海上交通安全条例
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水上交通事故调查处理简易程序规定不仅在陆地上可能会发生交通事故,在水上也是可能发生交通事故的,如船舶碰撞,发生交通事故,事情清楚的,可以适用简易程序。
那么,水上交通事故调查处理简易程序规定是怎样的呢?今天,律伴网小编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。
水上交通事故调查处理简易程序规定第一条为依法、便民和高效地调查处理水上交通事故,根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和有关法律法规,制定本规定。
第二条经事故各当事方书面申请、海事管理机构认定,案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故(以下简称“小事故”),适用本规定开展调查处理工作,但以下情形除外:(一)涉及载客类、危险品运输、国际航行船舶、外国籍船舶的事故;(二)任一当事方在结案前对简易程序适用性有异议的事故;(三)发现船舶、船员存在假证、无证等严重违章行为的事故;(四)海事管理机构认为事故具有广泛吸取教训意义的事故;(五)海事管理机构认为不宜适用简易程序进行调查处理的事故。
前款所称的小事故的具体标准按照交通运输部颁布的《水上交通事故统计办法》(交通部令2002年第5号)的有关规定执行。
第三条海事调查人员开展事故调查取证工作,人数不得少于2人,且至少有1人应持有海事调查官证书。
第四条海事管理机构执行简易程序应遵守如下工作流程:(一)当事人申请。
各当事人向有事故管辖权的海事管理机构递交授权人签名的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》(见附件1)。
(二)评估简易程序适用性。
海事管理机构应派员对当事船舶和事故现场采取勘视、检查、测量、拍照、录像等法律允许的方式进行现场勘查,完成水上交通事故现场勘查记录,初步确认事故经过和核实事故损失,评估是否适用简易程序。
(三)启动简易程序。
如适用简易程序,应书面(见附件2)告知启动简易程序及当事人的权利和义务。
(四)收集证据。
适用简易程序的小事故,海事调查人员可以根据事故情况询问当事人及其他有关人员,调查事故发生情况,并作相关记录。
NAVIGATION航海2Industrial Highlight 业界看点2021年4月29日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》(简称新“海安法”),并于2021年9月1日开始实施。
新“海安法”由原来的十二章五十三条修订为十章一百二十二条,内容更加丰富,条文更加清晰、详尽,尤其是法律责任条款,更值得船长及其他涉海人员认真研阅。
要知道,一旦被认定为违法,经济处罚是必需的;情节严重的,还将扣留直至吊销船员适任证书。
本文主要阐述新“海安法”中船长的法律责任,以期引起一线船长的高度重视,敬畏法律。
1 新“海安法”明确了船长的法律责任新“海安法”中船长的法律责任主要包含以下内容:(1)引航员引领船舶时,不解除船长指挥和管理船舶的责任。
(2)船长应当在船舶开航前检查并在开航时确认船员适任、船舶适航、货物适载,不得冒险开航。
(3)船长负责管理和指挥船舶。
在保障海上生命安全、船舶保安和防治船舶污染方面,船长有权独立作出决定。
(4)船长应当采取必要的措施,保护船舶、在船人员、新“海上交通安全法”中船长的法律责任船舶航行文件、货物以及其他财产安全。
船长在其职权范围内发布的命令,船员、乘客及其他在船人员应当执行。
(5)发现在船人员患有或者疑似患有严重威胁他人健康的传染病,船长应当立即启动相应的应急预案,并在职责范围内对相关人员采取必要的隔离措施和及时报告有关主管部门。
(6)为了保障船舶和在船人员的安全,船长有权在职责范围内对涉嫌在船上进行违法犯罪活动的人员采取禁闭或者其他必要的限制措施,并防止其隐匿、毁灭、伪造证据。
(7)船长决定弃船时,应当组织乘客、船员依次离船,并尽力抢救法定航行资料。
船长应当最后离船。
以上法律内容一看就懂,不难理解。
如果船长对新“海安法”的法律条文不研阅、不熟悉、不重视,就会在实际工作中疏忽或犯错,而一旦形成违法行为就将受到法律惩处。
