山东省国土资源厅关于加快推进全省第二次土地调查工作的通知

山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2004.03.21•【字号】鲁政办发[2004]24号•【施行日期】2004.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知（鲁政办发[2004]24号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，大力加强土地开发整理复垦工作，确保全省耕地总量动态平衡和经济建设用地需求，根据土地管理法律法规及有关政策规定，现通知如下：一、统一思想，充分认识新形势下加强土地开发整理复垦工作的重要意义近年来，全省土地开发整理复垦工作取得了显著成效，连续5年实现耕地总量动态平衡。

但也要清醒地看到，随着我省改革开放和经济发展步伐加快，土地供需矛盾、人多地少的矛盾更加尖锐，耕地总量动态平衡和耕地占补平衡的任务日益繁重。

各级政府必须深刻认识到，新形势下加强土地开发整理复垦工作是实施最严格的耕地保护制度、落实耕地保护基本国策、实现耕地保护目标和耕地总量动态平衡的主要措施，是促进可持续发展、保障建设用地需求的客观要求，是促进农村发展、农业增效和农民增收的重要途径，也是实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的重要体现。

各级要进一步增强做好土地开发整理复垦工作的紧迫感和责任感，把土地开发整理复垦工作摆上重要议事日程，作为一项系统工程、民心工程、德政工程常抓不懈，切实抓出成效。

二、理清思路，进一步明确土地开发整理复垦工作的指导思想和目标任务(一)土地开发整理复垦工作的指导思想。

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护粮食综合生产能力和可持续发展能力，通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益等措施，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地开发整理复垦水平，有效提供，可利用土地资源，改善生态环境，促进土地资源可持续利用，为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、促进经济社会健康快速发展、全面建设小康社会作出贡献。

人力资源和社会保障部、国土资源部关于做好第二次全国土地调查先进集体和先进工作者推荐评选工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国土资源部(已撤销)•【公布日期】2014.08.07•【文号】人社部函[2014]142号•【施行日期】2014.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文人力资源和社会保障部、国土资源部关于做好第二次全国土地调查先进集体和先进工作者推荐评选工作的通知（人社部函[2014]142号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、国土资源厅（局），中国人民解放军土地管理局，国务院第二次全国土地调查领导小组成员单位办公厅（室）：第二次全国土地调查（以下简称二次调查）是2006年由国务院部署的重大国情国力调查。

全国各级二次调查办公室（以下简称调查办）和20多万名干部职工积极投身这项工作，期间涌现出一大批为二次调查工作作出突出贡献的先进集体和先进工作者。

为弘扬二次调查中展现的“求真务实、勇于创新、攻坚克难、甘于奉献”精神，宣传先进典型，凝聚正能量，进一步激发全国国土资源系统广大干部职工的积极性、创造性，紧紧围绕促进我国经济社会全面协调可持续发展和实现中华民族伟大复兴中国梦的总体要求，更加尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，经中央批准，人力资源社会保障部、国土资源部决定评选表彰一批二次调查先进集体和先进工作者。

现将有关事项通知如下：一、评选范围和名额评选范围为参与二次调查工作的各级国土资源主管部门及相关处室（科室）、各级二次调查领导小组成员单位及相关处室（科室）、各级二次调查项目支撑单位；上述单位中直接从事二次调查管理、协调、内业和外业工作的个人。

评选名额为第二次全国土地调查先进集体60个、先进工作者100名（名额分配见附件2）。

二、推荐评选条件（一）先进集体推荐评选条件具备以下条件者，可作为“第二次全国土地调查先进集体”推荐对象：1.坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行《土地调查条例》和相关政策、法律、法规，认真落实党中央、国务院及国土资源部关于二次调查各项工作的部署。

附件国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知国土资发2011（3）号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），各派驻地方的国家土地督察局：根据新一轮土地利用总体规划修编和国土资源“一张图”建设的总体部署，为进一步明确任务、严格要求，加快推进土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）建设，现就有关事项通知如下：一、充分认识规划数据库建设的重要性和紧迫性土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调：“完善土地管理制度，强化规划和计划管控”。

