党建工作基本规范
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XX县“两新”组织党建工作规范第一章总则第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导,引导和促进“两新”组织的健康发展,根据《党章》及中央和省委、市委有关精神,特制定本规定。
第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括:非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织,社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。
第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,按照“六好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好)和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求,以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点,实现党组织和党的工作全覆盖,加强党组织建设和党员教育管理,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,促进党建与经济工作和谐统一,企业党建与企业发展良性互动、协调发展,为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。
第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是:通过2年的努力(2011-20XX年),进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力,全面提高全县“两新”组织党建工作水平。
(1)党群组织的覆盖面不断扩大。
切实抓好党群组织的组建工作,积极推进“两新”组织党群共建,实现党群组织与党群工作全覆盖。
(2)党建工作规范、制度健全,党的工作有人抓,经费有保障,活动有阵地。
(3)党组织的影响力不断增强。
以发挥党组织和党员骨干作用为重点,80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。
第二章地位、作用和任务第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分,在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。
非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述(一)什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。
在我国现阶段,非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。
(二)什么是社会组织指改革开放以来,我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。
(三)为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。
《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件。
在非公有制企业中建立党组织,有助于企业准确地贯彻党的方针政策,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权益,促进企业健康发展。
(四)非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1. 地位作用:非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责:宣传贯彻党的路线方针政策;团结凝聚职工群众;维护各方合法权益;建设先进企业文化;促进企业健康发展;加强自身建设。
(五)社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。
2.主要职责:保证政治方向;团结凝聚群众;推动事业发展;建设先进文化;服务人才成长;加强自身建设。
二、建立非公企业党组织(一)非公企业党组织的设置形式按照要求,有党员的非公企业必须全部建立党的组织。
一般来说,成立非公企业党组织有3种形式:①单独组建。
党建规范化标准化
党的建设的标准化和规范化是党的基础性工作,在实施党的基本
理论、路线、方针、政策、制度,做好全面从严治党等过程中,必须
建立适应新形势新任务的党内政治纪律和组织纪律,使党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高得以实现。