交通部关于上海水上安全监督规则文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1995.01.09•【文号】交安监发[1995]27号•【施行日期】1995.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通部关于上海水上安全监督规则规定(1995年1月9日交安监发(1995)27号文批复)第一章总则第一条宗旨为加强上海水上安全监督管理,保障港口、船舶、设施和人命、财产的安全,防止船舶污染水域,维护国家权益,依据《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律和行政法规,特制定本规则。
第二条适用水域除另有规定外,本规则适用以下水域:(详见本规则第十七章第一百二十条)一、黄浦江(简称里港)二、长江口(简称外港)三、杭州湾北岸水域(简称新港)本条第一、二项的水域为狭水道。
第三条适用对象本规则适用于第二条规定范围内的一切船舶、设施及其所有人、经营人、代理人、船员、引航员和其它有关单位和个人。
第四条一般原则一、凡本规则未规定事项,依照我国现行有关法律、法规及规章和我国政府认可的有关国际公约和规则办理。
二、关于避碰和信号部分,凡本规则和我国现行有关法律、法规和规章未有规定事项,依据国际海上避碰规则和国际信号规则办理。
第五条主管机关中华人民共和国上海港务监督是实施本规则的主管机关。
第二章船舶、设施和人员第六条进港一、船舶进入本规则第二条规定水域,应按船舶进出港口签证管理规定或中华人民共和国对外国籍船舶管理规定办理进口手续,并应接受主管机关的检查。
二、核能(动力)船舶还应向主管机关提出书面申请,并接受特别检查和管理。
第七条离港一、离港的船舶开航前应按船舶进出港口签证管理规定或中华人民共和国对外国籍船舶管理规定办理离港手续,并应接受主管机关的检查。
二、除气象原因外,已办理签证或取得出口许可证的船舶,若在24小时内不能离港,应重新办理签证或申请出口许可,由此发生的交通等有关费用由船方承担。
海上交通安全法释义海上交通安全法是我国专门规定海上交通安全管理的法律法规,旨在保障海上交通的安全和顺利进行。
本文将对海上交通安全法进行释义,以便更好地理解和遵守相关法律法规。
海上交通安全法明确了海上交通管理的目标和原则。
根据该法,海上交通管理的目标是保障人民生命财产安全,维护国家安全和社会稳定。
而海上交通管理的原则包括依法管理、安全第一、预防为主、综合治理和科学管理等。
这些原则的制定旨在建立健全的海上交通管理体系,有效预防和应对海上交通事故的发生。
海上交通安全法规定了海上交通主体的责任和义务。
根据该法,船舶所有人、经营人和船长是海上交通管理的主体,对船舶的安全负有重要责任。
船舶所有人应确保船舶符合安全要求,船舶经营人应组织船舶的正常运营和维护,船长应负责船舶的安全操纵和指挥。
此外,该法还规定了其他相关主体的责任,包括港口、水域管理机构以及其他海上交通参与者。
海上交通安全法明确了海上交通安全管理的具体措施。
根据该法,海上交通管理应采取预防措施和应急措施相结合的方式。
预防措施主要包括航道的划定和维护、船舶的安全检查和监督、航行通告的发布等。
而应急措施则包括应急救助、危险品事故应急处置、海上交通事故调查等。
这些措施的制定和实施有助于提高海上交通的安全性和应急响应能力。
海上交通安全法还规定了海上交通事故的处理和赔偿制度。
根据该法,对于因违反海上交通安全法规造成的人身伤亡、财产损失等损害,相关责任主体应承担相应的赔偿责任。
同时,该法还规定了海上交通事故的调查程序和责任追究制度,以确保事故的调查和处理工作的公正和准确。
海上交通安全法还规定了海上交通管理的监督和执法机构以及处罚措施。
根据该法,国家海事局和其他相关部门负责对海上交通管理进行监督和执法,并依法对违反海上交通安全法规的行为进行处罚。
这些监督和执法措施的建立有助于加强海上交通管理的有效性和权威性。
海上交通安全法是我国海上交通管理的基本法律法规,对海上交通安全的管理和保障起到了重要作用。
中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过,现予公布,自2019年5月1日起施行。
交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序,保障船舶航行、停泊和作业安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动(以下简称水上水下活动),适用本规定。
