教育部师范教育司负责人就
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5本刊记者田磊中国教育:新部长,老问题教育部办大学、各地教育局办中小学的现实治理模式,让中国社会区域发展失衡积弊,在教育领域也以更加极端的形式呈现出来。
10月31日,任期未满、年龄未到的教育部长周济被免职,原副部长接任,教育部的人事变动,在最初的一周里引起广泛关注。
事实上,自从2008年新一届中央政府成立以来,20多个部委中,教育部是人事变动最大的一个,一年多时间,该部领导层,除了两位女性副部长之外,有8人职位发生变动,这从一个侧面反映出教育部官难当的现实。
国务院总理温家宝最近3个月的外出考察、调研中,不断地深入学校,听课、点评教育事务,其中,尤以在北京35中的讲话最为系统和严厉。
在新华社全文播发的总理讲话稿中,对教育改革的不满可谓溢于言表。
他说:“为什么社会上还有那么多人对教育有许多担心和意见?应该清醒地看到,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。
”总理的讲话清晰地透露出,在对教育系统种种弊病的认知上,中央政府领导层与民间并无差别。
基础教育的僵化和资源分配不公、职业教育的缺失、大学官僚化、学术腐败难以根治,等等。
中国教育面临的问题,已到人尽皆知的地步,但革除这些积弊,多年改革却始终效果不彰,教育部长的更迭,能够带来好转吗?改革歧路2003年,周济从武汉市市长的职位上调任教育部长,此前他还担任过华中科技大学校长一职。
那个年代正是中国高等教育产业化接近尾声之时,高校大扩招、大兴土木的景象已基本结束。
“正是3年,中央提出以人为本的科学发展观后,教育产业化作为一个教育价值就已经被否定和修正。
”北京理工大学教授、21世纪教育研究院院长杨东平说。
可以说,2003年中国教育重新开启了另一扇门,告别了功过兼具的产业化时期,新的教育部长当过大学校长、地方要员,人脉广泛、官声颇佳,且富于改革魄力,被寄予厚望,来革除产业化带来的弊病,提升教育质量,为中国的政治、经济转型培养急需的创新型人才。
全国中小学教师继续教育网国内年培训人数最多的教师培训网站智能、高效、功能完备的网上学习与管理平台涵盖中、小、学前各学科共2870余门教师培训课程与200万教师、校长共同学习、研修、成长的网上家园教育部唯一发文批准成立的教师和校长专业培训网站“全国中小学教师继续教育网”(,简称“继教网”)经教育部师范教育司发文批准,于2002年12月28日在北京由教育部部长袁贵仁(时任教育部副部长)正式点击开通。
继教网的工作与发展得到教育部部长袁贵仁、副部长陈晓娅等领导的高度关注,并得到教育部师范教育司、人事司、基础教育司、高教司、考试中心(全国高等教育自学考试指导委员会)、各省市教育行政部门及培训机构领导的高度重视与支持。
相关领导多次莅临继教网视察、指导工作。
背靠东北师大,联合北京师大、华东师大及其他师范院校的培训联合体继教网由东北师范大学主办,牵头联合全国18个省级师范院校、教育学院和培训机构共同成立,面向全国中小学教师和校长开展非学历及学历培训,是全国教师教育网络联盟开展中小学教师远程培训的核心网站,致力于为全国中小学教师以和校长的专业化成长提供系统培训服务,为各地教师培训机构、学校提供远程培训全方位支持服务。
2009年2月19日,继教网与华东师范大学签署全面合作协议,成立继教网华东中心,合作开展教师和校长培训。
2010年1月18日,继教网与北京师范大学教师教育研究中心正式确立战略合作关系,在教师培训和校长培训领域开展密切合作。
继教网自2002年成立以来,秉承“创新教师继续教育模式,构建覆盖全国城乡网上网下互动的教师终身学习体系,为教师培训与专业发展提供服务”的宗旨,在教育部及各级教育行政主管部门的领导和支持下,承担了多项国家级、地方中小学教师和校长远程培训项目,已成为中国基础教育领域领先的远程培训专业机构。
