学习两个条例心得体会
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学习两个条例心得体会—学习心得今年2月,党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》,并发出通知,要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。
在这里,我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况,谈几点自己的认识和体会:一、对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识这两个条例实施,是理论实践发展的重要成果,坚持了党要管党,从严治党的方针,体现了党内民主,加强了党内监督,保障了党的权益和先进性。
两个条例作为党内的配套措施,内容上是互相补充、互相配合的,总的共同点就是要贯彻从严治党的方针,加强我们党的法规和制度建设,又各有特点、各有侧重。
党内监督条例侧重于事前监督,监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。
纪律处分条例侧重于事后的处理,适用范围主要是违犯党纪,应该受到纪律追究的党的各级组织和党员,这是一个不同的地方。
还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。
党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。
依据是按照党章,纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。
1、对《党内监督条例》的认识党内监督不是一个新问题,党内制定一个党内监督的规范性文件,是党的建设的迫切需要,也是党内外强烈的呼声。
首先,制定这个条例是全面推进党建工作的需要。
十六大精神指出,要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。
这个条例的制定,表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。
其次,制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。
在我们党的建设中,要提高全党的整体素质,要规范党组织和党员干部的领导行为,要保持党的先进性,最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一,要在全党提高自身自觉性的基础上,依法治党。
第三,制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。
目前,我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻,党风不正和腐败现象的蔓延,原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。
学习两个条例心得体会二在学习两个条例的过程中,我深深体会到了条例的重要性以及对我们生活产生的影响。
本文将总结我对两个条例的学习心得体会,并谈谈对于日常生活的启示。
首先,我要谈谈《中华人民共和国治安管理处罚法》这个条例。
通过学习这个条例,我意识到了治安管理的重要性。
条例明确了各种违法行为的处罚措施,进一步规范了社会秩序。
在条例中,我也了解到了一些民众应该具备的基本知识,比如如何防范盗窃、破坏公物等违法行为。
这些知识在日常生活中可以帮助我们更好地保护自己的财产和人身安全。
同时,学习这个条例也让我明白了国家对于治安的重视程度。
无论是社会秩序还是人民生活安定,治安管理都是一个重要的保证。
条例中具体规定了不同违法行为的具体罚则,这也表明了国家对于治安问题的严肃态度。
通过这个条例的学习,我也感受到了国家对于人民安全的关切,这让我深感作为一个公民,我也应该对社会秩序做出应有的贡献。