首先,要全面落实党章要求,严格执行党风廉政建设规则,落实
五项纪律规定,建立健全党内政治纪律、纪律检查制度,落实党风廉
政划线,并坚持反腐败零容忍。
其次,要建立和完善党支部组织体系,提高组织的纪律和效能,
确保机构的职责、权利和程序的贯彻执行。
加强党支部人员队伍建设,健全招聘管理、教育培训体系,深入开展民主评议,激发党员活力,
增强支部凝聚力。
再次,要加强党建活动领导,规范活动程序,充分发挥党组织生
活会议作用,督促落实议题;建立党支部精神文明建设制度,做好领
导班子建设,构建道德模范、政绩示范的健康氛围;同时要加强宣传
教育,使党的精神、思想政治教育占据较高的地位,把先进思想覆盖
到每个支部和全体党员中。
最后,要把党组织和宣传教育放在首位,加强规范性管理,提高
党员教育和管理能力,努力培养一支严谨、有纪律、有素质的领导干
部队伍,确保党的基础性工作得到有效的实现。
总之,要把党的建设的标准化和规范化作为党的基础性工作,紧
密结合新的历史条件,充分发挥有效的政策,制度,组织等手段,努
力打造一支秉承理想信念、有理想信忁的队伍,从而推进党的建设。
党建工作各类制度、规定和职责一、党支部分工及职责(一)党支部职责:1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本局(部)党员大会的决议。
2、参与本单位业务经营和企业发展中的重要问题决策。
3、负责企业中层负责人的培养教育和管理工作。
4、搞好支部委员会的自身建设和组织发展工作,对党员进行教育管理和监督。
5、领导工、青、妇组织,促使其发挥职能作用。
6、抓好本单位社会主义精神文明建设和治安、计划生育等工作。
(二)党支部书记职责1、组织发动党员、职工结合本单位具体情况,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,完成上级党组织下达的各项任务。
2、负责召集支部委员会议和支部党员大会;讨论制定党支部的工作计划、决议;组织检查计划和决议的执行情况,向支部党员大会和上级党组织报告工作。
3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,做好宣传教育和职工的思想政治工作。
4、主持支委会或党员大会,讨论制定党的工作、生活及其它规章制度,抓好制度的落实和检查。
5、经常与支部委员和同级行政领导保持密切联系,支持他们的工作,协调各组织关系。
6、按时主持召开支部民主生活会,开展批评与自我批评,加强支委会的自身建设,充分发挥集体领导作用。
7、认真履行党建第一责人的职责,不折不扣的完成上级党组织分配的各项任务。
(三)宣传委员职责:1、根据上级党组织的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
2、组织党员学习党的基本理论知识、基本路线和时事政策。
3、围绕本单位中心工作,指导工会、共青团开展群众性的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的通讯报道,办好本单位宣传阵地。
(四)纪检委员职责:1、负责党组织的作风建设,对党员进行党纪国法和共产主义道德教育,防止和纠正不正之风。
2、保障和维护党员的民主权利,教育党员正确行驶权利,同违法和败坏党风的行为做斗争。
3、经常对党员进行纪律监督,检查党员执行党章和党纪的情况,调查处理违反党章和党纪的案件。
抓好党建工作的六个规范化建设作者:李志来源:《新长征·党建版》 2018年第10期年初以来,东丰县强化大抓基层的鲜明导向,坚持以推进党建基础工作规范化标准化为总基调,紧紧围绕“基础工作抓规范、重点工作抓深化、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的工作思路,着力在强基础、抓规范、补短板、落责任上下功夫,精准发力、持续用力,推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。
围绕建章立制推进基层党建规范化标准化。
强化机制约束,压紧压实主体责任。
全面落实“两议四抓一述”制度,用制度规范推进基层党建工作,层层传导压力,层层落实责任。
一是严格落实定期议党和专题议党制度。
树牢主业首责意识,全县召开综合性议党会议2 次、专题议党会议6 次,经常性深入基层调研指导基层党建工作,及时解决经费保障、村级集体经济发展、村部维修改造、软弱涣散村集中整顿等实际问题42 个,及时总结分析工作形势,切实解决实际问题。
二是强化主体责任落实。
制定印发《全县各级党组织书记落实基层党建主体责任实施意见》和目标责任、“书记项目”“一岗双责”、督查考核、责任追究等5 个具体实施办法,构建“1+5”基层党建责任落实体系。
同时,试行村级“小微权力”清单制度,会同县纪委编制了《村级权力运行流程图》,固化村级权力事项38 项。
三是强化跟踪督导问效。
继续实行“拉网式”督查、“随机式”检查、“点穴式”督导,分领域督促重点任务落实情况,结果“一对一”反馈,并进行全县通报,切实传导压力。
