试论农业产业化-最新范文
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申论范文:推动农业现代化促进农村经济发展申论范文:推动农业现代化促进农村经济发展一、引言农村经济是国家经济的重要组成部分,促进农村经济发展对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
而推动农业现代化则是促进农村经济发展的关键之一。
本文将从加强农业科技创新、提升农民素质、改善农村基础设施、促进农村一二三产业融合等方面,探讨推动农业现代化以促进农村经济发展的路径。
二、加强农业科技创新农业科技创新是推动农业现代化的核心驱动力。
农业科技创新的发展,不仅能够提高农民生产效率,降低农产品生产成本,还能够改善农产品的品质和安全性。
因此,加强农业科技创新成为促进农村经济发展的必由之路。
首先,应加大对农业科技研究的投入。
政府应鼓励企业加大对农业科技研究的资金支持,并建立科技成果转化的机制,将研究成果快速应用到农业生产中。
同时,要加强农业科研机构和高校之间的合作,推动科研成果的共享和交流,避免重复研究。
其次,要加强农业科技人才培养。
培养一支专业的农业科技队伍,是农业科技创新的重要保障。
政府应加大对农业科技人才培养的财政支持,鼓励高校设立农业科技专业,并提供奖励措施吸引优秀学生从事农业科技研究。
最后,要推动农业科技与现代信息技术的融合。
当前,人工智能、大数据、云计算等技术的发展为农业科技创新带来了新的机遇。
政府应加强信息技术在农业领域的应用研究,并鼓励农民利用信息技术提高农业生产效益。
三、提升农民素质农民是农村经济发展的主体力量,提升农民素质是推动农业现代化的重要环节。
提升农民素质不仅可以提高农民的农技水平和经济观念,也能够推动农村经济结构的调整和优化。
首先,要加强农民职业培训。
通过组织开展农业技能培训班、农村创业培训等形式,提高农民的农业技术水平和创业能力。
政府应鼓励农民参加培训,并提供相关补贴和资金支持。
其次,要扩大农民的外出就业机会。
当前,许多农民为了谋求更好的生活和经济发展机会,选择外出务工。
政府应加大对农民外出就业的支持力度,推动合理安排农民就业,使其能够在城市等地获得更多的经济收入。
农业产业化龙头企业工作总结范文一、背景介绍随着全球经济的发展和人们生活水平的提高,农业作为国家的基础产业,也面临着许多挑战和机遇。
为了推动农业产业化的发展,提高农业的综合效益,我国政府大力支持农业产业化龙头企业的建设和发展。
这些企业通过自身的规模和实力,引领着农业产业的发展,带动了农民增收致富。
本文将对农业产业化龙头企业的特点、发展现状和未来趋势进行分析,并探讨如何加强企业的管理和发展。
二、农业产业化龙头企业的特点1、规模较大,辐射能力强农业产业化龙头企业通常具有较大的规模和较强的经济实力,能够带动相关产业的发展,具有较强的市场竞争力。
这些企业的生产规模较大,能够实现规模经济效应,提高产品质量和降低生产成本。
此外,这些企业还具有较强的市场开拓能力,能够通过自身的销售网络将产品辐射到全国乃至全球市场。
2、技术先进,管理科学农业产业化龙头企业通常具有先进的技术和科学的管理模式,能够提高生产效率和质量,降低成本。
这些企业采用现代化的生产设备和管理手段,注重科技创新和人才培养,具有较强的研发能力和市场推广能力。
3、带动能力强,利益联结紧密农业产业化龙头企业与农民的利益联结紧密,能够实现利益共享、风险共担的机制。
这些企业通过订单农业、股份合作等方式与农民建立紧密的利益联结关系,实现互利共赢。
同时,这些企业还通过发展农产品加工业、流通业等方式,延长产业链条,提高产品的附加值和市场竞争力。
三、农业产业化龙头企业的发展现状1、数量不断增加,规模不断扩大近年来,我国农业产业化龙头企业的数量不断增加,规模不断扩大。
这些企业在农业生产、加工、流通等领域发挥着越来越重要的作用。
同时,政府也出台了一系列扶持政策,鼓励企业加大投资力度,提高技术水平和管理水平。
