流域规划
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红河流域规划方案设计1.引言1.1 概述概述:红河流域位于中国南部,是一个重要的农业产区和生态区域。
然而,由于长期的不合理开发和管理,红河流域面临着诸多问题,如水资源紧缺、生态环境恶化、农业产能下降等。
为了有效解决这些问题,制定合理的规划方案设计显得尤为重要。
本文将对红河流域的现状进行分析,提出针对性的规划方案设计,并讨论实施步骤,旨在为红河流域的可持续发展提供有益的建议和思路。
1.2 文章结构文章结构部分应该包括对整篇文章的结构安排和各部分内容的简要说明。
根据文章大纲,可以写成如下内容:文章结构部分:本文共分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分,将介绍本文的概述、文章结构和目的。
在正文部分,将对红河流域现状进行分析,并提出规划方案设计和实施步骤。
最后,在结论部分将对整篇文章进行总结,展望未来并提出建议。
通过以上结构安排,全面而清晰地呈现了本文的结构框架和内容安排,让读者对整篇文章有一个清晰的了解。
1.3 目的本文的目的是针对红河流域的现状进行分析,提出具体的规划方案设计,并对实施步骤进行讨论。
通过对红河流域的规划方案设计,旨在实现对该地区资源的合理利用和保护,促进当地经济的可持续发展,提升生活质量,保护生态环境,并对未来发展做出展望和建议,以达到更好地利用和管理红河流域资源的目的。
2.正文2.1 红河流域现状分析红河流域位于中国的云南省,是中国西南地区重要的水资源和农业生产基地。
红河流域水系发达,水资源丰富,年降水量在1000-2000毫米之间,适宜农作物生长。
然而,红河流域也面临着诸多问题和挑战。
首先,由于流域内部山地多,地势起伏大,易发生水土流失和山体滑坡等自然灾害。
这给当地农业生产和居民生活带来了严重影响。
其次,由于流域内部经济发展水平不均衡,部分地区基础设施滞后,农村贫困问题突出。
再者,由于水资源的过度开发和污染,红河流域面临水资源短缺和水质恶化的问题。
红河流域的生态环境亟需改善和保护。
长江流域规划概要水利部规划计划司水利部长江水利委员会(1998)一、流域概况二、规划概要三、规划实施情况四、亟需解决的重大问题一、流域概况(一)自然地理长江发源于青藏高原唐古拉山脉主峰格拉丹东雪山西南侧,全长6300余km,总落差5400m左右,横跨中国西南、华中、华东三大经济区。
干流流经青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪等十一个省(市、自治区)注入东海。
支流布及甘、陕、黔、豫、桂、粤、闽、浙等八个省(自治区)。
流域西以芒康山、宁静山与澜沧江水系为界;北以巴颜喀拉山、秦岭、大别山与黄、淮水系相接;东临东海;南以南陵、武夷山、天目山与珠江和闽、浙诸水系相邻;总面积180万平方公里,约占全国总面积的18.75%。
由河源至河口,整个地势西高东低,形成三级巨大台阶:第一级阶梯由青南、川西高原和横断山高山峡谷区组成,一般高程在3500—5000m;二级阶梯为秦巴山地、四川盆地和鄂黔山地,一般高程在500—2000m;三级阶梯由淮阳山地、江南丘陵和长江中下游平原组成,一般高程均在500m以下。
流域内的地貌类型众多,有山地、丘陵、盆地、高原和平原。
据统计,流域的山地、高原和丘陵约占84.7%,平原占11.3%,河流、湖泊等水面占4%。
(二)气象水文流域气候分别属于青藏高寒区、西南热带季风区和华中亚热带季风气候区。
其中属于亚热带季风气候区的面积约占流域的2/3。
青藏高寒区大部分地区风大、气温低、空气稀薄、垂直差异大;西南热带季风区冬暖夏凉、四季如春;华中亚热带季风气候区冬夏季风明显交替,四季分明。
流域内的降水,大都以降雨为主。
多年平均降雨量约1100mm,降雨空间分布趋势为由西北向东南递增;时间分布多集中在5一10月;约占全年70%--90%以上。
与降水相适应,青藏区径流补给有一半左右来自冰雪融水和地下水;西南区与华中区径流补给主要来自降水。
长江流域多年平均径流量约9616亿m3,仅次于亚马逊河和刚果河,居世界第三位。
重点流域水环境综合治理建设规划水是生命之源,流域水环境的质量直接关系到人类的生存和发展。
随着经济的快速发展和人口的不断增长,一些重点流域的水环境面临着严峻的挑战,如污染加剧、生态破坏、水资源短缺等。
