全面提升对外开放水平

高水平对外开放的重要意义
随着社会发展和经济增长，改善和扩大高水平对外开放显得尤为紧迫。

这是推动科技进步、促进经济持续发展和增长的有力措施。

首先，高水平对外开放有助于提升和促进科技创新。

通过不断的自由贸易和技术交流，企业能够获得更多的新技术，并能够更好地发挥其优势。

同时，高水平对外开放还能加快企业的研发步伐，更具针对性地生产出更新的产品。

其次，高水平对外开放有助于维持经济持续增长，扩大国际贸易，带来更多的国际投资。

开放的外交政策有利于促进国家国际贸易的发展，增加国际投资，从而为国家经济注入活力，带来持续增长。

最后，高水平对外开放是加快当前以及未来国家发展趋势的重要手段。

由于国家直接受益，不仅能够帮助落后的地区拉动经济发展，而且可以提高全球的经济发展水平。

总之，高水平对外开放是国家发展的一个基础，能够给国家和每一个公民带来巨大的回报。

为了更好的促进经济发展和科技进步，国家应该加快高水平对外开放的步伐，保障对外开放的质量，发展更好的国内外交流。

改革开放三十多年来，我国社 会主义现代化建设取得了巨大成就。 中国这条东方巨龙正以其独特的魅 力吸引了世界的目光。
但这一切都离不开国家实行的基本 国策与发展战略。
第四课 了解基本国策与发展战略
国策含义： 国策是指国家执行较长时间，对国计民
生有重大影响的基本政策.
初中阶段所要求掌握的国策有：对外开放、一国两制、 改革开放、计划生育、节约资源、保护环境…… 发展战略含义: 是指一种科学构划的积极的向前的全局性的蓝图。
图为中国代表团团长石广生于2001年11月12日 晚在多哈签署中国入世议定书。
W T O 简 介
世界贸易组织的前 身是关税与贸易总协定 ，1948年1月1日起临时 生效。到2001年11月12 日，该组织成员已达143 个，其贸易额占世界贸 易总额的90%。
讨论:中国入世是利大于弊 还是弊大于利，为什么?
世界贸易组织要求权利与义务的平衡，在享 受权利的同时也要履行义务。 在基本失去关税和进口数量限制的情况下， 中国企业与外国竞争,恐怕要付出很大的代价。 中国的金融企业在国外强手压境下，难以招 架。我国的农业生产也可能受到很大的冲击。
A、赢得更好的国际环境，可促进国民经济的增长
B、可借助世界贸易的争端解决机制解决中外贸 易争端，有利于我国产品打入国际市场 C、入世可以改变我国产品在国际上受歧视的状 况，享受最惠国待遇（大幅度的削减关税）
看了这些材料，你有什么感想。 世界更加开放
当今世界是开放的世界 一、我国实行对外开放的必要性（为什么）
第二届互联网与新通信高 峰论坛2005年6月30日召开。 10年前，互联网为中国人 打开了通向世界的另外一扇窗。 10年后，中国互联网产业 走向了世界，为世界了解中国 打开了一扇门！ 10年间，中国互联网从启 蒙到高速发展，从城市到农村， 从青年到老年儿童，互联网已 完全融入中国人的血液。

建设更高水平开放型经济新体制心得体会开放带来机遇，竞争促进发展。

开放是国家繁荣发展的必由之路。

党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革”的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。

当前，发展的内外部环境日趋复杂——国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任务艰巨。

这些都迫切要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。

其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快发展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。

建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。

要瞄准“全面提高对外开放水平”这个目标，以基础性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

目前，全国外商投资准入负面清单已经减至33条，今后一段时期，还要在推动贸易和投资自由化便利化、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、健全促进对外投资政策和服务体系等诸多方面有作为、有突破，为实现高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。

第四课了解基本国策与发展战略第一节对外开放的基本国策第一目当今世界是开放的世界1、现代科技的发展改变了世界，世界一天一天变得更加开放。

P47-12、闭关自守只能导致落后 P47-23、当代中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。