2、产业链条延长,附加值提高随着市场竞争的加剧和技术水平的提高,农业产业化龙头企业不断延长产业链条,提高产品的附加值和市场竞争力。
这些企业通过发展农产品加工业、流通业等方式,实现了从初级产品到深加工产品的转变,提高了产品的质量和附加值。
农业论文范文农业是国民经济的基础,农业经济的发展对国民经济的发展起着举足轻重的作用。
因而研究农业经济以及农业经济增长方式的转变,具有重要的现实意义。
下面是店铺为大家推荐的农业论文,供大家参考。
农业论文范文一:农村合作社与农业经济大发展关系摘要社会主义新农村建设应将农村合作社发展列入重要内容。
农村合作社是现阶段组织农民生产、推动农村经济大发展的最好途径。
农村合作社不仅能顺利解决我国农村建设过程中的各类问题,同时为农民提供了更加优质与精细化的服务,是农业经济大发展,农村经济全面腾飞的必然选择。
阐述农村合作社建设对农业经济大发展的优势,并探索出推动农村合作社建设的可行性策略,以供参考。
关键词农村合作社;农业经济;大发展;优势;策略我国农村合作社的发展经历了漫长的发展过程,从建国初期的人民公社,到后来的家庭联产承包,再到如今的现代农业合作社,每一个阶段的发展都洋溢着朝气蓬勃,但又隐藏着危机与问题。
随着社会的发展,低级的农业合作组织逐渐被更高级的其他形式所取代,现阶段,现代农业合作社的应运而生为农业经济的发展腾飞提供了可能性,同时也彰显着必然性[1]。
农村合作社是农村经济发展的一种新型组织形式,其在促进农民增收、确保农村稳定以及腾飞农村经济等方面有着不容忽视的作用。
1农村合作社之于农业经济大发展的优势1.1合作社具有推动农业经济发展的天然优势农村合作社为了农村、服务农村的特点使其成为农民喜闻乐见一种经济发展组织形式,它获得农民认可,极大调动农民经营生产的积极性,迎合生产关系适应生产力发展的经济发展规律,能真正推动农村经济大发展[2]。
农村合作社是基于农村特色资源建立和发展起来的,这种天然独特的资源优势奠定了农村经济大发展的基础,且给予合作社农民更多的自由话语权,在无形中提升了农村经济的活跃度,改善了农业产业化经营效果。
1.2推动了农村农业产业化经营水平的增高农村合作社的建立,促使了农业生产、经营、加工与销售的一体化,实现了产、加、销的有机链接。
中国农业产业化发展路径与模式研究介绍农业是国民经济的重要组成部分,现代化的农业生产模式需要科技和资金的支持,这就需要农业产业化发展。
本文将就农业产业化的发展路径与模式进行探讨。
第一章、中国农业产业化的成功与挑战中国农业产业化具有明显的成功与挑战。
产业化发展让农业现代化得到了推进,然而在实践中,农业产业化的效率并不高,一些行业发展缓慢,基础设施薄弱,对大型企业的依赖过高。
其中,中小农民的农业产业化是农业产业化的一个薄弱环节。
第二章、中国农业产业化发展的路径中国农业产业化的成功路径大致如下:首先,强化政策创新,打破现有体制的束缚,促进市场化。
其次,全面提高农产品水平,促进农业流通便利化。
第三,全面整合农业产业的发展资源,充分调动财政、金融、投资等要素,更好地促进农业产业发展。
第四,以现代农业科技为支撑,建立产学研一体的农业现代化体系。
第三章、中国农业产业化的模式中国农业产业化的模式可以分为三种:产权化、规模化、社会化。
首先,产权化。
农业产权化主要是将农业财产进行资本化,以加速农业产业化的步伐。
而实际操作中,巨额的资本对小农户来说是一大难题。
其次,规模化。
农业规模化可以有效地降低生产成本,提高产业效益。
规模化的农业生产模式主要适合发达地区。
第三,社会化。
这种模式是指农民通过协作组织起来,形成合作社、专业合作社等组织形式,共同承包经营土地、分配财产收益。
结论中国农业产业化的发展面临多种挑战与机遇。
只有加速政策创新、提升农业产业化的效率,充分整合各方面资源,才能够实现农业产业化的高质量发展。
农业方面申论作文模板范文农业是人类社会发展的基础,也是国民经济的支柱产业。
农业方面的申论作文涉及到农业的现状、问题和发展方向等方面,下面将从不同角度展开论述。
一、农业的现状。