四是高效推进“新时代e 支部”建设。
加强网络管理和信息录入,确保实现网上党支部全覆盖、基础数据全覆盖、教育服务全覆盖。
已申请热门支部894 个,入驻率达100%,注册党员15540 名,发布工作要闻900 余条。
围绕规范年活动推进农村党建规范化标准化。
把农村党建作为主攻方向,集中力量推动农村党建整体提升。
一是开展乡村党建基础工作规范年活动。
结合农村党建“星级评定”工作、农村基层党建重点任务,制定农村基层党建基础工作规范25 条。
党建工作的制度建设与规范化引言:党建工作是指加强和改进党的自身建设,不仅是保持党的先进性、纯洁性的基础,也是党团结带领群众做好各项工作的重要保证。
制度建设与规范化是党建工作的重要方面,它旨在建立一套科学、规范的工作制度和组织管理体系,为党和党员履行职责提供有效保障。
本文将从制度建设与规范化的重要性、具体工作内容和实施过程三个方面进行阐述。
主体:1. 制度建设与规范化的重要性制度建设和规范化对于党建工作具有重要意义。
首先,制度能够规范行为,强化党员的纪律意识和遵守行规的意识,减少违纪现象的发生。
其次,制度建设能够提高党建工作的效率,明确权责,减少不必要的沟通和协调,提高工作的开展效果。
此外,制度的规范性还有助于建立良好的党内政治生态,防止腐败和权力滥用的发生。
2. 制度建设与规范化的具体工作内容制度建设与规范化工作涉及多个方面。
首先,需要对党组织和党员的权力和责任进行明确规定,建立党的组织管理职责和工作流程的制度体系。
其次,要加强党内监督机制建设,建立健全党内监督制度,加强对党员的监督和约束。
此外,也需要建立健全完善党员发展、培养和选拔机制,确保党员队伍的质量和素质的不断提高。
3. 制度建设与规范化的实施过程在实施制度建设与规范化的过程中,需要注重以下几个方面。
首先,要全面深入地调研和了解党建工作中存在的问题和需求,根据实际情况确定制度建设的重点和内容。
其次,要注重广泛征求党员的意见和建议,充分发挥党员的主体作用,确保制度的合理性和可行性。
此外,还需要注重制度的落地和执行,加强对制度的宣传和培训,确保党员和干部能够深入理解并自觉遵守制度。
结语:党建工作的制度建设与规范化是提高党的建设质量和有效推进党的事业发展的重要手段。
制度的科学性和规范化的执行对于党的发展具有重要意义。
只有不断完善和规范党建工作的制度体系,才能更好地发挥党的领导作用,有效提升党员队伍的素质和能力,推动党和国家事业的全面发展。
因此,加强党建工作的制度建设和规范化是当前和今后一个时期的重要任务,也是党和党员履行自身职责的必然要求。
党建工作各类制度、规定和职责一、党支部分工及职责(一)党支部职责:1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本局(部)党员大会的决议。
2、参与本单位业务经营和企业发展中的重要问题决策。
3、负责企业中层负责人的培养教育和管理工作。
4、搞好支部委员会的自身建设和组织发展工作,对党员进行教育管理和监督。
5、领导工、青、妇组织,促使其发挥职能作用。
6、抓好本单位社会主义精神文明建设和治安、计划生育等工作。
(二)党支部书记职责1、组织发动党员、职工结合本单位具体情况,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,完成上级党组织下达的各项任务。
2、负责召集支部委员会议和支部党员大会;讨论制定党支部的工作计划、决议;组织检查计划和决议的执行情况,向支部党员大会和上级党组织报告工作。
3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,做好宣传教育和职工的思想政治工作。
4、主持支委会或党员大会,讨论制定党的工作、生活及其它规章制度,抓好制度的落实和检查。
5、经常与支部委员和同级行政领导保持密切联系,支持他们的工作,协调各组织关系。
6、按时主持召开支部民主生活会,开展批评与自我批评,加强支委会的自身建设,充分发挥集体领导作用。
7、认真履行党建第一责人的职责,不折不扣的完成上级党组织分配的各项任务。
(三)宣传委员职责:1、根据上级党组织的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
2、组织党员学习党的基本理论知识、基本路线和时事政策。
3、围绕本单位中心工作,指导工会、共青团开展群众性的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的通讯报道,办好本单位宣传阵地。
(四)纪检委员职责:1、负责党组织的作风建设,对党员进行党纪国法和共产主义道德教育,防止和纠正不正之风。
2、保障和维护党员的民主权利,教育党员正确行驶权利,同违法和败坏党风的行为做斗争。
3、经常对党员进行纪律监督,检查党员执行党章和党纪的情况,调查处理违反党章和党纪的案件。
党建工作标准化规范化是指在党的组织体制、管理制度、工作流程及有关要求方面,对各
项党建工作进行规定,使之成为一套明确的标准。
