《宜居重庆建设总体规划》解读
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重庆市通信管理局关于重庆市宽带城市建设的指导意见文章属性•【制定机关】重庆市通信管理局•【公布日期】2009.03.23•【字号】渝通信[2009]61号•【施行日期】2009.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文重庆市通信管理局关于重庆市宽带城市建设的指导意见(渝通信〔2009〕61号)中国电信股份有限公司重庆分公司、中国移动通信集团重庆有限公司、中国联合网络通信有限公司重庆市分公司:为了贯彻落实《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号)、《中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定》(渝委发[2008]31号)和《关于印发〈市委三届四次全会重要措施任务分解〉的通知》(渝委办[2008]191号)等文件精神,进一步加快我市通信基础设施建设,为我市统筹城乡经济发展提供更好的信息服务和投资环境,现就重庆市宽带城市建设提出以下意见:一、充分认识重庆宽带城市建设的重要意义重庆是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。
直辖10多年来,重庆社会经济持续快速发展,城市化进程明显加快,综合实力显著增强。
重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,城乡“数字鸿沟”明显,统筹城乡发展任重道远。
作为统筹城乡信息化试验区建设中重要的组成力量,重庆通信业近年来保持了健康快速的发展势头,年均增速12%以上,占全市GDP[1]总量的2.3%,推动了我市社会、经济、文化、生活的全面发展。
西部大开发战略的推进、全国统筹城乡信息化改革的深入,赋予了重庆通信业新的历史使命。
站在新的历史起点上,立足于重庆社会经济发展现状,发挥优势、改进不足,将重庆市打造为宽带城市是建设长江上游信息中心、通信枢纽的需要,是提高城市核心竞争力、展示重庆新形象的需要,是全面落实市委三届三次全会、三届四次全会精神的需要,更是全面实施西部大开发战略、深入贯彻国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见、为全国统筹城乡改革提供示范的需要。
重庆市九龙坡区城乡分区规划2007年3月胡锦涛总书记为重庆发展导航定位,国家批准重庆市为全国城乡统筹综合配套改革试点城市,国务院批准《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》,重庆市政府批准《重庆市主城区西部片区规划》,重庆市政府领导提出在九龙坡区西部地区规划100平方公里,重庆市政府批准九龙坡区为重庆市城乡统筹综合配套改革先行示范区。
九龙坡区经济发展已进入高增长期,拥有工业反哺农业、城市支持农村的能力,具备加快城乡统筹协调发展和推进城乡一体化的经济社会基础。
为适应九龙坡区城乡统筹发展需要,引导城乡持续快速发展,全面建设小康社会,根据《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》,结合九龙坡区实际,编制《重庆市九龙坡区城乡分区规划(2008-2020年)》。
规划期限本规划期限为2007-2020年。
其中:近期:2007年-2010年;远期:2011年-2020年。
远景展望至2050年。
根据市政府关于《“四规叠合”综合实施方案》的规划时限,本规划近期目标规划至2012年。
规划范围覆盖九龙坡区辖区,规划面积431.86平方公里。
详细规划:发展目标与战略一、战略定位九龙坡区是重庆市的重点开发区。
其战略定位为:重庆市主城区的核心功能区,中部片区向西部片区拓展的战略枢纽,城乡一体化的先行示范区。
二、功能定位重庆市现代工业集聚区、现代服务业集中区、现代都市农业示范区、生态宜居城区。
发展目标一、总体目标至2020年,率先实现全面建设小康社会的目标,基本实现城乡一体化,成为重庆和中国西部地区最适宜创业和居住的活力之区、宜居之区、便利之区、和谐之区、民享之区。
二、阶段目标第一阶段(2008-2012年)为突破发展阶段。
城乡统筹综合改革全面展开并取得重大突破;经济总量持续领先,优化经济结构、转变增长方式、发展现代产业取得重大突破,节能减排取得明显效果;西部地区开发出现高潮,建成骨干交通和重点设施,一批重大产业项目进入建设期或投产期;社会进一步安定、和谐、文明,全区基本实现小康,统筹城乡发展走在全国前列,主要经济指标在我国西部领先。