为了改善这些流域的水环境状况,实现可持续发展,制定科学合理的综合治理建设规划显得尤为重要。
一、重点流域水环境现状评估首先,我们需要对重点流域的水环境现状进行全面、深入的评估。
这包括对水质、水量、水生态等方面的监测和分析。
通过实地采样、监测站点的数据收集以及遥感技术等手段,获取准确的水环境信息。
在水质方面,要检测各种污染物的浓度,如化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等,确定主要的污染因子和污染来源。
同时,关注水体的物理指标,如透明度、浊度等。
水量方面,分析流域内水资源的时空分布特征,评估水资源的供需平衡状况,以及水利工程对水流的影响。
水生态方面,考察水生生物的种类、数量和群落结构,评估生态系统的健康状况和服务功能。
二、问题分析与成因探讨在了解现状的基础上,深入分析存在的问题及其成因。
一方面,工业废水和生活污水的排放是导致水质恶化的重要原因。
一些企业为了降低成本,违规排放未经处理或处理不达标的废水;城市污水处理设施不完善,污水收集率和处理率较低。
另一方面,农业面源污染也不容忽视。
农药、化肥的过度使用,畜禽养殖废弃物的随意排放,都会随着雨水冲刷进入流域水体。
此外,流域内的水资源过度开发利用,导致河流生态流量不足,水生态系统遭到破坏。
同时,水土流失、河道侵占等问题也会影响流域的水环境质量。
三、治理目标与原则明确重点流域水环境综合治理的目标是规划的关键。
短期目标可以设定为水质明显改善,主要污染物浓度显著降低;中期目标可以是水生态系统逐步恢复,生态服务功能得到提升;长期目标则是实现流域水环境的良性循环,人与自然和谐共生。
在制定目标时,要遵循以下原则:1、系统性原则:将流域作为一个整体,综合考虑上下游、左右岸、干支流的关系,统筹水资源、水生态、水环境的治理。
流域综合规划工程方案1. 引言流域综合规划工程是一种综合考虑流域内水资源、土地利用、生态环境和经济社会发展等因素的规划工程,旨在优化流域内资源的配置、提高生态环境保护和经济社会可持续发展水平。
本文将介绍流域综合规划工程方案的主要内容和实施步骤。
2. 主要内容2.1 流域概况在撰写流域综合规划工程方案之前,首先需要对流域进行概况的介绍。
包括流域的地理位置、流域面积、主要河流和水系等。
通过对流域的概况了解,有助于后续规划工作的进行。
2.2 目标设定制定流域综合规划工程方案的首要任务是明确目标。
根据流域的实际情况和需求,设定合适的目标,如水资源的合理利用、生态环境的改善、土地利用的优化等。
目标的设定应该具有可行性和可量化性。
2.3 资源调查和评价资源调查和评价是流域综合规划的基础工作。
通过调查和评价,可以获取流域内的水资源、土地利用状况、生态环境等方面的详细信息。
评价结果将为后续规划工作提供参考依据。
2.4 发展模拟和预测在制定流域综合规划工程方案过程中,需要进行发展模拟和预测。
通过建立适当的模型和假设,对流域未来的发展进行模拟和预测,可以评估方案的可行性和解决方案的效果。
2.5 水资源管理和保护措施水资源管理和保护是流域综合规划工程方案的核心内容之一。
在该部分中,需要制定合理的水资源管理和保护措施,包括水资源利用的限制性措施、水资源保护的技术措施和科学管理方法等。
2.6 生态环境保护和修复工作生态环境保护和修复工作是流域综合规划工程方案的重要组成部分。
根据流域的实际情况和需求,制定合适的生态环境保护和修复策略,包括生态系统保护区的划定、植被恢复和生态系统修复等。
2.7 经济社会发展和土地利用规划经济社会发展和土地利用规划是流域综合规划工程方案的关键内容之一。
在该部分中,需要制定合理的经济社会发展和土地利用规划,包括产业结构调整、区域发展战略和土地利用方式等。
2.8 实施和管理措施制定流域综合规划工程方案之后,还需要明确实施和管理措施。
《松花江流域综合规划》概要一、流域概况松花江是我国七大江河之一,有两源,西源嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山,南源第二松花江(简称二松,下同)发源于长白山天池。
两江在三岔河汇合后称松花江(简称松干,下同),东流到同江注入黑龙江。
嫩江河长1370km,二松河长958km,松干河长939km。
松花江流域跨越内蒙古、黑龙江、吉林和辽宁四省区,流域面积55.68万km2,其中嫩江29.70万km2,二松7.34万km2,松干18.64万km2。