学习《中华人民共和国物权法》这个条例,我对于物权这个概念有了更深入的理解。
物权是指对于特定的物体所产生的权利利益,这也是人们在社会交往中的重要内容。
条例明确了物权的保护原则,包括公平、平等、有偿等等。
通过学习这个条例,我认识到物权在社会经济发展中的重要作用,它对于促进社会发展、保护民众利益起着至关重要的作用。
除此之外,《中华人民共和国物权法》还为人们的物权提供了更多的保护措施。
例如,条例中规定了财物损害的赔偿责任,这为民众在物权受到损害时提供了法律支持。
条例还规定了对于经济租赁关系的处理方式,这有助于商业租赁者和承租者在合同履行过程中维护自己的权益。
通过学习这个条例,我了解到了国家对于物权保护的重视,同时也加深了对于法律保护的重要性的认识。
通过学习这两个条例,我体会到了法律的普遍适用性和对于社会的影响力。
无论是治安问题还是物权问题,在社会生活中都具有普遍性和重要性。
法律的存在和实施可以为社会提供秩序和公正,是保障社会稳定和公民权益的重要手段。
工会学习两个条例的心得体会工会是维护职工权益、促进劳动关系和社会和谐的组织。
作为一名职工,我参与了工会学习并研读了两个条例,对于我来说是一次新的学习和成长的机会。
通过学习这两个条例,我对工会的作用和职责有了更深入的了解,也对工会的工作有了更清晰的认识。
在这次学习中,我收获颇丰,下面是我对这两个条例的心得体会。
第一个条例是《企业工会章程》。
企业工会作为一种自愿的职工组织,旨在代表和维护职工的合法权益,促进良好的劳动关系。
学习《企业工会章程》的过程中,我深刻认识到工会的作用和职责,并对工会的工作内容有了更深入的了解。
首先,工会在维护职工权益方面发挥着重要作用。
《企业工会章程》明确了工会代表职工提供法律咨询、劳动纠纷调解等服务的职责。
工会可以通过建立积极的沟通渠道和制度,帮助职工了解自己的权益,提供指导和帮助,解决劳动纠纷,维护职工的合法权益。
其次,工会在促进良好劳动关系方面起到了重要作用。
良好的劳动关系是企业稳定发展和职工幸福生活的基础。
《企业工会章程》明确了工会与雇主的协商和谐关系的重要性,要求工会积极推动企业与职工之间的沟通和协商。
工会可以通过开展职工培训、协会活动等方式,增进职工之间的交流和团结,提高职工对企业的归属感和责任感。
最后,工会在推动社会和谐方面扮演着重要角色。
《企业工会章程》明确了工会履行社会责任的要求,包括参与社会公益事业、关注社会公共利益等。
工会可以通过组织和参与各种社会公益活动,积极传递企业的正能量,推动社会和谐发展。
通过学习《企业工会章程》,我深刻认识到工会是职工的代表和维权组织,它承担着许多重要的职责。
作为一名职工,我应该积极参与工会的工作,关注职工权益的维护,促进企业的和谐发展。
第二个条例是《工会经费管理办法》。
学习这个条例,我对工会经费的管理和使用有了更深入的了解,并对如何更好地发挥工会经费的作用有了一定的思考。
首先,工会经费的管理需要合理规划和使用。
《工会经费管理办法》明确了工会经费的来源和使用范围。
学习两个《条例》的一点心得体会学习两个《条例》的一点心得体会精选2篇(一)学习两个《条例》的心得体会在学习两个《条例》过程中,我深刻体会到法律法规对于社会发展和个人行为的重要性。
这两个《条例》分别涉及到的是环境保护和人身安全,我认为这是当今社会非常关注的两个方面。
首先是环境保护方面的《条例》,通过学习了解到,环境保护是我们每个人的责任,而法律的制定和执行可以起到强制性监督和约束作用。
我意识到,保护环境不仅仅是政府的责任,更是每个人的义务。
合理使用资源、减少废弃物排放、环境友好型生活方式等都是我们每个人都应该做到的。
法律的制定和执行的目的就是要保护好我们的环境,给我们提供一个干净、健康的生活空间。
因此,我们应该积极参与到环境保护中来,从小事做起,共同建设美丽的家园。
其次是人身安全方面的《条例》,学习了解到这方面的法律法规是为了保障每个人的人身安全。
每个人都有权享受到安全和公平的社会环境,在这样的社会环境下,我们才能够全身心地投入到工作和生活中。