加快推进规划数据库建设，以信息化带动规划管理科学化、规范化和精细化，是贯彻落实十七届五中全会精神、进一步发挥好土地利用规划管控作用的根本要求，是积极推进依法行政和政务公开、切实提高土地管理效率和水平的客观需要。

目前，新一轮土地利用总体规划总体上已进入审批实施阶段，迫切需要抓住时机，加快规划数据库建设，为实施土地用途管制奠定良好基础；第二次全国土地调查数据库建设基本完成，亟待在此基础上叠加土地利用规划数据，完善国土资源“一张图”。

各地必须高度重视，采取切实措施，层层落实责任，加快推进规划数据库建设工作，确保新一轮土地利用总体规划顺利实施，确保国土资源管理各项政策措施落实到位。

二、同步推进规划修编审批和规划数据库建设地方各级国土资源管理部门要认真落实土地利用总体规划修编、审批与规划数据库建设统筹谋划、统一部署、同步推进的规定，在加快规划修编和审批的同时，开展规划数据库建设，保证规划成果审批与规划数据库建设任务同步完成。

各地在规划修编过程中要严格把握有关规定，通过落实规划数据库建设各项要求，强化规划目标和指标的落实，严格规划成果质量控制。

规划数据库建库应以第二次全国土地调查数据库为基础，严格遵循已发布的市（地）级、县级和乡（镇）3级土地利用总体规划编制规程、制图规范和数据库标准（TD/T 1020～1028），数据库内容应与规划最终成果内容保持一致。

国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于开展第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总有关事项的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发文字号】国土调查办发[2009]24号【发布部门】国务院第二次全国土地调查领导小组【发布日期】2009.08.18【实施日期】2009.08.18【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于开展第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总有关事项的通知（国土调查办发〔2009〕24号）各省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组办公室、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：城镇土地调查是第二次全国土地调查的一项主要任务，是全面查清全国城镇各类土地利用状况，掌握真实城镇土地基础数据的重要手段。

为稳步推进各地城镇土地调查工作，保证今年年底按时完成第二次全国土地调查任务，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）要求，结合国土资源大调查工作计划，现将第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总工作有关事项通知如下：一、目标任务按照《第二次全国土地调查总体方案》（国土调查办发[2007]3号）的要求，结合国土资源大调查全国城镇地籍调查数据汇总工作任务，充分利用已有地籍调查成果，根据各地实际情况，运用多种方法和技术手段，开展全国城镇内部土地利用状况调查，按照“建制镇─县（区）─市（地）─省（区、市）─国家”，逐级汇总上报城镇内部各类土地面积及利用状况。

二、总体要求（一）汇总的统一时点为2009年12月31日；（二）汇总覆盖全国所有的城市和建制镇，范围与第二次全国土地调查中农村土地调查核定后的城市、建制镇范围相一致；（三）汇总统一采用《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）国家标准进行。

三、时间安排（一）2009年10月初，完成城镇土地调查资料收集、补充调查等准备工作。

吉林省人民政府关于开展第二次土地调查的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2007.06.06•【字号】吉政发[2007]23号•【施行日期】2007.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省人民政府关于开展第二次土地调查的通知(吉政发〔2007〕23号)各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）精神，省政府决定在全省范围内开展第二次土地调查。

现就有关事项通知如下：一、目的意义第二次全省土地调查作为一项重大的省情省力调查，目的是全面查清全省土地利用现状，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理工作的需要。

开展好第二次全省土地调查，准确反映城乡土地利用现状，是加强土地资源保护和合理利用土地，建立良好的土地市场秩序，深化土地产权制度改革的客观要求；是编制规划，实施宏观调控、科学决策和落实各项土地严管措施的迫切需要，对构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展、加强国土资源管理具有十分重要的意义。

对此，各级政府必须提高认识。

二、内容和时间按照全国统一部署，第二次全省土地调查主要任务是查清我省农村和城镇土地利用现状及基本农田数量、分布等情况，并建立覆盖全省的土地调查数据库。

具体包括五个方面的内容：一是利用遥感等先进技术，以正射影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全省耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分XXX利用状况；二是逐地块调查全省城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；三是调查基本农田的数量、分XXX保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；四是建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；五是建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.10.09•【字号】豫政[2011]77号•【施行日期】2011.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见（豫政〔2011〕77号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：省政府同意省国土资源厅、财政厅、农业厅制定的《关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见》，现批转给你们，请结合实际认真执行。

