推进池塘标准化建设 提高渔业综合生产力

推进池塘标准化建设　

永修县是江西省渔业十强县之一。　

全县拥有水域面积６９．２万亩，其中可养　

水面１９．８万亩。近几年来，全县紧紧依　

托现代农业生产发展资金，着力实施池　

塘标准化建设项目，渔业综合生产能力　

得到了大幅提高。２０１１年，全县水产养　

殖面积达到１４．３万亩，实现水产品总产　

量４．４６万吨，渔业总产值５．３亿元。　

一、项目实施基本情况　

２００８年中央现代农业发展重大专　

万头的目标。此外，于都县正大集团按照　

统一设计建设高标准的栏舍，污水经处　

理达标后实现了循环利用。三是以实施　

标准化示范创建为抓手，完善养殖污染　

治理设施建设。将畜禽清洁生产与畜禽　

养殖标准化示范创建紧密结合起来，协　

同推进。市县两级畜牧部门对各养殖场　

因地制宜地进行分类指导，要求规模养　

殖场积极采用过程控制与末端治理相结　

合的方式，大力推广雨污分离和干清粪　

工艺，实现粪尿干湿分离，完善废渣储存　

设施配套建设。对万头以上规模猪场要　

求建设大型沼气工程、沼气发电、曝氧发　提高渔业综合生产　

永修县渔业局　

项项目实施后，永修县被列为现代渔业　

项目县，当年中央财政下达项目资金共　

４００万元，用于立新乡水产场４０００亩池　

塘标准化改造；２００９年，中央财政继续　

下达项目资金１５０万元，对立新乡水产　

场１０００亩池塘进行标准化改造：２０１０　

年，永修现代渔业项目“三万”工程在三　

角乡水产场顺利实施，当年中央财政下　

达现代渔业项目资金６００万元，对该场　

４０００亩渔农两用田进行了池塘标准化　

改造；２０１　１年，中央财政又下达资金　

酵和生物氧化塘等设施，加强粪污治理，　

做到达标排放。同时，完善病死动物无害　

化处理设施，建设沼气焚烧炉、化尸井等　

无害化处理设施，进一步规范病死动物　

处理，确保畜牧业可持续发展和环境的　

有效保护。四是以实施标准化猪场等建　

设项目为抓手，突出抓好清洁生产。近年　

来，全市申报国家大中型沼气工程建设　

项目４４家、沼气工程“以奖代补”项目　

２９个，规模猪场标；隹化建设项目１２３　个。同时，全市各地加强对项目实施的监　

督管理，通过狠抓项目实施，所有项目都　

按要求完成了治污工程建设并投入了正　

团　兰　．　常使用。南康、　

定南、信丰三县　

（市）充分发挥生　

猪调出大县奖　

励资金的作用，　

对完成了养殖　

粪污治理改造　

的养殖场实施　

以奖代补，用于　

生猪标准化生　

产示范点建设　

资金达１０００　

多万元。　

四、加大　

宣传，强化监　７５０万元，继续对三角乡水产场４０００亩　

渔农双用田进行池塘标准化改造，并同　

时对九合乡水产场１０００亩鱼池进行标　

准化改造。截止目前，中央财政４年累计　

下拨永修现代渔业项目资金共１９００万　

元，共计改造标准精养鱼池１４０００亩。　

通过项目实施，项目区的渔业基础设施　

和生产条件得到明显改善，池塘蓄水容　

积及单产均提高了５０％以上，每亩用药　

量减少了７５元，饲料利用率进一步提　

高，每亩降低养殖成本达６５０元，养殖死　

督，建立和完善养殖污染监管长效机　

制　

一是加大了宣传力度。为进一步提　高养殖户畜禽清洁生产意识，全市在主　

要交通要道及大型示范养殖基地刷写宣　

传标语１５４８条，悬挂宣传条幅１３２１　

条，利用赣南日报、赣州电视台等多种媒　

体做专题宣讲计５３次，举办畜禽清洁生　

产技术培训班计３６次，培训规模养殖场　

（户）２０００余人次。通过广泛开展宣传动　

员活动，营造出浓厚的畜禽清洁生产氛　

围，养殖场（户）保护生态环境的责任意　

识和自觉性明显提高。二是加强养殖污　染日常监管。农业、环保等部门共同做好　

养殖污染整治日常监管工作，严禁养殖　

场私自排放污染物，对现有直排口全面　

予以封堵。三是建立环境污染监管长效　

机制。从单纯治理转移到治理与监管并　

重，加强养殖废弃物排放监测，对不采取　

治理措施或污染物排放不达标的，依法　

予以关停和经济处罚，以确保污染治理　

工作落到实处。四是建立和完善养殖污　

染监督机制。各地严格依法办事，做到公　

开、公平、公正，并设立举报电话和举报　

箱，对群众举报的养殖场（户）违法排污问　

题，做到反映一起、查处一起，保证了养　

殖污染整治取得实效。◆　亡率由原来的３５％下降到１　５％，渔民　

的综合养殖效益明显提高，大大提高了　

全县渔业综合生产力。　

二、项目建设主要举措　

