建立健全利益协调机制--构建和谐社会
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构建社会主义和谐社会的重点是什么实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其所而又和谐相处的局面。
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构建社会主义和谐社会,要以改革为动力,要坚持社会主义市场经济的改革方向。
这就要求:适应我国社会发展的需要,在推进经济、政治、文化管理体制改革的同时,加快社会领域改革的步伐,大胆进行制度创新;提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,逐步形成体现公平正义的社会公平保障体系,建立健全充满活力和富有效率的体制机制,使和谐社会建设获得坚实的制度支撑;提高对外开放的质量和水平,以开放促改革、促发展、促和谐,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
必须坚持民主法治。
这是实现社会公平正义的客观要求,也是促进社会和谐的重要保障。
必须加强社会主义民主政治建设,全面实施依法治国方略,加快建设社会主义法治国家;树立社会主义法治理念,增强全社会的法律意识,稳步推进国家管理行为的法制化、规范化;适应社会生产力发展和经济基础发生的新变化,不断完善社会主义法律体系;更广泛地发展社会主义民主,使广大人民群众依据法律更大程度地参与到构建社会主义和谐社会的进程中。
必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。
构建社会主义和谐社会,不改革就没有动力,不发展就没有物质基础。
但在改革发展过程中,必须高度重视社会稳定,妥善处理好各方面的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,做到以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
党的领导是我们事业成功的根本保证。
和谐社会建设是为了人民,和谐社会建设要依靠人民。
在构建社会主义和谐社会的过程中,必须发挥党的领导核心作用,坚持科学执政、民主执政和依法执政,提高党的执政能力和执政水平。
构建社会主义和谐社会复习重点1、构建社会主义和谐社会的科学含义和基本原则是什么?和谐社会的科学内涵是,民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治,就是社会主义得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。
公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信、全体人民平等友爱、融洽相处.充满活力,就是能够是一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定.安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。
人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好.构建社会主义和谐社会的基本原则是1、必须坚持以人为本。
2、必须坚持科学发展。
3、必须坚持改革开放.4、必须坚持民主法治。
5、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。
6、必须坚持在党的领导下全社会共同建设.2、以人为本决定了构建社会主义和谐社会的重点《决定》十分明确地把构建社会主义和谐社会的重点,放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
这使以人为本构建和谐社会有了十分具体的着力点。
《决定》指出,就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。
这就进一步明确了解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的8项重点工作。
在此方面,《决定》都作了相关部署,如实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系;完善社会保障制度,保障群众基本生活;完善收入分配制度,规范收入分配秩序;坚持教育优先发展,促进教育公平;加强医疗卫生服务,提高人民健康水平;拓宽资金筹集渠道,加快廉租住房建设,规范和加强经济适用房建设,逐步解决城镇低收入家庭住房困难;坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故;加强社会治安综合治理,增强人民群众安全感等等。
构建和谐社会中国社会建设的重要目标“和谐社会”包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方面,但主要是指社会关系的和谐。
构建社会主义和谐社会既包括建设的目标、任务和构想,又包括相应的执政党.构建社会主义和谐社会中所指的“社会”,应是一个具体的发展领域,与经济、政治、文化相并列。
“和谐社会”包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方面,但主要是指社会关系的和谐。
构建社会主义和谐社会既包括建设的目标、任务和构想,又包括相应的执政党的执政能力、社会治理方略和社会运行机制。
改革开放以来,我国社会生活发生了日新月异的变化,社会结构也发生了巨大的变迁。
构建社会主义和谐社会就是针对这些情况提出来的。
构建社会主义和谐社会,是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务和奋斗目标,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