1. 农业生产水平不高。
目前我国农业生产水平仍然较低,农业劳动生产率低、机械化水平不高、科技含量不足等问题仍然存在。
2. 农产品质量和安全问题。
一些地方农产品质量不过关,存在着农药残留、兽药残留等问题,农产品安全成为人们关注的焦点。
3. 农村劳动力外流。
随着城市化进程的加快,大量农村劳动力外流到城市,农业生产面临着劳动力短缺的问题。
4. 农业产业结构不合理。
我国农业产业结构中农业基础产业占比较大,现代农业产业比重较小,农业产业结构不合理。
二、农业面临的问题。
1. 农业生产方式落后。
传统的农业生产方式存在着劳动强度大、效率低、资源浪费等问题,需要进行改革和创新。
2. 农产品加工和销售困难。
农产品加工和销售环节存在着农产品滞销、价格波动大等问题,需要加强农产品加工和销售渠道建设。
3. 农业科技投入不足。
农业科技投入不足,导致农业生产技术水平不高,科技含量不足,需要加大农业科技投入力度。
4. 农业环境污染严重。
农业生产中存在着土壤污染、水体污染等问题,农业环境污染已成为制约农业可持续发展的重要因素。
三、农业的发展方向。
1. 推动农业现代化。
加快农业生产方式的改革和创新,推动农业现代化发展,提高农业生产效率和质量。
2. 加强农产品质量和安全监管。
加强农产品质量和安全监管,建立健全农产品质量安全监管体系,保障农产品质量和安全。
3. 发展农业产业化。
加强农业产业化发展,推动农业产业结构调整,培育壮大现代农业产业。
4. 积极推进农业科技创新。
加大农业科技投入力度,推动农业科技创新,提高农业生产技术水平和科技含量。
5. 加强农业环境保护。
加强农业环境保护工作,推动农业生产方式的绿色化、生态化,保护农业生态环境。
四、结语。
农业是国民经济的基础,农业的发展关乎国家的粮食安全和农民的生活水平。
开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点方案随着城市化的不断发展,土地的资源日渐紧缺,土地利用方式也日渐多样化。
而作为农业发展的基础,土地是农业生产的重要资源。
如何发挥土地资源的效益,促进农业的发展已经成为各地政府和企业探讨的重要议题。
在此背景下,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点已经成为解决问题的重要措施之一。
实施背景首先,我们需要了解土地经营权入股的概念。
土地经营权,简单来说就是农民在保留土地所有权的情况下,将土地的经营权交给他人。
而所谓的入股,就是将农民的土地经营权转化为公司的股份。
这样,农民就可以通过参与公司的股份投资获取收益,同时保留自己的土地权益。
土地经营权入股计划的实施可以帮助实现农业现代化和城乡融合。
其次,农业产业化是农业现代化和农村发展的重要途径。
农业产业化是指通过市场化和专业化的方式,将农业生产转化为工业化的生产形式,提高农业的生产效益和经济效益,实现农村的经济发展和农民的增收。
农业产业化的实施将促进农业灵活化和现代化的管理方式,同时有助于提高农业产品的质量和品牌,更好地推动农业生产的发展。
基于以上的背景,满足以下条件的地区可以开展土地经营权入股计划和农业产业化试点:•拥有不少于2000亩土地的行政区或村委会;•农地的平均综合效益指标处于较高水平,有较好的支撑保障设施,满足市场需求;•土地流转、入股、承包或租赁等制度较为健全,并已实施多年;实施步骤实施土地经营权入股发展农业产业化经营试点的具体步骤如下:第一步:组建农业合作社在试点的地区,组织农业合作社,由原土地承包经营权人以土地的经营权、使用权或入股权等形式,以他们的协力、劳动力、资金贡献共同组建、共同经营、共同受益的新型农业合作社。
第二步:确定农业产业化项目在试点地区,选定以食品粮油、林果养殖、蔬菜果品等方向为主的农产品,并根据市场需求和资源优势确定具体项目。
在确定项目的过程中,要充分考虑农村人口的生活需求和市场价格波动情况。