九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划(2006~2020年)九龙坡区石桥铺街道办事处九龙坡区九龙镇人民政府二〇一二年五月目录第一章前言 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划任务 (1)第三条规划依据 (1)第四条规划范围和期限 (2)第五条规划的实施管理 (2)第二章土地利用现状 (3)第六条区域概况 (3)第七条土地利用现状 (3)第八条土地利用特点及存在的问题 (4)第三章土地利用规划目标 (4)第九条发展定位 (4)第十条土地利用规划目标 (5)第四章土地利用结构调整和布局优化 (6)第十一条土地利用结构调整 (6)第十二条土地利用布局优化 (6)第五章主要用地安排 (7)第十三条城镇建设用地控制 (7)第十四条水利设施用地的保障 (7)第十五条土地生态建设和环境保护 (7)第六章土地用途分区及管制 (7)第十六条土地用途分区 (7)第十七条建设用地空间管制 (9)第七章规划实施的保障措施 (10)第十八条强化规划的法制地位 (10)第十九条加强规划实施管理 (10)第二十条加强规划的公众参与 (11)第二十一条完善规划实施的技术措施 (11)第一章前言第一条规划目的为全面落实科学发展观,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强对土地利用的宏观调控,统筹协调各类用地需求,优化土地利用结构和布局,实现土地资源的可持续利用,保障石桥铺街道、九龙镇社会、经济和生态环境的可持续发展,依据《中华人民共和国土地管理法》和《重庆市九龙坡区土地利用总体规划(2006-2020年)》,特编制《九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划》(以下简称《规划》)第二条规划任务根据九龙坡区土地利用总体规划的要求以及石桥铺街道、九龙镇经济社会发展、建设对各类土地的需求和生态环境保护目标,以落实最严格的节约用地制度为指引,从区域土地资源现状和经济社会发展实际出发,结合区域发展定位,组织好辖区内的土地资源利用,充分挖掘土地潜力,优化土地利用结构,统筹安排、突出重点,促进区域协调发展,兼顾近期利益与长远目标,考虑经济、社会、生态综合效益等原则,对区域内土地利用予以规划。
第一章概述1.1 城市概况长寿区位于重庆市主城区东部,东南越黄草山与涪陵相连,西南跨明月山与渝北区、巴南区接壤,东北接垫江县,西北靠四川临水,东西长57.5公里,南北宽56.5公里,是重庆主城的东大门,是一小时经济圈和库区经济的连接纽带。
图1-1 长寿区位图长寿区下辖3个街道办事处(凤城、晏家、渡舟),15个镇(江南镇、但渡镇、邻封镇、长寿湖镇、云集镇、双龙镇、龙河镇、海棠镇、云台镇、石堰镇、葛兰镇、新市镇、八颗镇、洪湖镇、万顺镇),面积1423.62平方公里。
以凤城街道、晏家街道、渡舟街道、八颗镇和江南街道的行政辖区范围为中心城区规划范围,面积393平方公里。
中心城区位于长寿区的南部,是全区政治、经济、文化中心。
1.2 规划背景根据《重庆市城乡总体规划》,都市区工业采取“退二进三,退城进园”的战略,达到集约性布局。
长寿作为重庆市主城区重要的工业基地,承担重庆产业布局调整的重任,目前,巴斯夫、重钢等一批大型化工、钢铁工业已落户园区。
继总书记对重庆市提出了三大定位(即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市),国家相继赋予重庆市城乡统筹示范区、国家第一个内陆保税港区等一系列重大发展政策,今年1月,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发3号文)将重庆改革和发展上升为国家战略,重庆市的定位和国家赋予的使命已经发生了质的变化,发展环境也发生了质的变化。
长寿区特殊的区位与交通条件面临着极好的发展机遇。
在长寿城市和交通发展的关键时期,高目标、高起点地编制综合交通规划,从国家对重庆市新的使命要求出发,结合区域和区域交通的发展,根据新的长寿区城市空间发展战略,采用新的理念和技术方法,检讨长寿交通发展历程和既有规划,协调城市发展与交通发展,明确长寿区交通系统的定位和发展目标,研究制定交通发展政策、区域性重大交通基础设施布局和城市交通发展框架,指导下一层次的城市交通专项规划,并为“十二五”规划制定提供支撑,是迫在眉睫的关键任务。
