建筑业农民工安全生产常识读本

- 1 - 建筑业农民工安全生产常识读本 序 随着改革开放的不断深入，我国经济和现代化建设日新月异，广大农民兄弟带着憧憬向城市转移就业，成为了新一代产业工人的重要力量。建筑业在国家建设中发挥着支柱产业的作用，农民工占建筑业从业人员的80%以上，他们用辛勤劳动和聪明才智普写着城乡建设新篇章，也放飞自身脱贫致富实现小康的世代梦想。 然而，建筑业露天作业多、高处作业多、立体交叉作业多，危险因素多，人员流动大，属生产安全事故多发的行业之一。 在建筑施工过程中，工种工序繁多，材料、构件、配件多变；施工设施、防护设施一般都是临时性的，作业人员来自四面八方，流动频繁，发生事故的频率相对比较高。因此存在许多不安全的因素。 如何预防和减少生产安全事故，确保劳动者的安全和健康，成为推动建筑业改革与发展的重大课题。多年来，党中央、国务院非常关心劳动者的安全和健康，提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，制定了一系列安全生产的相关政策和法律法规。 加强安全生产培训是搞好安全生产的一项极为重要的基础性工作。要通过教育培训，切实增强农民工自身的安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和技能，提高防范能力，预防和减少各类伤亡事故。真正做到在施行生产过程中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 第一部分 安全生产基本常识

一、安全生产法规常识

安全生产法规是国家法律规范中的一个重要组成部分，其主要任务是调整生产活动中人与人之间和

人与自然之间的关系，保障人们在生产活动中的安全与健康。安全生产法规是以法律的形式规范人们在生产过程中的行为准则，具有普遍的约束力和强制性。每一个从事生产活动行为的人都必须严格遵守，认真执行。 1.《中华人民共和国宪法》规定中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。“加强劳动保护，改善劳动条件”这是《宪法》为保护劳动者在生产工作过程中的安全与健康而制定的原则。 2．“安全第一、预防为主”这是我国安全生产工作的方针。《中华人民共和国安全生产法》有关条款规定了从业人员的权利和义务。 （1）从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。 （2）特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 （3）从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 （4）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （5）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （6）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 - 2 -

（7）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 （8）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力。 （9）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 3．《中华人民共和国劳动法》规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。”《劳动法》还规定了用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家安全卫生标准，对劳动者进行劳动卫生教育，防止劳动过程中事故的发生，减少职业危害。 新进场人员上岗前必须经过公司、项目、班组的“三级”安全教育，经考核合格后，方能上岗。 4．违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是造成生产安全事故的主要原因，占发生事故总量的70%以上。《中华人民共和国刑法》规定：建筑企业职工，由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。 5．《中华人民共和国建筑法》规定，从事建筑业的单位和从业人员必须取得相应的执业资格证书。建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等，为建筑施工特种作业人员，必须经建设主管部门考核合格，取得操作资格证书，方可上岗从事相应作业。 6．规范、标准是由国务院、国务院各部委以及省级标准化部门制定的国家、行业和地方标准，在全国或地方生效。建筑业常用的现行安全技术规范和标准有： （1）《建筑施工高处作业安全技术规范》：要求作业人员持证上岗、定期体检，临边、洞口作业、高处攀登作业、悬空作业等处支撑模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土等作业必须符合规范要求。 （2）《施工现场临时用电安全技术规范》：对施工现场用电的保护、接地、配电室、电源、电线等做出了明确规定，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。 （3）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》：对提升机的安全防护装置、基础、附墙架、缆风绳、地锚及安装与拆除等都做出了明确规定，确保使用安全。 （4）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》：要求作业人员严格按照规范的要求进行施工，持证上岗，戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，并采取防坠落物伤人的防护措施，设置警示标志。 （5）《建筑机械使用安全技术规程》：必须严格按照机械出厂使用说明书的要求进行安装和操作，作业人员必须持证上岗。 （6）《建筑施工安全检查标准》：对建筑施工安全工作做出了明确的分类及评分方法，科学地对建筑施工安全生产情况进行评价，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防事故的发生，确保职工的安全与健康。 二、现场文明施工常识

文明施工是指对施工现场进行科学的组织，合理的布局，创造舒适的生产、生活环境，规范、标准的施工程序，整洁、卫生的施工场地，良好、和谐的生产、生活秩序。 1．施工工地周围都设有围挡，进出施工工地要走大门，不得翻越围挡和在围挡上打洞出入，进入施工现场人员要配戴工作卡。

