价格决策听证制度

北京市政府价格决策听证办法实施细则(2005) 文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2005.07.18•【字号】京发改[2005]1615号•【施行日期】2005.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文北京市政府价格决策听证办法实施细则（京发改[2005]1615号2005年7月18日）第一章总则第一条为规范政府价格决策听证行为，提高政府价格决策的公正性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《政府价格决策听证办法》和北京市人民政府《北京市实施价格听证会制度的规定》，制定本细则。

第二条本市各级政府价格主管部门在制定政府指导价和政府定价的商品和服务价格时，实施听证的应执行本细则。

第三条政府价格决策听证，是指按《价格听证目录》，由各级政府价格主管部门组织社会有关方面，在价格决策前，对制定（包括调整，下同）价格的必要性、可行性进行论证，为政府进行价格决策提供参考。

第四条政府价格决策听证采取听证会的形式。

听证应当遵循公正、公开、客观和效率的原则。

除涉及国家秘密和商业秘密外，听证会应当公开举行。

第五条纳入《价格听证目录》的项目应当是《北京市定价目录》和市人民政府授权区县人民政府定价项目中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。

第六条价格听证目录由政府价格主管部门制定或调整，可采取听证会的形式，制定后通过政府网站和其他媒体向社会公布。

第七条列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证。

制定听证目录以外的其他商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行听证。

第二章听证的组织第八条制定《价格听证目录》所列商品和服务价格及政府价格主管部门认为有必要实行听证的其他商品和服务价格，由市政府价格主管部门组织听证。

在一定区域范围内执行的商品和服务价格，也可以委托区、县政府价格主管部门组织听证。

我国价格听证制度：问题与改革摘要：价格听证制度是确保价格决策民主、科学、合理的重要程序制度。

我国的价格听证制度近几年在立法和实践层面都获得了很大发展，但在很多方面仍存在不足。

本文对价格听证制度中存在的问题进行了分析，并提出了完善价格听证制度的具体对策。

关键词：价格；听证；价格听证制度价格听证制度，又称价格决策听证制度，是指制定和调整公用事业价格、公益收费服务价格、自然垄断经营的商品价格时，由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性进行论证的程序制度，是价格决策民主化和科学化，消费者直接参与定价的重要形式。

[1]价格决策听证是行政民主的必然要求，是行政法治的基本内涵，是在建设我国社会主义市场经济中政府职能转变的必然趋势。

它通过公开、合理的程序形式将价格决策行为建立在合法适当的基础上，有利于价格决策走向民主化、公开化、公正化、科学化、法制化甚至高效化。

一、我国价格听证制度主要问题的反思（一）价格听证适用范围存在漏洞原国家计委和国家发改委确立了一些需要听证的行业目录，各地方政府也各自确定了这样的目录。

但是目录采用列举的方式，难免有所漏洞，很多行业借此以公众要求听证的项目不在目录范围内予以推诿。

随着实践的发展，目录已经滞后于现实，应当根据实际情况适时做出调整，在调整过程中应当考虑做出原则性的规定，依法科学界定听证范围，以克服单由列举式所造成的漏洞。

（二）听证主持人中立性不强选任什么样的人作为价格听证的主持人对赢得公众对听证程序公正性的信心至关重要。

所以听证主持人要有一定的中立性，要具有一定的法律素养、业务素质和良好的公众形象。

但考察我国的《价格法》和《听证办法》可以发现，有关听证主持人的制度设计恰恰没有考虑“中立”的价值取向。

《价格法》第23条规定：政府价格主管部门为听证的主持人。

价格主管部门负责人往往也是价格决策部门的成员，由于价格决策部门同时包含有企业主管部门，如此千丝万缕的“政企不分”的联系，使得主持人成为潜在的利益相关人，何以保障主持人的中立与独立？何以保障听证笔录这一理应作为价格决策依据的材料客观全面？其独立、公正的可能性就会令人怀疑。