承担教育部国家级培训项目和省级培训项目最多的专业培训机构国内年均培训及累积培训人数最多的教师和校长培训网站在教育部及各级教育行政主管部门的领导和支持下,继教网承担了如下国家级远程培训项目:□ 2004年,远程中小学教师非学历培训试点工作(教师司[2004]24号),截止到目前共培训了近150万名中小学教师□ 2007年,万名中小学班主任国家级远程培训项目(教师司[2007]37号),通过网络远程培训全国100个项目县200个班级1万名班主任教师□ 2007年,西部农村教师远程培训计划(教师厅函[2007]1号),为西部农村教师远程培训提供网络支持服务□ 2007年,中小学校长校园安全国家级远程专题培训项目(教人司 [2007]388号),通过网络远程培训黑龙江、吉林、辽宁、湖南四省80个项目县80个班级4000名中小学校长□ 2008年,通高中课改实验省教师国家级远程培训(教师司[2008]22号),通过网络远程培训山西、江西、河南和新疆四省区及新疆生产建设兵团8万多名高中起始年级教师及教研员□ 2009年,普通高中课改实验省教师远程培训项目(教师厅函 [2009]3 号),培训河北、内蒙古、湖北、云南6万多名高中起始年级学科教师及教研员□ 2009年,农村义务教育中小学校长预算管理国家级远程专题培训项目(教人司[2009]88号),培训西部12省200个项目县6000名中小学校长□ 2009年,教育部普通高中新课程实验省样本校校长专题培训,为山西、江西、河南、新疆及新疆兵团四省(区)普通高中样本校校长提供网络研修技术支持服务□ 2010年,教育部国培计划—2010年普通高中课改实验省教师培训项目(教师厅函[2010]5号),通过网络远程培训重庆、四川、贵州、西藏、甘肃五省(区、市)的高中语文、数学、英语、历史、地理、音乐、美术、体育学科教师截至2010年6月,继教网共承担国家级培训项目9个,承担省级培训项目35个,各级各类培训项目共352个,累计远程培训中小学教师和校长近400万人。
大力加强中小学教师教育技术能力建设是全面推进素质教育的重要举措教育部师范教育司司长管培俊进入21世纪,人类社会步入信息化社会,教育改革与发展面临着许多重大挑战。
在信息化的环境下,促进广大中小学教师不断提高现代教育技术应用能力,促进专业发展,是新时期加强教师队伍建设,提高教师整体素质,全面推进素质教育的重要课题和紧迫任务。
一、充分认识加强中小学教师教育技术能力建设的重要意义。
当前,我国教育信息化步伐不断加快,国家不断加大教育信息化基础设施的投入。
“农村中小学现代远程教育计划”、中小学“校校通工程”的实施,极大地促进了中小学信息化基础设施和条件的改善。
近些年来,教育部十分重视中小学教师信息技术能力培训。
1999-2003年,教育部实施了“中小学教师继续教育工程”。
截止2003年底,全国大多数中小学教师通过多种途径,不同程度地接受了一轮计算机基础知识和基本操作技能的培训,大部分教师初步掌握了信息技术基础知识和基本操作技能。
教育部还相继与英特尔公司、微软公司合作,推进信息技术环境下教师信息技术培训和信息技术专任教师培训,取得积极成效。
英特尔®未来教育教师培训项目自2000年实施以来,累计培训教师50多万人,对我国广大中小学教师树立新的教育理念、提高在教育教学中应用信息技术的能力产生了广泛而重要影响。
2003年11月启动教育部—微软(中国)“携手助学”信息技术师资培训项目,计划在今后五年内计划为中西部地区每所中学培养一名信息技术专任教师,普遍提高中小学信息技术教师的信息素养。
中小学教师信息技术培训的工作还仅仅是开始,成效是初步的。
从总体看,我国绝大多数教师的信息技术水平还不能适应推进教育信息化、基础教育课程改革和实施素质教育的需要。
这在很大程度上影响了教育信息化基础设施投入效益的发挥,成为推进教育改革、实施素质教育的“瓶颈”之一。
因此,《2003—2007年教育振兴行动计划》指出:“要全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。