重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.02.21•【字号】渝府发〔2022〕15号•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文重庆市人民政府关于印发重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)的通知渝府发〔2022〕15号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:现将《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2022年2月21日重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)目录第一章规划背景第一节“十三五”时期主要成绩第二节“十四五”时期发展形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章建立健全基本养老服务体系第一节建立基本养老服务制度第二节强化养老服务兜底保障功能第三节完善多层次长期照护保障制度第四章完善社区居家养老服务网络第一节强化居家养老服务基础保障能力第二节加强社区养老服务体系建设第三节推动社区居家养老专业化智慧化发展第五章推动机构养老服务提质增效第一节强化机构养老服务能力第二节调整优化养老机构结构功能第三节积极发展普惠养老服务第六章提升农村养老服务供给质量第一节加强农村养老服务体系建设第二节推进农村养老服务设施规范持续运营第三节建立健全农村互助养老服务机制第七章提升医养康养结合服务能力第一节完善医养康养结合体制机制第二节拓展医养康养结合服务范围第三节建立完善老年人健康服务体系第八章大力发展银发经济第一节优化养老服务市场环境第二节推动养老服务融合发展第三节丰富养老产品供给第九章加强养老服务人才队伍建设第一节完善养老服务人才队伍结构第二节提高养老服务人才队伍综合素质第三节促进养老服务人才职业发展第十章建立健全老年人关爱服务体系第一节注重老年人群体人文关怀第二节加强特殊困难老年人关爱第三节扩大老年人社会参与第十一章促进养老服务行业规范有序发展第一节推进养老服务标准化建设第二节全面加强养老服务综合监管第三节建立完善养老服务领域应急保障体系第十二章强化养老服务发展要素支撑第一节完善用地用房支持政策第二节强化财政资金保障第三节加强多元金融服务支持第四节完善养老服务法治保障第十三章推进成渝地区养老服务协同发展第一节推进成渝地区养老服务市场发展第二节建立成渝地区养老服务协作机制第三节协同推动建设西部养老服务高地第十四章保障措施第一节坚持党的领导第二节健全工作机制第三节加强舆论宣传第四节落实评估考核重庆市养老服务体系建设“十四五”规划(2021—2025年)为实施积极应对人口老龄化国家战略,推动老龄事业和产业协同发展,健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质养老服务需求,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市民政事业发展“十四五”规划(2021—2025年)》等文件精神,制定本规划。
重庆市发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会关于印发《合广长协同发展示范区总体方案》的通知文章属性•【制定机关】重庆市发展和改革委员会,四川省发展和改革委员会•【公布日期】2022.01.30•【字号】渝发改推进〔2022〕160号•【施行日期】2022.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会关于印发《合广长协同发展示范区总体方案》的通知重庆市合川区、长寿区人民政府,四川省广安市人民政府,重庆市政府各部门、各直属机构,四川省政府各部门、各直属机构,有关单位:《合广长协同发展示范区总体方案》已经川渝两省市政府同意,现印发你们。
请按照《重庆市人民政府四川省人民政府关于合广长协同发展示范区总体方案的批复》(渝府〔2022〕2号)和《重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知》(渝府办发〔2020〕97号)要求,认真抓好贯彻落实。
重庆市发展和改革委员会四川省发展和改革委员会2022年1月30日合广长协同发展示范区总体方案为深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,在合川区、广安市、长寿区打造环重庆中心城区的合广长协同发展示范区(简称示范区),根据《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》,制定本方案。
