中国古代封建王朝处理民族关系的方式

羁縻府州制评议摘要:中国自古就是一个统一的多民族国家,历朝历代统治者都面临着一个严峻的问题——如何处理与边疆少数民族的关系。

采取怀柔政策对周边少数民族进行管理和归顺，是大多数统治者的最佳政策。

而羁縻政策贯穿于中国历代王朝，在处理中央和地方，汉族和少数民族的关系之间起到桥梁作用。

对少数民族实行羁縻政策早始于秦汉时期, 而经过历代诸朝的不断补充与完善, 至唐代已更趋完备。

唐朝作为中国封建社会发展的颠峰,在政治、经济、文化等诸多方面都闪烁着耀眼的光芒,其处理民族关系的羁縻政策更是为后世所借鉴和参考。

唐朝在总结了历代王朝羁縻政策的基础上,结合自身特点创造出了一种全新的政治制度———羁縻府州制。

以羁縻府州制为主体的羁縻政策促进了各民族间的联系与交往,为唐朝空前统一多民族国家的形成奠定了基础。

本文主要以唐朝为例，介绍了羁縻府州制的形成与发展，以及它在统一唐朝过程中起的作用和历史意义。

关键词:唐朝;羁縻政策;羁縻府州制一、何谓羁縻府州制度羁縻政策在历史上的形式是多种多样的，诸如和亲、册封、贡赐等等。

羁縻府州制度也是其中一种形式。

据《史记》记载：秦定蜀贬蜀王为候。

秦统一西南后，对归降的“西南夷”酋领授为王侯，“蛮夷君长”。

其后，如汉朝在西南（益州）广泛推行“蛮夷君长”统治，这就是所谓“羁縻政策”的最初形式。

这一时期的羁縻政策，只是略加管束少数民族，为了笼络少数民族，使他们不致叛乱。

真正形成制度化，是在唐朝。

因为唐代统治者推行的羁縻府州体制是前人未曾施行的新形式。

而且所建立的府州相对历代的数量多、分布广、影响大。

从贞观四年（公元630 年）在东突厥故地设立羁縻府州以来，唐在周边民族地区，按民族部落的大小，以其大者为府，小者为州，先后设置了羁縻府州800余个。

羁縻府州制度，是指以对少数民族地区，以建立府州这一行政建制的形式，并由少数民族自己的酋领来实行统治，由朝廷对酋领册封职官称号，酋领“因俗而治”，朝廷不过问其内部事务。

中国古代统治者对民族关系处理一、中国古代统治者处理民族关系的一般政策1、战争2、和亲3、册封4、管辖5、会盟（和约）二、中国古代民族关系的一般表现形态中国古代民族间的相互关系主要以战与和的形态表现出来，但和平形态是主要形1、民族融合的一般含义：（1）、从社会发展的角度上讲是少数民族的封建化进程。

（2）、从经济发展的角度上讲是游牧向农耕文明的转化。

2、中国古代民族融合的一般途径（1）、中央政府的统一管辖（2）、统治政策的强制推进（3）、政权之间的和好作用（4）、各族人民共同反抗压迫剥削的斗争（5）、长期的物质、文化交流（6）、民族间杂居并互通婚姻，巩固了民族融合3、中国古代民族融合的一般特点（1）、团结友好是主流（2）、中心内容是扩大先进中原文化和汉族文化的影响，是少数民族政治上的封建化、经济上的农耕化。

（3）、民族融合促进了国家统一，国家统一又促进了民族大融合，民族融合是中国古代历史发展的动力之一。

（4）、各民族的特点、优点的融合，不断地充实和丰富了中华民族这个统一体4、中国古代民族融合的一般意义（1）、有利于民族矛盾的缓和（2）、有利于各民族经济文化的交流（3）、有利于边疆地区的开发（4）、有利于统一的多民族国家的巩固和发展5、对中国古代对少数民族封建化的一般认识。