通过几年的实践和总结，永修现代　

渔业池塘标；隹化改造项目之所以能够顺　

利实施，除了上级部门的精心指导和大　

力支持外，得益于在工作过程中采取了　

如下几项有效措施。　

（一）加强组织领导。为了确保该项　

目的顺利实施，永修县从组织上层层建　

立管理网络，县政府成立由县长任组长　

的领导小组，县渔业局成立由局长任组　

长的技术指导小组，实施区成立由乡长　

任组长的工作小组，养殖区成立由合作　社法人代表为组长的协调小组。项目实　

施区乡党委、政府向县政府承诺及时解　

决好项目实施中遇到的难题，项目区养　

殖户与水产场也签订了干塘、清淤、投工　

投劳及建后管护责任书。在聘请工程监　

理的同时，县现代渔业项目建设领导小　

组要求每个施工标段，县渔业局和项目　

所在乡、镇要各安排一名技术人员或干　

部进行实地监工及技术指导，为工程保　

质按量完成提供组织保障。　

ｆ－）精心制定方案。充分立足全县　

水面资源和渔业主导产业优势，制定符　

合经济社会发展要求的渔业发展规划。　

确定立新乡水产场５０００亩鱼池标准化　

改造项目分两年完成，三角乡集中连片　

１万亩池塘标准化项目分三年改造完　成。同时，进一步完善项目实施方案内　

容：包括主导产业发展状况、项目建设内　

容、资金投入概算、资金整合方案、中央　

财政资金补助方式￣ｕ，Ｉ－助标准、组织保　证措施、项目预期效益等，做到建设内容　

详尽，可操作性强，为项目的顺利实施提　供可靠的依据。　

（三）把握工作重点。一是把握时间　

进度。池塘标；隹化改造时间紧、任务重，　

该项目一般在头年９月前后下达，第二　

年３月底前需竣工验收。为按时搞好项　

目建设，永修县渔业局每年提前在项目　

区做好干塘等工作，确保项目下达后能　及时开　

工，为项　

目建设赢　

得充足的　

时间：二　是把握要　

点。按照　

下达的项　

目建设要　

求搞好项　

目设计。　

在实际施　

工中，清　

除过多淤　

泥，加高　

加固池　

埂，池坡硬化做到脚沉底、底圈梁，坡适　

厚、望呈面。同时，对进、排水渠道也因地　

制宜进行了改造，确保了用水安全；三是　

把握整合。池塘标准化改造项目中央财　

政目前每亩仅拨付１５００元，但实际施　

工每亩成本会突破４０００元。为此，永修　

县渔业项目资金缺口通过千方百计投工　投劳，或整合其它项目资金来解决。在清　

淤、整坡方面，养殖户出工出力，在道路　

建设、电网改造、以及进、排水渠道改造　

等方面，整合交通、电力、水利等部门项　目资金。通过项目资金捆绑使用，确保项　

目Ｊｌｉｎｇ０实施；四是把握服务。现代渔业项　

目实施的真正目的是提高渔业生产效　

益，项目建设好后，对渔民来说只是生产　

平台更高了，但在更高的平台中如何科　

学经营，要有服务作保证。为此，永修县　

渔业部门始终把水产技术培训、水产技　

术指导作为渔业工作的重中之重，下派　

技术人员到最前沿的水产养殖技术送到　

养殖户手中，为养殖户提供苗种、饲料等　

渔需物资供求及成品鱼销售等服务。　

（１ａ）管好项目资金。建立了项目监管　

责任制和责任追究制，在项目实施中推　

行了项目公示制、项目法人负责制、重点　

工程项目建设投标制、项目建设监理制，　

严格执行政府采购制度，工程建设进度　和质量达到设计标准，深受群众和上级　部门的好评。同时，为高效使用资金，制　

定了资金管理细则，实行了县级报帐管　

理制，项目相关单位均实行了专帐核算，　

县财政局设立了专户，渔业局有专职报　

帐员，资金审核支付执行四级审批，做到　

专款专用，提高了资金投入的效益。　

（五）加大宣传力度。自项目实施以　

来，永修十分重视抓好项目建设的宣传　

报道工作，永修县财政局、县渔业局均明　

确了四位同志负责渔业项目的信息报道　

工作。全县现代渔业项目信息先后在中　

央七套、江西卫视、《江西日报》、《江西农　

业信息网》、《江西渔业信息网》、《江西财　

政简报》、《九江日报》、《九江渔业网》等　媒体￣１１：Ｅｌｉ物上发稿５０余篇，录制了永修　

县现代渔业“三万”工程项目建设专题　

片，从而扩大了公众的知哓率。２０１１年　

共接待了十几批次来自全国各地的上级　

领导、专家、学者、记者及同行们，并得到　

了较高的评价。　下～步，永修渔业部门将积极主动　

加强与上级相关部门的沟通和对接，继　

续争取上级部门的帮助和指导，力争在　

全县建设好１０个千亩、１００个百亩连片　

水产养殖基地，为渔业产业聚集创造良　

好的基础条件。◆　

型　：笙　

田