一、重要意义(一)有利于促进重庆“一区两群”和四川“一干多支”发展战略协同。
规划建设示范区,有利于促进主干城市与支点城市、中心城区与周边城区联动发展,共同形成优势互补的区域经济布局,提升示范区整体承载能力和发展能级,打造促进双城经济圈高质量发展的新的动力源。
(二)有利于发挥重庆中心城区优势带动周边地区共同发展。
规划建设示范区,承接重庆中心城区一般制造业和专业市场、物流基地等功能疏解,共享成渝地区双核科技成果转化和公共服务辐射,有利于进一步优化重庆城区功能布局,促进重庆主城都市区内涵式发展,辐射带动周边地区发展,为重庆建设现代化都市圈形成重要支撑。
重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】九龙坡区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.25•【字号】九龙坡府办发〔2017〕195号•【施行日期】2017.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》的通知九龙坡府办发〔2017〕195号区级有关部门、高新区有关部门,有关单位:《关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
重庆市九龙坡区人民政府办公室2017年6月25日关于加快推进彩云湖板块国际社区建设工作方案彩云湖板块地处重庆主城与渝西片区的连接带,是成渝经济带的桥头堡、国家自主创新示范区和重庆自由贸易试验区叠加的核心区域,地理位置、交通优势明显,产业基础较好。
经过近年来快速发展,已经初步具备打造成为开放型、多功能、现代化和国际化社区的基础条件。
按照区委、区政府和重庆高新区管委会工作要求,现就加快推进彩云湖板块国际社区建设事宜制定如下工作方案。
一、工作目标彩云湖板块国际社区建设以彩云湖休闲宜居板块为基础,范围11平方公里,按照“五片多点”的空间布局,以国际化的视野和标准,紧紧围绕“大社区”理念,重点依托国家自主创新示范区、重庆自由贸易试验区九龙坡区域建设,着力基础设施提升和区域产业升级,力争用2—3年时间,努力把彩云湖板块建设成为生态环境优美、基础设施完善、创新产业聚集、公共服务优质、文化包容多元、管理民主和谐的国际社区。
二、组织领导成立彩云湖板块国际社区建设指挥部(以下简称“指挥部”),负责彩云湖板块国际社区建设工作的统一领导。
指挥长:刘小强区委副书记、区政府区长,重庆高新区党工委书记、管委会主任常务副指挥长:陈三惠区委常委、政法委书记副指挥长:陈祥区政府区长助理刘焱华区政协副主席成员:丁越勤区委办公室副主任陈林枫区政府办公室党组成员、区电子政务中心主任黄咏高新区管委会办公室副主任黄欣区委组织部副部长张羽区督查局副局长程涛区发展改革委副主任向欣区财政局副局长张志斌区经济信息委副书记邹江霞区教委副主任王斌区城乡建委副主任孟庆斌区交委副主任张涛区商务局局长、党委书记叶忠华区民政局副局长庞宁区房管局副局长苏勇区市政园林局副局长荣辉区文化委副主任陈磨区安监局副局长杨帆区旅游局副局长彭开宾区公安分局副局长杨武恒区国土分局副局长江成云区规划分局副局长黄星科区工商分局副局长张羽九龙园区管委会副主任邱方勇区土储中心副主任唐万民渝隆集团副总经理彭展途彩云湖板块办公室常务副主任王传锋高新区管委会经济发展局副局长陈德源高新区管委会建设管理局局长王奉波高新区管委会投资促进局副局长罗陶高新区管委会财务局副局长石维娜高新区创新服务中心副主任蒲昌辉高新区国税局党组书记、局长程刚高开投集团原副总经理何薇创驿建设投资有限公司副总经理张跃辉石坪桥街道党工委书记邹宏举二郎街道党工委书记蒋立强九龙镇党委书记指挥部下设彩云湖板块国际社区建设工作组(以下简称“工作组”)在彩云湖板块办公室,由彩云湖板块办公室副主任张洪任组长,区民政局副局长叶忠华、区市政园林局副局长苏勇、区公安分局交巡警支队副支队长杨琪、区规划分局副局长江成云、石桥铺工商所党支部书记陈镇、九龙园区管委会副主任张羽、创驿建设投资有限公司副总经理何薇、二郎街道办事处副主任杨勇、九龙镇调研员何友江任副组长,彩云湖板块办公室主任助理刘巧、廖小军为工作组成员。
重庆市茶园城市副中心控制性详细规划说明书一、背景2005年6月至9月,市规划局和茶园新区联合组织了一次较大规模的茶园城市副中心规划设计方案国际咨询,邀请了四家国内外设计机构参与竞标。
经过专家评审,中国城市规划设计研究院的方案被评为优胜方案,本次规划以中规院方案为基础,充分吸纳其它三个方案的优点,通过对茶园城市副中心规划布局、建设规模、交通结构以及景观要素等的进一步分析研究,编制完成了《重庆茶园城市副中心城市设计》。