（1）少数民族的封建化始于南北朝时期，以后在封建社会各阶段这种现象越来越明显突出。

（2）少数民族实现封建化都是受汉族先进文化的影响。

（3）少数民族建立统一全国的封建王朝，首先自身封建化是前提条件。

（4）少数民族实现封建化的客观作用是加快了本地区、本民族的历史进程，促进了祖国边疆地区的开发，为统一多民族国家的巩固与发展作出了贡献。

四、对中国古代民族关系的一般认识1、我国是以汉族为主体的统一的多民族国家，祖国的历史是由各族人民共同缔造的。

2、中国历史上的民族战争，不同于中华民族与外来侵略的战争，不具有侵略和反侵略的性质，但有正义和非正义、进步性和反动性之分。

第4课隋唐时期的民族关系与对外关系巩固基础一、统一多民族国家的发展1.突厥的崛起和衰落（1）崛起：兴起于阿尔泰山一带，6世纪中期建立突厥汗国。

（2）东突厥：唐太宗时，俘获颉利可汗，在其旧地设都督府，任用突厥人为都督、将军。

（3）西突厥：太宗征服高昌，设安西都护府；高宗灭西突厥；武则天设北庭都护府。

2.从回纥到回鹘（1）回纥首领受册封：唐太宗任回纥首领为瀚海都督府都督；唐玄宗封骨力裴罗为怀仁可汗。

（2）与唐交往：助唐平定安史之乱，与唐和亲，到中原经商，筑城定居。

（3）改名：8世纪后期改名回鹘；9世纪中期瓦解，迁至新疆的是今天维吾尔族的祖先；迁至今甘肃的是裕固族的祖先。

3.靺鞨和渤海国（1）靺鞨兴起：生活在黑龙江、松花江流域，7世纪中叶强大。

（2）黑水靺鞨：8世纪初，唐设黑水都督府，黑水靺鞨地区正式划入唐朝版图。

（3）粟末靺鞨：唐玄宗封大祚荣为渤海郡王，加授忽汗州都督，渤海正式划入唐朝版图。

4.南诏的崛起：7世纪前期，云南洱海一带分布着六诏。

8世纪前期，南诏首领皮罗阁统一六诏，唐玄宗封他为云南王。

5.吐蕃的统一和唐蕃关系（1）松赞干布统一青藏高原：为巩固统治，松赞干布仿唐官制，设置各级官府，建立严密的军事组织，制定了严酷的法律，创制了吐蕃文字。

（2）文成公主入藏：唐太宗时，文成公主入藏，带去先进技术，促进了吐蕃经济、文化的发展。

此后两百年间，新赞普即位，必请唐天子“册命”。

（3）唐蕃会盟：8世纪初，金城公主入藏。

9世纪中期，吐蕃与唐会盟，“患难相恤，暴掠不作”，史称“长庆会盟”。

二、隋唐时期的对外友好交往1.和新罗的友好往来：①新罗留学生多，以崔致远最有名。

②长安及沿海城市设“新罗坊”等。

③仿唐朝制度立国，设立国学，引入茶种、雕版印刷术和制瓷、制铜技艺等，日常生活带有浓厚的中华文化色彩。

2.和日本的友好往来（1）政治：从贞观年间开始，派遣唐使十多次；由留唐学生发动的大化改新，以唐制为蓝本。

（2）文化经济：京都仿长安；学校授儒学，文字仿汉字；贸易频繁。

民族关系在中国历史的地位与作用中国自古就是一个统一的多民族的国家。

在中国有文字记载的几千年历史中，统一始终是一个主要趋势。

中国也曾多次分裂，分裂为很多地方和民族政权，历史上中国疆域内的各民族，不管是处于中央王朝统辖之下，还是建立独立政权时期，不管是统一时期还是分裂时期，都是中国的民族，但在这几千年中，统一的时间远超过分裂的时间，统一始终是历史的主流。

在各民族的交往中，曾经发生多次的战争，但和平交往始终是民族关系的主流。

在阶级社会中，不同阶级之间的关系是不平等的，不同民族之间的关系也是不平等的。

这种不平等的关系，充满了世界史，也充满了中国史。

但我们应该必须用各民族一律平等的原则来分析历史上的民族关系。

中国的统一与疆域，中国的历史与文化，是各民族共同缔造、开发的。

中国的历史，是中国疆域内各民族历史的总和。

我们在观察和分析各民族的历史活动时，必须基于民族平等的原则。

但我们所说的民族平等，主要是指各民族所应享有权利的平等。

在历史问题上，应使用同样的标准和尺度，来评价和衡量各民族的历史活动。

历史上各民族之间的关系主要有战争与和平两种：一、唐朝(统一多民族国家的繁荣)1.与突厥:①唐太宗大败东突厥,设都督府管辖②唐太宗征服依附西突厥的高昌,置安西都护府③唐高宗大破西突厥,西突厥灭亡④武则天置北庭都护府,管辖西突厥故地2.与回纥:①唐太宗任回纥首领为瀚海都督府都督②唐玄宗册封骨力裴罗为怀仁可汗③回纥兵助唐平安史之乱④唐肃宗开始,几次和亲⑤回纥人来中原经商,部分贵族开始修宫殿定居3.与靺鞨（mòhé）:①8世纪前期,唐在黑水靺鞨地区设置都督府②开元初,唐玄宗封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王4.与南诏:唐玄宗封南诏首领皮罗阁为云南王5.与吐蕃:文成公主和亲，金城公主和亲。