在学习过程中,我深刻体会到法律的制定和执行对于维护社会秩序和个人权益的重要性。
我意识到自己在维护自己的人身安全方面需要更加注意,比如遵守交通规则、加强自我保护意识等。
通过学习这两个《条例》,我对于法律的制定和执行有了更深入的理解,也对于环境保护和人身安全有了更加深刻的认识。
我将会积极践行这两个方面的要求,做到合规合法,为社会的发展和自身的安全做出贡献。
学习两个《条例》的一点心得体会精选2篇(二)学习两个《条例》的体会:1. 管理条例体会管理条例是为了规范和引导特定领域的管理行为,对于管理者来说,学习管理条例可以帮助他们更好地了解和掌握管理的规范和原则。
管理条例的内容一般会涉及到组织架构、职责划分、工作流程、权力分配等方面,通过学习这些内容,可以帮助管理者更好地组织和管理团队,提高工作效率和质量。
2. 法律条例体会法律条例是国家法律体系的重要组成部分,学习法律条例可以使人更加了解自己的权利和义务,同时也可以帮助人们更好地遵守法律法规。
一准则两条例学习心得体会学习心得体会:一准则两条例学习是一种持续不断的过程,每个人在学习的过程中都有不同的心得体会。
在我多年的学习经验中,我总结出了一准则两条例,这些准则和条例帮助我更好地进行学习,并取得了一定的成果。
一准则:持之以恒,勇往直前持之以恒是学习的基本原则,意味着要持续不断地进行学习,而不是一蹴而就。
学习是一个长期的积累过程,没有捷径可走。
只有坚持下去,才能取得较好的成绩。
勇往直前是学习的动力,意味着要始终保持积极的学习态度,不轻易放弃。
学习过程中难免会遇到各种困难和挫折,但面对困难时要保持勇气,不怕失败,相信自己一定能够成功。
第一条例:明确学习目标,合理分配时间明确学习目标是指要清楚自己想要学习什么,学到什么程度。
只有明确了学习目标,才能更有针对性地进行学习。
明确学习目标还能帮助我们更好地规划学习计划,分阶段地进行学习,做到有的放矢。
合理分配时间是指要根据学习的难度和重要程度,合理规划学习时间。
不同的学科和知识点需要的学习时间可能不一样,我们要根据自己的实际情况来合理安排学习时间,不能过分偏重某个学科或知识点,也不能一味地追求速度,而忽视了学习的深度和质量。
第二条例:深度思考,多角度学习深度思考是指在学习中要多动脑筋,不仅要了解表面知识,还要深入思考其中的原理和逻辑。
只有深入理解,才能够真正掌握知识,而不是仅仅停留在记忆和重复的层面。
深度思考还能够帮助我们培养解决问题的能力和创新思维,提高学习的效果。
多角度学习是指要从不同的角度去学习同一个知识点。
学习只依靠一个角度是有限的,如果能够从多个角度进行学习,就能够全面地了解知识,形成更为丰富和深刻的理解。
多角度学习还能够帮助我们培养综合分析和判断的能力,提高问题解决的水平。
以上是我从学习中总结出的一准则两条例,这些准则和条例在我学习的过程中起到了很大的作用。
通过持之以恒,勇往直前,我能够坚持不懈地进行学习,不畏困难和挫折。
通过明确学习目标,合理分配时间,我能够更加有针对性地进行学习,提高学习效率。
第 1 页 共 5 页 两个条例学习心得体会范本 学习一门课程或者掌握一项技能,往往需要遵守一系列的规章制度和条例。在我的学习过程中,我也遇到过许多条例,其中有两个给我留下了深刻的印象。 第一个条例是关于学校图书馆的借阅条例。图书馆是我们获取知识的重要场所,合理利用图书馆资源对于提高学习效果起着重要的作用。学校图书馆的借阅条例规定了我们使用图书馆的规范和原则,这是帮助我们高效使用图书馆资源的重要指南。 首先,图书馆的借阅条例规定了借书的时间和数量。每个人在借书时都需要在规定的时间内归还,不得拖延。这个条例的意义在于鼓励我们合理规划时间,避免滥借图书导致拖延他人的使用权益。同时,借阅条例还规定了借书的数量限制,这也是为了避免个人滥借图书,确保尽可能多的人都能有机会使用图书馆的资源。 另外,图书馆的借阅条例还规定了借书时的注意事项。其中包括了对书籍的保护、违反规定的处罚等内容。例如,我们在借书的过程中需要保护好书籍,避免书籍的丢失或损坏。此外,如果违反了借阅条例的规定,如超期未还书籍,就需要承担相应的处罚,这既是对我们遵守规则的惩罚,也是对其他人使用权益的保护。 通过学习和遵守学校图书馆的借阅条例,我深刻认识到了规章制度的重要性。遵守规章制度不仅有利于保护个人和公共资源的合理使用,还能培养自己的遵纪守法意识和责任感。借阅图书的规范操作和第 2 页 共 5 页