这些标准既可以用来保证各项党建工作
的正常开展,也可以用来提升整个党建工作水平。
一般而言,实施标准化规范化的目的是两方面:一是加强对各项党建工作内容、形式、流
程及有效性的监控;二是逐步形成一套实施有力、能够得到广泛承诺的国家标准。
要想将标准化规范化应用于各项党建工作中,必须遵循从上考察到下部署、从重大问题到
小问题依次处理原则。
在此过程中,必要时应当重新畅通需要优化修正或者衔接不上之处。
重庆****公司企业标准党建专责工作标准1.范围本标准规定了重庆****公司党建专责的职责、基本技能、工作内容与要求、检查与考核。
本标准适用于重庆****公司党建专责的工作,是检查考核其岗位工作的依据。
2.职责2.1责任2.1.1坚持执行党的路线方针政策和公司党委、行政的指示和决议。
2.1.2遵守国家法律、法规和公司各项规章制度,廉洁从政,讲究职业道德。
2.1.3围绕党委中心工作,深入开展调查研究,为领导决策提供有价值的参考意见。
2.1.4负责入党积极分子和党员信息采集及12731党建信息平台的建立和维护工作。
2.1.5负责起草党委工作计划、总结、文件、大事记及其它材料。
2.1.6负责党委会的通知、记录和会议纪要的整理工作,并负责党委会决定事项的催办工作。
2.1.7负责党员发展及党组织转接的相关工作。
2.1.8负责党费收缴、管理和使用工作,做好《党费收缴、管理和使用年报》并写出年报分析报告,及时上报、上缴。
2.2权限2.2.1有权检查各支部的学习记录。
2.2.2有权了解各支部的宣传工作开展情况,并索取相关材料。
2.2.3有权对公司党务工作提出意见和建议。
3.基本技能3.1具有坚定的共产主义信念,具有较高的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平,具有解放思想,不断更新观念的超前思维意识,具有爱党、爱国、爱社会主义、爱企业,密切联系群众,实事求是,坚持真理,全心全意为人民服务的党性原则。
3.2政策原则性强,为人正派秉公办事,作风严谨。
3.3具有高度的事业心和政治责任感,能圆满完成各项工作任务。
3.4能正确理解党和国家的方针政策,理解上级各项决策意图,有准确判断,综合分析能力,有驾驭司面,解决决策能力。
3.5有较强的语言、文字表达能力,能起草有较高水平的党委文件、工作报告、调查报告、经验总结等文字资料。
3.6具有本科以上学历,中共正式党员。
4.工作内容与要求4.1在公司党委的领导下,完成公司党务工作。
4.2认真遵守公司各项工作制度,使党务日常工作做到规范化、制度化。
党建工作标准化规范化建设
的意义
党建工作标准化规范化建设的意义在于:
一是提高党建工作的规范性和科学性。
标准化规范化建设可以把党的基本理论、基本路线、基本纪律、发展目标和工作要求等统一起来,从而提高党建工作的规范性和科学性。
二是提高党建工作的效率。
标准化规范化建设可以统一党建工作的标准、规范和要求,减少或消除党建工作中的重复性和无效性,提高党建工作的效率。
三是提高党建工作的质量。
标准化规范化建设可以统一党建工作的标准、规范和要求,从而提高党建工作的质量。
四是提高党建工作的可持续性。
标准化规范化建设可以使党建工作的标准、规范和要求得到持续更新和完善,从而提高党建工作的可持续性。
普通高等学校学生党建工作标准_普通高等学校党建工作基本标准党建党委为了加强和改善党对普通高等学校的领导,加强普通高等学校党的建设工作,适应社会主义现代化建设对各类人才培养的需要,提高办学的质量和效益,现按照党中央在新的历史时期关于加强党的建设的要求,根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定,结合普通高等学校实际,制定《普通高等学校党建工作基本标准》。
一、党委对学校工作的领导第一条坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,执行党和国家的教育方针、教育法规,坚持社会主义办学方向。
坚持把培养德智体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为学校的根本任务。
第二条解放思想,实事求是,切实领导学校的改革与发展。
改革思路清晰,奋斗目标明确,有切实可行的改革和发展规划。
主动适应改革开放和社会主义现代化建设需要,遵循高等教育规律,全面提高教育质量和办学效益。
第三条不断深化和完善学校内部管理体制改革。
建立了精干、高效的机构,运行机制有利于加强教师队伍、党政管理队伍和职工队伍建设,有利于吸引优秀人才、稳定骨干和有效地调动教职工的积极性,有利于提高教育质量和办学效益。
在提高教师队伍、党政管理队伍和职工队伍政治、业务素质,提高管理水平和工作效率等方面有新的进展。
第四条能够驾驭复杂形势和正确处理突发事件,努力维护学校安定团结的政治局面。
二、领导班子建设第五条重视领导班子的组织建设。
按期召开党员代表大会或党员大会,审议工作,选举学校党委领导班子。
党政领导成员思想政治和业务素质较高,年龄、知识、专业结构合理。
