“科研成果推广应用方法创新”项目实施自评报告
杭州市农业科学研究院
二〇〇八年一月五日
一、项目实施背景
从体制上看。我国行政机关和有关事业站都有上下联系的工作体系；而各级农业科研机构从历史到现在，没有形成上下联系的工作体系，与农业行政机关和有关事业推广部门也没有法定的横向联系，是一个上没有头，下没有脚的单位。科研与推广相分离。
从现行推广网络看。从实行家庭联产承包责任制开始，基层农技推广队伍不稳，存在网散线断的现象。
从现代农业发展的要求看。一方面，靠家庭联产承包责任制的体制创新，调动农民积极性带来的农业增长的潜力已经丧失，进入到依靠科技进步推动农业发展的时期。尤其是杭州市农业资源匮乏，农业的发展更依赖于科技进步。另一方面，随着杭州市都市农业的推进，在产业布局上优势特色产业迅速形成，产业带建设步伐加快；在生产经营方式上产业化、组织化水平不断提高。这对农业科技的内容提出了更高的要求，对技术推广传播方法也提出了新的要求。
从科研机构成果推广的现状看。一是科研机构长期游离在农业推广体系之外，形成重科研、轻推广的观念；科研人员推广意识薄弱，形成了“科研---成果、论文---职称”的思维模式。二是成果推广途径单一，主要依靠农业行政和推广部门。三是服对象主要为分散的农户，他们对技术的需求不强，量大面广，推广难度增加。
四是推广方法简单，主要为“试验—示范—推广”单一的模式。传统的主要依靠行政和推广部门，面对千家万户分散农户的方法已经不适应市场经济的发展和现代农业组织化、产业化、规模化的发展要求。
从以上分析可见，我们市（地）级农业科研单位必须打破传统的重科研、轻推广的观念，充分发挥自身的技术优势，履行农业科技推广的职能，创新成果推广方法，融入农业推广体系，加速科技成果的转化应用，适应现代农业发展要求，推进我市都市农业发展和新农村建设。
成果推广应用方法创新的目的是：提高科技推广工作效率，加快科技成果的推广应用，实现增产增效，提高农民收入。
我院从建院初就重视科研成果推广应用方法创新，从工作思路、推广途径、服务重点和推广方法上进行创新，2007年初申报了该项目。经市考评办公审核确定以下创新创优内容：
1．观念创新。确立科研、推广并重的基本思路。
2．推广途径创新。由主要依托农业行政部门的县（区）、乡镇、村纵向农技网络开展推广，转变为纵向农技网与农业产业协作组织、成果的自主开发转化等多种途径结合。
3．调整服务重点。由原来的以千家万户分散的农户为服务对象，改为以都市农业示范园区、龙头企业和其他农业组织为重点开展技术服务。
4．推广方法创新。由单纯的试验——示范——推广的推广方法，转变为示范推
广、培训农民、送科技下乡和农业信息服务相结合的综合推广方法
二、组织实施情况
1．加强领导，明确责任。一是加强科研成果推广应用工作的领导和组织管理。农业科研推广是我院的主要工作职责，开展成果推广应用方法创新是适应现代农业发展、提高成果推广应用效果的重大举措。我院十分重视，明确1名院领导分管这项工作，明确院科技处为职能处室。把各项推广应用工作内容通过签订目标责任书的形式分解落实到各部门，并对完成情况进行跟踪检查和年度考核。
二是加强创新创优项目实施的组织管理。把项目的实施作为增强目标意识，落实各项创新措施，提高成果推广工作成效的有效手段。明确院党政办为项目组织实施的牵头部门，各部门根据职能分工负责。
2．积极争取，加强投入。利用各方面重视农业，加强农业和科技投入的有利时机，积极争取农业、财政、科技等部门的支持，通过相关部门的项目支持，每年投入200万元以上的经费用于推广工作。加强科技成果推广应用的科技力量投入。每年投入到科技成果推广应用的科技力量达70人左右。