有序管理,让我更加深入地了解和利用图书馆资源,提高了我的学习效果。 第二个条例是关于课堂纪律的规定。学习是一个集体活动,课堂纪律的规定对于保持课堂秩序和提高学习效果非常重要。我所学校制定的课堂纪律条例对于我在课堂中的学习和表现起到了重要的辅助作用。 首先,课堂纪律条例规定了学生在课堂上应当表现出的基本行为规范。例如,不得打闹、不得私自离开座位以及不得随意干扰其他同学等等。这些规定使课堂秩序保持良好,让老师能够更好地进行教学工作,学生也可以更加专注地学习。 另外,课堂纪律条例还规定了学生的出勤情况。学生应当按时到达课堂,缺勤的情况需要提前向班主任请假。这个条例的意义在于确保学生能够充分利用课堂时间,不影响和耽误自己和其他同学的学习。同时,及时请假的举报作为也为老师和学校管理人员提供了有效的信息,便于对学生进行教育和管理。 通过遵守课堂纪律的条例,我学会了尊重师长,学会了与同学和谐相处。课堂纪律的规定使课堂秩序得以维持,让我更加专注地学习和参与讨论。同时,尊重师长和与同学和谐相处的习惯也给我带来了更多的机会和资源。 总的来说,学习心得体会范本着重于规章制度对于学习和个人发展的积极影响。图书馆的借阅条例和课堂纪律条例都给我留下了深刻第 3 页 共 5 页
关于学习“两个条例”的心得体会学习“两个条例”的心得体会学习《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》,是我作为一名党员在思想上进一步深化和党性修养上的提升。
通过对这两个条例的学习,我不仅对党内问责和纪律处分的原则和要求有了更深刻的理解,也对自身的职责和使命有了更清晰的认识。
在此,我将分享我在学习“两个条例”过程中的心得体会。
首先,在学习过程中,我深刻感受到了党员应当始终保持一种清醒的政治意识。
党内问责和纪律是党的政治生活和组织生活的重要内容,是内在于党员的政治觉悟和政治自觉。
《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》明确了党员在党内政治生活中应遵守的纪律和规范,要求党员始终保持高度的政治敏感性和自觉性,密切关注党的政策、方针和中心任务的变化,积极参与党内民主生活和权力运行的监督,及时发现和纠正各种违法违纪行为。
通过学习,我意识到作为党员,我们不能只关注自身的发展和利益,更要始终将国家和人民的利益放在首位,在任何时候都要坚定践行党的理论和路线方针政策,时刻保持与党中央保持高度一致性。
其次,在学习过程中,我明白了党员应当承担起自身的责任和使命。
一方面,党员应当对党和人民始终保持高度的忠诚和坚定的信仰,始终把维护党的团结和集中统一作为自己的使命。
《中国共产党纪律处分条例》规定了对于违反党纪党规的党员的处分措施,这要求我们要时刻自觉遵守党的纪律,不违反党的规定,严禁利用党的权力或职务谋取私利,坚决杜绝权力滥用、腐败现象等。
另一方面,党员还应积极履行党员义务,为实现共产主义的伟大理想而奋斗终身。
党员要加强学习,提高政治理论水平;要加强党的宣传思想工作,增强党的形象和凝聚力;要积极参与社会主义建设,为人民群众服务。
通过学习,我深刻意识到自己肩负着党的信任和人民的期望,要时刻保持为人民谋利益的初心,始终保持党员的先进性和纯洁性。
此外,在学习过程中,我认识到了纪律严明对于党的发展和人民群众的利益的重要性。
工会学习两个条例的心得体会工会作为工人阶级的组织和代表,是保障劳动者权益、推动社会进步的重要力量。
而学习工会条例则是每个工会成员的基本义务和责任,只有深入了解和掌握条例的内容,才能更好地履行工会的职责和使命。
在我参与工会条例学习的过程中,我学习了《中华全国总工会章程》和《企业工会章程》,下面我将围绕这两个条例,总结自己的心得体会。
