新营口煤气公司预案1211文档

一、总则1.编制目的为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，保障广大人民群众人身和财产安全，规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序，及时有效地实施应急救援工作，制止事故扩大、蔓延，并将事故损失降低到最低程度，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

2.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气管理办法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》、《辽宁省燃气管理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

二、危险分析1.事故(或险情)级别划分：1)重大火灾、爆炸事故重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故，且财产损失巨大，社会影响较大，并有多人重伤或死亡的事故。

2)重大燃气泄漏事故重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏，极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。

3)一般火灾、爆炸和泄漏事故一般火灾、爆炸和泄漏事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或泄漏事故，且财产损失不大，社会影响较小，无人员重伤或死亡的事故。

4)事故(或险情)发生后，根据事故级别启动相应的应急指挥系统。

三、适用范围1.本预案适用于营口市煤气公司的燃气管道及其附件、气源厂、调压站、调压箱、用户设施和用气设备所组成的燃气生产供应系统的抢修、抢险。

2.室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故；3.燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故；4.消防“119”指挥中心或公安“110”指挥中心要求参加的其他突发事故。

5.事故的抢修、抢险除执行本方案外，尚应符合国家现行有关强制性标准规定并参照消防、供水、供电等相关部门的有关规定。

四、社会应急救援资源1.根据险情，可向下列部门请求救援、协助。

119火警指挥中心、120急救中心、110指挥中心。

五、事故报告及应急处理公司无假日24小时报修值班电话为2827777。

凡是值班人员在24小时期间均不得脱岗，报修电话实行首问责任制，任何人不得拖延、推诿。

1.事故上报程序,发生事故时应按下列顺序逐级上报:（1）接报修电话，记录。

（2）负责该区域的主管领导。

（3）负责该区域的主要领导。

（4）生产科和安全科的主要领导。

（5）总公司主管领导。

（6）总公司主要领导。

（7）营口市公用事业管理局法规科、营口市安全生产监督管理局等有关部门。

（8）营口市市委、市政府办公室。

2.市区内发生事故时，接到报修电话后，值班人员必须在20分钟内赶到现场，抢修人员必须在40分钟内赶到现场。

市区以外发生事故时，值班人员在接到报修电话后必须在40分钟内赶到现场，抢修人员必须在60分钟内赶到现场。

3.一般性事故由本区域的维修部门负责处理抢修，机关相关科室配合，规定在8小时内修复，恢复正常。

4.重、特大事故（指发生爆炸或火灾的事故、中压管线损坏、长输管线损坏、煤气储罐大量泄漏等）以本区域的维修部门为主，由总公司联系安全消防等部门组织统一抢修。

规定在72小时内修复，恢复正常。

5.所有维修、抢修和抢险部门都必须熟练掌握所维修区域内的燃气管线设施和设备的型号、位臵及运行现状。

6.所有的抢修、抢险都必须统一指挥，严明纪律，采取有效的安全防范措施。

六、抢修、抢险的区域划分1.长输管线部分：（1）由辽河油田的大一站至煤气公司气源厂的D200天然气长输管线及其附属设施。

（2）由煤气公司气源厂至市内泰和园西3#调压站的DN400的中压管线及其附属设施。

该区域的维修、抢修和抢险由天然气分公司主要负责。

2.市区内部分：（1）市区内所有的中压管线和设施。

（2）所有的低压管线和设施。

（3）所有的调压站和调压箱。

（4）所有的燃气用户设施。

该区域的维修、抢修和抢险由维修分公司主要负责。

3.气源厂部分：包括厂区内所有在用煤气管线、设备和设施。

该区域的维修、抢修和抢险由气源厂主要负责。

七、抢修、抢险的作业现场1.凡是第一到达事故现场的值班人员或其他有关人员，必须首先通报自己的身份，然后迅速组织维持现场秩序，采取有效的应急措施控制事故蔓延。

把现场的真实情况在第一时间报告给主管领导，以便主管领导根据现场情况组织抢修队伍，并如实地逐级上报。

2.所有抢修人员应佩戴明显标志，到达作业现场后，根据事故的轻重程度确定警戒区并设立警示标志；在警戒区内严禁明火，应管制交通，严禁无关人员入内。

3.抢修人员到达现场后，必须及时救护受伤人员。

4.进入警戒区的抢修人员应按规定穿戴防护用具，所用的工具必须是防爆的或者经过防爆处理的。

如在铁制工具上涂甘油等，防止相互碰撞时产生火花。

5.作业现场必须配备足够的消防器材、抢修车辆、通讯设备、检测仪器，必要时联系安全消防部门协作抢修。

6.警戒区内未经批准不得使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等，在警戒区内的所有人员必须关闭手机或其它通讯工具。

7.在夜间抢修、抢险时，现场的照明用具必须是防爆型的。

现场的发电机组应远离警戒区，放在安全的区域内。

警戒区四周应设红灯警示。

8.管道和设备修复后，应做全面检查，防止燃气窜入夹层、烟道、地下管线和建（构）筑物等不易察觉的场所。

9.当事故原因未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至查清事故原因并消除隐患为止。

八、抢修、抢险作业1.抢修、抢险作业原则：无论发生什么事故抢修人员进入现场后，应立即控制气源、降低管线压力、消灭火种，驱散积聚的燃气。

在室内应开启门窗通风，严禁启闭电器开关。

2.天然气长输管线、中压管线设施及调压站（箱）发生事故时控制气源及降压方法：（1）燃气长输管线发生事故时，首先要通知气源厂启动罗茨风机给全线降压，然后迅速关闭距事故点最近的入口阀门，再关闭新屯处的控制阀门或油田大一站的总阀门。