两百年间,新赞普即位,必请唐"册命"9世纪中期, 吐蕃与唐"长庆会盟"唐朝民族关系：主要有和亲，册封，会盟等措施，来处理民族关系。

第四单元民族关系与国家关系第10课中国古代的民族关系与对外交往一秦汉时期的民族关系与对外交往1．秦朝(1)中央设“典客”“典属国”等官职来管理民族事务。

(2)秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，在今天的两广地区设南海郡、桂林郡、象郡。

2．汉朝(1)民族关系①中央设大鸿胪一职管理民族事务。

②在北面，汉初，朝廷对北方的匈奴采取和亲政策。

汉武帝时期，国力强盛，卫青、霍去病三次攻打匈奴，取得大胜。

东汉初，窦宪攻打北匈奴。

北匈奴数败之后，被迫西迁。

【特别提醒】对两汉与匈奴的战争的正确认识：匈奴南下进攻西汉，目的是掠夺财富。

匈奴杀掠无度，给边境地区人民带来灾难，严重破坏了社会经济。

匈奴发动的战争是掠夺性的非正义的战争。

两汉政府同其进行战争，客观上有利于维护边境地区的稳定，保护汉族的先进文明，属于正义的战争。

匈奴族、汉族同是中华民族大家庭内的一员，双方战争不能用侵略战争、反侵略战争的观点看待。

③在西面，汉朝在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称“河西四郡”，成为中原前往西域、中亚的要道。

汉朝在西域设西域都护府；在羌人生活的区域设护羌校尉；在氐人活动地区设武都、陇西、阴平三郡，置十三氐道；在西南设牂牁郡，管辖西南诸夷。

④在东北，汉朝设护乌桓校尉。

元封三年(公元前108年)，汉武帝灭卫氏朝鲜，设乐浪、玄菟、真番、临屯四郡。

⑤在南方，汉朝于元鼎五年(公元前112年)攻灭南越，重新设置郡县管理。

汉朝政府在边疆推行屯戍政策，向北方大量移民屯田；在西域也设置田官，督率戍卒屯田。

(2)对外交往①陆路：陆路经河西走廊、西域向中亚、西亚延伸。

东汉和帝永元九年(97年)，甘英奉西域都护班超之命出使大秦(罗马帝国)，但仅抵达波斯湾一带。

②海路：从合浦郡徐闻县(今广东徐闻)出发，最远可以航行到印度南部。

汉朝称日本为“倭国”。

东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委(倭)奴国王”金印一枚。

【特别提醒】西汉时期中外交往以陆路为主的原因：经济、政治中心在北方；政治稳定、国家统一，对西域的管辖控制保障了交通的畅通；此时造船业不够发达，指南针尚未应用于航海。

