省煤运

监查-黑金-撤销，山西煤检站退出历史舞台-法律监查-黑金-撤销，山西煤检站退出历史舞台本刊记者／赵晓秋综合报道201.4年12月1日凌晨，煤炭大省山西运行了30多年的1165个煤焦管理站（俗称煤检站）正式退出历史舞台。

煤检站在建立之初，对规范煤炭市场秩序、抑制资源流失起到了一定效果。

但随着其管理与收费权力的扩张以及监管的缺失，煤检站私自放行“黑车”、收受“黑金”的现象日渐严重，导致“撤销煤检站”的呼声高涨。

煤检站，这个计划经济时代的产物有着怎样的前世今生呢？诞生记据可查资料显示，早在1982年年末，山西省内便已经有煤检站。

当时，山西省正值改革开放初期，乡镇煤矿数量猛增。

众多乡镇煤矿之间的无序竞争、压价竞销致使煤炭价格与价值严重背离，山西省每年都损失大量的煤炭资源与税收。

为了抑制资源流失，山西省政府决定从煤炭运销环节人手，加强治理整顿，于1983年10月成立了山西省煤炭运销总公司，其主要职能是承担山西省地方、乡镇煤炭的销售和管理。

与此同时，煤检站作为执行煤炭公路运输管理的主体，开始在山西省内推行、建立。

山西省最早建立的煤检站就是在路边搭一个窝棚，监查过往煤炭运输车辆，截流那些没有正规手续的煤车。

随后，煤检站开始慢慢地购买土地，建立固定资产。

煤检站设立之初，只有两项收费任务：一是向用户收2.5%的服务费，二是向煤矿收1.5%的管理费。

两项费用加起来，大约一吨煤炭收几元钱。

缴费之后，煤车拿上相关票据，便可一票通行出省。

当时，煤检站对于规范山西煤炭市场秩序、抑制山西省内的资源流失起到了一定作用。

1984年，山西省对煤炭销售开始施行“统一合同、统一结算、统一票据、统一调度、统一价格”的“五统一”政策。

1986年，山西省又下发了《关于加强煤炭产运销管理的通知》和《关于印发公路外运出省煤炭的暂行管理办法》等文件，强调对省内煤炭买卖的管理。

在随后的20余年内，尽管煤炭税费几经变迁，山西省内煤炭公路运销体制的核心始终被煤运公司牢牢地掌控在手中，并围绕煤检站形成公路煤炭运销管理体系——用煤单位不能自行购买煤炭，须参加山西省内的订货会与省煤运公司签订订货合同并缴纳定金；省煤运公司拆解合同到各市县，用户向煤检站缴纳剩余价款获取票据后，才能去煤矿提煤；运煤车须通过各级煤检站检查票据后才可以运输出省。

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铁路站场文章编号：1004-2024(20XX)04-0021-06中图分类号：u291.7+1文献标识码：b煤运通道引入襄阳铁路枢纽方案研究张志会1，房复民2（1.中铁第四勘察设计院集团有限公司线路站场设计研究处，湖北武汉430063；2.上海铁路局徐州北站，江苏徐州221007）摘要：襄阳铁路枢纽是焦柳、武康两大干线的交汇处，襄阳北站也是蒙西至华中地区煤运通道上最大的技术作业站。

随着车站作业量的快速增长，以及相邻线路技术标准不统一等诸多因素的影响，襄阳北站能力日趋紧张。

根据规划年度预测运量，针对襄阳铁路枢纽车流特点，提出煤运通道引入襄阳北站的方案，经过技术经济比较，推荐邓郜上、下行联络线外包引入方案。

关键词：煤运通道；襄阳铁路枢纽；联络线；方案04/20XX21铁道货运铁路站场内蒙古西部(简称蒙西)至华中地区煤运通道是蒙西直达华中鄂湘赣地区的大能力陆上直达运输通道，途经蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣7省区，以煤运为主，兼顾沿线客货运输，与区域相关集疏运干、支线铁路联系密切，是国家铁路网的重要组成部分，对促进我国能源运输格局战略调整，保证我国能源安全具有重要意义。