价格听证会制度价格听证会制度是指政府、企业或相关机构在制定或调整产品价格时，对相关方通过公开听证的方式进行公众参与、听取意见和建议的一种制度安排。

这一制度的目的在于确保价格的公平、合理以及维护消费者的权益。

价格是市场经济中最基本的经济指标之一，直接关系到人民群众的切身利益。

因此，价格决策的公正合理对于社会和谐稳定具有重要意义。

在制定或调整价格时，政府、企业或相关机构应该充分考虑到各方利益，遵循市场规律和法律法规的要求。

价格听证会制度的引入能够增加各方的参与度，加强决策的透明度，确保价值的准确评估，避免滥用权力和不公平的行为。

首先，价格听证会制度能够增强决策的合理性。

通过公开听证的方式，政府、企业或相关机构可以听取各方的意见和建议，了解市场的反馈和需求，从而更好地调整价格政策。

听证会不仅是政府和企业之间的对话，也是政府、企业和消费者之间的对话，这有利于确保决策的科学性和公正性。

其次，价格听证会制度有助于提高价格决策的透明度。

通过公开听证的方式，决策的过程和结果可以被公众所知晓，消除信息不对称和不透明的问题，增加决策的可信度和公信力。

这不仅有助于树立政府和企业的形象，也能够减少各方的猜测和猜测，减少决策所带来的争议和不满。

再次，价格听证会制度能够确保消费者的权益得到充分保障。

在价格决策的过程中，消费者是受到一方面影响最为直接和迫切的群体。

他们对价格的变动具有敏感性，价格的不合理调整可能会造成消费者的利益受损。

通过价格听证会制度，消费者能够对价格进行监督，表达自己的诉求，使决策者更加关注消费者的权益，避免滥用权力或者损害消费者利益的情况。

最后，价格听证会制度能够促进各方之间的合作与共赢。

通过听证会的形式，政府、企业和消费者可以进行充分的沟通和交流，共同商讨解决问题的办法。

价格听证会可以为不同利益主体提供一个平等、公平的交流平台，帮助各方更好地理解彼此的观点和利益诉求，从而达到合作共赢的目标。

价格听证会制度是现代市场经济体制中一项重要的制度安排。

我国价格听证制度的困境及出路我国价格听证制度自2011年起开始施行，旨在通过听证程序改善国家政策和市场价格调节机制，保障公众利益和企业合法权益。

然而，长期以来，该制度在实践中存在一些诸如听证程序流程繁琐、听证决策难以执行等困境，需要寻找出路。

首先，听证程序流程繁琐是最为普遍的问题之一。

尤其是在大量投诉涉及的行政区域较广、涉及人数较多时，听证程序往往难以顺利进行，耗费时间成本高，不利于公众利益得到及时保障。

因此，建议在实践中探索出一套较为简洁、便捷而高效的听证流程。

其次，听证决策难以执行是另一个要面对的困境。

有时候，听证组织机构所做的决定，却无法被相关利益机构或部门依法执行，使得听证制度无法发挥应有的价值。

针对此问题，我们需完善听证决策的法律效力，在立法和执行方面更有力度，加大法律责任和执法力度。

最后，要加强公开透明度。

听证制度涉及到公众利益和企业合法权益，公众和企业应享有一定的知情权和监督权，对听证程序进行全程录音、公开公示、公众纠错等方式，建立一个更加公开透明的听证制度。

综上所述，我们应该在实践中探索建立一个更加高效简洁、法律效力更加明确、公开透明度更高的听证制度，这或许需要从立法和实践中不断积累经验和总结，才能使其在调节市场价格和保障公众权益等方面发挥更大的价值。

SWOT分析是一个常用的企业战略分析工具，旨在评估企业内部优势、劣势和外部机会、威胁等因素，为企业制定战略提供参考。

下面我们将运用SWOT分析对一家公司进行分析。

首先，分析该公司的内部优势，发现其品牌知名度高，产品质量稳定可靠，制造及营销成本较低且管理流程清晰，具有获得高利润和稳健盈利的基础。

其次，分析该公司的内部劣势，发现其市场占有率相对较低，市场广告宣传力度不足，发展缺乏创新性，研发花费较高、绩效不佳。

接着，分析该公司的外部机会，发现其产品具有可行的创新方向，市场需求不断增长，其所属行业发展前景广阔。

最后，分析该公司的外部威胁，发现所在市场竞争激烈，新进入市场的品牌越来越多，并对该公司的市场份额构成威胁。

价格决策听证制度一、责任单位xxx县物价局二、责任人价格决策听证由县政府价格主管部门负责组织实施，实行物价局局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对工作负全面责任，各位副职及有关股室按照责任分工，分别承担各自的工作职责。

价格决策听证责任人：局长、各位副职及有关股室负责人。

三、行使依据1、《中华人民共和国价格法》2、《政府价格决策听证办法》四、行使权限价格决策听证，由所在地的政府价格主管部门负责组织实施。

五、听证程序和时限(一)程序1、由申请人向县物价局提出书面申请;申请资料如下：①申请报告：报告内容包括申请单位名称、地址、制定或调整价格的项目、理由、近三年的生产经营成本、经济效益、政府投入、市场供求情况和本行业机关情况等事项。

②具有法律效力的财务报表资料;1 / 7③申请制定或调整价格的计价原则、方法和价格水平以及社会承受能力分析，本地及省内外同类项目现行价格水平说明材料。

2、县物价局成本监审股接受申请人委托，对拟制定或调整价格项目的社会平均成本进行测定，对申请人申报的成本进行审核，并出成本监审报告。

3、县物价局收到申请人要求制定或调整价格的书面申请和成本监审股出具的成本监审报告后，对拟制定或调整的价格进行初审，并写出初审意见。

4、定价听证依据下列情况提起：①定价机关是县物价局的，由县物价局提起;②定价机关是其他部门的，由该部门向县物价局提起。

5、定价机关师其他部门的，应当向县物价局提交定价听证方案。

定价听证方案包括下列内容：①拟制定价格的具体项目;②现行价格和拟制定的价格，单位调价额和调价幅度;③拟制定价格的依据和理由;④拟制定价格对经济、社会影响的分析;⑤其他与制定价格有关的资料。

