土地确权的流程是怎样的

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温铁军：解决土地问题需从三方面下手_没有确权的土地会怎样

中国改革杂志总编辑温铁军认为，解决土地问题需从财政、金融、税收等方面下手。农村高产熟地的大量占用已经成为一个严重的问题。这是去年严禁开发区滥占耕地政策的一个重要原因，但农村的土地问题实际是财政、金融、税收等宏观政策交互作用的结果。

首先是财政税收体制。税制改革一个结果就是中央财政收入大幅度增加，地方的财政收入下降，而地方政府的财政支出却在逐年增加，既要加强基础设施建设，又要提供公共品服务，在这种情况下，地方政府又没有相应的财政工具比如地方债务可以利用，就必然带来地方政府低价占用农民土地，高价卖出，填补地方财政的漏洞。这些行为，单纯靠文件、命令是很难解决的。

其次是在金融方面。这些年加强金融垄断之后，贷款上收，金融系统的融资渠道不畅，只能指望着低价抢占土地资源变现，用这种方式套钱。

第三就是县以下行政部门的“离农而去”。所谓离农而去，就是原有的公共服务性部门已经变成盈利性部门。比如说供销社、信用社、乡镇卫生院、文化站等等都已经变成以营利为目标了，农技推广站也只是发３０％－５０％的工资，其余的靠你去经营。而这些部门却都以政府的名义在开展所谓的业务，以部门的行为立法，来保护精品资料欢迎阅读

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自己的既得利益。因此，解决土地问题应从这三方面的改革入手，理顺宏观问题，才能有效地解决问题。

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北京土地使用权证的办理流程是怎样的？

(1)申请登记。(2)地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。(3)权属审核。(4)注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》(5)颁发土地证书。

土地使用权证是大家获得土地使用的象征和重要依据，获得北京土地使用权证意味着大家在北京获得了相应的土地使用权了。土地使用权证的获得流程是非常严格的，必须有材料，按照规定的程序进行办理，方可获得土地使用权证，同时大家在获得土地使用权证以后，也要严格按照范围要求，规范的使用土地，但是土地使用权证该如何办理呢，可以到下文了解。

一、北京土地使用权证的办理流程

1、初始土地登记

(1)申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。 (2)地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。

(3)权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。

(4)注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。

(5)颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。

2、变更土地登记(过户)

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土地使用权招标流程是怎样的？

1)招标人(市、县人民政府土地管理部门)准备招标文件，如招标书、投标书、土地使用和规划条件及土地使用权出让合同书(格式)等，发布招标公告。2)招标公告的内容要使有意受让人了解该幅土地的概况，以便有意受让人做出初步决策。

我国国有土地使用权出让的方式比较多，其中土地使用权招标是最常见的方式，如果单位或者个人对于招标出让的土地使用权有兴趣的，就可以参加该土地的土地使用权的竞标，参与竞标成功的就可以获得该土地使用权，所以想要获得出让土地使用权或者出让土地使用权的，首先应该知道土地使用权招标的基本流程。

一、土地使用权招标的方法

1、招标出让土地使用权的方法有两种：一种是公开招标;二是采用邀请招标，即由招标小组向符合规定条件的单位发出招标文件。以该方式出让土地使用权，主要适用于一些需要优化土地布局、大型或关键性的发展计划与投资项目的较大地块的出让。招标出让的特点是在出让过程中，引进了市场机制，体现了市场经济的竞争原则，有利于公平竞争，能激发投标者对用地方案的积极研究。同时，也给出让方留有选择余地。

2、由于在确定土地使用权的中标者时，既要考虑到投标价，还要考虑到对投标规划设计方案和企业的资信情况，经过招标小组的综合评价，最后择优选定中标者，因此，中标者(受让人)不一定是标价最高的单位或个人。

二、土地使用权招标的流程

1、刊登招标公告

国有建设用地使用权出让人应当至少在投标截止日前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标公告。招标公告应当包括下列内容：

(1)出让人的名称和地址;

(2)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;

(3)投标人的资格要求以及申请取得投标资格的办法;

(4)索取招标文件的时间、地点和方式;

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农村土地承包经营权确权登记的工作流程

作者：金娜娜

来源：《吉林农业》2015年第06期

摘要：本文介绍了农村土地承包经营权确权登记工作的全套工作流程。

关键词：农村土地承包经营权；全影像解析法；实测法；权属调查

中图分类号：F301文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2015.11.027

为扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作，中央六部委于2011年2月5日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号），农业部办公厅于2014年3月1日发布了三项行业标准，为如何做好农村土地承包经营权确权工作提出了指导性意见和工作规范。2013年、2014年连续两年中央1号文件强调该项工作的重要性，明确了该项工作将在2013、2014两年扩大试点的基础上，于后三年全面推开完成，为确权登记工作在全国范围推广实施确定了基调。

1外业调查方法

1.1全影像解析法

通过国土二调影像确定集中连片的大块耕地范围边界；以影像为底图，根据农民指界，直接在确定的大地块内进行地块的图上解析，同时，通过指界农民和农经工作人员采集权属信息，进行录入。采用全影像解析方法节省时间、节约成本（利用现有影像），但精度不满足要求。

1.2实测法

1.2.1调查实测同步进行农经管理部门和村组负责人组织农民到现场进行指界，作业单位利用GPS-RTK进行实地测量，确定承包地块范围的同时，进行权属调查。由于农民前期准备不足，现场指界时犹豫不决，耗费了大量的时间，进度缓慢，成本较高。但是采用调查实测同步进行的方法精度满足要求的同时，能确保实测承包方与权属调查承包方一致，且能在前期将地块编码确定下来，利于后期属性挂接。

1.2.2先调查再实测先进行入户调查，后到现场指界。由于现场测量非常顺利，测量速度提高10倍以上，成本合理。但对农经管理部门和村组负责人的组织协调能力要求较高。