行政诉讼案件应诉办法
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行政诉讼应诉技巧行政诉讼是指公民、法人和其他组织对行政机关作出的具体行政行为提起的诉讼。
应诉是被告在行政诉讼中的一项基本活动,应诉技巧直接关系到案件的定性、胜败和结果。
以下是关于行政诉讼应诉技巧的几点建议:1.充分了解案情:在应诉前,被告应该充分了解与案件相关的行政行为的具体内容、相关法律法规的适用、诉讼请求和理由等。
只有了解案情,才能更好地为自己辩护和应对对方的控辩。
2.仔细分析证据:在应诉过程中,被告需要仔细分析案件中的证据。
对于有利于自己的证据,要充分利用;对于不利于自己的证据,要进行合理的解释和驳斥。
如果需要,可以申请进行适当的鉴定,以证明自己的观点。
3.严格把握诉讼期限:行政诉讼的诉讼期限是严格规定的,被告一定要注意把握好诉讼期限,避免逾期失去诉讼权利。
4.合理选择诉讼请求和诉讼事实:被告要根据案件的实际情况和自己的利益,合理选择诉讼请求和诉讼事实。
要能够准确地找出与案件有关的事实,以及这些事实与案件的关联程度,形成合理的逻辑链条。
5.及时提交答辩状和相关材料:被告应该及时准备并提交答辩状和相关的材料。
答辩状中应该对原告的诉讼请求和事实进行有力的回应和驳斥,自己的观点和理由也要明确表达。
6.引用相关法律法规和案例:在应诉过程中,被告可以适当引用相关的法律法规和司法解释,以及与案件有关的类似案例,来支持自己的观点和主张。
这可以帮助自己增加说服力,提高胜诉的几率。
7.保持冷静理智:在行政诉讼应诉中,被告要保持冷静理智,不要陷入情绪化的状态。
要以事实为导向,以法律为准绳,客观地评估案件的情况和自己的诉讼能力,制定合理的应对策略。
8.着重发挥辩护理由和辩护证据的作用:在行政诉讼应诉中,被告的辩护理由和辩护证据起着决定性的作用。
要着重发挥辩护理由和辩护证据的作用,提供有力的论据和证据来支持自己的观点。
总之,行政诉讼应诉技巧的关键是充分了解案情、仔细分析证据、严格把握诉讼期限、合理选择诉讼请求和诉讼事实、及时提交答辩状和相关材料、引用相关法律法规和案例、保持冷静理智、发挥辩护理由和辩护证据的作用。
行政应诉工作流程行政应诉是指行政机关受到诉讼请求后,根据法律规定采取的一系列应对措施和程序。
下面是行政应诉的一般工作流程:1. 接收诉讼请求:行政机关收到诉讼请求后,应及时确认收件,并保留相关证据和材料。
接收诉讼请求:行政机关收到诉讼请求后,应及时确认收件,并保留相关证据和材料。
2. 法律分析:行政机关应派遣专业的法律人员对诉讼请求进行分析,确定案件的法律事实、适用法律和法律责任。
法律分析:行政机关应派遣专业的法律人员对诉讼请求进行分析,确定案件的法律事实、适用法律和法律责任。
3. 策划应诉方案:根据法律分析结果,行政机关应制定应诉方案,包括应诉策略、证据准备、调取相关材料等。
策划应诉方案:根据法律分析结果,行政机关应制定应诉方案,包括应诉策略、证据准备、调取相关材料等。
4. 起诉或答辩:行政机关根据应诉方案,及时起诉或答辩,并提交相关证据和观点。
起诉或答辩:行政机关根据应诉方案,及时起诉或答辩,并提交相关证据和观点。
5. 庭前准备:行政机关在庭审前应准备好辩论材料、证人证言、鉴定结果等,确保庭审顺利进行。
庭前准备:行政机关在庭审前应准备好辩论材料、证人证言、鉴定结果等,确保庭审顺利进行。
6. 庭审阶段:庭审阶段:- 开庭:行政机关参加庭审,并根据案件事实和法律规定进行陈述和辩论。
- 调查取证:行政机关可以提出证人、鉴定人等调查取证请求,并进行质证和反质证。
- 辩论:行政机关与对方当事人进行辩论,依法陈述自己的观点,并驳斥对方的主张。
- 结案:行政机关提出对案件最后判决的陈述意见,并重申自己的法律观点。
7. 判决后处理:行政机关根据判决结果,及时履行法律义务,执行判决决定,并保留相关的执行记录和材料。
判决后处理:行政机关根据判决结果,及时履行法律义务,执行判决决定,并保留相关的执行记录和材料。
这是一份简要的行政应诉工作流程,实践中可能会根据具体情况有所差异。
行政机关应严格按照法律程序进行应诉工作,以维护法律的公正、公平和效率。