现代农业产业化联合体建设方案范文一、前言随着中国农业现代化的推进,传统的小农经济已经无法满足农民日益增长的生活需求和市场的需求,农业产业化联合体成为了发展现代农业的重要路径之一、本文旨在提出一种现代农业产业化联合体建设方案,以帮助农民发展农业经济,提高农业产业的竞争力。
二、现状分析当下中国的农业存在着一些问题,如农民收入不稳定、农产品市场化程度不高、农业科技水平落后等。
传统的小农经济无法适应市场的需求,农产品的质量和供应不能够得到有效保障,农民的收入也无法得到稳定提高。
农业产业化联合体的建设,可以有效解决这些问题,提高农民的收入水平,推动农业的现代化进程。
三、建设目标本方案的建设目标如下:1)建立规模化、社会化的农业经营体系,提高农业综合生产能力和竞争能力。
2)提高农产品的质量和市场化程度,满足市场需求。
3)促进农业科技的应用,提高生产效益和资源利用率。
4)提高农民的收入水平,改善农民的生活质量。
5)促进农村农业经济的稳定发展,推动乡村振兴战略的实施。
四、建设内容1)组建农业产业发展协会,联合有竞争力的农业生产企业和农户,形成农业产业化联合体。
2)开展农业资源整合,在联合体内进行土地流转、劳动力调剂等工作,优化资源配置,提高资源利用效率。
3)推广农业科技,建立科技示范基地,引进高效农业生产技术,提高农业生产效益。
4)建立农产品营销网络,开展品牌推广和农产品加工,提高农产品市场化程度,增加附加值。
5)加强农业扶贫工作,为贫困地区提供技术支持和市场渠道,帮助农民实现脱贫致富。
6)开展农业保险和金融服务,为联合体成员提供风险保障和资金支持。
五、建设步骤1)立项筹备阶段:成立筹备组,调研市场需求和现有资源,进行可行性研究,确定建设目标和内容。
2)组建联合体阶段:开展宣传工作,吸引优秀的农业生产企业和农户加入,签订联合体协议,明确各方责任和权益。
3)资源整合阶段:进行土地流转和劳动力调剂工作,优化资源配置,提高产能。
农业发展申论范文农业发展申论范文随着人口的不断增长和经济的快速发展,农业作为社会经济的基础和保障,承担着粮食生产和农产品供应的重要责任。
然而,在现如今的社会背景下,农业发展面临着一系列的挑战和问题。
本文将探讨当前农业发展所面临的挑战,并提出相应的解决办法和建议,以期实现农业可持续发展。
一、现状分析当前农业发展面临着诸多挑战。
首先,农业资源利用不均衡是亟待解决的问题。
土地资源的不合理利用导致了土地荒漠化和生态环境的破坏,给农作物生产带来了巨大困难。
其次,现代化农业生产技术与农民实际水平脱节,缺乏合理的农业技术指导和培训,使得农民难以应对市场需求和技术创新等变化。
第三,农产品市场化程度低,农业产业链条不完善。
农产品在流通和销售环节中存在着盲目投放和低附加值的问题,农民的利益得不到有效保障。
最后,农村地区基础设施建设滞后,农产品物流成本高。
这些问题限制了农业的发展势头和农民的收入增长。
二、解决办法为了实现农业的可持续发展,我们应该采取以下的措施。
首先,加强农业资源的保护和合理利用。
要建立健全土地保护制度,保护耕地资源、水资源和生态环境,建立农业可持续利用的机制。
其次,提高农民的综合素质和技术水平。
加大对农民的培训力度,普及现代农业管理知识,引导农民积极转变种植方式,提高农产品的质量和产量。
此外,要加强农业科技创新,提供适应农业生产需求的新技术和新品种。
第三,完善农产品市场体系。
要建立健全农产品质量监管机制,鼓励农民合作社和农业龙头企业,推动农产品加工和品牌建设,提高产品的附加值。
最后,加强农村基础设施建设。
大力发展农村交通、水利等基础设施建设,降低农产品物流成本,提高农产品的市场竞争力。
三、建议与展望为了促进农业的可持续发展,我们还需要采取一系列的政策和措施。
首先,政府应该出台扶持农业发展的政策,增加对农业的投入,提高农业的保障水平。
其次,建立健全的农业合作社和农民专业合作社,鼓励农民之间的合作与交流,提高农民的组织程度和议价能力。
2023国家公务员考试申论范文:推动农业现代化促进农村经济发展2023国家公务员考试申论范文:推动农业现代化促进农村经济发展近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,农民的生活水平也大幅提高。