教育部中国教科文卫体工会全国委员会关于重新修订和印发《中小学教师职业道德规范》的通知教师[2008]2号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、教科文卫体(教育)工会,新疆生产建设兵团教育局、教育工会,有关部门(单位)教育司(局):为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记“8.31”重要讲话精神,进一步加强教师队伍建设,全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平,在广泛征求意见的基础上,对1997年国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》进行了修订,现予印发,并就学习宣传和贯彻实施工作提出如下要求:一、充分认识新时期加强教师职业道德建设的重要意义教师是人类灵魂的工程师,是青少年学生成长的引路人。
教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。
加强中小学教师职业道德建设,提高教师的师德素养,对于确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。
长期以来,广大教师教书育人,敬业奉献,赢得了全社会的尊重,教师队伍中不断涌现出一批又一批可歌可泣的模范人物。
在今年发生的四川汶川大地震中,震区广大教师奋不顾身地保护学生,表现了崇高的师德精神。
在新形势下修订并重新印发《中小学教师职业道德规范》,对于激励和引导广大教师向全国教育系统的模范教师,特别是抗震救灾英模教师学习,树立崇高的职业理想,自觉规范思想行为和职业行为,做让人民满意的教师,具有重要的现实意义。
二、全面准确地理解《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》的基本内容《规范》的基本内容继承了我国的优秀师德传统,并充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求。
《规范》对教师的职业道德起指导作用,是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本行为准则。
国家督学、原教育部基础教育司司长王文湛发言主讲人:王文湛(国家督学、原教育部基础教育司司长、副总督学)各位领导,各位校长,各位老师,大家好!首先祝贺第二届教育家大会圆满成功,祝各地各校近年来在工作取得更大的成绩,并祝今后取得更大的成绩。
我今天讲的题目是素质教育与教师素质,为什么选择这样一个题目,三点考虑。
第一点考虑,前不久我们派了一个大学教授代表团到国外考察,发现我们的留学生比外国学生学得好,可是到工作岗位上,往往不如人家,德国人也跟我们讲,你们的教材比我们的厚,你们的习题、考题比我们的难,但是你们要买我的产品,大学教学教授研究不是学术问题是教育问题,我们教育传授知识,后来要增加培养能力,双基基本知识、基本技能,现在教育功能双基还不够,教育的功能要三位一体,知识、能力、过程、方法、情感、价值观一起培养学生。
这要求教育创新,实施素质教育。
正如江泽民在党的十六大政治报告中指出的,坚持教育创新,深化教育改革,优化教育结构合理配置教育资源、全面推进素质教育,努力提高教育质量和管理水平,党中央新世纪向广大教育工作者提出广大的要求和期望。
第二点考虑,素质教育新课程新教材已在全国推行了多年,取得初步的成效,但是随着向纵深发展过程中,也暴露出一些深层次的矛盾和问题,家长社会媒体都有一些意见,不同看法,去年12月16号光明日报刊登了一篇文章,南京高考切肤之痛。
南京市作为省会城市,在江苏省13个地级市高考排在十位,倒第四,引起了南京全社会的议论,我们还有一个副省级城市,市内的几所重点中学,高考考不过一个农村中学,而且这种影响还波及到小学幼儿园,我们有一个地方的小学生戴有两种领巾,好学生戴红领巾,穷学生戴绿领巾,3月30号中国教育报登天津市一些幼儿园小学化,令专家担忧,现在也可以说,我们的教育进入一个怪圈,幼儿园上小学的课,小学上初中的课,初中上高中的课,高中上大学的课,大学生又调过头来上幼儿园的课。
大学生讲文明礼物爱国教育,对新课程新教材也有不同的看法,中国青年报发表了一篇文章,新课程新教材做成了一锅夹生饭。
国家教育部司局机构
1.办公厅
2.政策法规司
3.发展规划司
4.人事司
5.财务司
6.基础教育一司
7.基础教育二司
8.职业教育与成人教育司
9.高等教育司
10.教育督导团办公室
11.民族教育司
12.师范教育司
13.体育卫生与艺术教育司