P48-1（1）我们国家要发展要进步要富强，所以就要吸收和借鉴一切先进的东西；（2）我们要适应经济全球化趋势的发展和加人世贸组织的新形式，所以就要以更加积极的姿态走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。

4、中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经P48-2答：①——④以上板书第一到第四点⑤P49-1-2 对外开放的作用、目的3、实行对外开放的意义是什么？（2点）答：①P48-2②P49-1-2第二目坚持对外开放1、对外开放的内涵（全方位的对外开放）（1）我国对外开放是对世界上所有国家开放；（对象的全面）P49-1（2）经济、政治、文化等各个方面都要开放；（领域的全面）P49-1（3）坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放的水平。

（方式的全面）P48-1-32、坚持对外开放基本国策的方法（怎样坚持对外开放的基本国策？）（共3点）（1）坚持全方位的对外开放①对世界上所有国家开放；②经济、政治、文化等各个方面都要开放；③坚持引进来和走出去相结合，全面提高对外开放的水平；（2）正确处理对外开放与独立自主的关系P49-2①必须始终②必须打开大门搞建设，把对内搞活和对外开放结合起来，为我国社会主义现代化建设提供强大的动力。

（3）坚定不移地坚持对外开放的基本国策P49-3①既要积极敞开国门又要维护自身安全②既要借鉴、吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西。

3点）答：（见板书）答：（见板书）3点）答：（见板书）4、如何正确处理对外开放中的两个关系？在坚持对外开放基本国策中，我们要注意哪些问题？（3点）答：①P49-2正确处理对外开放与独立自主的关系（2点）②P49-3我们要坚定不移地坚持对外开放的基本国策（2个“既要又要”）③P48-1-3 坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。

以高水平对外开放促进高质量发展的意义一、概述在当今世界，随着全球化进程的不断推进，各国之间的通联与互动日益频繁。

以高水平对外开放促进高质量发展已经成为各国共同的认知。

那么，究竟高水平对外开放对于一个国家的发展意味着什么呢？在本文中，笔者将就这一主题进行深入探讨，并分析高水平对外开放对国家经济、社会和文化等方面的积极意义。

二、高水平对外开放的内涵高水平对外开放，并不仅仅是简单地对外贸易额或对外资本流动的增加，更多的是包括了开放市场、开放产业、开放政策、开放评台等多个维度。

高水平对外开放需要建立在多领域、全方位的开放上，并在国际贸易、投资自由化、经济金融等领域上实现与国际接轨，从而获取更多的发展机遇。

三、高水平对外开放对国家经济的促进意义1.促进创新高水平对外开放意味着与国际接轨，国家将不断接触到国际先进技术、管理经验、市场信息和人才等资源。

这种开放将促进国内企业进行技术创新、管理创新，从而推动国家经济的高质量发展。

2.加快产业转型升级开放市场将促使国内企业顺应国际潮流进行产业升级，以适应国际市场需求。

引进国外先进产业和技术，也将有利于国内产业的转型和升级。

3.提升国内消费水平高水平对外开放使国内市场充满国际产品，提高了人们的消费选择，也促进了国内消费水平的提升。

进口的技术和设备也有助于提升国内生产水平和产品质量。

四、高水平对外开放对国家社会的推动意义1.促进文化交流高水平对外开放将带来更多的国际文化交流，不仅可以使国际文化更好地融入国内，也有利于国内文化对外传播，推动文化多元化和创新。

2.增进民众素养开放的国际环境将使民众更加开放、包容，提升个人的国际化视野和素养，培养国际交往的能力和竞争力。

3.吸引人才开放环境将吸引更多国外优秀人才的加入，为国家发展和社会进步带来更多的智力支持。

五、高水平对外开放对国家文化的塑造意义1.促进本土文化传播高水平对外开放也将促进国内优秀文化向国际传播，提升国家文化软实力，对外展现国家形象。

结合材料,运用所学当代国际社会知识,说明我国扩大高
水平对外开放的重要性。

当今世界，国际社会处在一个瞬息万变的时代，在无国界的环境中，经济、政治、社会、文化、科技等领域的交流日趋密切，边界的消弭
已经成为不可逆转的大趋势。

而我国扩大高水平开放也承担了重要的
历史使命。

一方面，丰富的自然资源和历史文化的沉淀为国家的发展提供了极大
的潜力，扩大高水平对外开放可以更好地满足国内外市场的需求，推
动国家经济发展，有力激发经济活力，提高整体生产力，促进国家财
富增长，实现素质提升、效率提高、全面繁荣发展。