煤运通道引入襄阳铁路枢纽方案研究张志会等线和西北东南向的武汉—西安客运专线组成的高速铁路十字形格局，共同构成双十字形铁路枢纽。

襄阳、襄阳西站为主要客运站，襄阳东站为辅助客运站，襄阳北站为编组站。

襄阳铁路枢纽如图1所示。

1.2枢纽存在的主要问题（1）货物列车到发不均衡，襄阳北站接发列车能力不足。

随着20XX年年底武康二线的开通，相邻线路能力得到大幅度提高，编组站作业量进一步增加，货物列车阶段性集中到发现象严重，超过车站接发车能力，造成站外列车等线、站内车流积压现象，严重影响相邻线路运行图的正常执行。

落实新机制开创新局面全面提升服务保障转型跨越发展水平—在全省国土资源工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话（2012年2月15日）李建功同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省第十次党代会、2012年政府工作报告和全国国土资源工作会议精神，回顾2011年度全省国土资源工作，分析研判当前形势，统筹部署2012年全省国土资源工作。

现在，我代表厅党组作工作报告，请各单位会后将各项目标任务逐一分解细化，认真贯彻落实。

一、围绕中心，创新机制，2011年各项工作任务圆满完成2011年是“十二五”开局之年。

一年来，全省各级国土资源部门紧紧围绕“十二五”目标任务，围绕转型跨越发展这个中心，解放思想，锐意进取，着力构建国土资源管理新机制，突出抓好“十项重点”，夯实“三个基础”，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，国土资源保障能力和保护水平显著提高,服务保障全省转型跨越发展取得了明显成效。

（一）着力改革创新，破解难题，积极构建国土资源管理新机制。

全面贯彻落实省委省政府转型跨越发展战略部署和省部《创新矿业用地管理机制合作协议》，出台了《创新国土资源管理工作服务全省转型跨越发展的指导意见》、《创新国土资源管理机制推进转型综改试验区建设的意见》，两个《意见》提出的改革建议，得到了国土资源部的全面支持，并纳入了我省《综改试验区总体方案》。

我们创新实施了露天采矿用地机制、矿业存量土地整合利用机制、城乡建设用地增减挂钩机制、土地征转分离机制、二次开发利用存量土地机制、建设用地效率考核机制、土地规划定期评估和适时修改机制、地质找矿激励机制、矿产资源配臵机制(资源换项目)、涉矿工程项目资源回收利用机制等十项新机制。

部分新机制已经取得了阶段性成果。

我们报请省政府出台了《关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》、《山西省矿业存量土地整合利用指导意见》、《山西省露天采矿用地改革试点工作的实施意见》，会同省发改委、省统计局出台了《山西省单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》。

蒙西至华中地区铁路煤运通道万t列车开行范围研究艾厚文;姚玲【摘要】以大宗煤炭货物流量及流向为依据，对蒙西至华中地区煤运通道万 t 列车开行的必要性、开行范围、开行时机进行研究并做方案比较，对万 t 列车开行范围提出建议。

%This paper researched and compared operation necessity,operation range and operation time of railway coal transportation from Western Inner Mongolia to central China area basedon the bulk of coal flow and the flow direction,then put forward the opinions of operation range of million tons train.【期刊名称】《交通科技》【年(卷),期】2014(000)003【总页数】3页(P174-175,176)【关键词】蒙西至华中地区煤运通道;开行必要性;开行范围;开行时机【作者】艾厚文;姚玲【作者单位】中铁第四勘察设计院集团有限公司武汉 430063;武汉铁路局武汉430071【正文语种】中文蒙西至华中地区铁路煤运通道地处我国中西部地区的过渡地段，起自内蒙古自治区鄂尔多斯市浩勒报吉，终至江西省吉安市，线路全长1 754.4 k m，是“北煤南运”新的国家战略运输通道，其特点是煤炭产地多、消费地分散，衔接的集疏运线路多、技术标准不统一，各区段运量水平差异较大，不同于大秦铁路等“点到点”运输性质的重载专线铁路［1］，因此需研究本通道万t列车开行范围。

1 万t列车开行的必要性开行万t列车的主要目的是提高线路输送能力。

通道远景输送能力建议为客车15对、货运量2亿t。

若仅开行5 000 t列车，在客车15对、平图能力180对的条件下，通道的输送能力约为1.52亿t；在客车15对、平图能力210对的条件下，通道的输送能力约为1.84亿t，均不能满足远景输送能力的要求。