为了跟上茶园城市副中心日益紧迫的开发步伐,适应土地使用和有偿出让的需要,由中国城市规划设计研究院继续对该方案进行深化,编制本控制性详细规划,为城市规划主管部门提供具体规划控制与管理的依据。
二、规划依据与原则1.规划依据:(1)、《中华人民共和国城市规划法》(1990年4月1日)(2)、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995年6月8日)(3)、《城市用地分类与规划建设用地指标》(GBJ137-90)(4)、《重庆市城市总体规划2004-2020》(5)、《重庆市城市规划管理技术规定》2002.8(6)、《重庆市茶园城市副中心规划设计方案征集专家评审意见》2005.8(7)、国家相关规范及重庆市相关地方法规。
2.规划原则:(1)整体性原则:紧密结合重庆城市总体发展战略,从城市功能、城市交通、城市景观等多方面整体思考,合理衔接,使茶园副中心成为东部新城的“动力核心”,并使整个新城成为城市中的有机组成部分。
(2)特色突出原则:突出重庆地方特色,体现山城、江城风貌,保持和发扬城市山水格局,注重城市肌理的延续。
(3)可持续性原则:规划理念应有创新,吸取国际国内新城副中心规划建设的成功经验与教训,坚持可持续发展、注重以人为本。
(4)结合自然原则:从保护和营造生态环境的高度,尊重重庆山地城市的自然环境,在充分利用现有资源的基础上,合理分配空间,整合用地结构,确定开发建设模式并组织绿地系统,逐渐形成环境优美的生态型新城区。
重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.11•【字号】渝府办发〔2021〕82号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见渝府办发〔2021〕82号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城镇老旧小区改造的决策部署,根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)精神,经市政府同意,制定以下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,以建成高质量发展高品质生活新范例为统领,全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作,不断提升城市品质,改善居民生活质量,构建更健康、更安全、更宜居的居住环境。
(二)工作原则。
——坚持共谋共建共管共评共享。
尊重居民意愿,坚持实用、管用、可持续的原则,充分听取居民改造需求,不搞“一刀切”,不让居民“被服务”,切实把城镇老旧小区改造提升做成“民心”工程。
——坚持政府引导、业主主责、多方参与。
采取“居民合理分摊、社会积极参与、财政加强统筹”的方式,充分调动业主出资改善居住环境的积极性,创新投融资模式,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。
——坚持同步提升社区公共服务水平。
从片区范围统筹考虑公共服务设施的共建共享,着力打造安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区,提高居民生活便利性,实现城镇老旧小区的“功能美、和谐美、特色美”。
《宜居重庆建设总体规划》解读一、指导思想以科学发展观为指导,紧紧围绕以人为本的核心理念,以关注民生为重点,以实现人民群众安居乐业为根本目的,坚持主城与区县城并进,坚持城市和农村并重,坚持建设与管理并举,立足14个专项规划,以提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施为主线,努力把重庆建设成“居住舒适、环境优美、生态良好、繁荣和谐”的山水之城。
二、规划原则坚持以人为本的原则;坚持统筹发展的原则;坚持硬软结合的原则;坚持彰显特色的原则;坚持分步实施的原则三、《总规》的内容框架《总规》的主要内容包括三个方面、三个层次、两类工程、两大目标和两类指标。
(一)“宜居重庆”的三个方面“宜居重庆”基于狭义宜居的概念,并剔除“畅通、森林、平安、健康重庆”涉及的宜居内容,包含“居住条件、公共空间、服务设施”三方面内容,1.居住条件:商品住房,保障住房(经济适用住房、廉租住房、危旧房改造、工矿棚户区改造),住宅品质(住宅建筑品质、小区环境品质),社区服务(社区公共服务、社区商业服务、社区文化服务、社区养老服务、社区警务医疗)四部分;2.公共空间:城市广场,市容环境(“城中村”改造、市容整治、生态环境治理),特色风貌(“两江四岸”滨江景观、地域特色建筑景观)三部分;3.服务设施:商业设施,文化娱乐设施,市政设施(供水设施、排水设施、环卫设施、电力设施、燃气设施、通信设施)三部分。