14.思想政治工作司
15.社会科学司
16.科学技术司
17.高校学生司
18.直属高校工作司
19.学位管理与研究生教育司(国务院学位委员会办公室)20.语言文字应用管理司
21.语言文字信息管理司
22.国际合作与交流司(港澳台办公室)
23.机关党委
24.中国联合国教科文组织(全国委员会秘书处)
25.离退休干部局
关心下一代工作委员会
26.纪检组、监察局
黑龙江省教育厅机关处室
1.办公室
2.政策法规处
3.发展规划处
4.人事处
5.财务审计处
6.基础教育一处
7.基础教育二处
8.职业教育与成人教育处
9.高等教育处
10.省政府教育督导室
11.师范教育与师资管理处
12.体育卫生与艺术教育处
13.思想政治教育处
14.科学技术处
15.学生处
16.学位管理与研究生教育处
17.语言文字应用与信息管理处
18.国际合作与交流处
19.教育信息化处
20.高校干部处
21.高校工委统战部
22.机关党委
23.离退休干部工作处
24.纪检监察室。
华文杯全国师范生教学技能大赛介绍华文杯全国师范生教学技能大赛是一项旨在促进师范生教学技能提升的重要赛事。
本文将从比赛的背景、赛事组织、比赛内容和影响等方面进行介绍。
华文杯全国师范生教学技能大赛是由中国教育部主办的一项重要赛事。
随着中国教育改革的不断深入,提高师范生的教学能力成为了教育部的重要任务之一。
而华文杯全国师范生教学技能大赛,则是教育部推动师范生教学能力提升的重要举措之一。
赛事的组织方面,华文杯全国师范生教学技能大赛由教育部下属的师范教育司负责组织。
每年,全国各地的师范生都可以通过学校选拔赛的方式参与到该赛事中来。
选拔出来的优秀选手将代表各省市参加全国总决赛,争夺冠军。
比赛的内容主要包括教学设计和教学实践两个环节。
在教学设计环节,选手需要根据给定的教学主题,设计一节完整的教学课程。
这要求选手具备扎实的教学理论知识和教学设计能力。
在教学实践环节,选手需要在规定的时间内,完成一节真实的教学课程。
这要求选手具备良好的教学能力和应变能力。
通过参加华文杯全国师范生教学技能大赛,师范生们能够提高自己的教学能力和专业素养。
首先,比赛要求选手具备扎实的教学理论知识,这促使师范生们加强对教育学、心理学等相关学科的学习。
其次,比赛注重选手的教学设计和实践能力,参赛选手们需要学会将理论知识转化为实际教学的能力。
最后,比赛还能提供一个交流学习的平台,选手们可以互相借鉴、学习,共同提高教学水平。
华文杯全国师范生教学技能大赛的影响力也逐渐扩大。
首先,通过这项赛事的举办,教育部能够推动各地师范生教学能力的提升,进一步促进师范生培养工作的改进。
其次,这项赛事也为师范生提供了一个展示自己教学能力的舞台,为他们的教育事业奠定了坚实的基础。
最后,比赛的成功举办也必将吸引更多的师范生参与进来,进一步推动师范生教育的发展。
华文杯全国师范生教学技能大赛是一项重要的教育赛事,对于提高师范生的教学能力和专业素养具有重要意义。
通过比赛的组织和参与,师范生们能够提高自己的教学能力,促进教育事业的发展。
论西部少数民族地区高职高专院校教师的专业化[摘要]随着我国教师资格认定工作的深入开展,西部少数民族地区也开始启动了高职高专教师专业化教育与认证工作。
但由于西部地区经济发展严重滞后于发达地区,在教育资源的分配与占有方面,无法与经济发达地区相抗衡,这使得西部少数民族地区高职高专院校在教师专业化过程中存在着一系列问题。
笔者以广西壮族自治区高职高专院校教师专业化发展的现状、存在的问题为突破口,以期找出西部民族地区高职高专院校教师专业化发展的对策。
[关键词]西部少数民族地区教师教育教师专业化高职高专康玉唐,中南大学高等教育研究所副所长,教授,硕士生导师,主要研究方向为高等医学教育。
(主持人:周淼泉,课题编号:2005B65)一、教师专业化的现状与研究背景(一)我国教师专业化的现状我国有关法律已经为推进教师专业化提供了基本的制度保证。
《教师法》规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”,它第一次从法律角度确认了教师的专业地位。
2000年,我国出版的第一部对职业进行科学分类的权威性文件《中华人民共和国职业分类大典》,首次将我国职业归并为八大类,其中,教师属于“专业技术人员”一类。