CYBICS
山西煤运信息系统一期工程测试用例规约范例：客户基本信息维护
版本 1.4
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1.用例名称4
1.1简要说明4
2.页面测试4
2.1页面设置4
2.2通用页面测试4
3.功能测试4
3.1客户基本信息查询4
3.2客户基本信息录入5
3.3客户基本信息修改7
3.4客户基本信息删除8
3.5各子功能组合集成8
4.其他测试9
测试用例规约范例：客户基本信息维护1.用例名称
1.1简要说明
本用例说明调运处业务员维护客户基本信息。

在本用例开始前，用户必须先以调运处业务员身份登录系统。

2.页面测试
2.1页面设置
2.2通用页面测试
3.功能测试
3.1客户基本信息查询
3.2客户基本信息录入
3.3客户基本信息修改
3.4客户基本信息删除
3.5各子功能组合集成
4.其他测试
参见《测试用例规约补充》。

山西省煤炭工业厅关于办理煤炭经营资格审批的规定山西省煤炭工业厅关于办理煤炭经营资格审批的规定根据《煤炭法》、《山西省煤炭管理条例》、《煤炭经营监管办法》（国家发改委第25号令）、山西省人民政府晋政办发[2 009]174号文件等法律、法规、政策的规定，为提高行政审批效率，建立权责明确、行为规范的煤炭经营监督管理体制，进一步规范煤炭经营资格审查制度，特制定本规定。

一、申请煤炭经营资格证的条件(铁路、公路、储售煤场)1、省属同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤五大煤炭集团公司，山西煤运集团公司，山西煤炭进出口集团公司及兼并重组整合地方煤矿新成立的煤炭主体企业；中煤能源集团公司兼并重组整合地方煤矿新成立的煤炭主体企业；太原煤气化集团公司、山西正华实业集团有限公司的全资及控股煤矿；年煤炭生产能力在300万吨（含300万吨）以上的地方骨干煤炭生产企业以及经省领导批准的拟从事煤炭经销的贸易类企业，可申请铁路、公路、储售煤场煤炭经营资格；年煤炭生产能力在300万吨以下的地方煤炭生产企业可申请公路运输煤炭经营资格；2、企业注册资本：煤炭生产企业不少于1亿元人民币，煤炭铁路经销贸易企业不少于2000万元人民币，煤炭公路经销贸易企业不少于1000万元人民币，储售煤场企业不少于500万元人民币；3、与合法煤炭生产、建设企业签订有煤源采购协议，具备稳定的煤炭货源采购渠道；4、有国土部门批准的土地使用手续和环境保护部门批准的环保合格文件，有固定的办公、经营场所且办公场所和经营场所的工商注册地必须在同一行政区域；5、有符合国家标准的煤炭计量和质检设施，计量和质检人员必须取得国家或省有关部门颁发的操作上岗证书；6、申请铁路经营资格，须具备储煤筒仓等相应条件或者30个以上货位（不允许几个经营企业共用）的煤炭发运站点（包括铁路专用线、煤炭集运站）等与经营规模相适应的储存、装卸、加工、发运等设施；7、申请公路经营资格，须具备30辆以上且取得道路运输经营许可证的全资或控股的运输车队，具备与经营规模相适应的车辆装卸等设施；8、申请储售煤场经营资格，须符合当地市政府为解决当地工业和民用生活用煤，并报经省煤炭厅备案的储售煤场布局规划。

日照港集团有限公司煤炭运销部与山西焦煤集团国际发展股份有限公司企业借贷纠纷案文章属性•【案号】（2015）民提字第74号•【审理法院】最高人民法院•【审理程序】再审•【裁判时间】2015.11.19裁判规则" 在三方或三方以上的企业间进行的封闭式循环买卖中，一方在同一时期先卖后买同一标的物，低价卖出高价买入，明显违背营利法人的经营目的与商业常理，此种异常的买卖实为企业间以买卖形式掩盖的借贷法律关系。

企业间为此而签订的买卖合同，属于当事人共同实施的虚伪意思表示，应认定为无效。

正文日照港集团有限公司煤炭运销部与山西焦煤集团国际发展股份有限公司企业借贷纠纷案最高人民法院民事判决书(2015)民提字第74号再审申请人(一审原告、二审被上诉人)：日照港集团有限公司煤炭运销部。