本次规划还包括与本流域有水利联系的三江平原完达山以北(以下简称三江平原)的4.38万km2,故本次规划的总面积为60.06万km2,称松花江流域规划区。
松花江支流较多,流域面积在1万km2以上的支流有16条。
松花江流域西部为大兴安岭,北部为小兴安岭,东部和东南部为完达山脉和长白山脉,西南部的丘陵地带是松花江与辽河的分水岭,中部为主要农业区,也是工农各业最发达地区。
流域内山区占42.7%,丘陵区占29.1%,平原占27.4%,其它占0.8%。
松花江流域地处北温带季风气候区,大陆性气候特点十分明显,冬季严寒漫长,夏秋降雨集中,春季干燥多风。
年内温差较大,多年平均气温变化在5℃~-3℃间,7月绝对最高气温为40.6℃,1月绝对最低气温-47.3℃。
降水的时空分布极不均匀,一般500mm上下,东南山区达700~900mm,而西北部的干旱地区仅400mm左右;降水多集中在7~8月,占全年的50%以上,又多以暴雨的形式出现;降水的年际变化也较大,最大和最小年降水量之比为3倍左右,且有连续数年多水或少水的交替现象。
全年日照时数2200~3000h。
无霜期100~150d。
规划区地表水资源量776.7亿m3;平原地区的地下水资源量、可开采量分别为198.5亿m3、131.4亿m3,其中三江平原分别为24亿m3、14.6亿m3。
松花江流域春季风大雨少蒸发多,常发生春旱;夏秋雨量集中,常发生洪涝。
流域综合规划工程方案一、引言流域是一个自然地理单位,指的是一片地区内的所有水域和流域。
流域综合规划工程是指对特定地区的流域进行全面的规划,包括水资源、土地利用、生态环境、防洪和排涝等方面的统一规划。
本文将对流域综合规划工程方案进行详细分析和阐述。
二、流域概况1. 流域位置本规划工程方案涉及的流域位于某省某市北部,总面积约为XXXX平方公里。
2. 地形地势该流域地势起伏较大,包括高山、丘陵、平原等地貌。
3. 水文气候该流域地处亚热带季风气候区,年降水量较丰富,气候湿润。
4. 社会经济背景流域内有几个中小城市和乡镇,人口密集,经济发展较为活跃,农业、工业和服务业比较发达。
三、问题分析1. 水资源利用问题由于地处亚热带季风气候区,该流域的水资源相对充沛,但存在部分地区水资源利用不合理,造成浪费和污染。
2. 土地利用问题由于城市化进程加快,土地利用不合理、泥沙淤积以及湿地和森林面积减少等问题日益严重。
3. 生态环境问题由于人类活动的影响,该流域的生态环境逐渐恶化,部分地区出现了水土流失、生态破坏等问题。
4. 防洪排涝问题由于地势起伏大,该流域的部分地区存在防洪排涝难题,一些城镇和农田陷入水患。
四、规划目标1. 水资源利用优化通过科学合理的水资源规划,实现水资源多元化利用和节约,提高水资源的综合利用效率。
2. 土地利用合理化通过土地整治和规划,实现土地资源的合理利用和保护,保护湿地和森林生态系统。
3. 生态环境保护通过生态环境恢复和保护工程,实现生态环境的良好保护和持续发展。
4. 防洪排涝安全通过防洪排涝工程建设,保护城镇和农田不受水患影响,提高流域内的防洪排涝安全系数。
五、规划内容1. 水资源利用优化(1)修建水库,对水资源进行调剂储备。
(2)发挥水面灌溉、水力发电等综合效益。
(3)优化农田灌溉系统,提高灌溉效率。
2. 土地利用合理化(1)实施土地整治,规划土地开发和保护区域。
(2)加大森林、湿地保护力度,恢复和重建生态系统。
《松花江流域综合规划》概要一、流域概况松花江是我国七大江河之一,有两源,西源嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山,南源第二松花江(简称二松,下同)发源于长白山天池。
两江在三岔河汇合后称松花江(简称松干,下同),东流到同江注入黑龙江。
嫩江河长1370km,二松河长958km,松干河长939km。
松花江流域跨越内蒙古、黑龙江、吉林和辽宁四省区,流域面积55.68万km2,其中嫩江29.70万km2,二松7.34万km2,松干18.64万km2。
本次规划还包括与本流域有水利联系的三江平原完达山以北(以下简称三江平原)的4.38万km2,故本次规划的总面积为60.06万km2,称松花江流域规划区。
松花江支流较多,流域面积在1万km2以上的支流有16条。
松花江流域西部为大兴安岭,北部为小兴安岭,东部和东南部为完达山脉和长白山脉,西南部的丘陵地带是松花江与辽河的分水岭,中部为主要农业区,也是工农各业最发达地区。
