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课时2 更好发挥政府作用学业要求核心素养1.理解社会主义市场经济体制的基本特征。
2.能够运用我国政府的经济职能及其作用分析问题。
3.能熟练掌握科学的宏观调控及其经济手段。
1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制和政府科学的宏观调控。
2.科学精神：正确把握市场经济体制下政府与市场的关系，科学分析国家经济政策方针。
在市场经济中，市场好像一只“看不见的手”，通过价格、供求和竞争机制来合理配置资源。
市场经济要求必须要发挥市场调节的决定性作用，但市场调节也有弊端，为此，必须发挥政府的经济职能，进行科学的宏观调控，以实现经济持续健康发展。
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过关于2019年国民经济和社会发展计划的决议，对我国经济发展作出了科学规划。
请在学习新知识之前，思考以下问题：中国特色社会主义最本质的特征是什么？提示：党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？提示：①市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起。
②社会主义市场经济体制以共同富裕为根本目标。
③社会主义市场经济体制通过更好发挥政府的作用，能够充分发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
我国政府的经济职能和作用是什么？提示：通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。
通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
我国政府宏观调控的目标和最常用的经济手段分别是什么？提示：我国宏观调控的目标主要是促进经济增长、稳定物价、增加就业、实现国际收支平衡。
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
课课练(二) 我国的社会主义市场经济体制一、选择题1．市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产，主要是通过市场机制的调节来实现的。
以下关键词中，不体现市场机制的是( )A．价格B．供求C．行政命令D．竞争答案 C解析 设问要求是“不体现市场机制”。
市场资源的配置主要通过价格、供求、竞争等市场信息来进行，故C符合设问要求。
2．市场是资源配置的基本手段之一。
那么，市场调整资源分配比例最直接的信号是( )A．市场供求B．市场竞争C．市场价格D．市场资源流动答案 C解析 市场调整资源分配比例最直接的信号是市场价格，价格高低会影响到供求的变化，C正确；其余选项与设问要求不符，排除。
3．为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》。
材料表明( )①国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展②市场决定资源配置是市场经济的一般规律③我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法④良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护A．①②B．①④C．②③D．③④答案 B解析 我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》，说明良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，这是国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展的体现，①④正确；②说法正确，但与题意不符；③中的“根本方法”说法错误。
故选B。
4．只有在某些障碍因素使市场调节不能正常发挥作用或者市场反应滞后的情况下，才有必要采取某些导向性的产业政策来消除市场瓶颈，或提前为市场布局。
对此，下列理解正确的是( )①计划和市场是配置资源的基本手段 ②计划和市场对资源配置的目的不同 ③市场在资源配置过程中起决定性作用 ④选择资源配置方式要先市场后计划A．①②B．①③C．②④D．③④答案 B解析 由材料信息可知，计划和市场是配置资源的两种手段，①说法正确；在市场经济中，市场在资源配置过程中起决定性作用，③说法正确；计划是对市场的调节和控制，二者都是为了实现资源合理配置，没有谁先谁后的问题，②④说法错误，排除。
使市场在资源配置中起决定作用 1、市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过( ) A.科技和经营管理的进步实现 B.实施宏观经济政策实现 C.价格、供求、竞争等机制实现 D.维护市场经济秩序实现 2、中华人民共和国成立初期,由于物资匮乏,关系民生的日用品供需矛盾突出,国家在1953年10月出台了统购统销政策,商品凭票购买,对号入座,缺一不可。从此百姓进入了长达40多个春秋的“票证时代”。据此可以断定( ) ①计划在当时的资源配置中起决定性作用 ②在“票证时代”,我国实行计划经济体制 ③“票证时代”不存在所谓的商品交换 ④在 “票证时代”,市场在资源配置中不起作用 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3、2019年5月,国家发改委发布《关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,要缩减政府定价范围和定价项目层级,严格按照“凡是市场能自主调节的就让市场来调节”的原则,放开机动车检测类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目。这是基于( ) ①市场可以及时反映供求关系变化,促进资源充分有效利用 ②建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制 ③市场和宏观调控是资源配置的基本手段 ④国家出台产业政策支持企业发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4、古典经济学家亚当•斯密说：“什么也不要管，把—切都交给市场吧。”