2001年4月1日起,国家首次开展全面实施教师资格认定工作,并进入实际操作阶段。
目前,我国社会上对“教师是不可替代的专门职业”这一观点仍未达成共识。
教育部师范教育司有关负责人认为,原因可能有三方面:一是在教师数量尚不能满足需求时,教师队伍中难免有一部分人不合格、不称职;二是教师这一专业在我国发育不够成熟,专业性不够强,教师整体素质不高;三是这一职业有一定的特殊性,教师的劳动成果通过学生的知识、能力、素质、个性、品性等诸方面的提高来体现,某个教师的直接教学效果难以定量确定,不易看到即时的成败效应。
因此,当前还有不少人认为教师职业有一定的替代性,或者起码只能处于一个准专业的水平,误认为只要有一定的学科知识就能当教师。
尽管我国教师的教育教学活动已经在一定程度上达到了专业化标准的要求,但是与发达国家相比,教师专业化尚有不少差距。
教育部师范教育司负责人就
《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》答记者问
来源:教育部网站
日前,教育部印发了《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》,
对新一轮中小学教师全员培训工作作出了总体部署和安排。教育部师范
教育司负责人就有关问题回答了记者的提问。
问:请简要介绍《意见》出台的背景和意义。
答:大力加强教师培训,是贯彻落实全国教育工作会议和教育规划
纲要的一项重要举措,是深入实施素质教育、全面提高教育质量的必然
要求,也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。近年来,各
地各校积极采取措施加强教师培训,教师队伍建设取得明显成效。但从
总体上看,教师队伍整体素质还不能完全适应新时期教育改革发展需要,
教师培训发展不平衡,特别是农村教师培训机会较少,教师培训制度有
待完善,支持保障能力建设亟待加强。教育规划纲要对中小学教师队伍
建设提出了新的更高要求。大力加强教师培训,是新时期教育事业科学
发展的重要任务和紧迫要求。
《意见》明确了新时期教师培训工作的基本思路和主要任务,在培
训模式、培训制度、培训体系、组织保障等方面提出了新要求、新举措,
将有力推动中小学教师全员培训的开展,促进教师培训在新的历史起点
上取得新突破,这对于建设高素质专业化教师队伍,促进教育公平,提
高教育质量将产生重要作用。
问:新时期开展中小学教师培训工作的总体要求是什么?
答:贯彻落实教育规划纲要,围绕教育改革发展的中心任务,紧扣
培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标,以提高教师师德素养和业
务水平为核心,以提升培训质量为主线,以农村教师为重点,构建开放
灵活的教师终身学习体系,按照“统筹规划、改革创新、按需施训、务
求实效”的原则,完善教师培训制度,创新培训模式机制,坚持全员培
训与骨干研修,远程培训与集中培训,脱产进修与校本研修,境内培训
与境外研修,非学历培训与学历提升相结合,有计划地开展中小学教师
全员培训,全面提高教师队伍整体素质。
问:当前和今后一个时期教师培训工作的目标和主要任务是什么?
答:新时期中小学教师培训工作的总体目标是:以实施“国培计划”
为抓手,推动各地有目的有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、
分岗培训。今后五年,对全国1000多万教师进行每人不少于360学时的
全员培训。主要任务包括:一是以农村教师为重点,开展多样化的教师
全员培训。着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师
研修提高。二是以中青年教师为重点,努力提升教师学历水平。重点鼓
励支持45岁以下中小学教师通过多种途径提高学历水平。三是以师德教
育为重点,增强教师教书育人的责任感和能力水平。四是以实施“国培
计划”为抓手,发挥示范引领、雪中送炭和促进改革的作用,推动大规
模教师培训的开展。
问:在创新教师培训模式、提高培训质量方面,《意见》提出了哪
些新要求和措施?