然而,农村经济发展仍然面临诸多挑战,推动农业现代化成为实现农村经济可持续发展的关键。
本文将围绕这一主题,从土地利用、科技创新和农民素质提升三个方面探讨推动农业现代化,促进农村经济发展的重要性和路径。
首先,土地利用是推动农业现代化和农村经济发展的基础。
中国是世界上人口最多的国家,土地资源相对有限。
因此,科学合理地利用土地资源,实现农业生产规模化、集约化、高效化尤为重要。
首先,要加强对农村土地的保护,严格控制农地征用。
保护好农田是实现农业现代化的前提,也是农村经济发展的基础。
其次,要加大农田基础设施建设力度,完善农田水利设施,提高农田灌溉和排水能力,增加农田可利用面积。
此外,还应大力推进土地整治,提高土地的产出力和利用效率。
其次,科技创新是推动农业现代化的重要手段。
传统的农业模式已经很难满足现代农业发展的需要,而科技的进步为农业提供了新的发展机遇。
首先,要加大对农业科技的投入,加强农业科研机构和企业的合作,推动农业科技成果的转化和应用。
其次,要加强农业信息化建设,推动农业信息技术与农业生产的深度融合,提高农业的智能化和数字化水平。
此外,还要鼓励农民学习新的农业技术,提高农民的科技创新能力,推动农村人才培养和农业科技进步相结合。
最后,农民素质提升是推动农业现代化和农村经济发展的内在要求。
农村发展需要有高素质的农民作为支撑,只有提高农民的知识和技能水平,才能更好地适应和推动农业现代化进程。
首先,要加强农业职业教育,推动现代农业人才的培养。
农业职业教育培训可以提高农民的专业技能,培养一批懂技术、会经营、有创新精神的现代农业人才。
其次,要加强农村教育体系建设,提高农民的文化素质和科学素养。
在现代社会中,农民需要具备更广泛的知识和能力,才能更好地适应和参与农业现代化的发展。
现代农业概论范文
现代农业是指利用先进的科学技术和管理手段,改良农业基础设施,
改变农业生产模式,提高农业生产科学化、规模化、经济化水平,提高农
业生产的质量和效率,改善人们物质生活和文化生活的发展。
现代农业是以农业科技发展为根本,以全面推进农业经济发展为目标,充分发挥农业产业化、规模化和经济化的优势,实现现代农业发展和全面
改善的整体战略。
其具体表现在:
一是技术进步。
现代农业采用最新的科学技术,建立起一整套从基础
研究到实践应用,从科学管理到高科技应用的整体现代农业科技系统,以
科学技术驱动农业的可持续发展,从而提高农业生产率,提升农产品的质量,提高农业生产的竞争能力。
二是工业化发展。
通过大船、大车、大管理、大合作等工业化发展方式,加快推进农业产业化和规模化发展,使农业生产实现效益最大化,促
进农村经济增长。
三是综合应用新技术。
综合应用农业科技,推行技术经济措施,推进
农业科技创新,提高农业生产组织效率,加快建设现代农业,提高农业经
济增长水平。
四是信息技术应用。
试论农业产业化
一
所谓农业产业化,可以定义为:围绕一个或多个相关的农副产品项
目,组织众多主体参与,进行生产、加工、销售一体化的活动,并在发
展过程中逐渐形成一个新的产业体系的过程。其中,经济利益是各方
主体追求的共同目标。在相互合作参与过程中,各方结成了较紧密的
经济利益关系,这是农业产业化最为本质的东西。
如何建立农业产业化过程中的内部合理利益机制呢?有必要先认
识一下农业产业化组织建设过程的一般规律。农业产业化体系的组织
建设就是围绕一个或几个农副产品项目的生产经营而组织各方主体
参与的过程。因此,农业产业化从形式上看是不同经济主体的合作。
它不仅是不同生产经济活动的组合,也是各经济利益主体的组织结构
的重新组合。
制度经济学认为,任何经济结构的发育都是由各利益集团谋求利
益的活动促成的。在经济结构发育的可能性中,永远都存在潜在的经
济利益。如市场规模的扩大和交易额的增加、新技术在生产上的成功
运用,都会使某些成本的增率递减,或者在成本方面作等量的投资可