另一方面，世界经济一体化和各种行业的往来都会引发各领域的技术
进步和创新，开放的环境可以带来更多机遇，吸取国际先进的技术、
管理、理念和经验，加快我国技术创新能力的提升，让我国有更多可
能性，能够发挥成为全球经济社会发展的坚实支柱的作用。

经过三十多年的经济和社会发展，我国扩大高水平对外开放已经取得
了巨大成就，不仅可以催化国家改革开放的奋斗历程，而且还可以促
进国家经济社会发展和文明进步，扮演了积极的角色。

因此，我国扩
大对外开放的重要性不言而喻，为了全面实现国家的发展，必须推动
更多的国际合作，深化贸易、投资和文化交流，共同把握机遇，以更
好地促进各国发展和全球繁荣而努力。

怎样理解我国对外开放是一项基本国策内容纲要把对外开放作为我国一项长久的基本国策，它既切合世界经济发展的客观规律，又反应了我国现代化建设的现实需要。

我们要踊跃汲取、利用世界各国包含资本主义发达国家全部好的东西，关闭只好致使落伍。

坚持独立自主、独自自主，创始对外开放的新场面。

重点词：对外开放基本国策推行改革开放政策，不单调换了广大人民的踊跃性，也使我国成功实现了从关闭半关闭到全方向开放的历史转折。

翻开国门，走向世界，今日，一个崭新的中国将体此刻世人眼前。

一、中国的发展离不开世界，闭关自守只会致使落伍。

此刻的世界是开放的世界。

中国在近代变得落伍其重要原由就是闭关自守。

从历史上看，我国经历了长久的封建社会，因为长久闭关自守，经济不发达。

新中国建立此后，在文革时期，我国因为各种主观原由，是中国长久处于阻滞和落伍状态。

历史的经验教训告诉我们，关起门来搞建设、把自己孤立起来是不可以的，要想发展，就一定对外开放。

中国作为一个发展中国家，在实现社会主义现代化的过程中，存在着许很多多的困难和问题，如：资本不足、技术落伍、劳动者文化素质不高、缺少现代化的生产经营管理经验等。

要解决这些问题，一定实现改革开放，充分利用国内和外国的资源、市场。

所以，推行对外开放是适应国际经济关系变化的客观要求。

我们之所以要坚持把对外开放作为长久的基本国策，是因为它反应并适应了经济国际化的发展，适应了历史潮流。

中国只有踊跃主动地推行对外开放，才能适应国际分工和世界经济一体化、全世界化发展的要求，实现国内国际两个市场的资源配置和互接互补，成为世界经济的一个有机构成部分。

这样才能有力地促进我国生产力的发展和社会的全面进步，增强我国的综合国力和国际竞争能力；才能更好地促进我国市场经济的发展；才能更好地解决就业问题，增添收入，促进社会更平定，实现经济社会的和睦发展和全面进步。