中国古代历史各朝代的民族政策一我国的历史是各民族人民共同创造的我国统一的多民族的国家是长期历史发展的结果春秋诸侯争霸给当时被称为蛮夷戎狄的周边少数民族向中原发展的机会华夏民族与少数民族杂居共处犬牙交错打破了各民族间原来的地域界限为各民族的交往融合创造了有利的条件大大密切了华夏民族与其他各族的经济文化联系促进了各族的经济发展和融合秦始皇统一六国开创了我国历史的新局面对我国多民族国家的形成以及中华民族的发展作出了积极的贡献秦灭六国后派兵征服越族地区在那里设置桂林南海象郡等数郡迁移中原50万人去那里戍守和越人杂居通过秦始皇的开拓经营秦朝疆域扩大东到东海西到陇西北至长城南到南海郡人口达2千万汉武帝继秦始皇以后为进一步发展我国多民族统一国家作出了重大贡献汉武帝时打败匈奴通西域公元前60年西汉政府设置了西域都护府将新疆地区正式置于自己的统治之下建立起幅员广大的封建国家东汉末年少数民族内迁内迁的主要民族五胡经三国到西晋人数已达几百万他们同汉族长期杂居互相影响民族界限日益淡保十六国时期各国彼此攻战北方经济遭到严重破坏人民颠沛流离但是各民族通过长期交往和互相影响也加速了民族融合北朝是我国北方民族大融合的重要时期北魏孝文帝是我国古代少数民族杰出的政治改革家他改革鲜卑旧俗推行汉化措施加速了北方各族封建化进程促进了民族融合隋唐是我国封建社会的繁荣发展时期唐朝时我国统一的多民族国家有了进一步发展唐朝加强了与边疆各族的联系回纥粟末 南诏等首领接受唐朝的册封经济上与唐往来密切文化上互相交流吐蕃与唐通婚基本上保持了亲戚关系安西都护府和北庭都护府的设立使唐朝在西域有效地行使政治军事权力这对维护国家的统一巩固西北边防发展中西交通起了重大作用辽宋夏金时期各民族分别实现局部统一元朝的统一和行省制度的施行促进了我国统一多民族国家的巩固和民族的融合元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔当时许多汉人到边疆其中有些人便逐渐融合到当地的少数民族中去边疆各族包括蒙古族人大批迁入中原和江南同汉族等杂居相处原先进入黄河流域的契丹女真等族经过长期共同生活已与汉族没有太大区别而被元朝统治者列入第三等级视为汉人了特别值得注意的是唐宋以来迁入我国的波斯阿拉伯人同汉族畏吾儿族蒙古族长期杂处通婚已逐渐融为一体元代开始形成一个新的民族回族明清是统一的多民族国家进一步巩固和发展的阶段清初康熙帝统治时期消灭了吴三桂等西南割据势力平定了准噶尔等部贵族的叛乱粉碎了沙俄对我国西北的侵略阴谋抵御了沙俄对我国黑龙江流域的侵略使统一的多民族国家得到了进一步巩固在清朝幅员辽阔的疆土上生活着汉壮回藏苗满州蒙等50多个民族这种大一统局面加强了各民族人民之间的经济文化联系边疆地区得到进一步开发为现代中华民族的最终形成奠定了基础二对民族团结作出贡献的人物友好相处是我国各族人民之间关系的主流广大人民赞成团结和统一反对分裂和战争对于为民族团结作出贡献的人物新编历史教科书给予了高度评价如汉朝时呼韩邪单于归汉恢复了汉匈之间断绝已久的友好关系课本用竖排黑体字印了双方约定的内容说明呼韩邪单于是匈奴族杰出的政治家他又向汉朝提出和亲请求昭君出塞进一步加强了汉匈之间的团结发展了汉匈之间友好合作的关系课本的两段小字一幅插图一段竖排黑体字边城晏闭牛马布野三世无犬吠之警黎庶无干戈之役来肯定和赞扬昭君出塞的重大意义关于张骞出西域课本有一段小字叙述了他第一次出使的经历具体生动地反映了张骞忠于祖国百折不挠的优良品质和开拓精神是我们对学生进行思想品德教育的好教材第二次出使促进西域各国与汉朝建立友好关系推动了西域和汉朝的经济文化交流班超是个有理想有志气的人他在西域活动30年帮助西域各族摆脱匈奴的奴役西域和内地的联系更加密切了课本的二段小字和插图形象地表现了班超经营西域的机智勇敢唐太宗李世民实行较为开明的民族政策课本用竖排黑体字印了他的话自古皆贵中华贱夷狄朕独爱之如一因此李世民赢得各族的拥戴北方各族称他为天可汗他答应了吐蕃松赞干布的求婚请求文成公主入吐蕃时带去了中原先进的生产技术对汉藏友谊和吐蕃社会的进步作出了重要贡献唐蕃第二次通婚金城公主嫁给吐蕃赞普尺带珠丹使汉族文化进一步传播课本用竖排黑体字印了尺带珠丹的上书说明唐与吐蕃的关系更加密切已经和同为一家了俺答汗是蒙古鞑靼部的一位杰出的首领多次主动向明朝提出互市要求几经曲折最后终于获得成功明朝封他为顺义王开放大同