注意：用罗茨风机降压时，风机入口压力不得小于-0.04MP。

降压完毕后应立即关闭罗茨风机的入口阀门，防止储气罐内的燃气倒流。

如果发生火灾时，不宜用罗茨风机降压，应关闭两个储气罐的入口阀门，在沿线的凝水缸处放散降压。

（2）气源厂至泰和园西3#调压站的中压管线发生事故时，如果发生在太和庄村部对过的中压阀门以西的中压管线、太和小调压站1#—4#及3#调压站，应首先通知气源厂迅速将中压管道内的燃气放回煤气储罐，给此段中压管线降压，然后再迅速关闭兴隆超市门前及保险公司门前的两个中压阀门；如果发生在太和庄村部对过的中压阀门以东及十二连调压站，应首先关闭此阀门，再通知气源厂开旁通阀降压。

i.3#站至兴隆超市段的中压管线、凝水缸、总公司的调压箱及河畔花园的中压管线和调压箱发生事故时，应首先关闭太和庄处的中压阀门，再关闭保险公司处及兴隆超市处的两个中压阀门。

ii.保险公司以东的中压管线、万友调压站、力士调压站及油田加气站发生事故时，关闭保险公司处的中压阀门。

iii.兴隆超市至中级法院段的中压管线、凝水缸、6#调压站、卫检调压站及裕龙阁调压箱发生事故时，先关闭兴隆超市西、学府路和华联对面、市府路东处的中压阀门，再关闭法院处的中压阀门。

iv.兴隆超市以西的中压管线、凝水缸、五大门调压站及文明调压箱发生事故时，关闭兴隆超市门前的中压阀门和去城中城的中压阀门。

v.法院以南的中压管线、凝水缸、靶场调压站及南平的六个小调压箱发生事故时，关闭法院处的中压阀门。

vi.妇婴医院以南的中压管线、凝水缸及南湖调压站发生事故时，关闭妇婴医院路东处的中压阀门。

vii.华联大厦至城中城段的中压管线、凝水缸及城中城的调压箱发生事故时，关闭去城中城的中压阀门。

viii.华夏酒店以西的中压管线、凝水缸、红运调压箱发生事故时，关闭华夏酒店处的中压阀门。

ix.降压方法：除了气源厂开旁通阀降压以外，其他事故段沿线的凝水缸及阀门井的放散管均为放散降压点，必要时沿线的调压站也可以作为放散点。

放散时放散管应高出地面2米以上，应设专人看守并站在上风头，注意周围环境，不得使燃气窜入住房或其他房屋内。

根据放散量在放散口附近应划定警戒区，必要时增加警戒人员，放散警戒区内严禁火种，并禁止闲散人员靠近。

调压站放散时，要注意观察低压管网压力，使其不能超过400毫米水柱。

放散时应有专人监控管道内的燃气压力，严禁管内出现负压。

管内燃气压力宜控制在300-500Pa范围内。

3．低压管线设施发生事故时，气源的控制方法：（1）夏季发生事故时，应在事故段两侧挖开管线，铸铁管用钻眼吹球的方法切断气源，PE管用压管器压管切断气源。

必要时应关闭与之相关的调压站。

如果这两种方法都不能解决，可在事故段两侧就近的凝水缸注水堵截气源。

（2）冬季发生事故时，在不能及时挖开管线的前提下，应先采用凝水缸注水法控制气源，如果不能控制气源应关闭与之相关的调压站。

（3）采用关闭调压站法控制气源时，可用调压站放散系统降压排空。

（4）采用凝水缸注水法控制气源时，故障排除后应把凝水缸内的水排净。

4．管网泄漏的抢修、抢险：（1）开挖作业应符合下列规定：a)抢修人员应根据管道的竣工资料确定开挖点，并对周围的建（构）筑物进行检测和监测；当发现漏出的燃气已渗入周围的建（构）物时，应及时疏散建（构）筑物内的人员并清除聚积的燃气。

b)作业点应设臵燃气报警装臵。

当环境中的燃气浓度在爆炸极限范围内时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。

c)根据开挖深度确定放坡系数和支撑方式。

必要时需挖安全通道，以便发生意外时，操作人员能够迅速撤离现场。

作业时必须设专人监护。

（2）燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。

如果泄漏处已经燃烧时，应先采取措施控制火势后再降压或切断气源。

（3）当抢修中无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知有关部门，做好事故现场的安全防护工作。

（4）修复供气后，应进行复查，确认不存在不安全因素后，抢险人员方撤离事故现场。

5．调压站、调压箱泄漏的抢修、抢险：（1）调压站、调压箱发生泄漏时，应立即关闭泄漏点前后阀门，打开门窗加强通风。

（2）调压站、调压箱由于调压设备、安全切断设施失灵等原因造成出口压力超压时，应立即关闭调压器进出口阀门，放散降压和排除故障。

当压力超过燃气设施的设计压力时，应对超压影响区内的燃气设施进行全面检查，排除所有隐患后方可恢复供气。

6．用户室内燃气设施泄漏的抢修、抢险：（1）抢修人员进入室内后，应首先打开门窗通风、切断气源，在安全的地方切断电源，检查用户设施及用气设备，准确地判断泄漏点，严禁明火查漏。

（2）如果无法切断用户室内的气源，应立即关闭该单元的总阀门，或在庭院管、引入管等适当位臵切断气源。

（3）抢修时应避免造成其它部位泄漏。

九、气源厂突发事故及抢修、抢险措施(一)重点位臵周围环境情况1．气源厂2万储气罐：东距新建10万储气罐90米南距5万储气罐60米西距赵平房村路130米北距营大路100米2．气源厂5万储气罐：东距新建5万储气罐45米南距稻田地110米西距赵平房村路130米北距2万储气罐60米气源厂燃气管线、消防应急通道示意图和消防设备分布图见附图。