一定坚韧不拔地长久坚持下去中国才会巍然矗立在世界的东方。

可见，推行对外开放，意义特别重要。

①要对世界上所有国家开放，经济、政治、文化等 各个方面都要开放。P49 ② 始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本 基点。任何时候都要坚持我们自己选择的社会制度 和发展道路。P49 ③要以更加积极的姿态走向世界，坚持“引进来” 和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。P48 ④总之我们要坚定不移地坚持对外开放的基本国策， 既要积极敞开国门又要维护自身安全，既要借鉴、 吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西。P50
③当代中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。 我们国家要发展、要进步、要富强，就要吸收和借鉴世界各国一 切先进文明成果。（P48第一自然段） ④总之，中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代 特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选 择。（P48第二自然段） 目标
想一想:
• 每年春秋两季举办的广交会从2007年4月15 日起,广交会名称正式由“中国出口商品交 易会”更名为“中国进出口商品交易会” 说明什么？
坚持( “引进来”)与( “走出去”)相结合， 全面提高对外开放水平。 P49
坚持“引进来”和“走出去”相结合
怎样坚持对外开放的基本国策？ （坚持对外开放基本国策的要求）
基本国策:对外开放 计划生育 保护环境 节约资源 发展战略:可持续发展战略 科教兴国、人才强国战略 西部大开发战略
一位英国的王妃和她的埃及男友，乘 坐一辆由喝多了苏格兰威士忌酒的比 利时司机驾驶的装着荷兰发动机的德 国汽车，被一群骑着日本摩托的意大 利狗仔队追踪，在法国的一个隧道里 发生了车祸，抢救她的是美国医生， 用的药产自巴西 这个例子说明了什么?
我国对外开放体现在哪些方面?请举例说明
经济方面:进出口贸易, 我国与日本.美国及欧洲各国的

B.要积极利用世界贸易组织的规则维护自身合法权益
C.非歧视原则是世界贸易组织的基本原则
D.企业应积极增强自主创新能力
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【解析】选B。材料主要说明通过世界贸易组织裁决，化解 贸易摩擦，使我国企业的合法权益得以维护，这启示我们要 积极利用世界贸易组织规则维护自身合法权益，B项符合题 意，其余三项均与题意不符。
19
【变式训练 1】右边漫画中的做 法（ ） ①避免了国际金融危机对各国经 济的冲击 ②不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展 ③违背了世界贸易组织的公平竞争原则和非歧视原则 ④保证了西方发达国家的长远经济利益
D
A.③④ B.①② C.①④ D.②③
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对外开放是一项长期基本国策
必然性： 第一、是经济全球化的客观要求。 第二、是发展社会主义市场经济的客观
29
3、加快“走出去”步伐，增强企业国际化 经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。
实施“走出去”战略的实质， 是“将走我出去国”的发展空间，从本土拓 展到世界范围。
含义面：对“走新出形去势”是，指我通过国到要境利外投用资好办 “厂与两、 其对 他个外国市承家场包进工 行、程 经两与 济劳 技种务 术资输 合源出 作等 。”各，种实形式现， 我国地位经：济是发我国展对。外开放新阶段的重大举措。
33
1贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，走 新型工业化道路；
2制定正确的经营战略；
3提高自主创新能力，创立企业的自主品牌；
4提升企业的经营管理水平；
5坚持“引进来”与“走出去”相结合，更好的利 用国内、外两个市场、两种资源，更加广泛地参 与国际竞争与合作；
6要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，增强 经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国 倾销的策略-----P100

以高水平对外开放促进高质量发展的意义在全球化的今天，国家之间的经济联系和合作愈发紧密，对外开放已成为促进国家经济高质量发展的重要手段。

本文将探讨以高水平对外开放促进高质量发展的意义，并分析其深度和广度。

一、以高水平对外开放的意义1. 促进产业结构优化升级高水平对外开放可以带来更多的国际市场机会，推动企业在技术、管理、营销等方面进行更新，加速产业结构优化升级。

中国在对外开放中吸引了大量跨国企业的投资，推动了中国制造向中国创造的转变。

2. 提升国内企业竞争力国际市场竞争日益激烈，对外开放可以让国内企业置身竞争激烈的市场环境中，迫使其不断提高产品质量、降低成本、提升服务水平，从而提升企业的竞争力和创新能力。

3. 促进科技创新和人才流动对外开放能够吸引更多的国际科技与人才资源，推动科技创新，提高国家在国际分工中的地位，从而形成自主可控的核心技术，推动经济高质量发展。

4. 扩大国内市场需求外贸的拓展和对外开放可以为国内市场注入更多的产品和服务，满足国内居民对多样化消费品和服务的需求，促进国内市场的多样化和国内消费水平的提升。

5. 加速国际产业分工国际分工是世界经济发展的内在需求，通过对外开放，推动产业链、价值链在全球范围内重新配置，形成更合理的国际分工格局，推动资源以更有效的方式配置，促进全球各国经济共同繁荣。