河南省人民政府二O一一年十月九日关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作的意见（省国土资源厅、省财政厅、省农业厅二O一一年八月十五日）农村集体土地确权登记发证是深化农村改革、改善农村民生、统筹城乡发展、增强农村发展活力的重要基础工作。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）有关要求，加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作，现提出如下意见。

一、工作任务和完成时间要求（一）农村集体土地确权登记发证工作包括集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作，覆盖全省农村和城镇的全部集体土地，涉及农村所有农户和城镇部分农户及使用集体土地的所有单位和个人。

（二）农村集体土地确权登记发证工作应以地籍调查结果为基础，以经县级政府确认的土地所有和使用状况为依据，根据《土地登记办法》的规定开展。

按照统一要求建设农村集体土地权属和登记信息系统。

山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.10•【字号】鲁政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）要求，省政府决定开展山东省第三次土地调查。

现将有关事项通知如下：一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面查清全省土地利用现状，细化和完善土地利用基础数据。

立足于生态文明建设、空间规划编制、支撑创新驱动和新产业新业态发展、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度等各项工作需要，同步完成多个专项调查任务和成果分析，建立城乡一体化的土地调查数据库和数据共享应用平台，实现土地调查成果的共享与应用，满足经济社会发展和国土资源管理需要。

二、主要任务在山东省第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术手段和现有资料，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全省耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等专项调查；建立省、市、县三级集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

三、时间安排第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

为确保完成任务，调查工作时间安排如下：2017年12月至2018年1月，开展调查准备工作。

山东省莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市第二次土地调查实施方案》的通知发文单位：山东省莱芜市人民政府办公室文号：莱政办发[2008]45发布日期：2008-5-13执行日期：2008-5-13生效日期：1900-1-1各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：《莱芜市第二次土地调查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

莱芜市人民政府办公室二○○八年五月十三日莱芜市第二次土地调查实施方案根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发（2006）38号，以下简称《通知》）的要求，为保证第二次全市土地调查（以下简称“第二次土地调查”）的顺利开展，结合我市实际，特制定本方案。

一、调查区基本概况莱芜市位于山东省中部，泰山东麓，东经117度17分至117度58分，北纬36度2分至36度33分。

北邻济南，东邻淄博，西邻泰安。

总面积2246平方公里。

气候属暖温带大陆性季节气候，四季分明。

年平均气温11.0-13.0℃，降水量760.9毫米，无霜期204天。

市地质构造受鲁中纬向构造及鲁西旋卷构造控制，构造形迹以断裂为主，褶皱次之。

地形为南缓北陡、向北突出的半圆形盆地，北、东、南三面山岭环绕，中部为低缓起伏的平原，西部开阔。

海拔最高点994米，最低点148.13米。

1949年以来，经过多次行政区划调整和撤镇并乡，至2007年末，莱芜市共有2个区，1个经济开发区，共20个乡镇、办事处。

其中，市委、市政府所在地莱城区辖4个办事处、10个镇、1个乡；钢城区辖1个办事处、4个镇。

莱芜市国民经济发展较快。

2007年，全市实现生产总值287.29亿元，比上年增长16.1%，其中，第一产业增加值22.62亿元，增长3%；第二产业增加值242.5亿元，增长17.8%；第三产业增加值102.15亿元，增长17.9%.三次产业结构由上年的6.7∶65.9∶27.4发展为6.2∶66.0∶27.8.人均GDP达到29011 元，按可比价格计算，比上年增长16.6%.2007年完成税收总收入68.12亿元，比上年增长38.28%.其中，国税收入49.12亿元，增长38.56%；地税收入19.0亿元，增长37.57%.完成地方财政收入26.07亿元，增长35.37%.税收收入占地方财政收入的比重达到90.54%.二、第二次土地调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。