第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。
其他各级海事管理机构依照各自的职责权限,负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动,应当经海事管理机构批准:(一)勘探,港外采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设施工、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛;(八)打捞沉船、沉物。
在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚(航道养护疏浚除外)、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工,应当经海事管理机构批准。
关于《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》的说明交通运输部部长李小鹏委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:我受国务院委托,现对《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》(以下简称《草案》)作说明。
一、修订工作情况海上交通安全事关群众生命财产安全和海上运输、海洋资源开发等事业发展。
1984年起施行的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下称现行法)确立了我国海上交通安全管理的基本制度,有力促进了我国海运事业的发展。
随着改革开放日益深化和经济社会快速发展,该法有关内容已不能适应海运事业发展和海上交通安全管理的新形势、新要求,亟需修改完善:一是海上航行船舶、海上设施大幅增多,并呈现大型化、专业化发展态势,沿海水域空前繁忙,海上交通环境日益复杂、安全风险显著增加,监管难度不断加大,需要建立健全与之相适应的监管制度体系;二是海事执法活动涉及面广、专业性强,海上交通安全管理内涵随着实践发展日益丰富,为更好贯彻简政放权、放管结合、优化服务改革精神、落实行政执法规范化要求,需要根据有关法律规定,完善海事执法条件和程序,规范执法行为;三是现行条文关于海上交通安全管理的规定较为原则,在实施过程中出现了法律依据不够明确、制度规定不够具体、监管措施难以落实等问题,需要在总结经验的基础上完善制度设计,增强监管措施的针对性和实效性;四是海上运输和海事执法具有很强的国际性、涉外性,近年来,我国先后加入多部有关海上交通安全的国际条约,对海上交通安全管理制度提出了诸多新要求,需要通过修改完善现行法落实履行国际条约的义务。
按照党中央、国务院决策部署,交通运输部研究起草了现行法修订送审稿,上报国务院;司法部按程序多次征求了中央有关部门和单位、地方人民政府、企业的意见,并向社会公开征求了意见。
水上交通工作制度一、总则为确保我国水上交通的安全、畅通和环保,提高水上交通服务质量,加强水上交通管理工作,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,制定本制度。
二、组织机构1. 国家海事管理机构负责全国水上交通工作的统一监督管理。
2. 各级海事管理机构负责所辖水域水上交通工作的监督管理。
3. 航运企业、港口、码头、船舶修造厂等有关单位应当建立健全水上交通安全管理制度,确保船舶安全航行。
三、航行规则1. 船舶应当按照规定的航线、航速、船位航行,遵守航行信号和交通管制命令。
2. 船舶在航行过程中,应当保持正规了望,注意观察周围环境,及时采取措施避免碰撞、搁浅等事故。
3. 船舶在遇有不利气象、水文条件时,应当根据情况采取减速、绕航等措施,确保安全航行。
4. 船舶在港口、码头、船闸等水域,应当遵守相关单位的航行、停泊、作业规定。
5. 船舶修造厂应当在修造过程中确保船舶的安全性能,不得擅自更改船舶的构造、性能和设备。
四、船舶管理1. 船舶所有人、经营人、管理人应当建立健全船舶安全管理责任制度,明确各级管理人员和船员的职责。
2. 船舶应当配备符合国家规定的船员,并对其进行安全、环保等培训,提高船员的安全意识和操作技能。
3. 船舶应当配备必要的通讯、导航、消防、救生等设备,并保持良好的工作状态。
4. 船舶应当定期进行安全检查和维护,确保船舶的安全性能。