二、深度和广度的分析在深度上，高水平对外开放需要国家从政策、制度、法律等多个层面进行全方位改革，其中包括关税的下调、贸易壁垒的打破、外商投资的简政放权等，同时也需要国家加强与国际组织和其他国家之间的合作，在全球范围内构建更加开放、包容的国际经济体系。

在广度上，高水平对外开放需要各个领域的深度融入。

除了贸易、投资、科技合作等传统领域外，还需注重人文交流、教育合作、文化产业交流等非经济领域，提升国际影响力，促进国际合作。

三、总结在总体上，高水平对外开放是国家经济发展的必然选择，在深度上，需要国家全方位推动改革，包括政治、经济、文化等多个层面，打破各种障碍和壁垒，加速全球化进程。

我国全方位对外开放格局基本形成2007年09月03日党的十六大以来，我国紧紧抓住加入世贸组织的重大机遇，积极参与经济全球化，着力提高对外开放水平，基本形成全方位对外开放格局。

对外开放促进了国民经济增长，加快了产业升级，扩大了就业，增加了税收，为实现全面建设小康社会战略目标、构建和谐社会提供了重要保障。

我国成为经济全球化的重要获益者商务部负责人对记者说，最近5年，我国坚持发挥比较优势，抓住加入世贸组织的重大机遇，全面推进改革开放，全面提升开放水平，有效维护了国家经济安全，使我国成为经济全球化的重要获益者。

我国紧紧抓住国际产业转移机遇，积极参与全球分工，2006年进出口总额达到17605亿美元，是2002年的2．8倍。

通过国际IT等高新产业转移，建设出口创新基地，大力培育自主品牌，提高外贸增长质量。

5年间，高新技术产品出口翻了两番，信息产品出口从2003年的1421亿美元提高到去年的3640亿美元。

出口效益明显提高，今年上半年新增出口额中有近1/4是产品升值创造的。

两头在外的加工贸易不但扩大了贸易规模，还解决了3000多万人的就业问题。

顺应新一轮国际服务业转移的机遇，我国积极扩大服务业对外开放，大力发展服务业双向贸易和投资，促进了服务业加快发展与升级。

商务部等部门正在实施的“千百十工程”初见成效，未来5年，将建成十个服务外包基地、吸纳百家著名跨国公司的外包项目、培育千家大中型外包企业，2010年服务外包出口将比2005年翻两番。

“引进来”、“走出去”，提高全球资源配置能力最近5年，我国坚持“引进来”和“走出去”并重，加大“走出去”战略实施力度，利用国外资金和综合运用各种要素相结合，明显提高了全球配置资源能力。

在“引进来”方面，近年来由注重引进资金向综合利用国外要素转变。

2006年技术引进220亿美元，4年来年均增长近20％。

技术引进带动了国内发展，如通过引进消化吸收加快了我国高速铁路的现代化进程。

国家鼓励外商投资高新技术产业，吸引跨国公司来华设立研发中心和地区总部等，增强了“引进来”的外溢效应。

区中国经贸导刊提升普洱对外开放水平 打造西南开放前沿窗口一基于孟连、西盟、澜沧三个边境县的调研□唐聪聪王宛2015年1月，习近平总书记考察云南并作出重要 讲话，定位云南发展成为我国的“民族团结进步示范 区”“生态文明建设排头兵”和“面向南亚东南亚辐射中 心”。

2020年1月，习近平总书记时隔五年再次踏上云 岭大地，再次强调云南要“努力在建设我国民族团结进 步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射 中心上不断取得新进展”。

位于云南边境的普洱市具有 天然的区位优势，是云南以大开放促进大发展的重要 前沿窗口。

在国内外形势深刻复杂变化的背景下，提升 普洱对外开放水平，打造内陆开放前沿窗口，做好云南 边境城镇发展文章，推动西南地区高质量发展,对构建 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局具有重要意义。