以引起收入有更大程度的增长。这就要求变革现存的经济组织方式去
获取潜在的利益。于是,主体利益集团中一些人看到了这些潜在的利
益,具有创新精神的一些人(或是个人、集团,也可是政府部门)组成行
动集团,根据最大利润原则进行几种创新方案的比较选择,并充分估
计到预期成本后开始制度创新。这就是农业产业化形成原因的最好注
解。
农业产业化按组织结合的特点分有三种表现形式:一为松散式,
二为过渡式,三为紧密式。松散式表现为,农户和龙头的结合没有任何
经济约束,某一相互联系的经济活动,是通过纯粹的、偶然的市场活动
进行的。这种关系既不稳定也互相不负责任,相互之间的关系和交易
的对象随时可能变化。过渡型表现为各经济主体通过某种经济约束或
协议进行交易活动,这些约束常常是合同或契约,期限可长可短。相互
之间的经济联系在一定时期内保持稳定,协约由各方协商,经营和管
理职能仍保持在各个相互独立的经济主体之内,但龙头企业起制导作
用。紧密式的产业化除具有上述过渡式的特点外,参与的各方不仅有
经济约束,更重要的是各方经营管理的独立性已经丧失,作为共同的
出资方,组成新的企业主体,各自的经营管理权部分或全部丧失,生产
计划、组织管理、经营策略、利益分配等为总公司或集团决定,各方
进行统一的活动。在农业产业化刚刚起步时,很多经济联系都只是简
单的甚至是无任何约束力的协议。但随着农业产业化的逐步发展,这
些经济关系都必须按照规范方式进行规定,以理顺经济责任和权利。
同理,市场经济和社会分工的发展,也必将促使农业产业化的组织形
式由松散式向过渡式、紧密式发展。
建立合理的利益机制在农业产业化过程中有着必然要求。在产业
化中,各利益群体往往从自身利益出发,很难自动地取得相互间的利
益平衡。在利益总和既定的前提下,各利益群体将依据其所处的地位
对利益进行分割,而在这个利益共同体中,农民的竞争力总是最弱的。
这就决定了各种以减少农民以外的利益群体拥有的利益来增加农民
利益的办法,肯定会遇到种种阻力。因此建立合理的利益机制是农业
产业化建立和发展的关键。特别是在市场经济条件下,各种平衡工具
或者手段往往是以利益在各环节上的分配是否合理为依据的。
利益机制可以概括为两个方面:一是利益如何创造,二是利益如何
合理分配。前者是后者的基础,是依据;后者对前者有促进作用,是利
益机制的关键。创造利益的最直接主体,分为农户和加工、运销企业
两级,他们都为整个体系的利益形成做出了贡献,都有必要采用先进
的生产技术和管理经验,提高生产水平,创造更多的利润。在农业产业
化初期,在产业体系中起主导作用的龙头企业对广大缺技术、少资本
的农户的培训、扶持尤为重要。龙头企业自身经营管理效率的提高和
规模的不断壮大是整个产业发展乃至生存的关键。但影响体系利益规
模的还有其他外部的因素,如市场环境、产业风险、经济区位等。在
利益分配过程中,由于农户处于出卖原料的地位,作为价格的接受者,
一般难以得到正常的利润,常常需要对其进行保护。加工和运销企业
在经营过程中,资金投入多,周转快,利润较大,资金利润率常高于农
业生产。为扶持农户生产,与之签定经济合作协议是分配利益时常常
采用的方法。在这里,通过协调渠道或中介组织进行相应的监督,对于
协议的公平合理是必要的。关于其他相关的经济技术服务部门如畜牧
部门,其参与利益分配的方式常常是与产业化的结合方式有关。在松
散式或过渡式的产业化形式中,服务费用往往是直接向农户收取,农
户把它计入生产成本并转入农产品收购价中;或者是龙头企业与之签
定协议,按协议收取费用。而在紧密式的产业化中,服务部门的服务支
出作为一种投资入伙,按协议或按股份分取所得利益。
另一方面,在利益的分配上,除了要求公平合理外,还要求从产业
整体出发,使得一定规模的利益刺激能够产生规模效益,使整个系统
创造的效益最大化。这其中应该还包括为提高经济效率而相互寻找代
表更高生产力的主体,并在自愿基础上进行的结合活动,这就是效率
原则。在市场经济条件下,通常在发展之初,龙头企业资金报酬率是最
高的,而农户与各服务环节的资金报酬率相对要小,这是由工业化生