第六条重视领导班子思想理论建设。
认真组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论;学习党的路线、方针和政策。
坚持党委中心组学习制度,有计划,有考勤,效果好。
积极参加上级组织的理论培训。
发扬理论联系实际的优良学风,不断提高领导成员的理论水平和政治素养,学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题。
406 | 全国电力行业优秀管理论文集(2016)国网邯郸供电公司党建工作“三规范一加强”就是指:规范党委工作、规范基层党组织建设、规范党员组织生活,全面加强企业党建工作(见图1)。
目的是进一步健全常态机制、规范制度流程、严肃组织生活、创新活动载体、强化考核评价,充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从而深入落实“党要管党、从严治党”方针,实现党建工作与中心工作的有机融合,全面提升基层党组织工作科学化水平,促进企业生产经营工作效益效率的大幅提升。
图1 党建工作“三规范一加强”效能体系深谋划,健全常态机制,筑牢工作根基公司积极健全管理机制、细化工作安排、严密组织架构,以“三强化”夯实工作基础。
强化制度建设,健全管理机制。
公司党委首先下发了党建工作“三规范一加强”工作方案,包含六项任务和16项工作内容,分阶段部署工作任务和目标要求,明确了职责分工、时间进度和责任人员,切实将党建责任体系落到实处。
强化组织建设,严密组织架构。
分别成立了由党委书记和纪委书记任组长,相关部室联合组成的工作领导小组和建设小组,负责组织、协调、指导“三规范一加强”各项管理工作和具体实施工作,构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的组织架构。
强化设计规划,细化工作安排。
公司党委结合公司中心工作和年度重点工作任务妥善将整体工作按照时间节点和工作内容细划为宣传发动、制度建设、推广实施和巩固提高四个阶段,分层推进,同时对各项工作设定完成时间并圈定责任部门,确保各项工作落实有力、衔接准确。
树党威,规范党委工作,发挥政治核心作用公司坚持党委的集体领导,坚持党委的责任主体地位,拓展思路,以“两强化”规范党委工作。
规范党委议事规则,强化作风引领。
严格贯彻执行民主集中制原则,以明确党委议事和决策程序为目标,以规范民主集中决策为重点,以重点解决县级供电企业党委会与总经理办公会不分,重大事项决策不规范等问题为导向,严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善了《中共国网邯郸供电公司党委议事规则》对议事的原则和方式进行固化。
(用党委文件下发)xxx非公有制企业党建工作规范(2008年月日)为切实加强非公企业党建工作,保障和促进非公企业又好又快发展,根据我镇(街道、开发区)实际,着力建立健全四个机制,规范非公企业党建工作,不断提高非公有制企业党建工作整体水平。
一、规范组织建设机制,不断增强企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
要进一步明确非公有制企业党组织的地位、职责和作用,符合条件的企业,都要建立健全非公有制企业党组织;不符合条件的,要与邻近企业建立联合党支部;暂时无法建立党组织的,先建立工会、共青团等群众组织,为建立党组织创造条件,力争让每一个党员能够找到党组织,参加党的组织生活,实现党员教育管理不遗漏。
要加强非公有制企业党务工作者队伍建设,选好配强党组织负责人,提倡经营管理层和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”,加强党务工作者的教育培训,不断提高思想政治素质和工作业务水平。
二、规范党员管理机制,发挥非公企业党员的先锋模范作用。
根据上级要求,坚持突出重点,分类指导,引导非公企业党员争做团结职工的模范、企业管理的模范、钻研技术的模范、政治学习的模范、无私奉献的模范。
要定期开展流动党员摸底排查工作,掌握“口袋”党员、“隐形”党员、流动党员现状,及时接转组织关系,督促参加党组织活动。
要按照“小型、业余、分散、灵活、实效”的原则,紧密结合生产经营开展党组织活动,把广大党员的先进性体现在生产岗位和为企业多做贡献上,真正使党建工作为企业所需要、为业主所欢迎、为职工所拥护。
三、规范运行机制,不断提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
建立健全党组织学习制度、会议制度、工作制度和党员教育管理制度等,以制度的规范化推动党建工作的制度化。
要探索建立党组织经费保障机制,采取企业管理费列支、财政补贴等形式,拓宽非公有制企业党建经费来源,保障党组织活动正常开展。
要加强示范点建设,精心培育5个左右的党建工作示范点。
乡镇(街道、开发区)党(工)委每年一次召开非公企业党建工作座谈会或举办非公企业党组织负责人培训班,组织人员实地观摩党建工作示范点,典型引路、示范带动全镇(街道、开发区)非公企业党建工作上台阶、上水平。