我们一定要充分认识构建和谐社会的重要意义,把握好和谐社会建设的着力点。
和谐社会,即全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,用社会运行论的术语来说,就是良性运行和协调发展的社会。
社会学不是别的,在我看来,就是研究社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性具体科学。
对当代中国社会来说,和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放这些关系良性互动和协调发展的社会。
从这一视角看,我们也可以说,社会学是研究社会和谐或和谐社会的条件和机制的综合性具体科学。
这是从正向说的。
从反向来说,社会学则是研究如何减少不和谐因素,把不和谐因素限制在最小的范围和限度之内的学问。
从社会互构论的角度看,和谐社会意味着多元社会主体——个人、集体(群体、组织、阶层、阶级等)、社会,以及作为整体社会的代表——国家,经由行动意义效应的互构过程,在认同和共识的基础上,形成的相对稳定持久的行动协同。
换言之,和谐社会是社会主体间行动关联及其模式化结构的最佳状态,这种状态是以社会与自然的和谐关系为基本前提的。
中国为什么要构建社会主义和谐社会《中国为什么要构建社会主义和谐社会》“和谐”一直是中华民族传统文化中的重要理念,也是人类社会发展的永恒追求。
在当今时代,中国提出构建社会主义和谐社会,具有极其重要的意义和深远的影响。
首先,构建社会主义和谐社会是中国经济发展的必然要求。
改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就,人民生活水平显著提高。
然而,在经济快速发展的过程中,也出现了一些不平衡、不协调的问题。
城乡差距、区域差距、贫富差距有所拉大,经济发展与社会发展不够协调,资源环境压力不断增大等。
这些问题如果不能得到有效解决,不仅会影响经济的可持续发展,还可能引发一系列社会矛盾和问题。
构建和谐社会,就是要在保持经济快速增长的同时,更加注重经济社会的协调发展,实现经济发展与社会进步的良性互动,让全体人民共享改革发展的成果,从而为经济的长期稳定发展创造良好的社会环境。
其次,构建社会主义和谐社会是解决社会矛盾和问题的迫切需要。
随着社会的深刻变革,利益格局不断调整,各种社会矛盾日益凸显。
就业问题、社会保障问题、教育公平问题、医疗卫生问题等,都关系到人民群众的切身利益。
这些矛盾和问题如果不能及时有效地解决,就会影响社会的稳定和团结。
构建和谐社会,就是要通过加强社会建设,完善社会管理,健全利益协调机制,妥善处理不同利益群体之间的关系,化解社会矛盾,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
再者,构建社会主义和谐社会是提高人民生活质量的重要举措。
人们的需求不仅仅是物质生活的富足,还包括精神文化的丰富、社会环境的安全舒适、人际关系的和谐融洽等。
构建和谐社会,就是要在满足人们物质需求的基础上,大力发展文化事业和文化产业,丰富人们的精神文化生活;加强社会治安综合治理,保障人民群众的生命财产安全;倡导文明新风,促进人与人之间的相互关爱和帮助,让人们在和谐的社会环境中感受到幸福和满足。
另外,构建社会主义和谐社会是增强国家综合实力的重要途径。
思想政治理论课课程论文目录一以人为本 (1)二改革市场经济 (1)三改革开放 (2)四民主法治 (2)五社会主义文化 (2)六社会机制 (3)参考文献 (4)附录 (5)构建社会主义和谐社会摘要:构建社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会,要遵循以下原则:必须坚持以人为本,必须坚持科学发展,必须坚持改革开放,必须坚持民主法治,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
关键词:以人为本,市场经济,改革开放,民主法治,一坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。
深入体察人民群众的意愿,切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面。
把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来,促进社会全面进步和人的全面发展。
推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。
建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。
二在社会主义条件下发展市场经济,既是一个伟大创举,又是一个全新课题。
要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势,把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用,不断提高领导经济工作的水平,来构建社会主义和谐社会。
坚持社会主义市场经济的改革方向,始终站在时代前列领导和谋划改革。
我国经济体制改革仍处在攻坚阶段,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。
要尊重群众的首创精神,围绕改革的重点和难点,鼓励大胆探索、勇于实践,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。
切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题。
正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系,毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用,毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展,使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。
