黑龙江省省级基本支出预算编制管理办法
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黑龙江省省级基本支出预算编制管理办法
第一章总则
第一条为规范和加强省级行政事业单位基本支出预算编制管理,提高预算编制质量和效率,保障行政事业单位正常运转的资金需要,制定本办法。
第二条本办法适用于与省级财政有经常性资金领拨关系的国家机关、事业单位、社会团体和其他单位(以下简称预算单位)。
第三条基本支出预算是预算单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
第四条基本支出预算编制原则
(一)依法合规原则。
预算编制要符合国家法律法规和财政财务管理规定,基本支出政策依据充分。
(二)优先保障原则。
预算支出安排应首先保障预算单位基本支出需要,保证单位日常工作正常运转。
(三)综合预算原则。
统筹考虑预算单位各项收入情况,合理安排基本支出预算。
(四)零基预算原则。
采取零基预算的编制方法,打破上年基数,每年重新核定基本支出预算。
(五)分类分档和定员定额管理原则。
定额公用支出预算实行分类分档和定员定额管理,根据行政事业单位性质和职能,将其划分为若干类档,针对各类档单位的工作特点和工作量,分别制定不同的公用支出定额标准。
第二章基本支出分类
第五条基本支出包括人员经费和日常公用经费。
第六条人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。
其中:
(一)工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、滚动工资、年终一次性奖金、公务员奖励、医疗保险(基本医疗保险、公务员医疗补助、离休人员医疗费、大额医疗费用补助)、基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和其他工资福利支出等。
(二)对个人和家庭的补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、丧葬补助费、遗属生活补助、非编制人员补助、住房公积金、住房补贴和其他对个人和家庭补助支出等。
第七条日常公用经费包括定额公用支出、离退休公用支出和职工住房取暖费。
其中:
(一)定额公用支出包括办公费、手续费、办公水费、办公电费、电梯电费、邮寄费、电话通讯费、办公用房取暖费、
专用房屋取暖费、物业管理费、差旅费、一般维修费、专用房屋维修费、电梯维修费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、预留机动经费和空编奖励经费等。
(二)离退休公用支出包括离休人员特需费、离休人员公用经费和退休人员公用经费。
第三章基础信息数据库管理
第八条与基本支出预算编制有关的各项基础信息纳入基础信息数据库管理。
基础信息数据库由省财政厅统一设计,全面反映省级预算单位人员、资产等情况。
第九条基础信息数据库主要包括预算单位基本情况、机构编制情况、实有人员及工资情况、职工住房取暖费情况、已故人员情况、遗属人员情况、办公用房占有使用情况、机动车实有情况、其他资产情况等。
第十条省财政厅根据部门预算改革的需要或随部门预算编制管理的进一步细化,对基础信息数据库的范围和内容进行适当调整和完善。
第十一条纳入基础信息数据库管理的各项基础信息,必须符合国家和省预算管理的相关规定。
第十二条基础信息数据库实行动态、分级管理。
预算单位负责真实、准确、完整地报送本单位各项基础信息;主管部。