关于造价考试

对于措施项目清单内的项目，标底编制人可以根据编制的具体施工方案或施工组织设计，认为不发生者费用可以填为零，认为需要增加者可以自行增加。

例如，措施项目清单中的大型机械设备进出场及安拆费，如果正常的施T组织设计中没有使用大型机械，则金额应该填为零；反过来说，如果正常的施工组织设计中使用了某种大型机械，而措施项目清单中没有列出大型机械设备进出场及安拆费项目，则可以在标底编制时自行增加。

措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费按照建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的要求，应按各省、自治区、直辖市工程造价管理机构测算规定的标准计取。

措施项目组价的方法一般有两种：(1)用综合单价形式的组价。

从措施项目的通用项目来讲(见表7—1)，这种组价方式主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，其组价方法与分部分项工程量清单项目相同。

(2)用费率形式的组价。

由于各省、市编制措施费用定额的取费基础不同，分三种方式计取：定额基价、定额(人工费+机械费)、定额人工费。

标底编制人应按照工程所在地的定额规定计算。

3．其他项目清单组价(1)预留金可以按照有关部门的规定计算或根据工程结构、工期等估列；(2)材料购置费应按照业主自行采购的材料品种、规格、数量按照工程所在地的材料信息价格计算或通过市场调查询价计算；(3)总承包服务费的金额可以按照工程所在地工程造价管理机构规定的计算方法确定；(4)零星工作项目表可按工程所在地的定额规定计算。

4．规费与税金的计取规费与税金应按各省、自治区、直辖市工程造价管理机构规定的费率计取。

5．其他有关表格的填写(1)填写分析表。

标底编制人还应该按照工程量清单的有关要求，认真填写如“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料价格表”等其他要求承包商投标时提交的有关表格。

(2)填写单位工程费汇总表。

标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算“单位工程费汇总表”。

填写和计算时应该注意，“分部分项工程量清单计价合计”、“措施项目清单计价合计”、“其他项目清单计价合计”的填写金额必须与前述的有关计价表的合计值相同；“规费”和“税金”按照造价管理部门的规定计取。

(3)填写单项工程费汇总表。

标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算“单项工程费汇总表”。

填写和计算时应该注意，每一个单位工程的费用金额必须与前述各单位工程费汇总表的合计金额相同。

(4)填写工程项目总价表。

标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算“T程项目总价表”。

填写和计算时应该注意，每一个单项工程的费用金额必须与前述各单项工程费汇总表的合计金额相同。

(5)填写标底编制说明。

标底编制说明中，主要包括的内容为编制依据和编制说明两部分。

其中，编制说明主要说明编制中有关问题的考虑和处理。

(6)填写封面。

五、编制标底需考虑的有关因素应该指出，当前招标工程的标底大多数是在施工图预算基础上确定的，但它不完全等同于施工图预算。

因为要编制一个合理的标底还必须在此基础上考虑以下因素：(1)标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施因素应有所反映，即按提前工期的天数给出必要的赶工费。

(2)标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验收规范的质量因素应有所反映。

(3)标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单，随同招标文件，供投标时参考，并在编制标底时考虑材料价差方面的因素。

(4)标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于自然条件导致施T不利因素而增加的费用计人标底价格内。

六、标底的审核标底审核的主要内容为：(1)标底计价内容：承包范围招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。

(2)工程量清单单价组成分析：人工、材料、机械台班费、管理费、利润、风险费用以及主要材料数量等。

(3)计日工单价等。

七、标底的保密标底的编制过程和标底必须保密，一个工程只能编制一个标底。

标底的编制审查人员应在标底编制审查完成之后及时封存，直至开标。

任何单位和个人不得强制招标人报审标底，或干预其确定标底。

第四节工程投标报价的编制方法返回目录一、投标文件内容投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

(一)建设工程施工投标文件内容(1)投标函；(2)投标书附录；(3)投标保证金；(4)法定代表人资格证明书：(5)授权委托书；(6)具有标价的工程量清单与报价表；(7)辅助资料表；(8)资格审查表(资格预审的不采用)；(9)对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；(10)招标文件规定提交的其他资料。

(二)建设工程设备、材料采购投标文件的编制(1)投标书；(2)投标设备数量及价目表；(3)偏差说明书，即对招标文件某些要求有不同意见的说明；(4)证明投标单位资格的有关文件；(5)投标企业法人代表授权书；(6)投标保证金；(7)招标文件要求的其他需要说明的事项。

参加投标的单位应购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定和要求。

投标单位向招标单位提供的投标文件应分为正本、副本，评标时以正本为准。

在投标截止之前，招标方允许对已提交的投标文件进行补充或修改，但须由投标方授权代表签字后方为有效。

在投标截止后，投标文件不得修改。

另外，凡与招标规定不符、内容不全或以电讯形式授权的投标文件，视为无效。

二．建设工程施工投标的程序建设工程施工投标的一般程序，如图7—4所示。

三、工程建设项目施工投标的准备工作1．研究招标文件取得招标文件以后，首要的工作是仔细认真地研究招标文件，充分了解其内容和要求，以便安排投标T作的部署，并发现应提请招标单位予以澄清的疑点。

研究招标文件的着重点，通常放在以下几方面：(1)研究工程综合说明，借以获得对工程全貌的轮廓性了解；(2)熟悉并详细研究设计图纸和技术说明书，目的在于弄清工程的技术细节和具体要求，使制定施工方案和报价有确切的依据。

