水库环境综合整治工作方案
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水库环境综合整治工作方案
为加强xx水库及周边地区生态环境资源的保护,确保
xx水库水环境质量安全,根据有关法律、法规和市政府有关
会议精神,结合区情实际特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽,按照“防治结合、预防为主、
保护优先”的原则,把污染防治与生态环境保护有机结合起
来,切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用,全
力推进xx水库及周边地区环境综合整治,进一步改善生态
环境,保持水环境质量稳定,促进经济、社会、环境的协调
可持续发展。
二、整治目标
以xx湖周边和上游地区的生活垃圾、污水、水土流失、
养殖污染、农村面源污染综合治理为重点,以“清洁村庄”
创建为抓手,以项目建设为载体,通过植被保护、水土流失
治理、面源污染防治和人畜污水、垃圾无害化处理、取缔网
箱养鱼等措施,使xx水库生态环境得到进一步改善,保障
xx水库水质符合水环境功能区划要求。
三、工作内容和措施
根据整治目标,大力实施“422”整治措施,即:“实
施四个专项整治,落实两个严格控制,推进两个专项行动”。
四个专项整治
一是实施饮用水水源保护区环境综合整治。 在设立饮
用水水源保护区界碑的基础上,20XX年8月底前,完成饮用
水水源保护区警示牌等设施建设,明确标明饮用水水源各保
护区相关管理规定和一级水源保护区内禁止从事网箱养鱼、
旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。制
定饮用水水源保护区网箱养鱼整治方案,按照“谁受益,谁
补偿”的原则,20XX年11月底前,依法取缔饮用水一级保
护区内的网箱。20XX年底前,取缔二级保护区内不符合饮用
水水源保护管理规定的网箱和围栏养殖。加强上游水域网箱
养鱼及围栏养殖管理,禁止向网箱投放饲料。开展饮用水水
源一级保护区旅游、游泳、垂钓违法行为专项整治。
二是实施养殖业环境综合整治。开展规模化养殖业摸底
排查,20XX年底前,关停位于饮用水水源保护区内、污水直
接排向饮用水水源保护区的规模化养殖业。20XX年底前,完
成其他规模化养殖业的污染治理,对污染治理措施不到位、
不完善的养殖场实行限期整改,对未完成限期整改任务的依
法予以关闭,逐步实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害
化。
三是实施农村环境综合整治。继续开展“ 厂清洁村庄”
创建活动,积极争取将xx水库周边及上游流域列入20XX年
农村清洁工程计划。进一步加大农村环境配套基础设施建
设、生活垃圾收集转移处置、清洁能源工程等措施的落实力
度,消除xx湖周边乡村“脏乱差”现象。不断完善村镇保
洁系统,规范设置垃圾收集点和转运站,尽快建立“村收集、
乡处理”农村生活垃圾处置长效机制。加强农村户用沼气工
程建设,推广有机肥生产和无害化畜禽粪便还田等综合利用
技术,减少农村生活垃圾及人畜粪便对xx湖的污染。
四是实施xx湖两岸边坡开垦、违章建设整治。开展湖
区两岸边坡开垦、违章建设专项调查,20XX年10月底前,
制定边坡开垦整治和生态恢复计划,实施边坡退耕还林,严
肃查处各类违法开垦行为。
落实两个严格控制
一是严格控制农村工业和第三产业污染。开展xx湖上
游及周边地区的建设项目执法检查,严格执行国家产业政策
和环保标准,严禁湖区上游建设污染工业企业,严格控制xx
水库上游矿产资源开发。继续实施“异地建厂,原地纳税”
政策,招商引资的工业项目全部进入城区工业园,防止各类
污染项目向农村地区转移。禁止在一级保护区内新建、改建、
扩建与供水无关和保护无关的项目;禁止在一级保护区内从
事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等活动;禁止在二级保护区
内新建、改建、扩建排放污染物的项目。
二是严格控制农业面源污染。实施生物农药和有机肥替
代工程,加强农药、化肥等投入品的监督管理,组织开展违
禁农药使用清查活动,坚决杜绝高毒、高残留等违禁农药。
大力推广使用有机肥和测土配方施肥技术,推广病虫害综合
防治、生物防治和精准施药等技术,推广“无公害、绿色、
有机”食品认证,全面实施土壤污染防治,减少农村面源污
染。
推进两个专项行动
一是开展生态资源保护专项行动。继续实施林木禁伐、
禁笋护竹活动,推进合铜黄高速、205国道生态线建设。加
大天湖省级自然保护区保护力度,以“一竹一苗两果”为重
点,开展林业生态示范基地建设。巩固湖区周边退耕还林成
果,实施严格的公益林保护措施,严厉打击各类破坏植物资
源的违法行为。开展小流域综合治理,严禁饮用水源保护区
范围内开垦边坡,大力实施水土保持工程措施,减少水土流
失,确保xx湖上游水环境生态安全。
二是开展环保专项行动。将查处xx水库及周边地区环
境违法行为列入环保专项行动内容,以饮用水水源保护区、
自然保护区、规模化养殖场、乡镇生活垃圾处置场为重点,
开展生态环境保护监察,严肃查处各类违法排污行为。
四、工作安排
近期主要分为三个阶段:
第一阶段:排查摸底阶段,主要调查规模化养殖场污染
防治、库区网箱及围栏养殖、农药化肥使用、边坡开垦、违
章建设、垂钓游泳等情况,制定各类整治方案。
第二阶段:整改落实阶段,重点实施“四个治理、两个
严控和两个专项行动”,针对排查摸底发现的问题,分析原
因,有针对性地进行综合治理。
第三阶段:总结和提高阶段,对xx湖环境综合整治工
作进行全面总结,完善各项工作制度,建立长效管理机制,
对整改工作进行后督查,严肃查处“督而不改、改而不实”
的环境违法行为。
远期:
健全完善xx水库水环境保护工作长效机制,不断巩固
深化xx水库周边及上游地区环境综合整治成果,认真落实
相关政策,确保工作的延续性和稳定性。开展回头看督查活
动,防止各类影响饮用水源水质的行为“死灰复燃”。
五、保障措施
一是加强组织领导。成立xx区xx水库水源保护工作领
导组,组成人员如下:
组 长:xx
成 员:xx
领导组下设办公室,具体负责日常工作,吴建宇兼任办
公室主任。
各责任单位于每月2日前向领导组办公室报送工作进展
情况,区领导组办公室每月开展一次督查。
二是强化日常监管。各乡、镇人民政府、区政府有关部
门要根据各自职责,密切配合,加强水源保护监管,制定xx
水库水源管理办法,建立长效管理机制,并配合市直有关部
门做好水库水质监测工作。
三是完善应急体系。成立区政府统一领导的应急指挥系
统,制定xx水库水源突发环境事件应急预案,明确各乡镇
及成员单位工作职责,定期开展应急演练。
四是加大资金投入。以新安江生态补偿机制启动为契
机,积极对上争取,逐步建立多元化投入机制,切实加大对
xx水库环境综合整治项目的投入。同时,按照“谁受益、谁
补偿”的原则,与相关区县共同做好xx水库水环境保护工
作。