流域内山区占42.7%,丘陵区占29.1%,平原占27.4%,其它占0.8%。
松花江流域地处北温带季风气候区,大陆性气候特点十分明显,冬季严寒漫长,夏秋降雨集中,春季干燥多风。
年内温差较大,多年平均气温变化在5℃~-3℃间,7月绝对最高气温为40.6℃,1月绝对最低气温-47.3℃。
降水的时空分布极不均匀,一般500mm上下,东南山区达700~900mm,而西北部的干旱地区仅400mm左右;降水多集中在7~8月,占全年的50%以上,又多以暴雨的形式出现;降水的年际变化也较大,最大和最小年降水量之比为3倍左右,且有连续数年多水或少水的交替现象。
全年日照时数2200~3000h。
无霜期100~150d。
规划区地表水资源量776.7亿m3;平原地区的地下水资源量、可开采量分别为198.5亿m3、131.4亿m3,其中三江平原分别为24亿m3、14.6亿m3。
松花江流域春季风大雨少蒸发多,常发生春旱;夏秋雨量集中,常发生洪涝。
河道流域规划报告意见
在对河道流域规划报告进行审阅后,我提出以下意见和建议:
1. 环境保护:在河道流域规划中要重视环境保护措施的安排。
应该明确指出如何保护河道水质,降低污染的发生。
可以考虑建立水质监测站,实施定期监测和排污管道审核等措施,确保河道的水环境质量。
2. 生态恢复:为了保护生态系统健康和多样性,河道流域规划应注重生态恢复的措施。
可以考虑采用植被恢复、湿地修复等生态工程手段,恢复生态系统的稳定性和功能。
此外,在规划中也应体现对生态环境的保护和修复的重视程度。
3. 灾害风险管理:考虑到自然灾害的影响,河道流域规划应该建立相应的灾害风险管理机制。
采取有效的措施,如防洪工程的建设、堤防加固等,以减少灾害对河道流域的影响。
4. 社会经济发展:河道流域规划不仅应关注环境保护和生态恢复,还要结合社会经济发展需要,合理规划土地利用。
可以通过制定开发规划和产业发展政策,促进当地经济的发展,提高居民的生活质量。
5. 参与各方合作:河道流域规划涉及多个利益相关方,建议在规划过程中充分倾听各方意见,加强合作与沟通,形成共识。
鼓励社会公众、专业组织、政府部门等对规划进行评估和监督,确保规划的合理性和可行性。
综上所述,河道流域规划应重视环境保护、生态恢复、灾害风险管理、社会经济发展以及各方合作。
希望这些意见和建议能够对报告的完善和提升有所帮助。
中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.10.08•【文号】•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,自然生态保护正文中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(2021年10月8日)目录前言第一章发展背景第一节发展历程第二节发展基础第三节机遇挑战第四节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节主要原则第三节战略定位第四节发展目标第五节战略布局第三章加强上游水源涵养能力建设第一节筑牢“中华水塔”第二节保护重要水源补给地第三节加强重点区域荒漠化治理第四节降低人为活动过度影响第四章加强中游水土保持第一节大力实施林草保护第二节增强水土保持能力第三节发展高效旱作农业第五章推进下游湿地保护和生态治理第一节保护修复黄河三角洲湿地第二节建设黄河下游绿色生态走廊第三节推进滩区生态综合整治第六章加强全流域水资源节约集约利用第一节强化水资源刚性约束第二节科学配置全流域水资源第三节加大农业和工业节水力度第四节加快形成节水型生活方式第七章全力保障黄河长治久安第一节科学调控水沙关系第二节有效提升防洪能力第三节强化灾害应对体系和能力建设第八章强化环境污染系统治理第一节强化农业面源污染综合治理第二节加大工业污染协同治理力度第三节统筹推进城乡生活污染治理第四节开展矿区生态环境综合整治第九章建设特色优势现代产业体系第一节提升科技创新支撑能力第二节进一步做优做强农牧业第三节建设全国重要能源基地第四节加快战略性新兴产业和先进制造业发展第十章构建区域城乡发展新格局第一节高质量高标准建设沿黄城市群第二节因地制宜推进县城发展第三节建设生态宜居美丽乡村第十一章加强基础设施互联互通第一节加快新型基础设施建设第二节构建便捷智能绿色安全综合交通网络第三节强化跨区域大通道建设第十二章保护传承弘扬黄河文化第一节系统保护黄河文化遗产第二节深入传承黄河文化基因第三