(二)“宜居重庆”的三个层次主城区、其他区县城区和集镇村庄三个层次。
集镇村庄是指乡镇政府所在地和20户以上的村民聚居点。
(三)“宜居重庆”的两类工程分城市和农村两类工程,建设内容上有所区别和侧重。
1.城市工程是指主城区和其他区县城区的建设工程,包括居住品质提升、公共空间优化、服务设施完善三大工程,2009-2012年,主城区和其他区县城区三大工程各包含建设项目21大项。
(1)居住品质提升工程:有序推进商品住房、经济适用住房、廉租住房建设;实施危旧房、工矿棚户区改造;全面推进居住小区综合整治;完善社区服务设施。
通过实施该工程,有效控制住房建设成本,逐步形成供求基本平衡、结构合理、物美价廉的住房供给机制,调整引导合理房价,满足和改善不同收入阶层的居住条件和环境,为市民提供方便、快捷、周到的社区生活服务其中,主城区主要建设项目包括:新建商品房6874万平方米。
其中,中小套型商品住房4556万平方米,其他商品住房2318万平方米;新建政府保障性住房(含农民工宿舍)2053万平方米,其中经济适用住房1441万平方米,廉租住房612万平方米,占住房建设总面积的23%;完成1852万平方米危旧房拆迁改造(2 008年已完成230万平方米);改造天府工矿棚户区(北碚片区)、中梁山工矿棚户区总面积57.05万平方米;完成1.2亿平方米居住小区综合整治,包括直辖前建筑3086万平方米(住宅面积占8 7.2%),直辖后建筑9775万平方米;新建社区商业中心170个;新建老年人日间照料服务中心(托老所)200个共计10万平方米;新建社区服务中心19个,社区服务站92个,共计6.55万平方米等(2)公共空间优化工程:积极拓展城市空间,高质量地规划建设城市新区;加快“城中村”改造进程,新建一批城市广场和公园绿地;开展市容环境整治,深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地”行动;围绕现代服务、休闲旅游、公共生活、景观文化四大功能,精心打造亲近自然、开阔靓丽、具有山地建筑文化特色和体现历史文脉的“两江四岸”滨江景观。
通过实施该工程,严格控制开发强度,降低城市建筑密度,在为市民提供更多公共活动空间的同时,充分展示直辖市整洁、美观、文明的国际化大都市形象。
其中,主城区主要建设项目包括:新建广场27个,总面积7 1.6万平方米;完成55个“城中村”共计10710亩的征地拆迁、土地整治以及约170万平方米的集中公共绿地和市民广场建设;整治户外广告27万平方米;改造重点夜景灯饰;开展对城乡结合部、“两江四岸”、背街小巷市容环境的专项治理等;完成3 7家污染企业的环保搬迁;新建和改造火电厂、工业窑炉烟气脱硫设施7项;整治次级河流10条;新建工业废水治理项目28个;新建安静居住小区80个;环境噪声达标区180平方千米;搬迁噪声污染严重的企业7家。
(3)服务设施完善工程:加强大型百货、连锁商店、超市等各层次商业设施建设,优化商业服务功能;丰富文化娱乐设施;配套完善供水、排水、环卫、电力、燃气、通信等市政服务设施。
通过实施该工程,把重庆建设成为西南地区的购物之都、会展中心,为市民和外来旅游者提供更加便捷、舒适的购物环境,不断提升城市文化品位,满足不同层次的文化娱乐需求,促进市政服务设施普及率和服务质量的提高。
其中,主城区主要建设项目包括:新建商业建筑面积200万平方米;建设重庆广播电视发射塔;新建、改建市级文化设施4个共计9.44万平方米;公共图书馆达标建设4.86万平方米;文化馆达标建设2.56万平方米等;新建大型娱乐项目10个,电影院18个,其他娱乐场所2000余家;新建水厂10座,新增供水规模95万吨/日;改造1座水厂,改扩建规模为5.0万吨/日;新增供水管网305.94公里;改造供水管网421公里等;建设污水处理厂13座,增加处理能力73.5万吨/日;完成三级污水管网改造200公里;建成污泥处理工程2座,处理能力达到750吨/日;唐家桥污水厂整改、污水监管检测、排污口改造等;建设大型垃圾二次转运站4座,建设规模为6000吨/日;建设29个库区重点镇垃圾清运系统工程,处理规模866吨/日;建设重庆市第二垃圾焚烧发电厂,处理规模为2200吨/日;新建、改造公共厕所680座等;建设3G网络、宽带网络、“三网”融合、应急通信基础设施等;新建DN300—DN700的外环管道411公里,城区管网设施800公里;新增储气能力8万立方米;完成市级数字化城市管理系统平台建设等。