创新利益分配机制,构建和谐社会蒋学毛如果说公正是和谐社会的基石,那么利益协调就是社会和谐的一个重要标志。
我国经济社会正处于转型时期,社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日益多样化,经济社会生活中出现了许多新情况新问题。
如贫富差距、城乡差距、区域差距的不断拉大,导致利益格局失衡,不公平现象凸现,缩小分配差距、促进利益协调、维护社会公平的任务十分紧迫而又艰巨。
在此情况下,如何创新利益分配机制,推进社会稳定和谐呢?为此,笔者略呈管见。
一、创新利益分配机制对构建和谐社会的重大意义公平正义,是社会主义和谐社会的重要特征。
实现社会的公平正义,需要协调好社会各方面的利益关系。
利益和谐才有的社会和谐。
从一定意义上说,和谐社会必然是一个逐步缓解利益矛盾和冲突,最终达到利益均衡并追求规则公正的社会。
怎样才能缓解利益矛盾和冲突,协调好各方面的利益关系,从而实现全社会利益的大体均衡呢?这就必须坚持“效率与公平并重”的原则,努力创新利益分配制度和机制。
我认为,健全的利益分配制度和机制对构建和谐社会不仅具有制度支撑的作用,而且具有整合力量、激发活力、维护稳定的作用。
和谐社会应该是一个充满活力并能够形成整体合力的社会。
一个社会缺乏活力,死气沉沉,不是真正的和谐社会;一个社会形不成整体合力,社会成员离心离德,一盘散沙,同样称不上和谐社会。
充满活力,主要是指充满创新活力和发展活力,这是社会进步、协调、和谐的前提条件。
形成合力,主要是指全社会形成同心同德搞建设、一心一意谋发展的整体合力,这无疑又是社会进步、协调、和谐的坚实基础。
古今中外的成功经验无不启示我们,要具备这个前提条件,打好这一坚实基础,从而凝聚力量、激发活力,没有健全的利益分配制度和机制不行。
因为利益分配的制度不完善、机制不健全,社会收入分配的公平公正也就无从谈起,就必然使整个社会贫富悬殊,甚至出现两极分化。
如此,则会使一部分人甚至大多数社会成员由于无法分享到社会发展的成果,或者一部分人的所得与其付出的劳动严重不对等,而产生被剥夺感,导致离心离德和出现严重的不满与消极抵触情绪。
构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会的提出马克思、恩格斯:(对未来社会的描述)在《共产党宣言》提出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级就社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。
”毛泽东:提出:我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设。
十六大报告:构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位。
十六届四中:进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务,巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。
十六届六中:对其科学内涵进行了界定。
审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》构建社会主义和谐社会是社会主义建设的题中应有之义。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
构建社会主义和谐社会是我们党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。
构建和谐社会的现实依据在于:第一,这是我们抓住和用好中药战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
第二,这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
第三,这是巩固党执政的为的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。
构建社会主义和谐社会的科学含义(背)2005年2月,胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法制,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。
公平正义,就是社会个方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
十一、构建社会主义和谐社会的总要求是什么?答:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在构建社会主义和谐社会的指导思想中,把“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求”明确地提了出来。
这一总要求,是我们党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验、根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点提出来的,阐明了社会主义和谐社会的基本特征,为我们推进社会主义和谐社会建设指明了努力方向。
民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。
这就要求我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚定不移地推进社会主义民主法制建设。
公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