新泰市人民政府关于印发《新泰市行政应诉办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新泰市人民政府关于印发《新泰市行政应诉办法》的通知各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,驻新各单位:经市政府常务会议研究同意,现将《新泰市行政应诉办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
新泰市人民政府2017年8月4日新泰市行政应诉办法第一条为规范行政应诉行为,促进行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用第二条我市行政机关和法律、法规、规章授权的组织(以下统称行政机关)的行政应诉工作适用本办法。
本办法所称行政应诉,是指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起行政诉讼,行政机关依法参加诉讼的活动。
第三条市政府法制办公室(以下称市法制办)负责全市行政应诉工作的组织、协调和指导,并负责组织实施市政府作为被告的行政应诉工作。
其他行政机关的法制机构负责本机关行政应诉工作的组织、协调和指导。
第四条行政机关应当加强行政应诉工作队伍建设,配备与行政应诉工作相适应的工作人员,充分发挥公职律师等法律顾问作用,确保行政应诉工作力量与工作任务相适应;为行政应诉活动提供必要的经费和场所、车辆、装备等工作条件,保证行政应诉工作的顺利进行。
市法制办会同相关部门落实公职律师制度,制定公职律师管理使用制度。
第五条被诉行政机关应当支持人民法院受理、审理行政案件,按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定以及人民法院的通知进行答辩、举证、出庭应诉,履行人民法院生效裁判。
第六条行政机关主要负责人是本机关行政应诉工作的第一责任人,负有依法组织答辩、举证、出庭应诉和履行人民法院生效裁判的责任。
行政诉讼应诉技巧引言:行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提起的一种法律诉讼行为。
作为被告方,正确运用应诉技巧是保护自身权益、维护合法权益的重要手段。
本文将介绍一些行政诉讼应诉技巧,以帮助被告方更好地应对行政诉讼案件。
一、审查行政行为合法性作为行政诉讼的被告方,首先要审查行政行为的合法性。
行政行为是否符合法定程序、是否超越权限、是否违反法律法规等都是需要被告方关注的问题。
如果发现行政行为存在违法违规情况,可以在应诉过程中提出相关的抗辩意见,要求法院对行政行为进行合法性审查。
二、提供充分证据在行政诉讼中,充分的证据是支持被告方的关键。
被告方应当积极收集与案件有关的各类证据,包括书面材料、证人证言、物证等。
同时,被告方还应注意证据的合法性和真实性,避免使用伪造或不合法的证据,以免适得其反。
在应诉过程中,被告方应将证据逐一提供给法院,并对证据进行合理解释,以增加自身胜诉的可能性。
三、运用法律法规进行抗辩被告方在行政诉讼中可以运用法律法规进行抗辩。
例如,对于行政机关的行政处罚决定,被告方可以参照相关法律法规,提出合理的抗辩意见,并要求法院对行政处罚决定进行合法性审查。
此外,被告方还可以引用相关的法律法规,对行政行为进行评判,为自己辩护。
四、选择合适的诉讼程序在行政诉讼中,被告方应选择适合自身案件特点的诉讼程序。
根据行政诉讼法的规定,行政诉讼分为普通程序和简易程序。
普通程序适用于重大、复杂的行政争议案件,而简易程序适用于一般的行政争议案件。
被告方应根据自身案件的特点选择合适的诉讼程序,以提高胜诉的机会。
五、充分发挥律师作用被告方在行政诉讼中可以委托律师代理,充分发挥律师的作用。
律师作为专业人士,能够为被告方提供法律咨询、起草诉状、代理诉讼等服务。
与此同时,律师还可以通过运用法律知识和技巧,为被告方提供专业的辩护意见,提高案件胜诉的可能性。