―、普洱边境三县对外开放水平情况普洱市作为云南省内唯一一个连接越南、老挝、缅 甸三国的地级市，具有先天的对外开放优势，但目前其 对外开放水平在省内表现并不突出。

为深人挖掘影响 普洱对外开放水平的主要因素，本次调研走访了孟连 县、西盟佤族自治县和澜沧拉祜族自治县的边境口岸 和通道，与当地发改、海关、边 检等部门和工业园区企业等 进行了座谈。

通过实地调研和 比较分析，了解到这三个边境(一) 孟连县对外开放基础条件最优、边贸水平最高孟连县是历史上著名的“茶盐古道”之一，全县有 4个乡（镇)与緬甸掸邦第二特区(佤邦）邦康市接壤， 国境线长达133.40公里。

孟连县于1991年被省政府 批准为以县城为中心的国家二类口岸,有勐阿、芒信2 个指定通道,2011年被列为云南省五个省级边境经济 合作区之一，2016年孟连(勐阿)边合区管委会正式获 批为正处级机构。

调研的三个边境县中，孟连县的国境 线最长、口岸等级最高、正式通道数量最多，整体对外 开放水平最优。

(二) 西盟县对外开放基础条件较好、边贸水平尚可西盟县的县域面积较小，人口总数仅约10万人。

全县开放工作情况汇报尊敬的领导和各位同事：大家好！我是XX县开放工作的负责人，今天很荣幸向大家汇报我们县在开放工作方面的情况。

开放是推动经济社会发展的重要手段，也是实施更高水平对外开放的必由之路。

我们县一直以来高度重视开放工作，积极推动对外开放，不断加强与外界的合作交流，努力打造对外开放的新格局。

一、开放工作的总体情况当前，我县正积极响应国家对外开放政策，努力扩大开放，推动开放型经济发展。

我们县以乡村振兴为主线，以对外开放为重点，全面推进全县一体化开放试验区建设，大力发展外向型经济，着力提升对外开放水平。

二、开放政策的落实情况我们县认真贯彻党的对外开放方针，全面实施对外开放政策，深入推进政策对接、信息共享、平台搭建、项目引进、资源整合等工作。

我们积极引导和推动全县各企业、部门和农户全面把握对外开放政策机遇，深入研究政策法规，积极开展对外开放咨询服务，确保政策措施得到贯彻执行。

我们还加强政策宣传和解读工作，组织举办对外开放政策宣讲活动，加强媒体宣传报道，提高对外开放政策的知晓度和认同度。

我们还建立了开放政策宣传和咨询服务机构，为企业、部门和农户提供咨询、指导和培训服务。

三、开放环境的持续改善我们县不断优化开放环境，加大对外开放领域的改革力度，积极推进投资贸易自由化便利化，不断提升法治化水平。

我们着力打造公平竞争、法治化、国际化的营商环境，为外商投资提供更加便利的政策和服务。

同时，我们还加强知识产权保护、工商登记便利化、税收政策优惠等方面的工作，提高企业投资和经营的便利性和安全性。

四、开放合作的不断拓展我们县坚持开放合作、互利共赢的理念，积极推动与国内外各地方、企业和机构的合作交流。

我们加强与周边地区的合作交流，积极参与省内外开放合作区域的建设，推进与国内外各区域的合作交流，努力实现资源共享、合作共赢。

我们还加大了招商引资力度，积极引进国内外优质企业和项目，加快集聚外资、引进国际先进技术和管理经验。

对高水平对外开放的认识和理解一、高水平对外开放的内涵（一）全方位开放格局1. 地域全方位高水平对外开放意味着在地域上实现全面开放。

从沿海开放到内陆沿边开放，打破地域限制，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

例如，“一带一路”倡议加强了中国与沿线众多国家的互联互通，不仅东部沿海地区积极参与海上丝绸之路建设，与沿线国家开展海洋贸易、港口合作等，中西部内陆地区也通过中欧班列等方式深度融入丝绸之路经济带，拓展了向西开放的空间。