节讲好新时代黄河故事第四节打造具有国际影响力的黄河文化旅游带第十三章补齐民生短板和弱项第一节提高重大公共卫生事件应对能力第二节加快教育医疗事业发展第三节增强基本民生保障能力第四节提升特殊类型地区发展能力第十四章加快改革开放步伐第一节完善黄河流域管理体系第二节健全生态产品价值实现机制第三节加大市场化改革力度第四节深度融入共建“一带一路”第五节健全区域间开放合作机制第十五章推进规划实施第一节坚持党的集中统一领导第二节强化法治保障第三节增强国土空间治理能力第四节完善规划政策体系第五节建立健全工作机制前言党的十八大以来,习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况,就三江源、祁连山、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护建设作出重要指示批示。
流域水环境规划案例——邕江水环境综合整治规划邕江是过境河流郁江在南宁市的一段,穿越南宁市城区中心,为南宁市最大河流。
邕江河段全长134km,流域面积6120km2,是南宁市城市及工农业的主要水源,也是通向区内外的航运干线。
一、明确问题邕江水域具有集中式生活饮用水水源、工业用水、农业灌溉、航运、渔业、娱乐和纳污等功能。
随着南宁市实行沿海开放城市政策,经济发展比较快,工农业用水和生活用水也不断增加。
除市区固定用水人口80万、非农业用水人口74万外,还有一定数量的流动人口。
因此,集中式生活饮用水水源成为邕江南宁段的首要功能。
此外,随着城市经济的发展,污水量会越来越多,纳污也成为邕江的重要功能。
如何协调不同层次的用水需求,是规划面临的主要任务。
二、确定规划目标与水域功能区划分规划的总体目标,是保证邕江的多种水体功能的达到。
为此,首先需要进行水体功能的划分。
根据水域功能区划的依据、原则、方法与步骤,以及邕江水质现状、社会经济发展对水资源的要求,将邕江水域的功能划分为五大类:心圩江以上流域为Ⅱ类,心圩江至二坑为Ⅱ-Ⅲ类,大坑至青秀山风景区为Ⅲ类,青秀山至莲花为Ⅱ-Ⅲ类,莲花至六景为Ⅲ类,邕江各支流、心圩江、竹排冲为Ⅲ-Ⅳ类,大坑、二坑、水塘江为Ⅳ-V类,良风江为Ⅲ类,八尺江Ⅲ-Ⅳ类。
控制各河段水质达到相应的水质标准,是规划的具体目标。
三、确定规划方法1. 混合区划分规划中常用的混合区标准有两类,一类是面积控制标准,另一类是距离控制标准,后者应用较广泛。
距离控制标准允许排污口下游若干距离内水质超标,允许距离的长短,视河段的功能和所处位置的重要性而定。
邕江混合区的划分采用距离控制标准。
以竹排冲河段为例,由于数十公里范围内无集中供水水源吸水口,排污口下游2000米处的岸边污染物最大浓度达到功能区水质标准即可满足要求。
2. 水质模型与水质指标的确定南宁市污水是通过几条排污沟流入邕江的,因此,控制排污沟与邕江入口处的排放量是水污染控制的关键。
江河流域规划编制规范一、背景介绍江河流域规划是指对特定区域内的江河流域进行综合规划,包括对水资源、水环境、水生态等方面的规划,旨在实现水资源的合理利用、生态环境的保护与修复、经济社会的可持续发展。
为了确保江河流域规划的科学性、可操作性和有效性,制定江河流域规划编制规范是非常必要的。
二、编制范围江河流域规划编制规范适用于全国各级江河流域规划的编制工作,包括但不限于以下方面:1. 江河流域规划的编制目标和原则;2. 江河流域规划的编制程序和要求;3. 江河流域规划的基础数据收集和分析;4. 江河流域规划的目标确定和空间布局;5. 江河流域规划的政策措施和实施机制;6. 江河流域规划的监测评估和调整完善。
三、编制目标和原则1. 目标:江河流域规划的编制目标是实现水资源的合理配置、水环境的保护与修复、水生态的恢复与建设、经济社会的可持续发展。
2. 原则:(1) 科学性原则:江河流域规划应基于科学的数据分析和评估,确保规划的科学性和可行性。
(2) 综合性原则:江河流域规划应综合考虑水资源、水环境、水生态和经济社会等多个方面的因素,实现协调发展。
(3) 可操作性原则:江河流域规划应具备可操作性,即能够具体指导实施工作,并能够根据实际情况进行调整和完善。
(4) 可持续性原则:江河流域规划应以可持续发展为基础,注重生态环境保护和资源的合理利用。
四、编制程序和要求1. 编制程序:(1) 制定编制计划:确定江河流域规划的编制范围、目标和任务,并制定详细的编制计划。
(2) 数据收集和分析:收集江河流域相关的基础数据,进行数据分析和评估。