《中华全国总工会章程》是全国范围内工会组织的章程,是工会运动的总纲领。
通过学习这个章程,我深刻认识到工会是劳动者团结的组织和代表,是推动社会主义建设和发展的重要力量。
在《中华全国总工会章程》中,明确了工会的宗旨和任务,这使我更加明确了工会的使命和责任。
首先,在工会的宗旨中,强调了“以阶级斗争为纲,团结一切可以团结的力量”以及“维护劳动者的权益,促进劳动关系和谐发展”的任务。
这使我认识到工会的存在意义不仅仅是为了维护个体工人的利益,更重要的是要积极参与到阶级斗争中去,推动社会主义事业的发展。
只有在阶级斗争中,工会才能真正发挥出自身的作用和效能。
其次,在工会的任务中,强调了要“团结和动员全体工人,积极参加生产和为社会主义事业服务”,并且要发挥工会作为劳动者的代表,积极参与到劳动关系的调解和谐处理中去。
这使我意识到工会不仅仅是为了维护个体工人的利益,更重要的是要为全体工人争取权益,积极发挥工会组织的作用。
只有团结起来,全体工人才能发挥出强大的力量。
《企业工会章程》是每个企业内部工会组织的章程,通过学习这个章程,我深刻认识到工会是企业内部维护员工权益、促进企业和谐稳定发展的重要力量。
在《企业工会章程》中,明确了工会的组织形式、工作职责和权益保障等内容,这使我更加明确了工会在企业中的作用和责任。
首先,在工会的组织形式中,要求工会要成立正式的组织机构,有一定的组织架构和人员配置。
这使我认识到工会不是一个零散的个体,而是有一定规模和力量的实体。
只有形成了这样的组织机构,工会才能更好地发挥自身的作用和效能。
学习两个条例心得体会范文学习条例的心得体会条例是一种规定和约束行为的法律法规,是保障社会秩序和公共利益的重要手段。
在学习两个条例的过程中,我深刻体会到了条例的重要性和作用。
下面我将分别对两个条例进行学习,从中总结出自己的心得体会。
第一个条例是《中华人民共和国反垄断法》。
垄断行为是指企业或者经济组织通过排除、限制竞争等方式,获得相对市场支配地位,影响市场公平竞争和消费者利益的行为。
在学习这个条例的过程中,我深刻理解了垄断行为对市场经济的危害性。
垄断行为会导致市场无法形成有效竞争,限制消费者的选择权和利益。
而反垄断法则是保护市场秩序,促进市场竞争的法律工具。
我认识到反垄断法是保障市场正常运行的必要法律,只有打破垄断,促进公平竞争,才能实现市场经济的发展和社会的繁荣。
学习《反垄断法》的过程中,我还了解到了很多具体的垄断行为和反垄断的政策措施。
比如,对于经营者之间的垄断协议和滥用市场支配地位的行为,反垄断法都明确予以禁止和制裁。
此外,反垄断法还规定了相关的监管机构和法律责任。
我深刻认识到了反垄断法的全面性和实施的复杂性,也明白了私营企业和国家企业都应该遵守反垄断法的规定,不得进行垄断行为。
第二个条例是《中华人民共和国网络安全法》。
网络安全是网络时代面临的重要问题之一,也是一个国家的国家安全和社会稳定的重要方面。
学习《网络安全法》让我认识到了网络安全的重要性和自己的责任。
网络安全是每个上网用户的共同责任,不仅仅是国家和相关机构的事情。
学习过《网络安全法》后,我明白了网络安全的概念和要求,更加注重自己的网络安全意识,遵守网络安全的相关规定。
在学习《网络安全法》的过程中,我了解到了网络安全的威胁和危害,以及相关的防范措施。
我明白了如果个人、企业或组织不重视网络安全,可能会导致个人信息泄露、网络攻击和数据丢失等问题的发生。
同时,我也认识到了网络安全的法律责任和相关法律机构的作用。
网络安全法明确规定了网络安全的监管机构和相关的法律责任,保护网络安全的法律责任的明确性和追究性。
个人学习两个条例的心得体会范文在我个人的学习和实践中,我曾经深入研究了两个条例,分别是《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国环境保护法》。
通过对这两个条例的学习,我深刻领会到了教师和环境保护在社会发展中的重要性,也对个人在实践中的责任有了更深入的了解。
首先,我想谈谈我对《中华人民共和国教师法》的学习心得。
教师是社会发展的重要力量,是培养人才和传播知识的主要角色。