六、合理运用调解和和解机制在行政诉讼中,调解和和解是解决纠纷的一种有效方式。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省行政应诉办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府办公厅关于印发江苏省行政应诉办法的通知苏政办发〔2018〕30号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省行政应诉办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
江苏省人民政府办公厅2018年4月3日江苏省行政应诉办法第一条为规范全省行政机关行政应诉行为,提高行政应诉水平,促进依法行政和法治政府建设,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政机关的行政应诉工作,适用本办法。
第三条全省各级行政机关应当自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件和独立行使审判权、尊重并执行人民法院生效裁判等制度。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内行政应诉工作的领导和监督,做好行政应诉工作相关机构、人员、经费等保障工作,及时研究解决行政应诉工作中的重要问题。
县级以上地方人民政府的法制工作部门具体负责组织、协调、指导本行政区域内行政应诉工作,建立健全重大行政应诉案件报告、人员培训、旁听庭审、重点疑难案件研讨、案件汇总分析等制度,不断提高应诉人员的业务素质和应诉能力。
第五条县级以上地方人民政府为被告的行政应诉案件,按照下列情形确定应诉工作承办单位:(一)未经行政复议的案件,原行政行为单位或被诉行政不作为的具体单位为应诉工作承办单位;(二)因作出行政复议决定单独成为被告的案件,由行政复议机关负责应诉工作,作出被诉原具体行政行为或被诉行政不作为的单位,应当积极配合行政复议机关做好应诉工作;(三)原行政行为单位不明确的,由同级人民政府法制工作部门与政府办公室(厅)联系确定应诉工作承办单位。
行政诉讼行政诉讼的法律程序与注意事项行政诉讼是指公民、法人或者其他组织因行政机关的违法行为或者不作为,请求行政机关履行法定职责、消除违法行为或者补偿损失的一种诉讼方式。
它是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要途径之一。
本文将从行政诉讼的法律程序和注意事项两个方面进行阐述。
一、行政诉讼的法律程序1. 受理阶段行政诉讼的受理是指法院对起诉书进行初步审核,并决定是否受理的阶段。
在受理阶段,法院会核实起诉人是否具有起诉资格,如起诉人是否为追加或变更的诉讼参与人、起诉书是否符合法定格式等。
2. 审查阶段行政诉讼的审查是指法院对起诉书内容进行审核的阶段。
在审查阶段,法院会核实起诉人是否提供了行政争议处理的凭证、证据材料是否充分等。
同时,法院还会对行政机关是否属于有管辖权、是否存在违法行为、起诉是否超过时效等进行审查。
3. 立案阶段行政诉讼的立案是指法院根据受理和审查的结果,决定是否立案并组织相关程序的阶段。
在立案阶段,法院会向被告发出传票,并通知被告进行答辩。
同时,法院还会组织开庭审理,以听取双方当事人的陈述和辩论,并进行调查、鉴定等活动。
4. 审理阶段行政诉讼的审理是指法院对案件进行审查、调查,最终作出判决的阶段。
在审理阶段,法院会进行质证、辩论等活动,并聆听双方当事人的意见。
同时,法院还会根据审理的结果,作出判决或者裁定,并通知当事人执行。
5. 结案阶段行政诉讼的结案是指法院对案件做出最终裁决决定并终结的阶段。
在结案阶段,法院会根据判决或者裁定的内容,对行政机关作出具体的指令,并通知当事人履行。
同时,法院还会对上诉程序是否存在进行审查,并作出终结决定。
二、行政诉讼的注意事项1. 法定期限行政诉讼的起诉有一定的法定期限,当事人应当在规定的期限内提交起诉申请。
如果逾期未提起行政诉讼,法院将不受理其诉讼请求。
2. 举证责任行政诉讼中,当事人应当举证证明其主张的事实和理由。
起诉人有举证责任,如果不能提供充分的证据支持,法院可能无法支持其诉讼请求。