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初进入施工现场人员，要认真阅读入口处悬挂的“五牌一图”（工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、施工现场总平面图），了解施工项目的基本情况和施工现场的各项规章制度。 2．建筑材料、构件、料具必须按现场平面布置方案堆放整齐，周转材料和机具摆放，做到一头齐、一条线、一般高；砂石材料成方；钢筋分规格存放。做到工完场清，建筑垃圾不乱抛乱堆；易燃易爆物品要分类存放。 3．施工现场设置的消防设施和消防器材，不得随意动用。工地制定的消防制度，必须严格遵守。施工作业人员要学习和掌握消防基本知识。 在施工现场动火时要有审批手续和现场监护，下班前必须确认无火灾隐患后方可离开；施工现场不得焚烧有毒有害物质，如沥青、油毡、油膏、油漆、塑料等燃烧产生的气体都是有毒有害气体。 4．施工人员严禁酒后上班，在施工现场不得随意吸烟，吸烟要到工地专设的吸烟处。 不穿拖鞋、高跟鞋和赤膊上班，不赌力、赌食，不玩火、烤火和打闹嘻戏，不在施工场所对路人和异性同事讲粗话脏话，不随便进入建设单位的车间、仓库、办公室等重要场所。 施工现场及生活区有厕所和淋浴室，不准随地大小便和在室外或工地现场露天洗澡。 5．在建工程内不准住人，宿舍内生活用品要放置整齐，衣服勤洗勤换，保持宿舍及周围环境卫生。 饭前要洗手，不吃不干净的食品，不得随意喝生水，要喝符合卫生的饮用水。 施工现场及生活区建立有卫生管理制度，场地要经常清扫，建筑垃圾集中堆放，统一处理，生活垃圾专人管理，及时清理并装容器进行处理。 第二部分 施工中伤害防护常识

据全国近三年（2005、2006、2007年）伤亡事故统计分析，建筑业伤亡事故中，高处坠落、坍塌、物体打击、机械事故、起重伤害、触电事故占事故总数的88%以上，被称为“六大伤害”。 “出来打工不容易，身体安全是第一”。“安全第一，预防为主，综合治理”是党和国家安全生产工作的一贯方针。在此，向农民工朋友有针对性地介绍一些建筑业安全生产常识，以预防生产安全事故的发生。 一、高处坠落伤害及预防

1．什么是高处坠落事故？ 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，称为高处作业。从2m及以上的高处发生坠落伤害称为高处坠落事故。 常见的高处坠落事故有脚手架上坠落、悬空坠落、临边坠落、“四口”坠落、屋顶坠落、从梯子上坠落、从吊篮坠落等伤害事故。 【案例一】 某天下午，抹灰工小王在某锅炉房工地进行外墙粗砂灰施工，班长分配的任务已基本完成。小王急着回家，为了省时间，没有走安全斜道，而采用攀爬脚手架外侧上屋面拿工具袋，不慎从18m高处坠落，当场死亡。 【事故原因分析】 该事故的主要原因是违反操作规程，上下脚手架没走安全斜道，违章攀爬脚手架所致。 【案例二】 某企业商务大楼工程，设计高度为124m，34层。钢筋班农民工夜间加班绑扎钢筋，工地突然停电，某职工摸黑下楼时转错方向，从17层电梯井坠落至井底，造成死亡。 - 4 -

【事故原因分析】 电梯井口未按规定要求进行防护，同时井内也未按规定挂设安全平网。夜间施工停电的情况下，未采取任何照明措施独自摸黑下楼造成高处坠落。 【案例三】 某车间工程施工完毕，在工程预验收时，发现一榀屋架下弦有一节2m长的角钢未刷面漆。项目经理交待某油漆工从屋面天窗下去，挂好安全带，完成此任务。可油漆工本人认为自已年轻灵巧，未系安全带从9m高处坠落，经送医院抢救无效死亡。 【事故原因分析】 工作面窄，悬空作业未系安全带，无任何防护措施，违章作业，麻痹大意所致。 2．如何预防高处坠落事故的发生？ 为了预防高处坠落事故发生，高处作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，严格按施工安全技术交底要求进行作业。 （1）防止脚手架上坠落的措施 ①各种类型的脚手架都必须由专业架子工搭设及拆除。架子工属于特种作业人员，必须经特种安全技术培训，考试合格取得特种作业操作证，方准上岗作业。 ②必须按规范规定和方案设计要求的间距尺寸搭设脚手架的立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、防护拦杆等。 ③作业层脚手板应满铺、铺稳，离开墙面120～150mm；板与板之间不得有空隙和探头板、飞跳板，架板上杂物要随时清理，保持清洁、平整、通畅。 ④脚手架外侧、斜道两侧、卸料平台周边要搭设防护拦杆和挡脚板，外用密目式安全网全封闭，作业人员不得随意拆除和改动。 ⑤脚手架要按规范要求设置连墙杆、剪刀撑。自下而上循序连续设置到顶，拆除脚手架时，从上至下随拆架同时拆除连接点。 ⑥脚手架上的物料要摆放均均匀，均布荷载规定为：结构架不超过300公斤/平方米，脚手架上堆放标准砖，只允许堆放单行侧摆三层；用于装修工程的脚手架不得超过200公斤/平方米。 ⑦搭设各类脚手架时，必须为施工人员上下架子搭设斜道或阶梯，严禁施工作业人员从架子攀爬上下。