(3) 目标确定和空间布局:根据数据分析结果和规划目标,确定江河流域规划的目标和空间布局。
(4) 政策措施和实施机制:制定相应的政策措施和实施机制,确保规划的有效实施。
(5) 监测评估和调整完善:对江河流域规划的实施效果进行监测评估,并根据评估结果进行调整和完善。
2. 要求:(1) 数据准确性:收集的基础数据应准确可靠,数据分析结果应科学合理。
流域规划实施方案一、背景。
流域规划是指对流域内的自然资源、环境、经济、社会等方面进行综合分析和科学规划,以实现流域可持续发展和综合利用的一种规划活动。
流域规划的实施方案对于流域的生态环境保护、水资源管理、土地利用等方面具有重要意义。
二、目标。
1. 实施流域规划,保护流域生态环境,实现水资源的可持续利用。
2. 优化土地利用结构,提高土地资源的利用效率。
3. 促进流域经济的可持续发展,提高居民生活水平。
三、实施方案。
1. 制定流域规划的总体思路和基本原则,明确流域规划的指导思想和发展目标。
2. 开展流域资源环境的调查评估,全面了解流域内的自然资源分布和环境状况。
3. 制定流域土地利用规划,合理规划流域内的土地资源,促进土地资源的合理利用和保护。
4. 制定流域水资源管理规划,科学规划流域内的水资源利用和保护,保障流域内水资源的可持续利用。
5. 制定流域生态环境保护规划,加强流域内生态环境的保护和修复工作,促进生态环境的良好发展。
6. 完善流域交通规划,优化流域内的交通网络布局,提高交通运输效率,促进流域内经济的发展。
7. 加强流域规划的实施管理,建立健全的流域规划实施监督机制,确保流域规划的顺利实施。
四、保障措施。
1. 加强流域规划宣传教育工作,提高流域居民对流域规划的认识和理解。
2. 加强流域规划的法律法规建设,完善流域规划相关的法律法规体系,为流域规划的实施提供法律保障。
3. 加强流域规划的组织领导,建立健全的流域规划领导小组,统筹协调流域规划的实施工作。
4. 加强流域规划的经费保障,为流域规划的实施提供充足的经费支持,确保流域规划的顺利实施。
五、总结。
流域规划的实施方案是保障流域可持续发展的重要保障措施,只有科学合理地制定和实施流域规划,才能实现流域资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。
希望各级政府和相关部门能够高度重视流域规划工作,切实加强流域规划的组织领导,确保流域规划的顺利实施,为流域的可持续发展和综合利用提供有力支撑。
流域规划
流域规划(watershed planning),以江河流域为范围,研究水资源的合理开发和综合利用为中心的长远规划。
是区域规划的一种特殊类型,国土规划的一个重要方面。
主要内容为:查明河流的自然特性,确定治理开发的方针和任务,提出梯级布置方案、开发程序和近期工程项目,协调有关社会经济各方面的关系。
定义
流域规划与地理学关系密切,同其中水文地理学、农业地理学、工业地理学、交通运输地理学联系更多。
按规划的主要对象,流域规划可分为两类:一类是以江河本身的治理开发为主,如较大河流的综合利用规划,多数偏重于干、支流梯级和水库群的布置以及防洪、发电、灌溉、航运等枢纽建筑物的配置;另一类是以流域的水利开发为目标,如较小河流的规划或地区水利规划,主要包括各种水资源的利用,水土资源的平衡以及农林和水土保持等规划措施。
发展简况
流域规划始于19世纪,1879年美国成立密西西比河委员会,进行流域内的测量调查、防洪和改善航道等工作,1928年提出了以防洪为主的全面治理方案。
以后如美国的田纳西河、哥伦比亚河,苏联的伏尔加河,法国的罗纳河等河流,都进行了流域规划并获得成功,取得河流多目标开发的最大综合效益,促进了地区经济的发展。
中国自50年代开始,对黄河、长江、珠江、海河、淮河等大河和众多中小河流先后进行了流域规划。
其中一些获得成功,取得了良好的经济效益,积累了可贵的经验。
但也有一些流域规划,因基础资料不够完整、可靠、系统,审查修正不够及时,未起到应有的作用。
70年代末以来,对一些河流又分别进行了流域规划复查修正或重新编制的工作。
规划原则
江河流域规则的目标大致为:基本确定河流治理开发的方针和任务,基本选定梯级开发方案和近期工程,初步论证近期工程的建设必要性、技术可能性和经济合理性。
各个国家不同时期的规划原则有所差别。
中国水利电力部于1982年制订的《江河流域规划编制规程》规定:①贯彻国家的建设方针和政策。