住所地：山东省日照市黄海一路中段。

负责人：朱同兴，该公司经理。

委托代理人：赵耀，山东陆海律师事务所律师。

委托代理人：吕佐武，该公司员工。

被申请人(一审被告、二审上诉人)：山西焦煤集团国际发展股份有限公司。

住所地：山西省太原市府西街69号山西国际贸易中心A座23层。

法定代表人：朱成江，该公司总经理。

委托代理人：黄振国，北京市京诚律师事务所律师。

再审申请人日照港集团有限公司煤炭运销部(以下简称日照港运销部)为与被申请人山西焦煤集团国际发展股份有限公司(以下简称山西焦煤公司)借款合同纠纷一案，不服山西省高级人民法院(2014)晋商终字第7号民事判决，向本院申请再审。

本院经审查，作出(2014)民申字第2090号民事裁定提审本案，并依法组成由审判员王富博担任审判长，代理审判员林海权、张颖组成的合议庭进行了审理，书记员李洁担任记录。

本案现已审理终结。

山西省太原市中级人民法院一审审理查明：2007年1月9日，山西焦煤公司、日照港运销部及案外人肇庆市西江能源发展有限公司(以下简称肇庆公司)三方签订合作协议，约定：1．山西焦煤公司和肇庆公司负责采购煤炭及公路运输；日照港运销部和肇庆公司负责港口事宜，同时肇庆公司负责煤炭销售及货款回收；2．山西焦煤公司的煤炭价格不能高于港口市场价格，如山西焦煤公司不能如期发货到港口，应在15天内退回日照港运销部预付款；3．每月按照煤炭数量、价格、质量等双方分别签订合同；4．山西焦煤公司对肇庆公司、日照港运销部对山西焦煤公司原则上采取预付款的形式付款结算。

管理人员总结工作中不足和改进涉及到管理工作，就一定会有改进、提升的过程。

下面是由小编为大家整理的“管理人员总结工作中不足和改进”，仅供参考，欢迎大家阅读。

管理人员总结工作中不足和改进【一】经过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下：1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理本事不强。

虽然经过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了必须的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。

在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。

2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时研究得还不够周到，心中想得多，行动中实践得少。

工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。

另外，政策理论水平不够高。

虽然平时也比较注重学习，但学习的资料不够全面、系统。

对公司政策理论钻研的不深、不透。

有时候也放松了对自我的要求和标准。

3、全局意识不够强。

有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。

在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情景，还需要进一步增强事业心和职责感。

在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改善：1、继续拓宽自我的理论知识面，加强自我对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自我解决实际问题的本事。

2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自我的思想理论水平，加强自我的事业心和职责感，用新理念武装自我的头脑，增长自我的才干，提高驾驭工作的本事，并坚持理论联系实际，注重学以致用。

3、在实际工作中，要更加进取主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。

经过多学、多问、多想来不断提高自我的实际工作本事。

管理者优缺点⾃我评价管理者优缺点⾃我评价 在⽇常的学习、⼯作、⽣活中，我们会经常⽤到⾃我评价，⾃我评价直接影响学习和参与社会活动的积极性，也影响着与他⼈的交往关系。

那要怎么写好⾃我评价呢？以下是⼩编精⼼整理的管理者优缺点⾃我评价，希望对⼤家有所帮助。

管理者优缺点⾃我评价篇1 1、本⼈性格热情开朗，待⼈友好，为⼈诚实谦虚。

⼯作勤奋，认真负责，能吃苦耐劳，尽职尽责，有耐⼼。

具有亲和⼒，平易近⼈，善于与⼈沟通。

学习刻苦认真，成绩优秀，名列前茅。

品学兼优，连续三年获得学院奖学⾦。

曾担任系学⽣会外联部⼲部、系团总⽀组织部副部长、班级⽣活委员等，在学⽣⼯作和外出拉赞助与商家联系的过程中，⼤⼤提⾼了⾃⼰的办事和处事能⼒。

此外，还积极参加课外⽂体活动，各种社会实践活动和兼职⼯作等，以增加⾃⼰的阅历，提⾼⾃⼰的能⼒。

在⼯作中体会办事⽅式，锻炼⼝才和⼈际交往能⼒。

曾连续两年获得学院暑期社会实践积极分⼦，学⽣会优秀⼲事等荣誉称号。

在平时学校⽣活中，做过很多兼职。

例如：家教、电话访问员、酒楼服务员、派传单、问卷调查，还到⼯⼚打过暑期⼯，亲⾝体会了各种⼯作的不同运作程序和处事⽅法，锻炼成了吃苦耐劳的精神，并从⼯作中体会到乐趣，尽⼼尽⼒。