5. 船舶所有人、经营人、管理人应当依法办理船舶登记、检验、签证等手续。
五、违法行为处理1. 违反本制度的,由海事管理机构责令改正,可以处以罚款;情节严重的,可以暂扣或者吊销相关许可证。
2. 对违反本制度造成水上交通事故的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、应急预案1. 各级海事管理机构应当制定水上交通突发事件应急预案,建立健全应急管理体系。
2. 船舶应当制定应急预案,配备应急设备,定期进行应急演练。
四川省水上交通安全管理条例(2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过) 第一章总则第二章安全管理职责第三章船舶和船员管理第四章船舶航行、停泊和作业管理第五章渡口管理第六章船舶设计、制造和维修管理第七章航道、港口保护和通航保障第八章监督检查第九章事故救助与调查处理第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为规范水上交通安全管理,保障航道、港口安全畅通,维护水上交通秩序和公共安全,促进水上交通运输事业健康发展,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合四川省实际,制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内拥有船舶和水上水下设施所有权、经营权的公民、法人和其他组织(以下简称船舶所有人、经营人),从事水上交通、水路运输及服务,港口生产经营,船舶设计、制造和维修,港口、航道建设和维护以及其他与水上交通安全有关活动的公民、法人和其他组织,应当遵守本条例。
第三条水上交通安全管理工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针;遵循标本兼治、方便群众、依法管理、确保安全的原则,保障水上交通安全、有序和畅通。
第四条县级以上人民政府负责本行政区域内的水上交通安全管理工作,应当将水上交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划,并负责组织实施,提高水上交通安全的保障能力和安全管理水平。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的水上交通安全工作实施综合监督管理。
县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的水上交通安全管理工作。
县级以上人民政府水利(渔业)、农业、公安、建设、旅游、体育等有关行政管理部门依照本条例规定和各自的法定职责,负责本行业和管理区域内的相关水上交通安全管理工作。
第五条县级以上人民政府交通行政主管部门设置的航务海事管理机构负责对本行政区域内的通航水域实施水上交通安全监督管理。
省内另设有航道管理机构的,按照职责分工负责相应的安全监督管理工作。
县级以上人民政府渔业行政主管部门设置的渔政管理机构,负责对本行政区域内的渔业船舶和渔业水域实施安全监督管理。
第1篇一、引言海上行政案件是指在我国海域内发生的,涉及海上行政管理的案件。
随着我国海洋经济的快速发展,海上行政案件的数量和种类也在不断增加。
为了保障海上行政案件的公正、公平处理,确保海上行政管理的有效实施,我国制定了相关的法律法规,为海上行政案件的处理提供了法律依据。
二、海上行政案件的法律依据概述1. 宪法宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。
宪法规定了国家机构、公民的基本权利和义务,以及国家的基本制度。
海上行政案件的法律依据首先来源于宪法。
2. 行政法规行政法规是国家最高行政机关制定的规范性文件,具有普遍约束力。
在我国,海上行政案件的法律依据主要包括以下几部行政法规:(1)中华人民共和国海上交通安全法(2)中华人民共和国船舶和港口法(3)中华人民共和国海洋环境保护法(4)中华人民共和国渔业法(5)中华人民共和国海关法3. 部门规章部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的规范性文件。