处理好需要与可能、近期与远景、除害与兴利、农业与工业交通、整体与局部、干流与支流、上游与下游、滞蓄与排洪、大型与中小型、以及资源利用与保护等方面的关系。
②贯彻综合利用原则。
调查研究防洪、发电、灌溉、航运、过木、供水、渔业、旅游、环境保护等有关部门的现状和要求,分清主次,合理安排。
③重视基本资料。
在广泛收集整理已有的普查资料基础上,通过必要的勘测手段和调查研究工作,掌握地质、地形、水文、气象、泥沙等自然条件,了解地区经济特点及发展趋势、用电和其他综合利用要求、水库环境本底情况等基本依据。
主要环节
包括河流梯级开发方案和近期工程的选择。
河流梯级开发方案的拟定遵循下列基本原则:①根据河流自然条件和开发任务,在必要和可能的前提下,尽量满足综合开发、利用的要求。
②合理利用河道流量和天然落差。
③结合地质地形条件,选择和布置控制性调节水库。
④尽量减少因水库淹没所造成的损失。
⑤注意对环境的不利影响。
近期工程的选定要考虑下列基本条件:①具有较多较可靠的水文、地形、地质等基本资料。
②能较好地满足近期用电和综合开发、利用的要求,距离用电中心较近的、工程技术措施比较落实的、建设规模与国民经济发展相适应的工程,则在经济上比较合理。
③对外交通比较方便。
④施工条件比较优越。
⑤水库淹没所造成的损失相对较少。
规划要点
1. 国家制定全国水资源战略规划。
开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当按照流域、区域统一制定规划。
规划分为流域规划和区域规划。
流域规划包括流域综合规划和流域专业规划;区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。
前款所称综合规划,是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。
前款所称专业规划,是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。
2.流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。
流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调,兼顾各地区、各行业的需要。
3.制定规划,必须进行水资源综合科学考察和调查评价。
水资源综合科学考察和调查评价,由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。
县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。
县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动态监测。
基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。
4.国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划,由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。
跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制,分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后,报国务院水行政主管部门审核;国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后,报国务院或者其授权的部门批准。
前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门备案。
专业规划由县级以上人民政府有关部门编制,征求同级其他有关部门意见后,报本级人民政府批准。
其中,防洪规划、水土保持规划的编制、批准,依照防洪法、水土保持法的有关规定执行。
5.规划一经批准,必须严格执行。
经批准的规划需要修改时,必须按照规划编制程序经原批准机关批准。
6.建设水工程,必须符合流域综合规划。
在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。
水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。