产和农业生产的一般生产率水平差异决定的。所以在此阶段,利益分
配偏向于加工厂,而当加工厂达到一定发展水平时,其边际报酬率会
下降。为稳定生产基地和服务体系,利益分配就应向农户和各服务组
织倾斜。这是一体化建设中利益分配总是难以平衡的根本原因。
二
任何成熟的农业产业化,在内容和形式上都有许多共同性,即:以
市场为导向,实行生产、加工、销售一体化经营;龙头企业按照市场需
求,与农户签定产销合同,建立生产基地,提供配套服务;农民按合同
生产、交售,企业按合同收购、加工,把产品销往国内外市场;利润在
各个环节合理分配,生产者、加工者、销售者结成风险共担、利益共
沾的经济共同体或农工贸一体化。
在农业产业化过程中,以下几项是关键性的工作:
1.明确各主体的职能和义务,划分各方权、责、利在农业产业系统
中的关系。从性质上划分,所谓主体即政府部门、企事业单位和个人。
政府部门。组织发动一个项目,特别是在当地商品经济尚不发达,
龙头企业十分缺乏,国营农副产品加工销售单位经济力量薄弱的时候,
政府的领导和协调就显得十分重要。这种作用表现在:①组织有关部
门就某一项目进行市场分析和可行性论证,资金、信贷、人员的安排
和计划;②对项目进行重点扶持和管理,在龙头企业建设与管理、基地
建设、服务体系建设方面给予财税支持;③作为产业化体系各方利益
的监督者和协调者,对一体化内部各组织间的经济协议和利益分配提
出建议,对经济纠纷进行公正的裁决;④对职能部门进行相应改革,为
产业化发展创造良好的外部经济环境。需要指出的是,用政府行政命
令组织服务组织会使产业内部交易费用过高,这已被相当多的实践所
证实。所以,政府部门的角色、作用必须慎重处理。当农业产业化充
分发展,或者跨越行政区域时,政府部门的这些行政性作用将逐步被
觉悟的、有经济能力的各”经济人”之间的理性协作所取代。
企事业单位。作为投资经营主体和服务主体,其经营的好坏不仅关
系到单位本身,而且影响到从事这一行业的广大农户和其他企事业单
位。加工厂在努力提高经营水平、创造经济效益的同时,对原料供应
者--农户的生产也进行相应扶持,以取得农户的长期信任,获得稳定
的货源。
农户。作为原料生产的主体,迫切要求与加工销售企业结成利益分
配公平合理的共同体关系。
2.不断改革,进行组织创新与产权改革,创造良好的运行环境。在
农业产业化过程中,起重要作用的所谓龙头企业可以是除政府部门以
外的所有主体。他们与其他主体结合就形成了各种不同的结合类型。
如,以专业大户或农户联合体为主体的,即”农户+农户”的形式;以
加工企业为主体的,即”加工+农户”的形式;以运销企业如供销社、
外贸企业等专业销售单位为主体的,即”贸易+农户”的形式;以国营
大型生产单位为主体的,如”农场、养殖场+农户”的形式;以技术服
务组织为主体的,如”畜牧站+农户”的形式等。这些类型代表着不同
情况下结合形式的经济合理选择。其中,第一种受龙头主体的经济实
力限制,一般只能带动部分农户。而后几种龙头力量较大,更适应农村
生产力水平,可以更快地促进一体化的发展。各方产权主体及中介组
织(如律师所、会计师所,也可以是政府部门等)构成了产业化系统。
这些主体在产业体系中有着不同的作用:政府部门不仅对龙头企业和
生产基地实施扶持,同时参与协调各服务主体与农户、龙头企业等的
经济关系。各服务组织在提供服务的同时收取一定的报酬。农户、加
工企业、运销企业是生产主体,相互之间的关系是交易的关系,利润由
运销企业实现。中介组织对整个体系进行公证、约定及协调。各生产
主体和服务主体虽有不同的活动内容,但利益矛盾客观存在,公平与
效率的矛盾在产业化的发展过程中也不可避免,需要在中介组织的帮
助和指导、监督下,通过各方达成利益分配的协议或契约,以形成良好
的一体运行环境。
3.确立产业体系中各方主体的产权,完善市场主体。特别是在过渡
型或紧密型的农业产业化形式中,合伙、合作、租赁、股份合作等各
种经营方式的采用不可避免。资产评估、民主决策、利益分配等都要
求在产权上首先进行明确的细分,保证各方主体的利益完整、平衡。