在全县三大战略暨统计环保工作会议上的讲话2

在全县三大战略暨环保统计交通商务物价工作会议上的讲话中共资中县委书记、县人大常委会主任何兵（2009年3月日）同志们：前几天，市委市政府召开了全市投资及重大项目推进工作会，市委唐利民书记要求全市打一场内江历史上前所未有的项目建设攻坚战，市政府刘成鸣市长与各县（区）长签订了今年项目推进目标责任书，我和张伟县长也分别交纳了项目推进工作责任保证金。

今天，我们在这里召开会议，就是要认真贯彻落实市上的会议精神，全面推动“工业强县、项目推进、招商引资”三大战略以及环保统计交通商务物价工作实现新突破，再上新台阶。

刚才，廷富副县长总结了2008年全县的三大战略推进和环保统计交通商务物价工作情况，安排部署了2009年工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。

同时，今天还对2008年度各相关单项工作、综合目标考核进行了表彰，张伟县长代表县委政府和各乡镇、县级有关部门签订了2009年工作目标责任书，希望大家按照目标责任书的要求认真开展工作，确保全年目标任务圆满完成。

下面，我再强调四点意见。

一、充分肯定成绩，倍加珍惜难得的发展局面回顾过去，是为了更好地开辟未来。

2008年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“每年有新变化，三年翻一番”的奋斗目标，造势借力，加压奋进，苦干实干拼命干，战胜了一个又一个困难，破解了一个又一个难题，最终完成了年初制定的各项目标任务，在建设四川丘区经济大县文化名城的征途上迈出了坚实的一步。

让我们值得自豪的是，集中精力，加快发展，经济总量再上新台阶。

地区生产总值和规模工业总产值分别达到98.83亿元和98.36亿元，提前三年基本实现了县十二届一次党代会提出的“到2011年实现‘双百亿’目标”。

让我们精神振奋的是，抢抓机遇，奋力爬坡，“三大战略”取得新突破。

工业经济迈出新步伐。

星船城二期、成实天鹰、东方红等三条各年产100万吨干法水泥生产线相继开工建设；总规划面积达30.04 平方公里的工业园区已全面完成总规和6.64平方公里控制性规划，2.66 平方公里的启动区工程正有序推进；规模工业增加值实现33.39亿元，同比增长29.7%。

项目建设有了新进展。

全年实施市级重点项目26个，沱江二桥、归连铁路等基础设施建设项目进展顺利；完成固定资产投资33.58亿元，同比增长56.0%，总量在全省27个扩权强县试点县（市）中居第17位，上升3位。

招商引资凸显新成效。

新签约招商引资项目42个，到位域外资金25.52亿元，同比增长140.5%，完成市考核目标的149.9%，三项指标均位居全市第一。

让我们感到欣慰的是，环保、统计、交通、商务、物价工作翻开新篇章。

完成第一次全国污染源普查工作并通过验收；实现化学需氧量减排439.1吨，氨氮减排17吨，万元工业增加值综合能耗降幅居全市第一。

统计参谋决策作用进一步发挥，对全县经济运行情况进行了及时预警预测，全国第二次经济普查顺利启动。

全县交通建设完成投资15.36亿元，建设通乡水泥路33.2公里、农村公路通达项目151公里、通畅项目180公里。

全年实际利用外资2695万美元，占目标任务的490%；全县外贸出口实现1851万美元，完成市上下达的奋斗目标；新建改造“万村千乡”农家店235户，占目标任务的423%；状元街特色商业一条街打造初见成效，“家电下乡”各项指标继续保持全市第一；社会消费品零售总额实现27.96亿元，居全市第二，增速为21.4%，居全市第一。

物价上涨得到一定控制，对主副食品价格、建材价格、电煤和动力煤价格的干预扎实有效，有力地维护了市场价格秩序。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果，更凝聚着大家的心血、智慧和汗水。