6、听证会举行30日前，县物价局要通过政府的网站、新闻媒体向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体、产生方式及具体报名办法。

2 / 77、听证会举行15日前，县物价局要通过政府的网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。

春萌幼儿园食堂饭菜价格听证制度为了进一步加强餐饮服务单位与师生员工的相互沟通，促进师生参与学生食堂民主管理，规范幼儿园对餐饮服务单位的指导和监督，推动我园餐饮服务单位在经营管理、成本核算等方面公开化，维护广大学生的切身利益，特制定本制度：一、幼儿园餐饮服务因市场物价波动、饭菜质量变化、内部经营管理等原因需调整饭菜价格，应“先听证，后调价”，若属价格向下浮动，可通过其他方式通报情况，属价格向上浮动，必须召开价格听证会。

二、价格听证会采取双向申请的方式，有下列两种情况的可向幼儿园后勤处提出申请：一是餐饮服务单位需调整现行饭菜的价格，二是师生代表联名50人（含50人)以上对现行的饭菜价格提出质疑。

后勤处在接到申请后，应会同相关职能部门，在5个工作日内对是否举行价格听证会给予回复。

三、价格听证会由后勤处安排专人负责召集，召集人应在听证会前3天，将会议的时间、地点、主要议题向社会公示并通知会议人员。

四、为确保听证制度的规范性和连续性，成立学生伙食管理委员会，其成员应包括后勤处等职能部门负责人及教职工代表、学生代表、餐饮服务单位代表，总人数在 5—10人之间，原则上组成人员应为单数。

其主要职能有：1、收集师生员工对餐饮服务单位饭菜价格和质量的意见与建议；2、代表师生员工参加餐饮服务单位价格听证会，听取餐饮服务单位关于调价的陈诉，并发表意见，在双方未能达成共识时，行使表决权；3、向其他师生做好餐饮服务单位价格调整相应的解释和疏导工作；4、在一定程度上参与餐饮服务单位的成本核算和民主管理；5、有权对餐饮服务单位的各个运行环节实施监督、提出合理化建议；6、成员每年调整或补充一次。

五、价格听证会原则上按下列程序召开：1、由主持人报告议题；2、由后勤处通报所听证议题的相关情况；3、申请方进行价格调整或质疑陈述；4、管理委员会成员发表意见，由听证会成员充分讨论；5、申请方进行答辩，双方进行讨论；6、重大问题由管理委员会进行表决。

第1篇一、引言价格听证会是我国政府价格主管部门在制定和调整商品和服务价格过程中，依法听取消费者、经营者和有关方面的意见，确保价格决策科学、民主、公开的重要制度。

为规范价格听证会行为，保障听证会参与各方的合法权益，促进价格决策的公正、公平、公开，我国制定了相关法律规定。

本文将从以下几个方面对价格听证会的法律规定进行阐述。

二、价格听证会的法律依据1.《中华人民共和国价格法》：作为我国价格领域的根本大法，规定了价格听证会的基本原则、程序和参加人等。

2.《中华人民共和国消费者权益保护法》：明确规定了消费者在价格听证会中的权利和义务。

3.《中华人民共和国行政许可法》：规定了价格听证会作为行政许可程序中的一项内容。

4.《中华人民共和国行政处罚法》：规定了价格听证会作为行政处罚程序中的一项内容。

5.《中华人民共和国行政强制法》：规定了价格听证会作为行政强制程序中的一项内容。

6.《中华人民共和国行政诉讼法》：规定了价格听证会作为行政诉讼的受案范围。

三、价格听证会的组织与主持1.组织者：价格听证会由政府价格主管部门或者其授权的组织负责组织。

2.主持人：价格听证会由政府价格主管部门或者其授权的组织指定专人担任主持人。

3.听证会公告：价格听证会举行前，组织者应当公告听证会的时间、地点、议题等内容。

四、价格听证会的参加人1.申请人：指提出价格听证申请的单位或者个人。

2.被申请人：指价格听证会涉及的商品或者服务价格调整的相关单位或者个人。

3.听证会代表：指消费者、经营者和有关方面的代表。

4.听证会专家：指具有相关专业知识和经验的专家。

5.旁听人员：指符合听证会组织者规定条件的其他人员。

五、价格听证会的程序1.听证会申请：申请人应当在听证会公告规定的期限内向组织者提出听证会申请。

2.组织者受理：组织者对申请人提出的听证会申请进行审查，决定是否受理。

3.听证会公告：组织者对受理的听证会申请进行公告，明确听证会的时间、地点、议题等内容。