为此，要详细了解设计规定的各部位做法和对材料品种规格的要求；各种图纸之间的关系等，发现不清楚或互相矛盾之处，要提请招标单位解释或订正；(3)研究合同主要条款，明确中标后应承担的义务、责任及应享受的权利，重点是承包方式，开竣工时间及工期奖罚，材料供应及价款结算办法，预付款的支付和工程款结算办法，工程变更及停工、窝工损失处理办法等。

因为这些因素或者关系到施工方案的安排，或者关系到资金的周转，最终都会反映在标价上，所以都须认真研究，以利于减少风险：(4)熟悉投标单位须知，明确了解在投标过程中，投标单位应在什么时间做什么事和不允许做什么事，目的在于提高效率，避免造成废标，徒劳无功。

全面研究了招标文件，对工程本身和招标单位的要求有了基本的了解之后，投标单位就可以制定自己的投标工作计划，以争取中标为目标，有秩序地开展工作。

2．调查投标环境投标环境就是投标工程的自然、经济和社会条件。

这是工程施工的制约因素，必然影响工程成本，是投标报价时必须考虑的，所以要在报价前尽可能了解清楚。

(1)施工现场条件，可通过踏勘现场和研究招标单位提供的地基勘探报告资料来了解。

主要有：场地的地理位置，地上、地下有无障碍物，地基土质及其承载力，进出场通道，给排水、供电和通讯设施，材料堆放场地的最大容量，是否需要二次搬运，临时设施场地等；(2)自然条件，主要是影响施工的风、雨、气温等因素。

如风、雨季的起止期，常年最高、最低和平均气温以及地震烈度等；(3)建材供应条件，包括砂石等地方材料的采购和运输，钢材、水泥、木材等材料的供应来源和价格，当地供应构配件的能力和价格，租赁建筑机械的可能性和价格等；(4)专业分包的能力和分包条件；(5)生活必需品的供应情况。

3．确定投标策略建筑企业参加投标竞争，目的在于得到对自己最有利的施工合同，从而获得尽可能多的盈利。

为此，必须研究投标策略，以指导其投标全过程的活动。

4．制定施工方案施工方案是投标报价的一个前提条件，也是招标单位评标要考虑的重要因素之一。

施工方案主要应考虑施工方法、主要机械设备、施工进度、现场工人数目的平衡以及安全措施等，要求在技术和T期两方面对招标单位有吸引力，同时又有助于降低施工成本。

由于投标的时间要求往往相当紧迫，所以施工方案不可能也无必要编得很详细，只要抓住要点，扼要地说明就行了。

四、工程建设项目施工投标报价的编制方法(一)投标报价的编制依据(1)招标文件；(2)招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等；(3)工程所在地现行的定额及与之配套执行的各种造价信息、规定等；(4)招标人书面答复的有关资料；(5)企业定额、类似工程的成本核算资料；(6)其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。

在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。

(二)投标报价的编制方法投标报价的编制方法与标底的编制方法基本相同。

下面就承包商在投标报价编制中应该特别注意的问题和与标底编制的不同点予以简要叙述。

1．分部分项工程量清单计价(1)复核分部分项工程量清单的工程量和项目是否准确。

一般来说，工程量清单中的漏量和漏项在结算时是可以调整的。

复核的目的主要是投标报价策略的需要。

工程量存在漏量的项目，综合单价可以略微调整的高一些；反之，应该调整的低一些。

漏项的内容，在投标报价中不予考虑，待将来索赔中计取。

(2)研究分部分项工程量清单中的项目特征描述。

研究的目的主要在于了解该项目的组成特征。

只有充分地了解了该项目的组成特征，才能够准确地进行综合单价的确定。

没有描述的项目特征在综合单价中不予考虑，将来在索赔中计取。

例如，《建设工程工程量清单计价规范》中水泥砂浆楼地面的防水(潮)层，应该描述在水泥砂浆楼地面的清单项目内，如果没有在水泥砂浆楼地面的清单项目中予以描述，则不能因为《建设工程工程量清单计价规范》中水泥砂浆楼地面的工程内容中有“防水层铺设”，而认为水泥砂浆楼地面的综合单价中就应该包括防水层的费用。

应当视为“防水层”属于工程量清单的漏项，承包商可以进行索赔。

(3)进行清单综合单价的计算。

分部分项工程量清单综合单价计算的实质，就是综合单价的组价问题。

工程实践中，综合单价的组价方法主要有两种：1)依据定额计算。

就是针对工程量清单中的一个项目描述的特征，按照有关定额的项目划分和工程量计算规则进行计算，得出该项目的综合单价。

特别应该注意，按照定额计算的有关费用，应该和《建设工程工程量清单计价规范》要求的综合单价包括的内容完全一致。

例如，安胶合板门的工程量清单中，项目描述的特征包括制作、安装(含小五金)、油漆等内容，工程量200樘。

首先根据有关定额的项目划分和工程量计算规则，分别列项计算出200樘给定尺寸的胶合板门的安装及框制作工程量、门扇制作工程量、油漆工程量；然后，根据清单中描述的材料、规格、做法要求选择套用有关定额子目，需要换算的并按规定进行定额换算；进行定额套用定额规定的人工费调整、材料差价调整、机械费调整和有关费用计算(包括风险费用)，得出200樘胶合板门的总费用；之后，将总费用除以200得出每樘的有关综合单价。