海上行政案件的法律依据还包括以下几部部门规章:(1)中华人民共和国海事局海上交通安全管理规则(2)中华人民共和国海事局船舶检验管理规定(3)中华人民共和国海事局船舶登记管理规定(4)中华人民共和国海事局船舶检验员管理办法4. 地方性法规地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。
海上行政案件的法律依据还包括以下几部地方性法规:(1)广东省海上交通安全条例(2)浙江省海上交通安全条例(3)福建省海上交通安全条例5. 国际公约和条约我国是国际海洋法公约的缔约国,承担着履行国际公约和条约的义务。
海上行政案件的法律依据还包括以下几部国际公约和条约:(1)联合国海洋法公约(2)国际海上人命安全公约(3)国际海上避碰规则公约(4)国际船舶载重线公约三、海上行政案件的法律依据具体内容1. 宪法宪法规定,国家保障海上交通安全,保护海洋环境,维护国家海洋权益。
中华人民共和国交通运输部令2017年第32号——长江干线水上交通安全管理特别规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.04•【文号】中华人民共和国交通运输部令2017年第32号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2017年第32号《长江干线水上交通安全管理特别规定》已于2017年10月31日经第19次部务会议通过,自2018年1月1日起施行。
部长李小鹏2017年11月4日长江干线水上交通安全管理特别规定第一章总则第一条为了加强长江干线水上交通安全管理,维护通航秩序,保障人民群众生命、财产安全,根据《内河交通安全管理条例》,制定本规定。
第二条在长江干线通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动,应当遵守本规定。
第三条交通运输部主管长江干线水上交通安全管理工作。
交通运输部长江航务管理局受部委托组织落实长江干线水上交通安全综合管理工作。
交通运输部海事局对长江干线水上交通安全监督管理工作实行业务领导。
交通运输部在长江干线设立的直属海事管理机构及其分支海事管理机构(以下统称“海事管理机构”)依据各自的职责权限,对所辖水域水上交通安全实施监督管理。
第二章船舶航行第四条船舶应当按照规定安装自动识别系统(AIS)船载设备,并保持正常运行。
自动识别系统(AIS)船载设备的相关信息应当准确并及时更新。
第五条船舶不得涂改船名、船籍港、船舶载重线标识。
第六条船舶应当按照长江航道管理部门公布的维护水深控制吃水,遵守海事管理机构公布的富余水深要求。
第七条客运企业和散装危险化学品运输企业应当建立岸基监控制度,运用自动识别系统(AIS)等信息化手段,对所属客船和散装危险化学品船实施动态监控,掌握船舶航行、停泊、作业情况,并督促船舶遵守水上交通安全管理规定,及时纠正船舶违法行为。
第八条跨越长江干线通航水域的桥梁、缆线、管道、索道的建设单位、经营单位或者管理单位应当保障对航行安全有影响的墩柱、塔架的防撞能力符合相关安全标准,设置助航标志和安全警示标志,建设监控设施设备,保证处于适用状态。
页眉内容 12 青岛市海上交通安全条例 2014年8月27日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订 颁布时间 :2014-09-26 实施时间 : 2014-09-26 第一章 总则 第一条 为了加强青岛海上交通安全管理,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,维护国家权益,根据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于在青岛海域航行、停泊和作业的船舶、设施以及相关人员。 第三条 市和沿海各区(市)人民政府应当建立海上交通安全管理责任制,加强海上交通安全管理工作。 青岛海事局及其所属海事管理机构(以下统称海事管理机构)负责青岛海域的交通安全监督管理工作。 市交通运输行政主管部门负责青岛海域海上旅游经营行业的监督管理,具体工作由港航管理部门承担。沿海区(市)人民政府确定的部门负责本区域的海上旅游经营行业监督管理工作,履行本条例规定的港航管理部门职责。
海洋与渔业、体育、旅游、公安边防、安全监管、规划等部门按照法律、法规规定的职责,负责与其相关的海上交通安全管理工作。