通过学习这部法律法规,我深刻理解到了作为教师的责任和义务。
首先,作为一名教师,我们要有高尚的师德。
教师不仅要教书育人,更要起到榜样的作用,为学生树立正确的人生观、价值观和道德观。
在学习《教师法》的过程中,我明确了作为一名教师应该具备的师德要求,包括诚实守信、为人师表、尊重学生等。
只有具备了这些基本的师德要求,我们才能有效地影响学生的成长和发展。
其次,作为一名教师,我们要不断提高自己的专业素养。
教学是一门技术活,只有具备了扎实的学科知识和教学技巧,才能够更好地传授知识,激发学生的学习兴趣和潜能。
学习《教师法》让我意识到,在教学过程中,我们要不断学习和研究新的教学方法和理论,不断提高自己的教学能力。
只有通过自身不断的成长和发展,才能够更好地履行教师的职责。
最后,作为一名教师,我们要关心学生的身心健康和全面发展。
学习《教师法》让我明确了教师在教育过程中的特殊责任,要关注学生的身心健康,创造良好的学习环境和氛围,帮助学生全面发展。
在实践中,我们要关注学生的学习情况和生活状态,及时与家长沟通,共同促进学生的全面发展。
通过对《中华人民共和国环境保护法》的学习,我对环境保护的重要性和个人的责任有了更深入的认识。
首先,环境保护是我们每个人的责任。
学习《环境保护法》让我明确了个人在环境保护方面的责任和义务。
我们每一个人都要积极参与到环境保护中来,从小事做起,从小处着手,例如垃圾分类、节约用水等。
只有每个人都意识到环境保护的重要性,并主动行动起来,才能够真正实现环境的可持续发展。
1
心 得 体 会
质量监督与食品生产监管科 文晶
二○○八年十一月
2
学习两个条例心得体会
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪
律处分条例》的颁布实施,是党内政治生活中的一件大事。
贯彻落实好这两个条例,对于坚持党要管党、从严治党的方
针,发展党内民主、严明党的纪律,进一步提高党的领导水
平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,都具有十分
重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理
论和实践发展的重要成果。我们党在加强自身建设中高度重
视党内监督工作,不断完善党内规章制度,毛泽东、邓小平、
江泽民三代党的领导人都对加强党内监督和严明党的纪律问
题作过重要论述,党在长期的实践中逐步建立了一系列完备
的制度。特别是近几年来,各级党组织不断探索,积累了不
少党内监督的经验。党的十六大进一步明确提出要建立结构
合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,不
断完善党内监督制度,并要求重点加强对领导干部特别是主
要领导干部的监督。
两个条例对党内监督和处分问题,作了细致的详尽的规
定,尽管尚有不尽如人意之处,但只要认真贯彻,仍能对加
强党内监督、发展党内民主,发挥积极的作用。特别是把两
条例公之于众,使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众
目睽睽之下,为贯彻执行提供了一个可靠的保证。
强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。一个执政
党,特别是像中国共产党这样掌握绝对权力的执政党,如果
没有强有力的监督措施和相应的纪律处分,就不可避免地会
腐败丛生,最终导致被人民抛弃。一个时期以来,日益腐败
3
的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满,加强监督、严
肃处理违纪党员,已成了刻不容缓的紧急任务,两个条例的
制定正是适应了形势的这一需要。《监督条例》规定:“党内
监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各
级领导班子主要负责人。”“党内监督要与党外监督相结合。”