山东省自然资源厅关于开展2022年全省森林、草原、湿地调查监测工作的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2022.04.29•【字号】鲁自然资字〔2022〕63号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源,土地资源正文山东省自然资源厅关于开展2022年全省森林、草原、湿地调查监测工作的通知各市自然资源和林业主管部门，省国土测绘院、省国土空间规划院：根据《自然资源部国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2022〕65号），结合我省实际，现就做好全省森林、草原、湿地调查监测工作（以下简称“林草湿调查监测”）有关事项通知如下：一、加强组织领导，理清工作思路2022年林草湿调查监测工作是自然资源部、国家林业和草原局为落实党中央、国务院关于机构改革重大决策部署，按照自然资源统一调查监测职责，首次统一部署、共同开展的一项重大基础性自然资源调查监测工作。

森林、草原、湿地调查监测与森林资源管理“一张图”年度更新、林草生态综合监测评价等工作不仅是名称的调整和工作的延续，同时对组织形式、调查监测方法、内容等进行了重大调整。

工作目标和任务：在自然资源统一调查监测体系框架下，依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，以2021年度全省国土变更调查成果为底图，在林地、草地、湿地的二级地类基础上，依据林草湿调查监测底图开展年度调查监测，对国土变更调查林地、草地范围外的林草覆盖，按照应调尽调的原则，进行年度更新调查并单独标注。

掌握省、市、县三级森林、草原、湿地资源现状和变化情况，科学评价森林、草原、湿地资源质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查，为科学开展森林、草原、湿地生态系统保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和战略等提供决策支撑，为切实履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供服务保障，为生态文明建设目标评价考核提供科学依据。

国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于开展第二次全国土地调查成果国家级抽查核实工作的通知文章属性•【制定机关】国务院第二次全国土地调查领导小组•【公布日期】2009.09.21•【文号】国土调查办发[2009]28号•【施行日期】2009.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于开展第二次全国土地调查成果国家级抽查核实工作的通知（国土调查办发〔2009〕28号）河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、安徽、河南、湖北、广东等省（区、市）第二次土地调查领导小组办公室，国土资源厅（规划和国土资源管理局）：为客观评判第二次全国土地调查成果质量，了解和掌握各地调查工作现状，保证调查成果真实准确，按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《第二次全国土地调查成果核查总体方案》，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室定于近期组织对你省部分地区的调查成果进行质量抽查与实地核实。

现将抽查核实的有关事项通知如下：一、抽查核实的任务本次抽查核实将重点对二次调查中耕地、建设用地面积变化明显的地区，开展内、外业调查成果的质量检查，评判调查质量。

抽查核实的任务包括：一是检查各地贯彻落实《国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》和《国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见》的情况；二是检查各地调查工作组织是否有效、规范，调查成果是否准确、齐全，检查地方执行土地分类国家标准情况；三是现场检查部分地区耕地、建设用地面积明显增减的真实性，了解地方调查成果基数的具体情况和真实想法，分析原因；四是督促检查地方基本农田上图工作的进展情况，掌握各地土地确权登记发证总体情况；五是发现一批弄虚作假、虚报瞒报以及质量存在重大缺陷的典型案例，为决战年成果质量打假提供依据。

二、抽查核实的内容和方法抽查核实工作按照《第二次全国土地调查成果国家级抽查核实工作方案》（见附件），有针对性抽取2-3个县区，以内、外业核查结果为基础，实地抽查，现场核实地方调查成果的准确性。

国土资源部关于做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知（２０００年３月３０日国土资发〔２０００〕１０５号）各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：做好土地登记和城镇地籍调查工作，加强土地登记规范化建设，及时掌握城镇土地利用状况，是建立和完善土地登记制度，依法加强土地管理，维护土地市场秩序，保护土地权利人合法权益的重要措施，也是促进国有企业改革，为拉动内需服务的重要手段。

经研究，现将做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的有关事项通知如下：一、进一步加大工作力度，圆满完成全国首次土地证书年检工作目前，全国首次土地证书年检工作正处于检查验收汇总阶段，各地要认真按照《关于开展１９９９年土地证书年检工作的通知》（国土资发〔１９９９〕７８号）精神和全国土地变更调查汇总暨土地证书年检经验交流会的部署和要求，采取有效措施，做好土地证书年检汇总阶段的工作，确保工作圆满完成。