在此，我谨代表中共资中县委、县人大、县政府、县政协，向为推进“三大战略”付出艰辛努力的同志们，向在环保、统计、商务、物价战线工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！二、正确把握形势，切实增强发展的紧迫感和责任感在充分肯定成绩的同时，也要看到面临的问题和压力。

当前，全省各市（州）、全市各县（区）都在寻找自身优势，加快发展，你追我赶、竞相发展的竞争态势异常激烈。

第一，必须认清形势。

今年，全省各地区都把加大项目建设、扩大投资规模作为加快发展的重要抓手，我市确定今年为“项目建设年”，达州市确定为“项目会战年”，资阳市确定为“项目落地年”，遂宁市确定为“项目攻坚年”，名称虽然各不相同，但其核心却是完全一致，就是要狠抓项目工作，用项目来促投资，用投资来保增长，力争在中央的4万亿投资、在我省的1万亿投资中挤进更多的项目，夺得更多的资金。

同时，今年的中央一号文件和温家宝总理在全国人大十一届二次会议上作的政府工作报告都指出，将大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，并取消县及县以下相关资金配套要求。

争取到这些项目，既可以促进本地经济增长，又不会增加本级财政负担，更能够让群众享受到实实在在的好处，可谓一举多得，各地对这类项目的争取肯定也会不遗余力。

可以预见，今年的项目争取工作将会进入白热化，跑部进厅的对手将会更多、实力将会更强劲。

因此，要完成今年的任务，工作尤为艰巨。

我们必须用创新的思维来谋划项目，用超常的举措来建设项目，用加倍的努力来落实项目。

第二，必须看到差距。

总体来看，我们虽然取得了不错的成绩，但基本县情没有根本改变，发展不足、发展水平不高、发展基础薄弱、发展环境不优仍然是当前制约发展最大的问题，投入不足仍然是影响未来发展的主要障碍。

据初步统计，1－2月，我县规模工业总产值完成18.9亿元，增速为50.7%；社会固定资产投资完成4.32亿元，增速为72.4%。

从增速上看，可以说是成绩喜人。

但是，完成目标进度情况却不容乐观，规模工业总产值仅完成考核目标进度92.2%，完成奋斗目标进度90.4%；固定资产投资仅完成市上下达“开门红”目标任务的65.4%，低于目标进度1.3个百分点，实现“开门红”的压力还很大。

虽然去年我们的招商引资工作取得了不错的成绩，但是，与其他地区比，差距还很大。

就是与我们的近邻、同为扩权强县试点县、也是我们的主要赶超对象安岳相比，差距仍然比较明显：一是在总量上，2008年，安岳县实际到位资金48.9亿元，比我们多接近一倍；二是在规模上，安岳县共签约项目23个，总投资额113.5亿元，平均每个项目投资额达到4.93亿元，我们42个项目，总投资额只有44.2亿元，平均每个项目投资额为1.05亿元，在规模上是我们的近5倍。

同时，我县工业园区打造还处于起步阶段，去年园区产值仅占全县规模工业总产值十分之一，园区承载能力不强，集聚效应还远未形成。

同样与安岳相比，2008年，安岳县工业园区建成区面积3.3平方公里，入驻企业42户，实现工业总产值48.1亿元，超过安岳全县工业总产值的一半。

因此，我们必须以超常态的努力、超常规的付出，扭转“标兵越来越远、追兵越来越近”的被动局面，一股劲头往前奔、一门心思往前冲，努力做到能快就不能慢、能早就不能迟、能先就不能后。

第三，必须坚定信心。

越是外部环境趋紧的时候，越需要以超常的举措谋发展；越是处在加快发展的关键时候，越是考验我们的胆识和能力；越是形势严峻的时候，越需要坚定我们必胜的信心和决心。

这一信心来自于抢抓国家扩大内需的现实机遇、我省灾后恢复重建的独特机遇、我市打造成渝经济区新高地的战略机遇；这一信心来自于党中央、国务院和省委省政府高瞻远瞩、见微知著的宏观调控能力；这一信心来自于资中独特的区位优势和加快发展的强劲势头；这一信心来自于市委市政府的坚强领导和全县上下的空前团结。