第二章 船舶、设施以及相关人员 第四条 船舶、设施应当符合检验技术规范的规定并适于安全航行、停泊和作业。 船舶、设施应当具有船舶检验机构核发的检验证书,并依法在海事管理机构登记。 第五条 船舶、设施应当按照规定的配员要求配备人员。 在船舶、设施上服务的人员应当持有相应的职务证书;从事危险货物作业以及其他特种作业的人员,还应当取得特种作业操作资格证书或者其他相应的资格证书。
船舶、设施的所有者或者经营者不得聘用无相应职务证书、资格证书的人员。 第六条 在船舶、设施上服务的人员应当携带有效证件,遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程。 第七条 船长全面负责船舶航行、停泊和作业的安全,在保障海上人身与财产安全、船舶保安、防治船舶污染海域方面,具有独立决定权,并负有最终责任。 页眉内容 12 第八条 船舶、设施的所有者、经营者应当按照海上交通安全管理的有关规定,合理调度或者使用船舶、设施,不得指使、强令在船舶、设施上服务的人员违章作业。
第三章 航行、停泊和作业 第九条 海事管理机构应当根据海上交通安全管理的需要,划定并公布青岛海域船舶报告区,制定船舶报告管理规定。进出船舶报告区的船舶应当按照规定向海事管理机构报告。
第十条 船舶通过交通管制区、通航密集区、分道通航区、桥梁和航行条件受到限制的区域时,应当遵守海事管理机构有关避让、限速等规定。
第十一条 船舶航行中遇到下列情形时,应当调整至安全航速: (一)遇到正在装卸危险货物的船舶; (二)途经正在进行水面起重、潜水作业、打捞沉船沉物、维修灯浮的地点; (三)在船舶密集海域航行时; (四)能见度不良时。 第十二条 应船舶请求,海事管理机构应当提供他船动态、助航标志、水文气象、航行警(通)告和其他有关信息服务。
第十三条 对需要在港口海域航行的下列船舶,海事管理机构可以根据申请视情安排护航: (一)载运放射性危险货物、爆炸品、液化气体或者闭杯闪点低于23℃易燃气体的; (二)需拖带航行的移动式平台、总长一百八十米及以上或者水上高度六十米及以上的大型起重船、载货驳船、浮船坞、趸船等船舶;
(三)海事管理机构公布的可能严重影响海上交通安全的其他船舶。 申请护航的船舶可能对港口安全造成威胁的,海事管理机构有权禁止其进港或者令其离港。 第十四条 海上大型设施和移动式平台的拖带作业,应当经船舶检验机构进行拖航检验,并按照规定向海事管理机构申请发布航行警(通)告。
第十五条 下列船舶进出港、在港内航行、移泊(顺岸相邻两个泊位之间的平行移动除外)或者靠离码头时,应当向国家批准设置的引航机构申请引航:
(一)外国籍船舶; 页眉内容 12 (二)海事管理机构会同港航管理部门提出、报经上级有关部门批准的应当申请引航的中国籍船舶; (三)法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。 第十六条 引航机构应当满足船舶提出的正当引航要求,及时为船舶提供引航服务,不得无故拒绝或者拖延。 引航员应当持引航员适任证书,按照引航等级规定引领船舶,并在海事管理机构规定的引航交接区域登离被引领船舶。
引航员应当谨慎引航,不得指令或者引领船舶超速航行、违规追越。 第十七条 禁止未经核准载客的船舶载客,禁止客船超定额载客。 当风力超过核定的安全适航风级或者能见度低于五百米时,客船不得开航。 第十八条 客船应当在明显位置标明应急通道以及相关应急设施,标注消防、救生演示图,配备消防、救生手册,并在开航后立即向乘客作出演示或者说明。
第十九条 客船在航行中,船员应当规范操作、加强巡检,发现安全隐患的,应当及时采取有效措施予以消除;不能及时消除的,应当向海事管理机构报告。
第二十条 滚装客船应当按照船舶检验机构核定的车辆舱的承载能力、装载尺度合理积载车辆,车辆停放间距应当不小于0.5米。
禁止滚装客船载运危险货物或者载运装有危险货物的车辆以及超载、超高、超重车辆。 第二十一条 船舶应当在依法核准的码头、泊位、设施和依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊。 船舶停泊期间,应当留足确保船舶安全操纵的船员。五百总吨及以上(或者七百五十千瓦及以上)船舶的船长和大副、轮机长和大管轮不得同时离船。
第二十二条 港内作业的船舶和在港内停泊三十日以上的船舶,海事管理机构应当对其机舱污水排放设备采取铅封措施。未经海事管理机构同意,不得启封。
第四章 海上旅游交通安全特别规定 第二十三条 海上旅游交通安全适用本章规定;本章未作规定的,适用本条例的其他规定。 第二十四条 市人民政府应当组织海洋与渔业、旅游、港航、体育、海事等有关部门,根据海洋功能区划和海上交通安全需要,划定海上旅游活动使用海域的区域,并向社会公布。
