欧债危机形势下的我国金融政策选择

１ 欧 债危 机 的 由来
一
１ 欧债危 机 的含 义 ． １ 欧 债危 机是 继 ２０ 年金 融 危机 之 后 ，以希腊 财 政 问题 为导 火 线爆 发的欧 洲 主权 债务 危 机 。主权 债 务是 ０８ 指一 国以 自身 主权 为 担保 向国外 金融 机 构借 款 而形 成 的债 务 。欧盟 经 济 的停 滞 发 展 ，各 同盟 国财务 赤 字 的 相继 出现 ，以及希腊债务评价的下降 ，使得其无法再 以旧债偿新债的方式维持 国家经济运行 ，若没有外来 资金的帮助 ， 希腊将面临 国家破产的危机。倘若希腊破产 ，希腊靠同盟 国援助所借来的外债将无法得到偿 还 ，整个 欧盟经济将面临着瓦解 ；同时 ，各个欧盟国家在主权债务恶化与外债负债 累累的情况下 ，不得不 缩减 国家开支 ，降低福利水平 ，这使得 民众暴乱频发 ，给欧盟 国家政权 的控制和引导造成了阻碍 。所 以， 欧债危机的爆发 ，是一场覆盖整个欧洲 国家政治 、经济和社会矛盾的危机。 １ 欧 债危 机形 成 的原 因 ． ２ 欧债危机虽然只是从政府的财政危机表现出来 ，本质上则是其国家在经济结构上的不合理导致的 ，高 负债欧盟国家一般都是大量举债来维持经济正常运转 ，在高福利保障、低经济增长 的条件下必然会导致危 机结果 的出现 。长此以往 ，欧洲债务在这种经济发展模式的恶性循环下爆发 了主权债务危机。 １ ． 欧元的大幅升值与美元叫战。美国担心欧元体系的发展将挑 战美元 的全球地位 ，一直对欧元体系的 ．１ ２ 发展保持着警觉 。希腊主权债务危机 出现后 ，美 国暗中频频下凋欧洲 国家的主权信用评价 ，扰乱欧盟的救 助计划 ，这形 成 了欧债 危 机全 面爆 发 的诱 因 。 １ ． 欧元 区没 有统 一 的财 政 指导 政 策 。虽然 欧 洲 大部 分 国家 加入 了欧盟 组 织 ，实行 了统 一 流通 的货 币政 ．２ ２ 策及统一的央行管理 ，但是各 同盟国财政政策并不相同。在央行奉行保守的货币政策又没有统一财政指导 政策的背景下 ，形成了各同盟 国先天不足的经济发展现状 ，一旦 国家经济遭遇危机 ，同盟 国难 以出台符合 自身 国情和发展现状的货币指导政策 。这也是希腊 国家只能通过借外债减开支的方法维持经济运行 的根本 原 因。 １ ． 欧洲银 行 的信 贷 扩 张严 重 。欧 盟 国家 与个 人 大量 举债 ，欧盟 资 产杠 杆乘 数 甚 至超 过 了爆 发 次 贷危 机 ．３ ２ 的美国。在高福利保障 、 低经济增长的条件下 ，经济经营风险增大 ，导致 了欧债危机的必然出现。 １ ． 欧洲失业率高 ，劳动结构不规范。欧洲大部分 国家普遍存在着老龄化程度高的问题 ，劳动 力市场结 ．４ ２ 构 的不规范以及 国家高福利政策的馈赠严重抑制 了市场竞争力 的发展 ，使得 民众失业率持续增长 。这是欧 债 危机 下 各负债 国债务 加剧 的根本 原 因 。 ２ 欧债 危机 对我 国经济 的影 响 ２１ 欧债 危 机对 我 国经济 的正 面影 响 ． （） １ 欧盟一体化 国家为解决债务 问题 ，寻求 自身发展 ，将会在经济上对我 国的重视增加 ，有助 于我 国
发展方式的转型。本 文基 于对欧债 危机 的背景 、形成原 因及对 中国经济发展产生影响 的分析 ，给出
金融政策方面的相应对策建议 。 ［ 关键词】 欧债危机 ；金融政策 ；金融风险
冲 图分类号】 ８０ Ｆ３
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】０８ １８ （０ ２０ — １５０ １０— ７Ｘ ２ １）９０８— 的我 国金融政策选择
孙 晓娟 ， 丁世 华
（． 门理工学院商学系 ，福建厦 门 ３ １０ ；２ １ 厦 ６ ００ ． 厦门大学嘉庚学 院，福建厦门
［ 摘
３ １０） ６０ ０
要】 在欧洲债务危机愈演愈烈的情况下 ，我国必须通过宏观调控来实现经济结构 的调整及经济
［ 收稿 日期】 ０ ２ ０ — １ ２ １ — ６ １
［ 作者简介】 孙晓娟（ ９４ ，女 ，黑龙 江哈 尔滨人 ，厦 门理工学院商学 系教授 ，硕 士 ，从 事宏观 经济研 究。 １６ 一）