2. 领域全方位在经济领域，涵盖贸易、投资、金融等各个方面。

在贸易上，从货物贸易到服务贸易全面发展。

中国不断扩大服务贸易开放领域，如金融服务、文化娱乐服务、教育服务等领域逐步放宽外资准入限制。

在投资方面，既鼓励外资进入中国，也积极推动中国企业对外投资，实现双向投资的协同发展。

在金融领域，扩大金融市场开放，允许外资机构在更广泛的业务范围内开展经营活动，如外资银行在华设立分行、参股中资银行等。

（二）高标准的开放规则1. 对接国际高标准规则2. 推动规则创新在一些新兴领域，中国积极推动开放规则的创新。

在数字经济领域，中国积极探索数字贸易规则，包括数据跨境流动、数字产品的市场准入等规则的制定。

这有助于中国在全球数字经济竞争中占据有利地位，同时也为全球数字贸易规则的发展贡献中国智慧。

（三）高质量的开放成果1. 贸易质量提升从注重贸易规模向注重贸易质量转变。

在货物贸易中，提高出口产品的附加值，推动从劳动密集型产品出口向技术密集型和知识密集型产品出口转变。

例如，中国的高铁技术、5G通信技术等高科技产品和服务不断走向国际市场。

在服务贸易方面，提升服务贸易的竞争力，培育具有国际影响力的服务品牌，如中国的影视制作、中医药服务等在国际市场上逐步拓展份额。

2. 投资效益提高对于外资引进，更加注重吸引高质量外资，即那些具有先进技术、管理经验和绿色环保理念的外资项目。

这些外资项目能够带动国内产业升级，提高国内产业的整体竞争力。

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要 破 除 狭 隘 的资 源观 ，树 立 大 开放 的 市场 观 。
运 城 市 矿产 资 源贫 乏 ， 别 是煤 、 、 等 资源 在 全省 特 焦 铁 处 于绝 对 劣 势 ， 我们 不 能 抱 着 这个 资 源 “ 伤 ”不 但 硬
放 ， 由依赖 自然资源 向利用好国际国内 “ 要 两个市场 、
级换代 ， 通过引人才 、 引管理促进企业提高竞争力 ， 做 到以引资带引智 ， 以引智促引资。 六要 破 除 只唯 产 权 的 观 念 ， 立 不 求所 有 、 求 树 但
会 发展 的预 期 目标 。我 们一 定 要充 分认 识扩 大开 放 的 重 大 意义 ， 固树 立 开放 立 市 、 放活 市 的发 展 理 念 ， 牢 开 进 一 步 增 强 责 任 感 和 紧迫 感 ，切 实 把 扩 大 开 放 作 为 “ 十一 五 ” 展 的首要 战 略 和关 键 举 措 ， 发 以只争 朝 夕 、 时 不我 待 的精神 ， 坚定 不 移地 推进 对外 开放 。
维普资讯
解 放 思想 创 新 举 措 全 力 提 高 运 城 对 外 开 放 水 平
口 张茂 才
开 放 ， 当今 世 界 经济 社 会发 展 的重 要 特征 。特 是 别 是 随着 经 济全 球一 体 化 进 程 的加 快 ， 大 开放 已成 扩 为经 济发 展 、 区域 竞争 的关 键所 在 。 “ 十五 ”时期运 城 市进 出 口总额 、 用 外 资 、 利 社会 消 费 品零 售 总 额 等 指 标， 都保 持 了大 幅度 增 长 。但 是 ， 事 求是 、 分 为 二 实 一 地看 ， 同发 达地 区 比 、 与新 的 形 势和 要 求 比， 城 对 外 运 开放 还 存 在着 外 贸增 长 方 式粗 放 ，外 资企 业 比重 低 、 自营 出 口总量 不 足 ，扩 大 开放 的 合 力 尚未形 成 等 问 题， 对外 开 放 工作 仍 然 面临 着 严 峻 的挑 战 和艰 巨的 任 势创 市 场 、 占市场 、 大发 展空 间 。江 苏 、 扩 浙江 等 一 些 沿 海发 达 地 区 的 资 源也 并 不 丰 富 ，但 他 们 牢 固 确 立 “ 场 就 是 资源 ”的 观念 ， 分 发 挥 市 场 对 资 源 的 配 市 充 置 作用 ， 而站 在 了全 国经济 发展 的潮 头 。因此 ， 大 从 扩 对 外 开放 ， 必须 树立 全新 的市 场 观 。