宣府等处互市俺答汗和夫人三娘子修建呼和浩特城成为蒙古地区和内地贸易的商业城市课本以二段小字叙述俺答汗为促进蒙汉和好所作的努力蒙汉互市的热闹情景并配有俺答汗和三娘子亲临互市市场载歌载舞的插图生动具体地反映了俺答汗最主要的功绩清朝时渥巴锡率土尔扈特部长途跋涉回归祖国为多民族国家的巩固和发展谱写了光辉的篇章课本以三段小字并配以插图描述了渥巴锡粉碎沙俄军队的围追堵截战胜种种困难完成东返祖国的壮举以及回来后受到清政府的重视和妥善安置的情景指出渥巴锡是我国历史上的民族英雄三各少数民族在缔造伟大祖国中所作出的贡献一些少数民族在开发边疆统一边疆地区方面作出了贡献如匈奴这个民族在两汉时期已成为我国民族大家庭中一个重要的成员匈奴的杰出首领冒顿在公元前209年即单于位励精图治第一次统一了蒙古草原使匈奴的统治进入了极盛时期课本的两段小字和《冒顿鸣镝射马图》具体叙述了冒顿励精图治的情况这时匈奴的畜牧业和冶铸业都发展起来在汉族的影响下匈奴地区还出现了农耕突厥回纥南诏吐蕃等族都有悠久的历史都对祖国边境的开发作出过重大的贡献松赞干布是吐蕃杰出的政治家统一了青藏高原他向唐求婚唐太宗把文成公主嫁给他受唐文化的影响他创造了吐蕃文字制定了官制兵制和法律推动了我国广大西部地区的发展同北宋并立的辽和西夏是契丹和党项族建立的国家这两个少数民族对我国北部和西北部的开发作出了重要的贡献辽太祖耶律阿保机是契丹族杰出的政治家统一契丹各部提倡农业任用汉族文人韩延 等制定各项典章制度接受中原文化916年阿保机称帝建立契丹国辽极盛时的版图北至色楞格河流域南至河北中部和山西北部西至阿尔泰山以西东临大海东北到外兴安岭和鄂霍次克海将北方如此辽阔的地区统一在一个政权管辖之下辽是第一次在辽代我国北方和东北地区得到了广泛的开发这对以后金元清各朝都有深远的影响金灭辽后契丹贵族耶律大石来到新疆和中亚地区建立政权史称西辽西辽疆域广阔存在了80多年它在开发我国新疆地区和促进中外文化交流方面作出了贡献辽宋夏金时期在祖国辽阔的土地上还有回鹘族在西北地区建立的西州回鹘黑汗王朝和白族在西南地区建立的大理这些少数民族建立的政权对于我国西北和西南的开发作出了贡献在西州回鹘统治下的高昌地区畜牧业很发达农业和手工业也在发展与辽北宋的贸易往来频繁黑汗王朝包括今新疆部分地区和中亚广大地区他们自认为是中国的一部分西亚国家也承认他们的王朝是中国的王朝黑汗王朝与辽宋高昌等都保持着密切的联系大理以洱海为中心管辖着八府四郡三十七部大理的畜牧业和农业手工业都有了相当的发展与宋朝关系友好12世纪时我国北方蒙古高原上的古老民族蒙古族与邻近各族加强了经济联系通过贸易从中原地区获取了大量绢帛和铁器铁器的大量输入促进了手工业和畜牧业的发展由于生产的发展蒙古已处在奴隶制社会阶段成吉思汗顺应人民的愿望和历史发展的要求经过多年战争实现了蒙古的统一忽必烈进而灭了南宋建立起统一的元朝结束了晚唐以来长达四五百年的分裂割据局面促进了我国多民族国家的发展清朝的建立与元朝有相似之处都是少数民族入主中原后建立的王朝女真族是我国一个古老的民族来源于唐时的黑水 分布于松花江黑龙江下游地区对东北地区的开发作出了重要贡献明朝后期建州女真的杰出首领努尔哈赤逐步统一女真各部建立后金皇太极即位后在经济上重视农业生产和改进手工业技术军事上笼络联合蒙古各部政治上注意选择人才改革机构完成了东北地区的统一为清军入关统一全国奠定了基矗以上所述的少数民族的一些杰出首领如松赞干布成吉思汗努尔哈赤等是他们本民族的英雄但是他们不仅为本民族的统一而且同时为中华民族的形成和发展作出了历史性的贡献其次少数民族创造的具有自己特色的经济文化成果通过种种渠道传入中原形成了丰富多彩的中华民族文化在中国历史上汉族文化处于先进地位但各个少数民族也都有自己的长处因此文化交流总是双向的如在西汉时期汉族的先进文化给匈奴很大的影响同时汉族也向匈奴学到许多有益的东西随着汉匈关系的不断密切骡子这种奇畜逐渐传入中原成为北方地区的重要畜力匈奴的乐器歌舞传入中原地区深受汉族的喜爱胡茄 鼓等乐器能奏出粗犷豪放和哀怨悲凉的曲调东汉末年流落匈奴的蔡文姬在《胡茄十八拍》中写道胡茄本自出胡中 鼓喧兮从夜达明汉代著名音乐家李延年还因胡曲更造新声二十八解乘舆皇帝以为武乐后汉以边给将《晋书·乐志》张骞出使西域开辟了西域通道以后西域的核桃石榴葡萄苜宿胡豆蚕豆胡麻芝麻胡瓜黄瓜胡蒜大蒜胡罗卜等农作物陆续传入中原蒲梢龙文鱼目汗。