党建工作基本制度目录1、党支部议事规则2、民主生活会制度3、“三会一课”制度4、党员教育培训制度5、党员干部服务承诺制度6、党员干部联系服务群众制度7、党务、政务公开制度8、重大决策征求意见制度9、重要情况通报制度10、党员干部述职述廉制度11、个人重大事项报告制度12、廉政谈话制度13、民主评议党员制度14、党组织联系服务机关党员、干部职工制度15、党内关怀帮扶制度16、后备干部培养制度17、党员干部业绩考评制度党支部议事规则一、议事范围1、讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和研究、解决实施中出现的重大问题。
2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题。
4、按照干部管理权限和规定的程序,推荐、提名、任免干部。
5、讨论、审批预备党员的发展和转正。
6、讨论党员的表彰奖励,以及对党员的纪律处分。
7、讨论通过党支部领导人代表党支部在重要会议上的报告和以党支部名义发出的重要文件,以及向上级党组织提出的重要请示报告。
8、上级党委规定应由党支部集体讨论的问题,书记和支部人员认为需要提交党支部讨论的其他重要问题。
二、议题的确定1、提请党支部会议讨论的议题,由办公室负责安排讨论顺序,经书记审定后,安排时间,召开会议讨论决定。
2、单位各有关股室需提请党支部讨论的问题,事先需征得单位领导、分管领导同意,由分管领导提交党支部会议讨论。
3、对于重大决策,应在党支部会议讨论之前,进行必要的调研论证、充分听取各方面的意见,有关材料应提前送给党支部成员,有关股室应作好准备,提请党支部会议讨论决定。
4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料的;涉及几个方面事先未协调的;未经组织部门进行考察的干部任免;非突发性事件的临时动议,一般不列入党支部会议议题。
三、会议的召开1、党支部会议每季至少召开一次,遇有重要情况可随时召开,会议由书记召集并主持。
书记不在时,可委托一名副书记召集和主持。
2、党支部会议必须有半数以上党员出席方能举行。
党建工作基本规范为深入贯彻落实全面从严治党要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面开展“支部建设年”活动,着力提升国有企业党组织建设制度化、规范化和科学化水平,根据《中国共产党章程》及中央、省委、市委有关文件精神,制定国有企业党建工作基本规范。
第一章责任规范第一条履行主体责任。
各级党组织要切实担负起主体责任,按照从严治党“1+3”制度体系要求,认真落实“五个一”工作机制,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署。
各党(工)委每月组织一次党建工作调研分析,每季度召开一次工作例会,每半年召开一次专题会议,每年至少汇报一次国有企业党建工作,每年组织开展1次“联述联评联考”工作;国有企业党组织每月要召开一次党建工作例会,每季度召开一次总结分析专题会议,每半年向党员大会报告一次工作,每年至少向上级党委汇报一次党建工作,国有企业党组织书记每年要参加一次党建工作述职评议考核。
第二条落实党建责任制。
牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的政治导向,建立党(工)委书记为第一责任人,组织委员为直接责任人,国有企业党组织书记为具体责任人的党建责任机制。
党(工)委书记负责党委的全面工作,年初要主持召集党委会议,研究制定切实可行的党建工作安排意见或工作要点,与下级党组织书记逐一签订党建工作责任书。
组织委员承担党的基层组织建设工作,要经常深入基层掌握工作进展、调研国有企业党建工作中出现的新情况、新问题,及时向上级党组织提出对策、建议。
国有企业党组织书记要贯彻执行上级党委关于党建工作的决议、决定和安排,研究制定党建工作目标,抓好组织实施。
第三条建立党建工作联系点制度。
党(工)委委员每人要负责联系1至2个所辖国有企业党支部,指导其制定党建工作思路和计划,开展党建活动,督促落实好各项工作任务,每月至少参加1次所联系支部开展的活动。
同时,建立健全企业党组织领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党员、职工制度,积极帮助职工解决实际困难,支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。
第二章组织规范第四条合理设置党组织。
国有企业按谁设立谁组建的原则设置党组织;因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司,属政府直接授权的,应设立党组织。
正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。
党员人数较多的党支部可设立党小组;党组织机构、人员变动时,都要根据实际,同步改设党组织。