我们不怕困难，就怕没有战胜困难的信心和决心。

只要对资中发展有利，再大的困难也要上，再险的山峰也要攀；只要对资中发展有利，再尖的刀山也要闯、再大的火海也要进。

在这样的紧要关头，我们必须把强力推进“三大战略”作为头等大事，坚定信心、迎难而上，统筹谋划、扎实推进，掀起资中新一轮发展高潮。

三、突出重点难点，务求实现突破（一）要围绕项目推进，在扩大投资上实现突破。

要进一步解放思想，更新观念，创新思路，完善机制，改进方法，做到思想围绕项目转，工作围绕项目干，措施围绕项目添，坚定不移地把“大抓项目，抓大项目”作为工作重心，打好项目推进工作攻坚战，力争全年项目投资突破45亿元、达到50亿元。

一要以更宽的视野找项目。

强化找项目意识，拓展找项目的途径，敢于“无中生有”，善于“小题大作”，努力从国家发布的产业政策指导目录中找项目，从各级各类规划中找项目，从自身优势资源和优势产业中找项目，从国际国内市场需求中找项目。

二要以更大的力度跑项目。

强化“争、抢、夺”意识，努力争机遇、抢项目、夺资金。

县级领导以及部门负责人都要带头跑项目，亲自抓、亲自跑、亲自谈，继续加强与国家、省上有关部门的联系，汇报衔接项目，争取支持，密切关注国家政策动态，了解国家投资信息，及时跟进，加大项目前期工作力度，提高项目成熟度，尽可能多的争取国家投资资金。

努力做好甘露寺水电站、陈家镇500千伏安变电站及汉龙集团煤电化工一体化的立项争取工作，提前开展成渝城际铁路资中站、入城迎宾大道、沱江三桥、321国道板栗垭段改造、资中城市大环线项目前期准备工作。

三是要以更快的速度建项目。

对确定的2009年27个重大项目，按照“竣工投产一批，加快建设一批，争取开工一批，储备包装一批”的思路，争分夺秒，攻坚克难，促使在谈项目尽快签约、尽早开工、尽早建成、尽早投产。

抓好球溪110千伏变电站、南光公司技改、东进玻璃、滨江大道一期工程、城区污水处理厂、天然气储气站等项目建设，分期落实汉龙集团煤电化工一体化项目。

完成沱江二桥主体工程建设，全面实施县城东干道东延线、东干道西延线、广场路东延线、学府路南延线、县城南环线、县城北环线等一批城市骨架道路建设。

四是要以科学发展的眼光选项目。

要以科学发展的眼光寻找和培育有潜力、有发展后劲、前景远大的项目，同时要做好项目的远、中、近期规划，统筹谋划，有序而动。

（二）要围绕工业强县，在经济增长上实现突破。

2009年工业发展的主要目标是：规模工业总产值实现 135.6亿元，销售收入实现134.5亿元，工业增加值实现45.5亿元。

为此，一要加强重点产业建设。

要着眼于长远发展，把保增长与调结构有机结合起来，加快建材、食品加工业的发展，延长产业链，提高产品附加值，提升产业技术水平；积极发展医药、机械制造业、电力能源等产业，力争在部分领域尽快形成竞争优势。

着力壮大水泥产业，确保星船城二期、成实天鹰和东方红等3条新型干法水泥生产线年内竣工投产，星船城三期新型干法水泥生产线三季度开工建设，力争水泥年生产能力突破1000万吨，提前一年实现“四川水泥生产大县”目标。

二要强势推进园区建设。

把工业园区作为构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的结合点和载体，努力建设配套功能完善、土地集约化高、竞争力强、环境和谐的工业园区。