他的观点表明（ ） ①市场能够通过价格信号，及时传递各类经济信息 ②市场能够借助竞争机制，不断提高经济发展速度 ③市场能够通过利益杠杆，促进技术进步和管理创新 ④市场能够实现资源优化配置，促进全社会共同富裕 A.①③ B.①② C.②④ D.③④ 5、有媒体报道,在商家“11.11”促销活动中,有部分商家使用先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等有违诚信的促销手段,导致活动结束后,因为商品质量问题、价格问题等引发的消费者投诉不断出现。这主要说明( ) ① 市场调节具有盲目性 ② 诚信是维护市场秩序的必要条件 ③ 市场调节具有自发性 ④ 宏观调控是市场发挥作用的前提 A.① ② B.① ③ C.② ③ D.③ ④ 6、2019年1月1日起正式实施的《中华人民共和国电子商务法》对舆论反应强烈的搭售、大数据杀熟现象、央视《焦点访谈》曝光的刷单内幕等都做了明文规定。这表明( ) ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ②良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 ③诚实守信是市场经济的基本法则 ④要健全优胜劣汰市场化退出机制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7、我国《电子商务法》于2019年1月1日起正式实施。该法对大数据“杀熟”、搭售行为、押金退还困难、微商难以受到监管等一系列电子商务热点问题作出规定。这些规定有利于( ) ①发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 ②规范市场秩序,保护消费者合法权益 ③推动市场新业态发展,促进国民经济健康发展 ④营造良好的市场竞争环境,提高电商经济效益 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 8、国家发改委在介绍《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关情况时表示,推进粤港澳大湾区建设要充分发挥市场作用,行政干预要再减少。这是因为市场能够通过价格的涨落( ) ①比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化 ②促使人们的交易活动遵循自愿、平等、公平、诚信的原则 ③禁止强买强卖、巧取豪夺、坑蒙拐骗等非法行为 ④传递供求信息,实现资源配置 A.①② B.①③ C.②④ D.①④ 9、市场就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者,调节着人、财、物在全社会的配置,但市场不是“万能药”,下列选项中,市场调节不了的是( ) A.盐 B.汽车 C.工资 D.国防 10、2019年3月5 日,李克强总理在《政府工作报告》中强调,要大力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。这有利于( ) ①提高资源配置效率和公平性 ②发挥中国特色社会主义制度的最大优势 ③避免两极分化,让全体人民共享发展成果 ④使市场在资源配置中起决定性作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 11、荷兰阿斯米尔鲜花市场是全球最大的鲜花市场,鲜花市场千千万万的参与者在追逐自己利益的同时,将鲜花送到最需要的地方,尽管远隔千山万水,各处不同时区,它一定会准确无误,绝不会搞错。从荷兰鲜花的配送可以看出（ ） ①市场在资源配置中起决定性作用 ②单纯的市场调节更能优化资源配置 ③市场主体道德水平决定经济效益 ④市场调节本质上是一种利益调节 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 12、2018年1月4日,央行宣布受理百行征信有限公司(以下简称“百行征信”) 的个人征信业务申请,这标志着我国征信行业逐步成熟。百行征信主要在银行、证券、保险等传统金融机构以外的网络借贷等领域开展个人征信活动,与人民银行征信中心的国家金融信用信息基础数据库形成错位发展、功能互补的市场格局。这表明( ) A.我国充分发挥市场在征信行业发展中的作用 B.诚信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 C.现代市场经济体系的完善离不开法律的规范和引导 D.完善个人征信体系建设是规范市场秩序的治本之策 13、阅读材料，回答问题。 材料 2014年9月，央视以《重污染的海参圈》为题，曝光渤海湾海参养殖场大量使用抗生素、杀虫 剂等药物，很多药物对海参不起作用，但对其他生 物危害巨大，大量用药后，同一区域的乌鱼、对虾 都灭绝了。同时，海参圈5年清圈一次，每亩地要 用掉80千克生石灰杀菌，大量生石灰随潮水排放到近海，对海域的污染状况触目惊心。 近10年来，由于海参养殖的暴利，辽宁、天 津、山东、河北等省市的近岸湿地几乎都被海参 养殖基地占据。整个渤海湾从辽东半岛到山东 半岛海参圈连成一片，一个村就有8 000多亩 (1亩义666.7平方米），大的圈甚至达几万公顷。 高密度、大规模的近海养殖，必然导致病害多发， 大量投放抗生素和各种农药也成为必需的选择。 结合材料，分析市场调节固有的弊端及危害。
14、电子商务是我国互联网与传统产业融合发展的典型代表,是我国实施"互联网+"的传统优势领域。近年来,我国以网络零售为主的电子商务异军突起,但网络的虚拟性对传统监管方式形成极大挑战,存在不少监管盲区,电商市场上暴露出诚信意识薄弱、不正当竞争现象增多等诸多问题,部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。规范网络市场秩序,杜绝种种"任性"的违法之举, 营造绿色的电子商务环境,成为社会的迫切期待。 (1)电商市场暴露的问题,违背了哪些市场规则? (2)怎样规范网络市场秩序,杜绝种种"任性"的违法之举?