双循环新发展格局下如何推动高水平对外开放？11月5日，由中华人民共和国海关总署、中国贸促会共同主办的“双循环”新发展格局下高水平对外开放高峰论坛在上海成功举办。

那么，未来中国如何推动高水平对外开放，为建设新发展格局注入动能？在这里可以一探究竟。

为助力构建双循环贡献各方智慧中国贸促会副会长陈建安表示，时代越是向前，对外开放的重要性就越是突出。

中国贸促会作为对外开放的重要窗口，将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续提升工作创新力、企业凝聚力、国际影响力，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，构建广泛合作机制，拓展多元交流渠道，汇集全球工商力量，高水平建设各类开放平台，营造良好国际国内营商环境，为加快构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

进博会是服务国内大循环、促进国内国际双循环的重要平台。

海关总署综合业务司司长金海指出，海关总署与贸促会以“‘双循环’新发展格局下高水平对外开放”为主题，共同主办本场进博会配套活动，希望与各界朋友一道，从促进高水平开放的角度，围绕促进贸易和投资便利化，为助力构建双循环贡献各方智慧。

为切实维护国门安全和促进高水平对外开放，助力构建新发展格局，海关将继续积极主动作为，强化监管优化服务。

金海表示，海关着力在以下四个方面与各界共同努力：第一，持续深化改革创新，加强制度创新和治理能力建设，促进贸易和投资便利化。

第二，深入推进开放平台建设，扩大对内对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源。

第三，稳步推进开放合作，深入研究、深度参与制定国际规则、标准，稳妥推动市场双向开放。

第四，牢牢守住安全发展底线，着力增强开放监管能力。

交通银行股份有限公司董事会秘书顾生表示，数字经济将成为助力构建双循环新发展格局、引领高质量对外开放中国贸促会连接政府企业、衔接供需两端、对接国内国际，是助力国内大循环、联结国内国际双循环的枢纽和桥梁。

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群和形 成支柱 产业 转变
招商引资工作要转到更加重质量 、 重水平 、 重效益 上来。要跳出注重单一项 目 引进的局限，向追求产业集
群和形成 支柱产业 转变 。联合 国贸易发展 大会 最新公 布
的《 国际投资报告 》指出，跨国公司的投资已经从低成
本的 区位转 向产业链 完善 的 区位 ，那些没有新 的产业组 织而仅有廉价 生产要 素 的城 市正 面临新 的危机 ，只有把 全球化 和本地 化结合 起来 ，发展新 型产业链 的城 市才会 取 得成功 。坚 持 以市 场 为导 向 ，以企 业为主体 ，以项 目 为 载体 ，对产 业链上 的龙头企 业要帮 助和支持他们做 大 做强 ；对产业链 上 的骨干企业 要扶植 他们壮大规模 、提 高效 益 ；对产业 链上 的 “ 白环节”要 着力策划和 引进 空
何运用激励政策 ，主动引导投资的产业流向，而不是被 动接受投资布局。要使这一政策的收益最大化就必须要 求武汉外资政策南全面激励调整为重点激励。
重点激励政 策 的原 则是对 重点产业 ，而 不是对一 般
产业给予激励。直接投资的效应分析显示 ， 直接投资对
东道 国的经济作 用既是积 极的 ，又是 消极 的。吸收积极
的效果 。
民待遇” 的放弃将是武汉外商直接投资政策的必然趋势。 需要指出的是，在各东道国间为竞争国际资本的政策战 尚未平息 的现阶段 ，放 松 限制性 政 策的压 力甚于取 消激
励政 策的压力 。国 内各地 区外 资政策 反映 的现存格局 也 证 明 ， 目前武汉 全然放弃 激励政 策并 不明智 ，问题是如
全面调整 外资 政策 ，转 变对 外开放 方式
效应， 抑制消极效应 ， 这是东道 国外资政策的功能所在。 武汉已数次颁布外商直接投资的产业指导 目录，但是在