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经 济 的 升 。在美元 与 欧元 相对 持 、北美 发 展不 景 气 的阶段 ，我 国作 为外 汇 储备 量最 大 的 国家 ，成 为 欧 负债闷家最大的资金来源希望。这样 ，我国可以借欧盟国家对我国的侧重与其他 国家加强合作关 系，并创 造 良好的贸易条件 ，同时 ，还可以提升我 国在国际舞 台上的发言权和影响力。（ ） ２欧债危机 、美 国次贷危 机 ，使得 美 元 与欧元 的形象 大跌 ，而我 国在 １９ 年亚 洲 金融 危机 坚持 人 民币不 贬 值和 稳健 的货 币政 策 ，使 ９７ 得 人 民 币的影 响 力越来 越大 ，有 利于 实现 人 民币 国际化 的发展 步伐 。（ ） ３ 欧盟 欧债危 机 国家 的债务 问题 ，有 利 于加快 我 国企业 “ 出去 ” 的步伐 ，实 现企业 国际化 ，同时 ，还加 大我 国收购 国外 的优 质 企业 的可 能性 ， 走 进 而促进 我 国在 国外市 场上 的 自我经济 的发展 。 ２２ 欧债 危机对 我 国经济 的负面影 响 ． （） １欧洲 债务 危 机导 致人 民币 “ 被升 值 ” 、欧 盟 国家 贸易 缩减 ，我 国 的 出 口贸 易形 势严 峻 。同时 ，在欧 债危饥 的影响下 ，各国可能会实行贸易保护原ｒ 。而欧盟又是中国最大的出口市场 ，其 目前 占中国出 口量 Ａ ４ 的 比重约 在 １％到２ ％之 间 。如果 来 自欧盟 的外 需 下 降 ，中 国 ｝ 口的稳 定将 受 到影 响 ，我 国经济 的 增长 也 ８ １ 士 ｛ 面 临着 更多 的制 约 。（ ） Ⅱ到 我 国金 融 市场 的稳定 。主要 发达 国家 量化宽 松政 策 ，将会 导致 投资 者对人 民 ２影 向 币的增持 ，其他货币的投机资本流人可能增加 ，加大我国输入性通胀风险 ， 热钱的监控难度将会扩大 ，国 家货币政策的宏观调控也会变得异常艰难。（） ３外汇储备缩水问题 。欧债危机的爆发 ，很可能会导致欧洲各 国出现债务重组 ，欧元价值的下跌。这都将会加大我国外汇储备的风险 ，造成我国外汇储备的损失 ，外汇 储备缩水严重 。（ ） ４ 欧盟各 国与美国对华的心态都会带有一定的特殊性。美国借助欧债危机对我国暗中出 手，破坏我 国经济的发展 ，或者欧盟各西方 国家为转移债务危机 ，向我国外汇储备下套 ，联手美 国对我 国 就人民币汇率 、出口信贷等问题进行施压的可能性很大 ，从而使我国面临着巨大的风险和危机。 ３ 欧债危 机形 势 下的我 国金 融政 策 ３１ 增 加 消费需 求 是战 略布局 ． 我 国政 府应 积极 地 参与 到拉 动市 场 消费需 求 数量 的宏 观调 控上 来 ，增 强经 济 的 内在竞 争 力 ，使 我 国 的 产业化 更加 接 近 国际化 的发展标 准 。同时 ，积极 地 推动 产业 国 际竞争 力 的提 高 ，坚决 摒弃 完全 走 政 府 主导 的投资 拉动 型经 济发 展模式 。 ３２ 人 民币汇率 改革 与金 融稳 定 ． 政府应不断完善人民币汇率形成机制 ，积极地促进外汇储备资产的多元化与合理化 ，加强对跨境资本 流动的监督 ，以保障我国外汇储备资产安全和稳定国内资本市场，实现我国金融市场的稳定。 ３ 高度重视政府债务问题 ，加强风险控制 ． ３ 中困不仅要注重主权债务规模 的控制，更要注重如何化解地方债务风险。我国应积极地拓展地 方政府 与中央政府 的融资渠道 ，特别是着力解决地方债务的财务 问题 ，实现全国财政平衡 。同时 ，对 中央与地方 政府资产的财务清算 ，实行严格 的资产财务管理 ，使得政府的每一份收入 、每一份支出都有据可查 、有理 可考。 ３４ 转 变 经济发 展方 式 ，调整 产业 结构 ． 我国政府应积极地探索金融资本转化 的方法模式 ，使我国的经济向依靠投资 、消费 、净出口协调拉动 经济增长的方式转变 ，并倡导企业降低生产成本 ，坚决禁止资产泡沫现象的出现 ，同时，发挥 中国的比较 优势 ，调整我国的产业结构 ，实现经济发展方式的转变 ，使得 中国经济在全球经济 目 前不确定 的环境下能 做 到 “ ” 的保 证和 “ ”的飞跃 。 量 质 ４ 欧债危 机给 我 国的启 示 ４】 树 立 金融安 全 意识 ． 在经济全球化的时代背景下 ，我们必须加强对 国际金融 自由化的认识 ，并深刻认识到金融风险对 国家 安 全及社 会稳 定 的重大 影 响 ，加 强金融 安全 意识 的树立 ，并 进一 步完善 国家金融 安全 战略 。 ４ 采取多种策��
第 ３ 卷第 ９ ｌ 期
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长 春师 范学 院 学报 （ 自然 科学 版 ）
Ｊｕｎ ｌｆ ｈｎｅ ｕ ｏｍ ｌ ｎ ｅｓｙＮ ｔｒｌ ｅ ｎ ｅ ｏ ｒａ ｏＣ ａ ｇｈ ｎＮ ｒ ａ Ｕ ｉ ｒｉ（ ａ ａ Ｓｉ ｅ） ｖ ｔ ｕ ｅ
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