四年的⼤学⽣涯，让我的组织协调能⼒、管理能⼒、应变能⼒等⼤⼤提升，使我具备良好的⼼理素质，让我在竞争中拥有更⼤的优势，让我在⼈⽣事业中⾛得更⾼更远。

获得了优秀⼤学⽣和优秀毕业⽣的称号。

2、活泼开朗、乐观向上、兴趣⼴泛、适应⼒强、上⼿快、勤奋好学、脚踏实地、认真负责、坚毅不拔、吃苦耐劳、勇于迎接新挑战。

3、忠实诚信,讲原则，说到做到，决不推卸责任;有⾃制⼒，做事情始终坚持有始有终，从不半途⽽废;肯学习,有问题不逃避,愿意虚⼼向他⼈学习;⾃信但不⾃负,不以⾃我为中⼼;愿意以谦虚态度赞扬接纳优越者,权威者;会⽤100%的热情和精⼒投⼊到⼯作中;平易近⼈。

为⼈诚恳,性格开朗,积极进取,适应⼒强、勤奋好学、脚踏实地，有较强的团队精神，⼯作积极进取,态度认真。

大同煤运煤矿领导调整告示一、人员变动的基本情况根据《山西省人民政府关于杨军等 11 人任免职务的通知》（晋政任[2018]42 号），拟提名郭金刚为大同煤矿集团有限责任公司董事长人选，拟提名崔建军为大同煤矿集团有限责任公司总经理人选，决定提名免去张有喜的大同煤矿集团有限责任公司董事长职务，决定提名免去郭金刚的大同煤矿集团有限责任公司总经理职务。

根据《大同煤矿集团有限责任公司第一届董事会二〇一八年第十七次会议决议》，选举郭金刚为大同煤矿集团有限责任公司董事长，免去张有喜的大同煤矿集团有限责任公司董事长职务。

根据《大同煤矿集团有限责任公司第一届董事会二〇一八年第十八次会议决议》，聘任崔建军为大同煤矿集团有限责任公司总经理，解聘郭金刚的大同煤矿集团有限责任公司总经理职务。

根据《大同煤矿集团有限责任公司二〇一八年第二十七次临时股东会会议决议》，同意崔建军为大同煤矿集团有限责任公司董事；免去张有喜的大同煤矿集团有限责任公司董事职务。

发行人新任职人员基本情况如下：郭金刚，男，回族，河南中牟人。

1964 年 7 月出生， 1987年 7 月参加工作， 1994 年 12 月加入中国共产党， 2004 年 7 月中国矿业大学采矿工程专业毕业，博士研究生文化程度，采矿工程博士学位，成绩优异的高级工程师。

享受国务院特殊津贴专家。

现任大同煤矿集团公司党委书记、董事长。

工作简历1987.07 潞安矿务局漳村煤矿综采队技术员，企管科科长助理、副科长，漳村煤矿驻郑州办事处主任兼凯源公司经理1994.03 潞安矿务局漳村煤矿副矿长、总工程师1996.11 潞安矿务局总工程师办公室副主任（主持工作）1998.03 潞安矿业（集团）公司王庄煤矿矿长2006.04 潞安矿业（集团）公司副总经理2006.07 兼任潞安煤基合成油有限公司董事长2007.09 兼任潞安新疆煤化工（集团）公司董事长（在潞安集团内部享受正职待遇）2011.06 潞安矿业集团董事、党委常委、总经理2011.09 同煤集团党委常委、副董事长、总经理2018.11 同煤集团党委书记、董事长崔建军，男，汉族，山西繁峙人。

山西省《煤炭经营监管办法》实施细则山西省《煤炭经营监管办法》实施细则第一章总则第一条：为加强全省煤炭经营监督管理，依法规范煤炭市场经营秩序，促进煤炭工业的健康发展，保障国民经济发展对煤炭的需求。