答:《意见》提出五个方面的重要举措:一是创新培训模式。采取
集中培训、置换脱产研修、远程培训等多种有效途径进行教师培训。二
是优化培训内容。加强教师培训需求调研。以问题为中心,案例为载体,
科学设计培训课程,丰富和优化培训内容,提高教师培训的针对性和实
效性。三是改进培训方式方法。倡导小班教学,采取案例式、探究式、
参与式、情景式等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学。四是开展教
师远程培训。充分发挥现代远程教育手段作用,将集中培训与远程培训
相结合,采取混合学习模式,开展大规模教师培训。五是建立和完善校
本研修制度。加强校本研修的指导和管理,促进校本研修与教研活动相
结合,远程教育与校本研修相结合,理论学习与教学实践相结合,提高
校本研修的质量和水平。鼓励和支持高师院校和中小学合作,促进教师
专业发展。
问:在完善教师培训制度、创新培训机制方面,《意见》有哪些新
要求?
答:一是完善五年一周期的教师培训制度。强调规范教师培训证书
和教师培训档案管理,实现教师培训管理的信息化、制度化。二是建立
教师培训学分管理制度。将教师培训学分作为教师资格再注册的必备条
件;探索建立非学历培训与学历教育学分互认机制。三是建立教师培训
机构资质认证制度。制定教师培训机构资质认证标准,进行资质认证。
四是实行教师培训项目招投标机制。通过招投标,竞争择优遴选具备资
质的培训机构承担项目。五是强化教师培训质量监管。建立培训质量评
估机制和体系,加强培训过程评价和绩效评估。
问:在加强教师培训能力建设方面,《意见》提出了哪些举措?
答:一是发挥师范院校在教师培训方面主体作用。鼓励综合大学和
社会教育机构参与,构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系。二是
推进全国教师教育网络联盟计划。发挥远程教育优势,政府、高校、专
业机构、中小学分工合作,构建“天网”“地网”“人网”相结合的教
师培训公共服务体系。三是发挥区县教师培训机构的服务与支撑作用。
推进县级教师进修学校与相关机构的整合,形成区域性教师学习与资源
中心,在集中培训、远程培训和校本研修中发挥组织与服务作用。四是
加强教师培训师资队伍建设。建设素质优良、结构合理的培训者队伍,
遴选高水平专家和一线优秀教师组建培训专家库,加强教师培训团队研
修。五是加强培训课程资源建设。采取政府购买、组织开发、引进等多
种方式,促进优质培训资源共建共享,建设优质培训资源库。
问:对各地贯彻落实《意见》有何要求?
答:各地要认真贯彻落实全国中小学教师培训暨“国培计划”启动
实施工作会议精神,高度重视教师培训工作,将《意见》各项工作要求
落到实处。一要加强教师培训工作的组织领导。各地要统筹规划和管理
本地区项目实施工作,建立健全工作机制,相关职能部门明确责任,密
切配合,形成合力。二要做好教师培训规划。要将中小学教师培训纳入
地方教育发展整体规划,统筹安排,优先保证。省级教育行政部门要做
好中小学教师培训的规划,市县级教育行政部门要制订教师培训实施计
划,中小学校要按照国家有关规定,有计划地安排教师参加培训。三要
创新培训模式,保证培训质量。充分发挥远程教育优势,将集中培训与
远程培训相结合,改进培训方式方法,加强培训的针对性和实效性。四
要加大教师培训经费投入,建立教师培训经费保障的长效机制。落实教
育规划纲要提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定,
确保教师培训计划的实施。按照“学校年度公用经费预算总额的5%安排
教师培训经费”规定,足额专款用于农村学校教师培训。建立健全财政
投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制。建
立健全教师培训专项经费管理制度,提高教师培训经费使用效益。