第五条完善调整机制。
企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。
根据企业生产经营需要,动态调整组织设置,重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织,做到应建尽建。
企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。
第六条规范班子构成。
企业所属基层支部委员会一般设委员3至5人、设书记1人,党员数不足7人的,可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5至7人、设书记1人,副书记1人;基层委员会一般设委员5至9人、设书记1人,副书记1至2人。
党组织书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。
符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。
同时,企业党委设纪律检查委员会及工作机构;企业党支部(总支),设纪律检查委员。
第七条按期进行换届选举。
企业所属党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。
党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。
期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
第八条统筹设置群团组织。
企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设,健全组织体系、完善工作机制,支持其按照各自章程开展工作。
第三章工作规范第九条建立“十化”机制严肃党内政治生活。
以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为准绳,全面开展“支部建设年”活动,依托组织生活“1+8+X”模式,认真落实“三会一课”、党支部组织生活会、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、党内定期谈心谈话、党员定期思想工作汇报和重大事项报告、民主评议党员和党性定期分析及主题党日等基本制度,使党员参加组织生活成为习惯。
(一)组织生活制度化。
坚持“三会一课”制度,党员大会一般三个月召开一次;支委会一般每月召开一次(也可根据需要随时召开);党小组会一般每月召开一到两次,党课一般情况下至少每半年开展一次。
同时,严格执行双重组织生活规定,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
(二)组织管理规范化。
持续深化落实党员组织关系、党代表和党员违法违纪、基层党组织按期换届、党费收缴“四个排查”工作,建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违法违纪通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。
每年按照不低于5%的比例倒排查确定相对后进基层党组织,持续抓好整顿转化,促进晋位升级。
(三)学习交流专题化。
每两个月确定一个主题开展1次学习讨论,党员联系个人思想、工作、生活实际,深刻剖析,找准问题,看清差距,明确努力方向。
(四)党课教育常态化。
联系企业党员领导干部要带头讲,党建理论工作者、先进模范人物引领示范讲,企业党组织书记、普通党员联系实际讲,不断丰富党课内容。
(五)评议党员严格化。
在专题组织生活会上,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议,并根据党组织综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次,奖优罚劣。
(六)谈话提醒经常化。
每半年至少组织开展1次普遍谈心谈话,做到社区总支(支部)书记与党员、党员与党员谈话提醒全覆盖。
(七)问题清单台账化。
围绕组织生活会上查摆出的问题,党组织和党员都要列出问题清单、意见清单和整改清单,逐条制定整改措施,建立完善问题整改台账,坚持整改1个、销号1个。
(八)“主题党日”具体化。
企业党组织结合自身实际,每月固定一天为“主题党日”,自主确定活动主题,重点开展党员教育、党务公开、民主议事、志愿服务等活动,特别是要组织党员开展走访群众、义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等内容丰富、形式多样的党日活动,充分发挥企业党员在经济发展、脱贫攻坚、产业结构调整、项目建设等中心工作中的积极作用。
(九)担当奉献岗位化。
根据企业党员的实际情况,提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求,并积极引导企业党员进社区参与志愿服务活动。