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省煤炭管理条例》和《煤炭经营监管办法》（国家发改委第25号令）等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条：在本省行政区域内从事煤炭（含洗精煤）经营活动应当遵守本细则。

第三条：本细则所称煤炭经营是指通过铁路、公路经营出省销售煤炭，从事煤炭洗选加工及销售，省内工业与民用煤经销等活动。

第四条：本省实行煤炭经营资格审查制度。

设立从事煤炭经营企业应当经过煤炭经营资格审查，取得煤炭经营资格证并向工商行政管理部门办理煤炭经营项目登记注册后，方可从事煤炭经营。

第五条：设立煤炭经营企业应遵循节约土地、保护环境、合理布局、总量控制、减少环节、规模经营、保障供给的原则。

第二章审查机关第六条：山西省经济委员会（以下简称省经委）为山西省煤炭经营资格审批机关，负责全省煤炭经营资格审查和日常的监督管理，省经委能源处承办具体工作。

省煤炭工业局负责全省申请通过铁路、公路销售煤炭企业经营资格的初审工作。

第七条：各市经济委员会会同同级煤炭管理部门负责本行政辖区内申请通过铁路、公路销售煤炭企业经营资格的申报工作；负责辖区内申请煤炭洗选加工企业经营资格和经营当地工业与民用煤企业经营资格的初审工作；负责本辖区煤炭经营日常监管工作。

第八条：本省工商、质量技术监督、物价、环保、税务、土地等有关部门依照法律、法规的有关规定，在各自的职责范围内协同做好本市煤炭经营的监督和管理工作。

第三章煤炭经营企业第九条：申请铁路运输煤炭经营资格的企业应当具备以下条件：（一）国有重点煤矿、县以上各级煤运公司、煤炭进出口公司、乡镇煤运公司、省能源产业集团、山西黄河集团公司、有铁路专用线的地方煤矿和洗煤厂及省政府批准的上述系统外企业可申请办理铁路运输煤炭经营资格。

1 概述煤炭在我国能源消费构成中占70%左右，是全球最大的煤炭生产国。

随着经济发展速度放缓，自2012年起，煤炭行业出现供求反转，需求增速放缓。

然而，由于我国煤炭产地集中、煤炭市场化后需求波动大等原因影响，铁路煤炭运输出现局部地区和部分时段的运力紧张，具体表现为技术站能力限制、干支线能力不匹配、卸车点接卸能力不足、分界口交口不畅等情况，因此煤运通道的建设仍然是我国铁路近几年来的重点任务。

2014年，煤炭、物流、能源行业陆续印发的《煤炭物流发展规划》[1]、《物流业发展中长期规划（2013—2020年）》[2]、《能源发展战略行动计划》[3]中提出，“推进晋陕蒙（西）宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运重点通道建设”，“加强煤炭铁路运输通道建设，重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道，完善西煤东运通道。

到2020年，全国煤炭铁路运输能力达到30亿t”。

新建线路投入运营后会不同程度地改变各煤炭基地的煤运格局，煤炭运输能力的建设和加强是近期及今后一个时期能源、煤炭、铁路行业高度关注的问题。

2 14大煤炭基地及运输通道规划建设情况2004年政府工作报告对煤炭基地的建设提出要求，当时初步规划建设神东、陕北、晋北、晋中、晋东、蒙东（东北）、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、黄陇、铁路煤炭运输通道建设及新增能力研究崔艳萍：中国铁道科学研究院运输及经济研究所，副研究员，北京，100081王瑞斌：中国铁路总公司运输局，高级工程师，北京，100844陈艳娟：哈尔滨铁路局职工培训基地，工程师，黑龙江 哈尔滨，150086摘 要：根据14大煤炭基地及矿区分布分析不同区域的煤运通道和外运干支线建设情况，提出内蒙古、山西、陕西、新疆四省（自治区）为铁路煤运线路建设的重点。

对“三西”地区、蒙东地区、新疆地区3个区域的煤运特征和煤运能力进行估测，研究认为：至2015年，“三西”地区线路外运能力整体增长7亿t，主要集中在神东、陕北、晋北区域，运力将向规模化的煤炭专运通道集中；蒙东地区在赤大白和赤锦铁路改造完成后，铁海联运能力将得到充分发挥；新疆地区煤炭外运能力增长效果不够显著。