3．根据实施方案，有序推进。本项目分三年实施，从2005年开始，2007年申请绩效考核。2005年，通过调查研究，提出成果推广应用新思路，并在实践中开展试点；2006年，按照成果推广应用新方法开展推广工作，并取得初步成效；2007年，进一步实施，不断完善方法，形成完善的成果推广应用体系，并取得应用效果。做到边探索边实践边完善。
4．政策引导，形成氛围。把成果应用推广工作放到与科研创新同等重要的位置来规划和布置落实，并通过院科技发展规划、考核办法、分配方案等规划和制度，引导广大科技人员转变观念，重视成果推广应用，重视方法创新，在全院形成重视成果推广应用，重视方法创新的氛围。
5．加强合作，建立机制。新的成果推广应用方法的实质是一种合作推广方法。我们实行开门办院的工作方针，与县（区）、乡镇农业部门、农业产业协作组织和农业示范园区、农业龙头企业建立广泛的联系，分层次签订合作协议，建立成果推广应用的组织体系。
三、完成情况
1．观念创新。确立科研、推广并重的办院方针。从2005年开始研究制定《院“十一五”科技发展规划》，并于2006年正式出台并实施。通过规划的形式把“坚持科研与推广并举”作为我院的基本工作思路之一。放弃了农业科研单位重科研、轻推广的传统观念，为成果推广应用方法创新从规划和观念上打下了基础。
一是在工作目标上体现科研、推广并重的思路。每年的年度工作目标都把科技成果的推广工作放在与科研和服务同等重要的位置。无论是上报的考核目标，还是向下分解的目标任务，都把推广工作作为主要工作。
二是在制度机制上把推广工作和科研工作放在同样重要的位置。在科技人员业绩的测算和考核中把科技推广放在科研工作同样重要的地位，工作人员完成的推广任务业绩与科研任务同样作为分配的依据。并在院考核和收入分配办法中加以明确。
三是在日常管理上重视推广工作。在科技示范点的布点和检查上都由院领导亲
自把关。每年年底都要对推广示范点进行评比，对示范效果好，影响大的点挂院示范基地牌子，到目前已挂牌6个点。对示范效果好的示范基地进行考核加分和物质奖励。
2．推广途径创新。农业科研单位传统的推广途径主要是依托农业行政部门，将研究、引进的农业新品种、新技术，通过县（区）、乡（镇）、村农技网络推广到农户手中。随着农业产业化程度的提高和组织形式的变化，迫切需要推广应用途径的创新。我院顺应这些变化，积极开展推广途径创新，由主要依托农业行政部门的县（区）、乡镇、村纵向农技网络开展推广，转变为纵向农技网与农业产业合作组织、成果的自主开发转化等多种途径结合。
一是以农业合作组织为载体，开展农业技术推广。（1）加强与供销社的合作，开辟新的技术推广途径。供销社是农业合作组织的牵头部门，在农业组织化过程中发挥着举足轻重的作用，我院积极与他们建立合作关系。2006年1月与萧山区供销社签订技术合作协议，为之提供技术依托。（2）积极参与农业行业协会的工作。我院是杭州市食用菌协会的挂靠单位。多年来，积极组织全市食用菌生产者开展新品种的引进、新技术的研究、培训和示范推广，并积极开拓新的市场。在我市新培育了珍稀食用菌产业，年产值3000余万元，占全市食用菌总产值的2/3。参与杭州市蔬菜产业协会，系副会长单位。积极组织会员开展新品种研究推广，新技术研究开发和培训，推广新品种，普及新技术。（3）为有关农业合作组织提供技术依托。通过食用菌科技平台建设，在我市培育了淳安县威坪镇食用菌生产合作社等食用菌专业合作社5家,并为之提供技术依托，为杭州天和水产合作社和桐庐香山水产合作社提供技术依托，为富阳市山村土鸡专业合作社提供技术服务。