各省级土地行政主管部门要在５月底前，完成本辖区土地证书年检汇总、检查验收和上报工作。

检查可采取自检、同级互检、上级对下级抽检的方式。

检查中发现的问题，要及时处理和解决。

省级汇总数据及年检总结５月３１日前报部。

年检总结包括：（１）土地证书年检基本情况、工作成效、存在问题及今后年检工作的设想；（２）土地证书年检及城市重点用地的数据统计及分析；（３）年检中发现的土地登记进展情况、存在问题，今后土地登记工作的设想和建议；（４）违法案件特征及处理情况等。

部将于５月份对各省土地证书年检工作进行抽查，６月份进行全国土地证书年检数据汇总和总结。

甘肃省人民政府关于开展全省第二次全国土地调查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于开展全省第二次全国土地调查工作的通知（甘政发〔2007〕28号2007年5月13日）各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）精神，做好我省第二次全国土地调查工作，现就有关事项通知如下：一、土地调查的目的和意义第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握全面、真实、准确的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。

搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措；是推动城乡土地资源节约、集约利用，建设和谐社会的基础保障；是全面深化农村改革，建设社会主义新农村，推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益的客观要求；是编制国民经济和社会发展规划、实施国民经济宏观调控和科学决策的重要依据；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

也是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。

二、土地调查的内容和时间（一）调查内容：在全省范围内利用遥感等先进技术，实地逐地块调查土地的地类和面积，掌握全省的耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产用地以及未利用土地等各类土地分XXX利用状况；逐地块调查全省城乡各类土地的所有权和使用权状况；调查全省基本农田的数量、分XXX保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立覆盖省、市州、县市区三级互连共享的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知国土资发〔2008〕70号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：《土地登记办法》（国土资源部令第40号）已于2008年2月1日正式施行。

为切实贯彻实施《土地登记办法》，进一步加强土地登记工作，规范土地登记行为，努力实现土地登记法制化、规范化和制度化。

现将有关事项通知如下：一、加强学习和宣传，将《土地登记办法》贯彻落实到实处新出台的《土地登记办法》，紧密结合《物权法》的贯彻实施，在土地登记程序、内容等方面进行了完善、创新，对建立有中国特色土地登记制度进行了有益尝试。

各地要认真组织开展学习、宣传活动，将《土地登记办法》贯彻落实到实处。

要认真开展学习培训。

重点组织土地登记机关、登记人员学习《土地登记办法》的新制度、新规定、新措施，使其深刻领会《土地登记办法》的基本原则，准确理解条文含义，熟练掌握相关程序，提高土地登记人员的业务素质。

要采取分级负责的方式进行培训，部重点开展省级培训，各省级国土资源管理部门要加强对本行政区域内土地登记人员的培训，并争取在今年上半年将登记人员全部轮训一遍。

广泛开展宣传活动。

各地要加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，采用多种形式，广泛宣传《土地登记办法》，使广大群众了解土地登记的效力和作用，使土地权利人熟悉和了解土地登记的程序和有关要求，提高土地权利人土地登记的积极性和主动性。

实现土地登记工作的平稳过渡。

针对土地登记程序和登记机关职责发生的变化，各地应加强研究，探索建立地籍调查与土地登记相衔接的各项工作制度，提高地籍调查专业化和社会化服务水平，确保地籍调查资料能够满足土地登记发证工作的需要。

要积极推进土地登记代理制度建设，探索土地登记代理机构和人员的管理方式和方法，切实为当事人申请土地登记提供快捷、安全的中介服务。

自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.14•【文号】自然资办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2024年度全国国土变更调查工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度全国国土利用动态全覆盖遥感监测（已另行发文部署）和全国国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好《全国国土空间规划纲要（202l—2035年）》评估、城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

2024年度全国国土变更调查工作，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。

二、总体要求（一）提高认识，确保成果真实准确。

各地要始终高度重视年度国土变更调查这项基础性工作，严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，落实“分阶段分层级”全过程质量管控机制要求，全面查清国土利用现状。