重庆市行政机关行政应诉办法行政机关应诉是指在行政诉讼中,作为被告的行政机关针对作为原告的公民、法人和其他组织的起诉,在法院的主导下应对争讼,并参与行政诉讼过程中所开展的活动的总称。
下文是重庆市行政机关行政应诉办法,欢迎阅读!重庆市行政机关行政应诉办法全文第一条为规范本市行政机关行政应诉行为,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政机关和法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的行政应诉行为,适用本办法。
第三条本办法所称行政应诉,是指行政机关在公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼后,作为被告依法参加诉讼的活动。
第四条市人民政府法制工作机构负责对本市行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
区县(自治县)人民政府法制工作机构负责对本行政区域内行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
第五条行政机关收到人民法院的行政应诉通知后,应当确定行政应诉承办机构。
行政应诉承办机构可以是行政机关履行相应行政职责的业务工作机构,也可以是行政机关的法制工作机构。
市人民政府的行政应诉工作,由市人民政府办公厅和市人民政府法制工作机构组织实施。
第六条行政应诉承办机构应当做好下列工作:(一)审查案件有关情况,提出由行政机关负责人或委托代理人出庭应诉的建议;(二)撰写答辩状、代理词等;(三)组织人员出庭应诉;(四)负责行政应诉案件材料的立卷归档,按照有关规定报备;(五)根据需要起草行政应诉工作报告,对行政应诉过程中的情况和问题进行总结分析;(六)法律、法规和规章规定的其他工作。
第七条行政机关在收到人民法院送达的起诉状副本后,发现有下列情形之一的,应当在法定期限内向人民法院提出异议:(一)属于行政复议前置,但未经行政复议的;(二)依法应当由行政机关作出最终裁决的;(三)依法不属于受诉人民法院管辖的;(四)原告不具备主体资格的;(五)起诉超过法定期限的;(六)法律规定的其他情形。
行政诉讼应诉技巧行政诉讼应诉技巧什么是行政诉讼行政诉讼是指公民、法人和其他组织对国家机关及其工作人员的具体行政行为不服,通过法律途径向人民法院请求保护自己的合法权益的一种诉讼形式。
行政诉讼应诉技巧以下是在行政诉讼中有效应对的一些技巧:1.明确追求的诉讼目标:在提起行政诉讼前,要清楚自己的目标是什么,是要撤销行政行为还是要求赔偿,以及追求的赔偿数额等。
明确目标有助于进行后续的策略制定。
2.合理选择申请人:根据案件性质和自身情况,选择最适合作为申请人的个人或组织,以使自己在诉讼过程中能够享受到更多的法律保护。
3.充分收集证据:在提起行政诉讼前,收集充足且确凿的证据是必不可少的。
可以通过书面文件、图片、录音等多种方式保存证据,以便在诉讼过程中能够提供有力的支持。
4.合理选择诉讼请求和诉讼事实:在起诉书中,要明确合理的诉讼请求和事实,以免请求过高或过低,或者陈述事实不准确而影响诉讼结果。
5.策略性引证法律法规:针对案件中有关法律法规,可以有针对性地引用相关的法律条文进行辩护,以增加诉讼的可信度和说服力。
6.正确选择诉讼程序:不同的案件可能适用不同的诉讼程序,要根据实际情况正确选择程序,以确保诉讼程序的合法性和有效性。
7.谨慎选择律师:如有可能,最好选择有经验且专业的律师代理,以确保自己能够在诉讼过程中得到合理的法律帮助和支持。
8.善于利用证人证言:如有证人可以提供有利于自己的证言,可以合理地调用证人作证,增加自己的胜诉机会。
9.遵守法庭纪律:在庭审过程中要保持冷静、自信,并遵守法庭纪律,按照法官的指示积极配合庭审,以维护自己的诉讼权益。
10.及时复议和上诉:如果对一审判决不服,可以及时提起复议或上诉,以维护自己的合法权益。
在复议和上诉过程中,要注意时间限制和相关法律规定,以确保自己的上诉权利。
以上是行政诉讼中的一些应对技巧,希望对您有所帮助。
在行政诉讼中,合理准备、坚守原则以及专业的法律援助将有助于提高案件胜诉的几率。
做好行政诉讼的应诉工作
做好行政诉讼的应诉工作,需要从以下几个方面入手:
1.认真研究案情,做好答辩准备:在接到起诉状副本后,应认真研究案情,了解原告的诉讼请求、事实和理由,分析其主张是否有法律依据和事实依据。
同时,要结合答辩状的要求,针对原告的诉讼请求进行答辩,并提出反驳意见。
2.准备相关证据,证明自身行为合法:根据行政诉讼法的规定,被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状和相关证据材料。
因此,在答辩期内,应准备好相关证据材料,证明自身行为合法,并对原告的主张进行反驳。
3.配合法院调查,如实陈述事实:在庭审过程中,应配合法院调查,如实陈述事实,提供相关证据。
对于原告的主张和证据,应进行质证和反驳,并提出自己的主张和证据。
4.遵守法庭秩序,尊重审判人员:在庭审过程中,应遵守法庭秩序,尊重审判人员。
不得随意打断原告的陈述或辩护,也不得对原告进行人身攻击或侮辱。
同时,要认真听取审判人员的意见和裁决。
5.及时履行生效裁决,避免强制执行:如果败诉了,应及时履行生效裁决。
如果确实存在困难,可以向法院申请延期执行或分期执行。
同时,也要关注法院强制执行的情况,及时采取措施避免强制执行。
总之,做好行政诉讼的应诉工作需要认真对待每一个环节,从答辩准备、证据收集、庭审应对到裁决执行等方面都要认真对待。
同时,要遵守法律程序和法庭秩序,尊重审判人员的裁决。
只有这样,才能
有效地维护自身权益,避免不必要的损失和风险。
昌吉州质量技术监督局行政应诉管理办法第一条为有效解决行政争议,保证昌吉州质量技术监督局行政诉讼案件应诉工作的有序进行,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规和规章规定,结合昌吉州实际,制定本办法。
第二条公民、法人或其他组织对昌吉州质量技术监督局作出的具体行政行为不服依法提起行政诉讼的,昌吉州质量技术监督局应当按照本办法的规定,开展应诉工作。
第三条行政应诉工作应当遵循“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,做到有理、有据、有节。
第四条昌吉州质量技术监督局作出的具体行政行为发生行政诉讼的,由法制宣传科会同有关业务机构组成应诉小组,开展行政应诉工作。
第五条应诉小组应在本局法定代表人和分管领导的领导下开展工作。
第六条应诉前应当按下述程序做好准备工作:(一)自收到《行政起诉状》(副本)之日起5日内,有关业务工作机构应当向法制工作提供有关案件材料;(二)应诉小组应当及时召开应诉会议,分析研究案情,确定应诉方案;(三)应诉小组可以向法定代表人提出有关行政诉讼代理人人选的建议,由法定代表人确定并签署授权委托书;(四)收集有关资料,积极准备答辩材料,起草《行政诉讼答辩状》;第七条应诉小组应当在收到《行政起诉状》(副本)之日起10日内,向人民法院提交以下材料:1、《行政诉讼答辩状》;2、作出具体行政行为的事实依据(书证、物证、视听材料、证人、证言、当事人陈述、鉴定或鉴别结论及相关材料、现场笔录等);3、作出具体行政行为的法律依据;4、其它需要提交的材料。
第八条应诉小组对认为需要停止执行的具体行政行为,应当及时向局案件审理委员会汇报,经案件审理委员会同意后,应当将停止执行的意见书面告知当事人。
第九条行政诉讼代理人在法庭调查阶段应当做到:(一)全面、客观地陈述所作的具体行政行为的事实依据和法律依据;(二)对涉及不作为的具体行政行为的诉讼案件,可以要求原告举证;(三)对当庭出示的证物、宣读的未到庭的证人证言笔录和其他作为证据的文书等进行分析和质证。
行政诉讼案件应诉办法
第一章总则
第一条为了规范我市行政应诉工作,提高行政应诉水平,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政机关参加行政应诉活动的各项工作,应当遵守本办法。
第三条本办法所称行政应诉,是指本市各级行政机关和法律、法规授权的组织(以下统称行政机关),在公民、法人或者其他组织提起行政诉讼后,经人民法院通知作为被告依法参加的行政诉讼活动。
本办法所称应诉机关是作为被告的行政机关;应诉责任单位是应诉机关委托具体办理应诉事项的部门或机构。