《监督条例》用了接近一半的篇幅来确立加强党内监督和党
内民主的具体制度,如重要情况的通报和报告制度、党委常
委和纪委常委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度
等等,为党内监督和党内民主提供了制度保证。《处分条例》
则是一个更有针对性的党内法规,它针对十多年来到处滋生
的各种各样以权谋私的贪污腐败行为,和近几年来颇为普遍
的失职渎职、侵犯人权的现象,做出了处分的具体规定,为
惩治贪污、遏止腐败提供了法规的保证。在今后的党内生活
中,只要认真贯彻执行这两个条例,就可以改善党的形象,
恢复并增强党在人民群众中的威信,把党的领导提高到新的
水平。
但是,两个条例的有些规定却无助于加强党内监督和党
内民主。《监督条例》第十条第二款规定:“不得公开发表同
中央决定相反的意见。”《处分条例》第四十五、四十六条把
所谓“组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、
基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动”,和
“坚持资产阶级自由化立场,公开发表反对四项基本原则,
或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明”,都列为必须
处分的对象,而且列为具体分则的第一、二条。这样做就必
然会压制党内的不同声音,阻碍党的健康发展,助长党内的
专制之风。这是与发展党内民主相抵触的。作为一个共产党
员,在组织和行动上当然应该服从党中央的决定,这是不言
4
而喻的,但这并不意味着不能发表自己的不同意见。中央的
决定,即使通过前曾经广泛征求意见,而且是按照多数的意
见做出的决定,但居于少数者在执行决定的同时,仍有权发
表不同意见。服从多数和尊重少数是选举和议事的民主原则
的两个侧面,党内民主也不例外。尊重少数发表不同意见的
权利是党内民主的不可缺少的组成部分。只有允许发表不同
意见,倾听实践的呼声,才能检验决定是否完善,使决定更
符合于人民的利益。
两个条例都是防范性的党内法规,一个防范于未来,一
个处置于事后。而要从根本上保证党的健康和生机,就必须
改革党的领导体制,加强党内民主。
从改革开放以来的情况来考察,腐败的根源主要在于绝
对的权力。因此,要铲除腐败所由以产生的基础,就需要实
现政治民主、权力制衡。在党内和全国范围内都必须采取有
效措施,对权力进行制约。世界历史的经验表明,政治权力
制衡最有效的办法就是三权分立,它的原则对党内和全国范
围内都是适用的。在党内,立法、执行、监督三权应当保持
平衡,相互制约,克服目前执行一权独大的状况。《监督条例》
第八条规定“中央纪委在中央委员会领导下,党的地方各级
纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下。”这实际上仍
然因循过去的领导体制。虽然《监督条例》同时也规定各级
纪委可以对同级党委常委、委员进行监督,并且“可以直接
向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题”,
但领导体制的现行格局使上述规定很难见效。只有彻底改变
现有的一权独大的状态,保持三权的大体平衡和相互制约,
才能保证党的健康发展和正确领导。
总之,两个条例是治标的法规,治本之策在于改革政治
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体制,实现党政分开、三权分立,还权于政、还政于民;实
现党内民主,政治民主。如前所述,这是异常困难的进程,
但这是一个民族迈向进步和政治现代化所必须跨越的门槛,
我们不能长久地徘徊在世界民主化的门外。党中央颁发两个
条例,说明他们对当前局势的严重程度有所了解,希望能在
这个基础上迈出更大的步伐,以大无畏的精神推进政治体制
改革,还权于政,还政于民,肃清封建专制主义,实现党内
民主化和政治民主化,使我们国家在新的世纪里能以民主的
清廉的面貌,屹立于世界。