2.农村工程以市委三届四次全委会的决定为基本准则,以农村康居工程为抓手的集镇村庄宜居建设,包括农房建设改造、空间环境改善、服务设施建设三大工程。
2009-2012年,农村三大工程共包含建设项目8大项。
(1)农房建设改造工程:引导建设具有川东民居建筑文化特色的“巴渝新居”,实施农村危旧房改造。
到2012年,建成“巴渝新居”、改造农村危旧房各12万户,有效继承地方建筑文化特色,改善农村居民居住条件。
(2)空间环境改善工程:提速改善农村交通条件;新建一批镇乡简易污水、垃圾处理设施,大力推广沼气等清洁能源,逐步治理村容环境;打造村镇特色风貌。
通过实施该工程,明显改善农村地区空间环境,提升村镇的整体形象。
主要建设项目包括:油化硬化乡道4000公里,新建村道600 0公里,油化硬化2万公里;修建500个简易污水处理厂;修建500个简易垃圾处理设施;建设户用沼气池120万口;推广秸杆气化炉及秸杆气化生物制气113万户;新建卫生厕所4.15万座。
(3)服务设施建设工程:解决农村卫生饮水问题;实施电话“村村通”工程;推进乡镇建连锁超市、村社建放心商店的“万村千乡市场工程”;推进电视户户通、广播村村通和建设村文化活动室的农村“文化广电惠民”工程。
通过实施该工程,提高农村居民对公共服务设施的享有程度,实现城乡购物的同质、同价、方便、多样,切实改善农民生活条件,提高他们的生活质量,逐步向城市标准靠近。
主要建设项目包括:新建观景口、金佛山大型水库等骨干水利项目;建成鲤鱼塘、玉滩大型水库和“泽渝”一期工程;全面完成1564座病险水库除险加固;每年解决农村200万人饮水安全问题;实施电话“村村通”工程,实现所有20户以上集居的村庄通电话,全部行政村通宽带、互联网用户在现有基础上翻一番;实施乡镇建连锁超市、村社建放心商店的“万村千乡市场工程”,建设乡镇和村级商贸网点1.7万个;(四)“宜居重庆”的两大目标1.目标的制定依据目标是基于我市现状和分步推进的原则制定的。
按照《宜居重庆评价指标体系》,“宜居重庆”评价实行百分制,总分100分;累计得分高于85分为“好”;累计得分在70分到85分之间为“较好”;累计得分在60分到70分之间为“一般”;累计得分在40分到60分之间为“较差”;累计得分低于40分,为“差”。
根据国家统计局重庆城调总队和北京零点研究咨询集团等机构抽样调查,我市宜居现状平均得分:主城区68分、其他区县城区63分、集镇村庄59分。
除居住条件方面的得分稍高外,其他得分与兄弟城市相比还存在一定的差距。
2.宜居重庆的建设目标阶段主城区其他区县城区集镇村庄现状水平一般一般较差2012年目标较好 60%较好 30%较好2017年目标好 80%好20%较好 60%好40%较好2012年目标:主城区宜居度全部达到“较好”标准,60%的其他区县(主要包括“一小时经济圈”在内的14个区县及万州、黔江等基础条件较好的区县)城区宜居度达到“较好”标准;30%的集镇村庄宜居度达到“较好”标准。
其中,城镇居民人均住房建筑面积超过30平方米;全市房价收入比控制在7以内;城市毛容积率由1.02降至0.95;主城区人均广场面积达到0.16平方米;人均绿地面积达到23.53平方米;城市污水集中处理率达到85%;生活垃圾无害化处理率达到93%以上;农村新建房屋中“巴渝新居”推广率达到40%;乡村干道硬化率达到60%。
重庆建成为西部地区最宜居的城市之一。
2017年目标:主城区宜居度全部达到“好”标准,其他区县城区和集镇村庄宜居度均达到“较好”及以上标准,其中80%的其他区县城区和60%的集镇村庄达到“好”标准。
其中,城镇居民人均住房建筑面积到达35平方米;城市毛容积率降至0.89;主城区人均城市广场面积达到0.24平方米;人均绿地面积达到30平方米;城市污水集中处理率达到90%;生活垃圾无害化处理率达到94%以上;农村新建房屋中“巴渝新居”推广率达到60%;乡村干道硬化率达到100%。
重庆建成为全国最宜居的城市之一。
(五)“宜居重庆”的两类指标为指导“宜居重庆”建设、考核建设成效,在参考建设部《宜居城市科学评价标准》、重庆市新农村建设指标体系和国内外有关评价标准的基础上,我们遵循向与市民生活密切相关的指标倾斜,向最能反应建设品质的指标倾斜的原则,剔除“畅通、森林、平安、健康重庆”已有的宜居指标,分城市和农村分别制定了《体系及标准》,并经研究机构校核确定。
力求在保证科学评价的同时,尽量减少指标数量,以便操作、考核。
同时,该指标体系采用主观、客观相结合,以客观指标为主(客观指标34项,主观指标12项)的评价方式,减少评价的随意性,在国内具有创新性。
1.城市指标体系共32项,分居住条件、公共空间、服务设施三大类,分别占30分、30分、40分。