须改革其内部会计制度。

本文首先论述了现行事业单位会计制度改革的必要性，其次指出了其存在的问题，最后，对事业单位会计制度改革提出了几点建议，以供同行们参考。

一、事业单位会计制度改革的必要性(一) 满足我国公共财政发展的实际需求我国公共财政管理中有明确的规定，要求财政管理必须具有较高的透明度，要保证财政资金的有效使用、政府预算应公开化，对于各种资源应合理的配置，而要想实现上述这些目标，就必须有一套可靠的、真实的、完整的会计信息作为依据。

但是，事业单位当前所执行的会计制度还不具备一定的能力将资产及各项资源状况如实、准确的反映出来，难以达到我国公共财政发展的实际需求。

因此，必须将其会计制度进行改革，提供真实有效的会计信息，只有这样，事业单位各项资金的运作情况才会得到充分的反映。

(二)实现单位内部管理需求当前时期，事业单位不进行成本核算，而现有的会计核算无法将企业的经营成果全面的反映，并且在财务报告体系中，也没有将部分重要的会计信息充分的反映出来，比如，成本费用、现金流入与支出、经营性收入等等，这样一来，就导致事业单位没有一套真实可靠的会计信息作为依据，从而制约了内部管理工作水平的提高。

实务园地行政事业单位实施新《政府会计制度》改革存在的问题及对策◎文/王代琨摘 要：随着政府会计制度改革的不断深入，行政事业单位财务管理成为了会计改革的重点之一。

新《政府会计制度》产生的影响体现在：提高政府以及行政事业单位财务人员的工作效率，推动财务管理制度的合理化以及规范化，降低财务资产管理风险。

文章分析了行政事业单位在实施新《政府会计制度》改革中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：新《政府会计制度》；财务管理；问题；对策0 引言为了更好地适应市场经济发展需求，自2019年1月1日起，我国开始在各类行政事业单位全面实施《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

新制度的实施可以从根本上解决传统财务管理中收支资产数额模糊以及固定资产来源不清晰等问题，是市场经济管理完善中的关键一步。

在开展财务管理工作时，会计制度的改革为行政事业单位带来了新的考验，在此过程中需要对行政事业单位加强财务管理，制订全新的财务管理计划，进一步提高财务管理过程中的透明度以及工作质量，引导财务管理工作得以顺利进行。

若单位财务人员对制度不够了解，则会影响新制度的落地实施，所以财务人员应对新制度进行解读，全面强化现有的财务管理模式，提高财务管理水平，以实现行政事业单位的良好发展。

1 政府会计制度改革的背景随着社会的高速发展以及现代化办公的普及，传统的会计制度存在管理不当、人员浪费等情况，也暴露出传统财务管理体系的漏洞。

实施新会计制度的主要目的在于满足市场经济的需要，对传统会计制度进行优化，以解决传统财务管理中存在的问题，提高财务管理人员的工作效率。

行政事业单位的财政部门在向政府部门进行汇总报告时，因传统制度中单位会计科目制度不同，财务数据分析也会受其影响，新制度可以有效提高各单位同种信息对比的效果，在财务汇总时为政府提供精准的基础信息数据。

另外，新制度可以完善财务管理中的负债类科目、核算资产科目，增加预算财务核算科目，优化财务管理中的两大体系，即预算会计体系以及财务会计体系，使二者基于同一核算系统，进而实现两者的相互分离和连接，而平行记账则构建出一种“双基础、双报告、双功能”的全新会计核算模式。

第1篇随着我国经济社会的快速发展，事业单位的职能和作用日益凸显。

为了适应新时代的发展要求，规范事业单位的财务行为，提高会计信息质量，保障国家财政资金的安全和有效使用，我国对事业单位会计制度进行了全面修订，形成了新版会计制度。

本文将从新版会计制度的背景、主要内容、实施意义等方面进行详细阐述。

一、新版会计制度出台的背景1. 政策环境变化：近年来，国家出台了一系列政策法规，对事业单位的财务管理提出了更高要求。

如《预算法》、《行政事业单位内部控制规范》等，都对事业单位的会计制度进行了规范。

2. 财务管理需求：随着事业单位改革的深入推进，财务管理在事业单位内部管理中的地位日益重要。

为了满足事业单位财务管理的实际需求，有必要对会计制度进行修订。

3. 国际会计准则的影响：随着我国会计准则与国际接轨的步伐加快，事业单位会计制度也需要适应国际会计准则的变化，提高会计信息的可比性。

二、新版会计制度的主要内容1. 会计核算主体：明确事业单位会计核算的主体为各级各类事业单位，包括公立学校、医院、科研机构等。

2. 会计核算原则：坚持真实性、完整性、及时性、可比性、谨慎性等原则，确保会计信息的准确性和可靠性。

3. 会计科目体系：对原有的会计科目体系进行了调整和优化，新增了“政府补助”、“财政拨款结转结余”、“其他收入”等科目，以满足事业单位财务管理的实际需求。

4. 收入确认：明确事业单位收入的确认条件，规范收入核算，确保收入的真实性和合法性。

5. 支出管理：加强事业单位支出管理，明确支出范围和标准，严格控制支出，提高资金使用效益。

6. 资产核算：规范事业单位资产的核算方法，包括固定资产、无形资产、对外投资等，确保资产的真实性和完整性。

7. 负债核算：规范事业单位负债的核算方法，包括短期借款、长期借款、应付款项等，确保负债的准确性和可靠性。

8. 净资产核算：规范事业单位净资产的核算方法，包括事业基金、专用基金、结余等，确保净资产的准确性和可靠性。