第四条行政机关应当建立健全行政应诉制度,规范行政应诉办理程序,配备具有行政应诉知识的专门人员,提高本机关的行政应诉工作质量。
第五条行政机关主要负责人对本机关的行政应诉工作负全面责任。
市人民政府法制机构统筹协调、指导全市行政应诉工作;区、县(市)人民政府法制机构以及市人民政府工作部门法制机构具体协调、指导本地区、本部门行政应诉工作。
第六条行政机关应诉工作经费应当纳入年度财政预算。
第二章应诉机关和责任单位
第七条应诉机关按照下列原则确定应诉责任单位,负责具体应诉事项:(一)以市、区、县(市)人民政府名义作出行政行为引起的行政诉讼,由具体履行职责的部门负责;涉及多个部门的,由承担诉讼事项主要责任的部门牵头,其他部门协同配合;职责不够明确的,由本级政府法制机构根据诉讼内容确定责任单位。
(二)政府工作部门作出的行政行为引起的行政诉讼,由该部门具体业务承办机构负责。
(三)法律、法规授权的组织作出的行政行为引起的行政诉讼,由该组织负责,直接管理该组织的行政机关法制机构予以指导。
(四)乡镇人民政府(街道办事处)作出行政行为引起的行政诉讼,由该乡镇人民政府(街道办事处)负责。
应诉责任单位向应诉机关全面负责,遇到问题应当立即向应诉机关报告。
第八条行政复议机关作出维持原行政行为的行政复议决定,公民、法人或者其他组织不服,向人民法院提起行政诉讼,作出原行政行为的行政机关和行政复议机关为共同被告。
作出原行政行为的行政机关负责行政行为的应诉工作,行政复议机关法制机构负责行政复议决定的应诉工作。
第三章应诉准备
第九条行政诉讼文书的签收和办理一般按照下列程序进行:
(一)人民法院送达的应诉通知书、起诉状等诉讼文书由应诉机关办公部门负责签收;其他机构或者人员代收的,应当及时转交。
(二)应诉机关办公部门收到人民法院送达的应诉通知书、起诉状后,应当会同法制机构按照案件所涉内容在两日内确定应诉责任单位,报请应诉机关负责人审查决定后转办。
(三)应诉责任单位收到转办的应诉通知书、起诉状后,应当立即确定诉讼代理人,诉讼代理人一般为两人,其中一人应当为应诉责任单位的业务审核人员。
除重大、疑难案件外,诉讼代理人必须为本机关工作人员。
第十条诉讼代理人应当在调阅案卷材料、研究案情和必要的调查了解后,拟订应诉方案并报应诉责任单位负责人审定。
应诉方案内容包括:主要事实、争议的主要问题、行政行为的合法性分析、应诉的基本观点、需要说明的其他问题等。
发现行政行为错误或主要证据不足、适用法律错误的,应当在应诉方案中,建议对被诉行政行为采取撤销或变更等适当措施。
应诉责任单位负责人认为有必要,可以召开专题会议研究应诉方案。
第十一条诉讼代理人应当根据应诉方案撰写答辩状、辩论提纲,并全面收集作出行政行为所依据的相关事实依据和法律依据。
答辩状内容应当全面、客观阐述作出行政行为的情况,并且对原告的请求表明意见。
事实证据包括作出行政行为所依据的书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。
法律依据包括作出行政行为所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件。
证据材料应当予以分类编号,并对证据材料的来源、证明内容作出简要说明。
第十二条作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任,可以由其中一个机关实施举证行为。
复议机关法制机构对复议程序的合法性承担举证责任。
第十三条答辩状与证据材料经应诉责任单位负责人批准,连同应诉机关的组织机构代码证、法定代表人身份证明、授权委托书、证据目录,按照人民法院应诉通知要求,加盖应诉机关印章,在法定期限内提交人民法院。
应诉责任单位向人民法院提交答辩状、证据、依据及其他材料,应当同时将答辩状抄送应诉机关的法制机构备案。
第十四条因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,应诉机关不能在法定期限内向人民法院提供证据的,应当在举证期限内向人民法院提出延期提供证据申请。
第四章出庭活动
第十五条行政诉讼案件有下列情形之一的,应诉机关负责人应当出庭应诉:
(一)因限制公民人身自由提出行政赔偿的;
(二)因造成公民死亡或者完全丧失劳动能力提出行政赔偿的;