(十)督查指导日常化。
定期检查党员参加组织生活情况,每半年向全体党员定期通报情况并上报上级党委备案,各党组织每季度把各种党内生活记录本送上级党组织审查一次,党组织书记要加强对党支部的党员教育、管理、发展等工作进行巡查、评估和指导。
第十条健全民主议事机制。
健全并严格执行党组织议事规则和决策程序,坚持“三重一大”事项集体研究决策。
党员参与党内事务渠道通畅,民主权利有效落实。
第十一条建立监督监管机制。
国有企业党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次,每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。
完善国有企业领导人员责任追究机制,建立重大决策终身责任追究制度,完善内部监督体系,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。
第十二条落实参与决策机制。
党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。
第十三条完善档案资料。
按照一月一收集,一季一整理,一年一归档的思路,做好国有企业党组织基础档案(党员花名册,党组织审批、换届的材料,活动、会议记录,年初工作安排,年终工作总结等)、党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育、专题培训等)、党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)、其他相关档案资料等分类收集和整理好各项党建活动的文字、影像档案资料。
第四章管理规范第十四条推行党员“全链条”管理机制。
严格按照《“全链条”式从严教育管理党员试点工作方案》要求,加强企业党员教育管理。
(一)严把党员入口。
对发展党员的4个阶段、27个环节严格把关,确保发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。
注重在各条战线、不同身份的先进分子中发展党员。
(二)实施党员分类量化管理。
将党员划分为有职党员、普通党员两类,围绕党员遵纪守法、履职尽责、执行组织决议、参加组织生活、开展志愿服务等内容量化指标,按照“个人自评--党员互评--群众参评--组织审评--亮分公示--评星定级”六个步骤,实行季度考评、年终总评,做到全程公开公示。
(三)畅通党员出口。
重视考评结果运用,对优秀党员,在干部调整、评先选优中优先考虑;对不合格党员,及时进行“回炉”教育,限期未改的,予以劝退或开除,切实加大处置力度。
第十五条党费收缴管理规范。
及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。
单独设立党费管理账户的,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。
第十六条加强党员队伍建设。
加强对党员学习教育的指导、督促、考核,要突出党性教育,加强法治教育、警示教育,集中性教育扎实开展,经常性教育措施落实。
同时,加强对外来务工党员、劳务派遣制员工党员的管理,每年对党员组织关系进行1次集中排查,审核1次《流动党员活动证》,党员组织关系隶属清楚、转接规范,每名党员都纳入党的一个基层组织。
第五章活动规范第十七条党建引领企业发展。
党组织充分发挥领导核心和政治核心作用,通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等,保证监督党和国家方针政策贯彻执行。
组织和开展职工群众为企业发展献言献策活动,把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。
第十八条党建引领企业文化。
从企业实际出发,创新思想政治工作内容、方法和载体,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。
党组织活动与企业文化建设有机结合,培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。
第十九条创建特色党建品牌。
开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区、党员技术攻关等活动,扎实开展示范支部、红旗支部、星级党员创建活动,努力打造企业特色的党建品牌。
第二十条做好党员关爱帮扶工作。
动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,每年开展1次党内表彰活动。
第六章保障规范第二十一条活动场所建设规范。
企业党组织要建有固定活动场所,并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,统一场所标识、制度。
党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。