这就要求我们坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展的成果。
诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚信守信,全体人民平等友爱、融洽相处。
这就要求我们围绕树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,大力加强公民道德建设,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。
加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,增强全社会诚实守信意识。
充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。
这就要求我们切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。
安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。
建立健全利益协调机制构建和谐社会中国正在推进的由传统的计划经济向社会主义市场经济转变的改革开放,不仅是一场经济体制的伟大变革,而且是一场社会利益关系和结构的巨大变动,已经使得并将进一步使得古老的中华民族,逐渐跻身于现代文明的先进行列。
这种利益关系和结构的变动往哪一个方向发展,直接影响到十几亿中国人民的民生和国家现代化的前途。
因此,建立健全什么样的利益协调机制,如何协调不同利益主体之间的利益关系,构建一个社会主义和谐社会,已经成为当下中国学术界的研究热点和政治家的关注重点。
改革开放以来中国社会的结构性变动1978年以来的20多年,伴随着市场化趋向改革的不断深化和现代化的逐渐推进,中国的社会利益关系和结构发生了剧烈的巨大变动,出现了多样化、动态化、社会化等特点,并正在经受着前所未有的信息化的考验。
一是,以单一的公有制为基础的高度集权的同质化社会,已经转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基础的社会利益多样化的社会。
在全社会脱贫致富的发展进程中,伴随着社会活力的激发,社会成员一部分一部分地先后富裕起来,社会分层相应加剧,新的社会阶层和困难群体在中国政府的统筹兼顾方针下,正在逐渐整合为新的社会结构。
与此同时,在权力寻租中出现的腐败现象、在社会无序竞争中出现的黑社会现象等等,又在解构着尚未完成整合的新社会。
二是,以社会成员工作分配组织化、职业固定化、身份隶属化、居住不变化为特点的相对静止的社会结构,正在转变为社会成员自主择业、自由流动、身份和居住多变性为特点的动态社会结构。
而且,社会流动整体呈立体状,垂直流动、水平流动、结构性流动以及自由流动的人数大幅度增加;由家庭政治出身决定社会地位的行为取向,也在社会流动中转变为靠个人能力和业绩决定社会地位的行为取向。
与此同时,对日益增加的流动人口、充满活力的动态社会如何管理,已经成为中国政府面临的新问题。
三是,以社会成员的工资福利由单位提供、人事档案由单位管理、政治活动在单位参加、个人命运由单位决定为特征的“单位人”,正在转变为福利由单位或社会统筹解决、人事档案由单位或社会管理、政治活动在单位和社会参加、个人命运主要由自己决定为特征的“社会人”。
特别是,个人的自主选择权越来越大,自由活动范围越来越广,国内外交往越来越密切,社会管理的难度也越来越突出。
四是,以信息主要通过单位领导传达文件、国家提供新闻等纵向传播形式来传递,从上到下引导社会舆论的相对封闭式社会,已经迅速地转变为大量信息主要通过媒体特别是互联网等横向传播形式来传递,并且能够快速、便捷传递的开放性社会。
传统的纵向舆论引导方式和社会管理机制,已经越来越不适应在媒体多样化、信息网络化过程中形成的信息扁平化传播的全新局面。
执政的中国共产党不仅要经受长期执政和改革开放的双重考验,还要经受信息化的新考验。
显而易见,这些变动都不是局部的变动,而是全局性的、结构性的变动。
面对着如此重大的社会变动,我们的出路何在?就在构建一个社会主义和谐社会。
关注这些变动,考察这些变动,研究这些变动,寻求适应这些变动的利益协调和整合机制,是构建社会主义和谐社会的重要使命。
建立健全以促进社会和谐为目标的利益协调机制构建社会主义和谐社会,是建设中国特色社会主义的一个重要目标和重要任务,又是建设中国特色社会主义的一个重要途径和重要方法。
中外历史告诉我们,一个好的社会并不是没有矛盾或冲突的社会,而是能够协调和化解矛盾的社会。
当然,在一个对抗性矛盾占主要地位的社会里,只能用对抗的方法来解决矛盾;在一个非对抗性矛盾占主要地位的社会里,必须用非对抗的方法特别是社会和谐的方法来解决矛盾。
我们今天治国理政的重要任务之一,就是要学会运用社会和谐的方法,包括建立健全同十几亿人民群众的民生息息相关的利益协调机制,来建设一个更加和谐的中国特色社会主义社会。
在研究社会主义和谐社会理论的时候,中共中央党校的专家从中国现阶段社会利益关系和结构变动的特点出发,认为中国目前所要建立的利益协调机制,就其主要内容来看,应包括利益引导机制、利益约束机制、利益调节机制和利益补偿机制。
[i]一是利益引导机制。
这里讲的利益引导,主要是指思想观念的引导,让人们树立起获取利益要合理、合法、公平、公正的观念,教育、引导人们正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。
我们都知道,利益观念的形成是受一定的社会条件影响并决定的,而且一种利益观念的形成往往需要经历长期的历史过程,因此利益观念一旦形成就会对既定的社会利益结构,乃至社会的政治稳定起到维护和巩固作用。
也正因为如此,当社会条件和利益结构发生变化时,人们在利益观念上往往会出现非常复杂的情况。
一方面,原有的利益观念将产生刚性作用并得到充分的体现,成为新的利益结构形成和发展的阻力和障碍。
比如,一些人习惯于传统的平均主义利益格局,对于社会利益的分化认识不足;一些人把正当的个人利益当作个人主义的东西加以批判。