(三)因吊销行政许可证件导致停产停业的;
(四)涉及农村集体土地征收补偿安置方案或者国有土地上房屋征收补偿方案的案件;
(五)本级人民政府或上级行政机关认为需要由负责人出庭应诉的;
(六)人民法院建议负责人出庭应诉的;
(七)一审无应诉机关负责人出庭,且败诉的二审行政诉讼案件;
(八)本辖区内社会影响重大的诉讼案件。
应诉机关负责人出庭应诉的,可以委托一至二名诉讼代理人。
第十六条诉讼代理人应当按照人民法院通知的时间、地点出庭应诉。
因特殊情况不能到庭的,应当提前告知人民法院并说明理由,同时依法申请人民法院延期开庭。
如人民法院不批准延期开庭的,应诉责任单位应当另行确定诉讼代理人。
第十七条诉讼代理人出庭应诉应当遵守下列规范:
(一)遵守法庭纪律和庭审秩序;
(二)着装整洁,举止得体;
(三)语言规范,用语文明;
(四)尊重法官、书记员和诉讼参与人。
第十八条诉讼代理人在庭审过程中,应当依照法律规定充分行使诉讼权利。
(一)充分陈述作出行政行为的事实根据、法律依据和理由,并出示相关证据,针对证据的真实性、关联性、合法性,法律依据的准确性及行政行为程序的合法性等方面进行质证和辩论。
(二)在辩论及最后陈述阶段,诉讼代理人应当在法庭允许的时间内陈述行政行为的合法性和合理性,争取法庭对行政行为的认同。
第十九条诉讼代理人在参加诉讼过程中发现行政行为违反法律规定或不当的,应当立即向应诉责任单位报告并提出依法纠正的建议,经应诉责任单位确认后向应诉机关报告。
依法可以调解的行政案件,应诉责任单位应当积极配合人民法院开展调解工作,并将工作进展情况及时向应诉机关报告。
第五章法律文书签收和备案
第二十条向应诉机关送达的判决书、裁决书等法律文书统一由应诉机关办公部门或诉讼代理人按照法律规定签收办理。
第二十一条应诉机关为政府的,应诉责任单位应当将行政诉讼案件的有关情况,在人民法院判决生效后十日内,报本级政府法制机构备案;应诉机关为政府工作部门的,报该部门法制机构备案。
第六章上诉、申请再审及履行
第二十二条参加诉讼的一审诉讼代理人应当对败诉的判决书等法律文书进行研究,如果认为人民法院判决、裁定确有错误,应当在收到法律文书之日起两
日内提出上诉意见,经应诉责任单位主要负责人审定后,呈报应诉机关负责人审批。
第二十三条应诉机关决定上诉的,诉讼代理人撰写上诉状,经应诉责任单位负责人审定后,加盖应诉机关印章后送交人民法院。
第二十四条上诉案件由应诉机关参照本办法一审的规定,在一审应诉活动的基础上,进行上诉二审的准备工作,并按照人民法院的统一安排,参与诉讼活动。
第二十五条应诉机关签收二审判决、裁定后,经过研究认为二审判决、裁定违反法律规定或确有错误,应当报请应诉机关负责人同意后,按照法律规定申请再审。
第二十六条应诉机关应当履行人民法院生效的判决或者裁定;认真研究和办理人民法院提出的司法建议,并将处理结果及时函告人民法院;办理司法建议需要其他部门协调配合,其他部门不配合的,办理部门应当及时报请本级人民政府协调。
第七章其他规定
第二十七条行政诉讼案件结案后,诉讼代理人应当将与案件有关的材料汇总订卷,按档案管理有关规定归档。
案卷主要内容和装订顺序为:
(一)人民法院的判决书、裁定书;
(二)人民法院的司法建议书;
(三)人民法院的应诉通知书、原告的起诉状副本;
(四)答辩状;
(五)阅卷笔录、答辩提纲;
(六)研究案件记录;
(七)人民法院的出庭通知书;
(八)诉讼代理人的庭审记录;
(九)其他有关材料。
第二十八条对败诉的行政诉讼案件,应诉机关应当认真查找问题,分析败诉原因,提出改进措施。
对确因违法行政导致败诉的,应当根据承办人、审核人、批准人的职权职责、危害结果和过错情节等因素认定责任,并按照有关规定予以追究;属于诉讼代理人责任的,应当追究相关责任。
第二十九条政府法制机构应当对本地区应诉机关出庭应诉情况进行年度统计分析,并采取适当形式予以通报。
第三十条行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政工作考核范围。
第三十一条本市各级人民政府及其所属部门的法制机构应当加强对行政应诉工作人员的业务培训,提高行政应诉工作人员的业务素质和应诉能力。
第三十二条本办法自下发之日起施行。