答案以及解析 1答案及解析：
答案：C
解析：本题考査办场决定资源配置。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，C说法正确。A、B、D不选。
2答案及解析：
答案：A
解析：本题考查计划和市场是配置资源的两种基本手段。 “商品凭票购买，对号入座，缺一不可”，说明计划在当时的资源配置中起决定性作用，在“票证时代”，我国实行计划经济体制，①②符合题意。③④说法与历史事实不符。
3答案及解析： 答案：A
解析：本题考查市场配置资源、建设现代市场体系。国家发改委发布《通知》，要求缩减政府定价范和定价项目层级,放开机动车检测类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目，这是基于市场配置资源是市场经济的一般规律，市场可以及时反映供求关系变化，促进资源充分有效利用；建设现代市场体系要完善主要由市场 决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，①②符合题意。计划和市场是资源配置的两种基本手段，③说法不准确。材料中的做法体现了国家运用行政手段进行宏观调控，不涉及国家通过出台产业政策支持企业发展，④不符合题意。
4答案及解析：
答案：A
5答案及解析：
答案：C
解析：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。自发性一般是违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息；滞后性强调的是信息反映不迅速。因为商品质量问题、价格问题等引发的消费者投诉不断出现。这主要说明市场调节具有自发性，诚信是维护市场秩序的必要条件，要健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度，②③适合题意；①材料没有体现，排除；社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济，④是错误的；故本题选C。
6答案及解析：
答案：C
解析：本题考查建设现代市场体系的相关知识。《中华人民共和国电子商务法》对舆论反应强烈的搭售、大数据杀熟现象、央视 {焦点访谈》曝光的刷单内幕等都做了明文规定，表明良好的市场运 行需要公平开放透明的市场规则来维护，诚实守信是市场经济的基 本法则，②③符合题意。材料不涉及市场配置资源和市场化退出机 制问题，①④不符合题意
7答案及解析：
答案：B 解析：市场在资源配置中起决定性作用，①说法错误。《电子商务法》 的规定，有利于营造良好的市场竞争环境，但不一定能提高电商经济效益，④后半句错误、，②③正确切题，故选B。
8答案及解析：
答案：D
解析：本题考查通过市场机制实现资源优化配置材料中的措施能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求 关系变化;传递供求信息,实现资源配置，①④说法正确，②③不是 充分发挥市场作用的体现，均不选。
9答案及解析：
答案：D
解析：本题考查市场调节的弊端。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但市场调节不是万能的， 市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，而且枪支、危险品、麻醉品等也不能让市场来调节， A，B，C排除，D正确。故答案选D。
10答案及解析：
答案：B
解析：本题考查建设现代市场体系统，开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，因此，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，有利于使市场在资源配置中起决定性作用，提高资源配置效率和公平性，①④说法正确。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②不符合题意。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主 体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民 共享发展成果，③不符合题意。
11答案及解析：
答案：B
解析：本题考查市场在资源配置中的作用。题干材料说明市场在鲜花资源配置中具有决定性作用,也说明了市场调节本质上是一种利益调节,故①④符合题意;单纯的市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端,这些弊端会导致资源的浪费,②错误;市场主体的道德水平影响企业的经济效益,但并非决定企业的经济效益,故③ 错误。