另一方面,作为原有利益观念的刚性作用的反动,也会出现一些不正确的观念和行为。
比如,有些人重利轻义、惟利是图;有些人为富不仁、坑害群众。
因此,在社会变革的重要时期,要避免和消除这些现象,应该从思想教育入手,加强正确利益观的宣传和教育,引导人们正确看待当前社会利益分化等社会现象,认识到因主观能力、客观条件等不同而导致的利益分配差异的客观性,使社会成员的思想观念与改革步伐相协调、相一致,进而推动经济和社会协调发展。
随着社会主义市场经济的发展,人们的利益需求逐渐多元化。
不同利益群体之间往往存在着矛盾,如果各利益主体的利益表达渠道不通畅,沟通和反馈不及时,往往会导致社会利益关系的紧张。
因此,建立健全利益引导机制的同时,需要建立通畅的利益表达渠道和完善的沟通反馈机制,健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善信访工作责任制,综合地运用政策、法律、经济、行政等多种手段和教育、协商、调节等多种方法,依法、及时、合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性的、合法的形式表达利益需求,解决利益矛盾,维护社会稳定。
二是利益约束机制。
主要是通过法律和道德对人们获取利益的行为进行约束。
法律和道德是利益需求和利益行为的调节器和控制器。
法律作为社会规范的重要形式,规定人们的行为方式,协调人们的社会关系,维持社会的基本秩序。
要通过加强法制建设,强化对利益主体的法律约束,引导人们以合法的手段和方式获取利益,防止在利益的取得过程中采取采取权钱交易等非法手段,减少社会利益的矛盾和冲突。
道德是引导个体合理确定利益目标、选择利益行为的内在约束力量。
近些年来,社会上拜金主义和利己主义使一些人通过各种手段最大限度地获取利益,结果导致社会利益分化加剧,社会不公平现象增多,社会利益矛盾突出,影响了社会的良性运行和发展。
因此,要加强道德建设,约束和规范人们的利益动机和利益行为,引导人们合理选择利益目标,自觉调整利益需求,科学选择利益行为,正确处理利益关系。
三是利益调节机制。
改革开放20多年来,中国社会发生的最能影响中国社会稳定和未来走向的,就是社会利益结构和社会阶层结构的剧烈分化与组合,阶层间、行业间、地区间的利益差距逐渐扩大。
因此,建立健全利益调节机制,调整各利益集团之间的利益关系(如工农关系、城乡关系、社会各阶层关系等),调整和缩小人们之间的利益差距,对于中国经济社会的协调发展具有重要意义。
建立健全利益调节机制,要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,采取多种形式听取社会意见,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害群众利益的行为。
要充分发挥市场在社会利益调节中的作用,充分利用市场机制为不同的利益主体创造公平的竞争环境,调整利益分配格局,减少不同利益群体之间的不公平感。
同时,要发挥国家和中央政府的调控作用,通过制定法律及相关制度、政策,为不同所有制、地区、行业的社会成员参与平等竞争创造良好的社会环境。
至于一部分人通过以权谋私、贪污腐败获取超额利润,一部分人利用垄断经营获取利益,更要加强法律和制度建设,堵塞各种漏洞,保证分配领域的正常秩序。
税收也是调节社会利益的重要手段和工具。
国家要制定科学、合理的税收政策,调节高收入,扶助低收入,注重搞好再分配领域的调控;要开展广泛深入的宣传教育,提高公民的纳税意识,建立和完善个人财产申报制度,严格实行代扣代缴制度。
要加强税收监管,运用法律、经济、行政等手段对逃税者严加惩处,加大打击力度。
四是利益补偿机制。
在中国经济体制转型和社会结构变化中,出现收入差距扩大、城乡差距扩大和地区差距扩大等现象,有各种复杂的原因。
有的是在实施一部分人一部分地区先富起来的政策时难以避免的;有的是不同利益主体在表达和追求自己利益的能力上的差异造成的;有的是各地政府在领导改革开放时某些不恰当的决策带来的;等等。
因此,有必要根据不同情况,建立合理的利益补偿机制,对于因非自己因素造成利益受损的人们,提供一定的补偿,以提高社会公平的程度,促进社会的稳定和发展。
建立利益补偿机制,除了采取各项行之有效的措施,切实保障特殊、困难群体的基本生活之外,最主要的是确立一套与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度。
当前中国社会保障制度主要包含三个方面的内容:一是社会保险制度,如养老保险制度、失业保险制度等。
二是社会救济制度,对老弱病残等提供基本生活保障。
三是社会福利制度。
建立和完善社会保障制度有利于增进人的平等,维护社会公正,缓解利益矛盾,保持社会稳定,实现社会和谐。
当然,建立健全利益补偿机制并不意味着利益补偿是无条件、无限度的。
利益补偿要与社会经济发展相一致,与国家按劳分配的政策相适应。
如果补偿过度,就会产生新的社会不公平,可能重蹈平均主义的覆辙,削弱社会发展的动力。
社会主义制度下的个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益是统一的。
社会利益的调整涉及到方方面面,因此,要以维护最广大人民群众的根本利益为出发点,以社会的稳定和发展为导向,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,综合考虑各方面的利益,按照效率优先、兼顾公平的原则调节各种利益关系,最大限度地实现经济发展和社会公平的统一。
在中国特色的民主法治不断完善中整合社会形成适应中国社会结构性变化特点的利益协调机制,用社会和谐的方法来处理我们今天面临的社会矛盾,从根本上说,必须不断完善我们的民主法治,真正做到依法治国、依法办事。
实际上,比较完善的利益协调机制,既包括经济协调机制,也包括政治协调机制、法律协调机制和道德协调机制等等。
其中,一个基本的精神和要求,就是要完善社会主义民主政治,并发挥其对社会利益的协调和整合作用。