第二十五条 规划部门应当会同港航、旅游、海洋与渔业等有关部门,根据海洋功能区划以及海上旅游发展需要,编制海上旅游码头(设施)规划,按照规定程序报批后向社会公布。 页眉内容 12 第二十六条 从事海上旅游经营的,应当向港航管理部门申请经营许可,并具备以下条件: (一)具备企业法人资格; (二)使用的船舶依法取得船舶检验证书、船舶所有权证书、船舶国籍证书等证明船舶安全、质量符合要求且来源合法的证件;
(三)人员配备与经营业务相适应; (四)有完备的安全生产管理制度和措施; (五)法律、法规规定的其他条件。 对符合法定条件的,港航管理部门应当核发国内水路运输经营许可证,并为投入运营的船舶配发船舶营业运输证。
第二十七条 港航管理部门在审批海上旅游经营许可时,应当明确其船舶停靠的码头、站点、航线、折返点和区域,并向社会公布。
海上旅游船舶运营期间应当在港航管理部门核准的码头、站点、航线、航行区域停靠或者航行。 第二十八条 海上旅游船舶应当在明显位置标明载客定额、水上搜救电话号码和乘客安全注意事项等内容,并随船携带通信工具。载客十二人以上的海上旅游船舶应当装载船舶自动识别系统。
海上旅游经营者应当为其船舶投保承运人责任险或者取得相应的财务担保。 第二十九条 海上旅游船舶开航前,船员应当指导乘客正确穿着救生衣,讲解乘船安全注意事项。敞开式海上旅游船舶应当确保乘客穿着救生衣;有乘客未穿着救生衣的,不得开航。
第三十条 海上旅游船舶应当遵守下列安全航行规定: (一)乘客人数不得超过载客定额; (二)不得装运易燃、易爆、剧毒等危险物品; (三)采用安全航速,严禁驾驶人员酒后或者疲劳驾驶; (四)在日出后日落前载客出海航行(具备夜航条件的除外); (五)其他安全航行规定。 第三十一条 海上旅游经营者和海上旅游码头(设施)经营者应当确保乘客上下船舶安全;乘客登船后,双方应当清点并如实记录登船人数备查。 页眉内容 12 第三十二条 海上旅游码头(设施)应当具备船舶安全靠泊和游客安全登离条件,设置应急通道、防滑、防护设施,配备消防、救生设备,并在显著位置张贴安全须知、设立安全标志。
海上旅游码头(设施)应当配备专人管理,按照规定检查、维修、保养,消除安全隐患,确保游客人身安全。 第三十三条 海上旅游经营者、海上旅游码头(设施)经营者是安全生产的责任主体,对安全生产工作全面负责。
海上旅游经营者、海上旅游码头(设施)经营者应当建立安全责任制,采取措施保证游客安全,并制定应急预案,在突发事件预警或者发生后,立即启动相应的应急措施,组织救援。
第三十四条 从事潜水等高危险性海上体育项目经营的,应当按照国家规定向体育行政部门申请经营许可,向海洋与渔业部门申请海域使用许可。
体育行政部门在审批海上体育项目经营许可时,应当根据本市海上旅游活动区域划分以及经营项目特点,确定其从事经营的海域范围。
海上体育项目经营应当在确定的海域范围内进行。 第三十五条 非营业性游艇应当避免在船舶定线制海域、航道、锚地、增养殖区、渡口附近海域以及交通密集区及其他交通管制海域航行;确需进入上述海域航行的,应当听从海事管理机构的指挥,并遵守限速规定。
非营业性游艇应当在专用停泊码头(点)停泊。游艇专用停泊码头(点)应当符合游艇安全靠泊、避风以及便利人员安全登离的要求。
非营业性游艇在航行中的临时性停泊,应当选择不妨碍其他船舶航行、停泊和作业的海域;不得在航道、锚地、禁航区以及海事管理机构公布的禁止停泊的海域内停泊。
第三十六条 海上非经营性游览观光、休闲娱乐、体育运动等活动,应当遵守海上交通安全管理规定,及时避让其他船舶、设施以及人员,其安全管理工作由活动举办者、管理者负责。
第三十七条 除紧急避险、抢险救援或者特许情形外,禁止船舶在海水浴场航行、停泊或者作业;禁止渔业船舶在旅游码头(设施)、海上游览观光、休闲娱乐、体育运动等区域作业或者停泊;禁止钓鱼船在海上旅游船舶航行区域、海上体育运动区域作业或者停泊。
港口、码头(设施)经营者、海水浴场管理者等用海单位或者个人,应当加强对所使用海域的管理,按照规定维护海上秩序,及时制止违法行为或者向有关管理部门报告。
第三十八条 依法成立的海上旅游经营行业组织可以制定行业经营规范,对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理,组织开展业务培训,提高从业人员素质。
第五章 安全保障 第三十九条 海事管理机构应当会同有关部门,根据海洋功能区划、港口总体规划以及海上交通安全需要,划