理解混合销售行为正确适用税率

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理解混合销售行为正确适用税率
编者按:财税[2016]36号文中所称混合销售,指一项销
售行为既涉及货物又涉及服务。混合销售行为成立的行为标
准有两点,一是其销售行为必须是一项;二是该行为必须涉
及货物销售又涉及应税行为。在现实中,人们常常会遇到不
知如何认定混合销售行为,将混合销售行为与兼营行为混
淆,最终导致税率适用错误,引致税务风险的情形。本文将
通过梳理混合销售行为及税收政策规定,让大家更好地理解
混合销售行为,正确适用税率。
一、混合销售行为“营改增”前后政策对比
“混合销售”虽不是一个新兴名词,但是《关于全面推开
营业税改征增值税试点的通知》赋予了“混合销售”新的定义,
由此“混合销售”行为带来了一系列新的问题。现将税收法律
法规中关于“混合销售”的定义进行列举,以期更好地把握该
现行“混合销售”行为的涵义。

通过对比,我们可以看到,对于混合销售的规定,三个
法规文件的共性是:一是混合销售是指一项销售行为;二是
一项销售行为既涉及增值税又涉及营业税;三是均按企业的
主营业务确定税率。
不同的是,财税[2016] 36号文将混合销售的范围进行了
压缩。例如,在营业税时代,销售不动产的同时附送货物礼
品,如果符合条件,会被认定为混合销售;营改增后,由于
销售不动产与附送货物礼品不涉及服务,所以不符合混合销
混合销售的规定,只能认定为兼营行为。
二、混合销售与兼营行为的区分
《营业税改征增值税试点实施办法》第三十九条、第四
十条分别对兼营行为和混合销售作出规定。兼营行为和混合
销售作为两个不同概念近似又存在差异,纳税人容易混淆并
引发相应的涉税风险。企业应严格区分混合销售和兼营行
为,准确适用税收政策;发生兼营行为时,应分别核算适用
不同税率或者征收率应税行为的销售额,避免被从高适用税
率或者征收率;不分别核算不得享受免税、减税优惠。

从以上条文的对比分析可以得出混合销售与兼营行为
最大的不同就是:在混合销售行为中一项销售行为中既涉及
服务又涉及货物,数个行为之间属于一种从属关系。例如,
销售空调的单位既负责空调的销售又负责空调安装,该单位
在空调销售行为中又涉及到了建筑服务——安装服务,该单
位按照销售货物缴纳增值税。与之不同的是,在兼营行为中,
纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产的
行为之间属于一种并存关系。例如,某房地产公司既做二手
房买卖,又提供经纪代理服务,此时这两个行为应分别核算
适用不同税率的销售额,销售不动产适用11%的增值税税率,
提供经纪代理服务适用6%的增值税税率。未分别核算销售
额的,按照下列方法适用税率或者征收率:兼有不同税率的
销售货物、提供应税劳务、发生应税行为,从高适用税率;
兼有不同征收率的销售货物、提供应税劳务、发生应税行为,
从高适用征收率;兼有不同税率和征收率的销售货物、提供
应税劳务、发生应税行为,从高适用税率。据此,销售不动
产和提供经纪代理服务均从高适用11%的增值税税率。
三、混合销售中的“一项销售行为”如何界定
如何对混合销售进行正确的判断,主要取决于对什么样
的复合销售行为属于“一项销售行为”的甄别上。结合现实情
况,以及对经济活动中的复合销售行为进行对比分析,大致
可以认为如果同时符合以下三个条件,既构成“一项销售行
为”。
构成一项销售行为的多项销售行为具有从属性。上文已
举过一例,在此不再赘述。
构成一项销售行为的多项销售行为之间具有关联性。仍
以销售空调负责安装为例,正是因为销售空调,所以才会提
供免费安装,两者之间有着内在的因果关系;而销售空调与
运用具有运输资质的车队负责运输收取一定的运费之间没
有任何因果关系,不能构成复合销售行为。但是,如果销售
空调同时负责免费运输就具备关联性了。
构成一项销售行为的复合销售行为中的从行为对主行
为要有功能辅助性。所谓功能辅助性,是指帮助主商品的功
能得到更好的体现。以售房送家电为例,如果售房的同时,
所送的家电属于房屋装饰的一部分,能够更好地实现房屋的
住宿功能,则售房送家电属于一项销售行为。但如果售房送
的家电完全独立于房屋本身,不能对房屋的住宿功能产生辅
助作用,而仅仅是作为一种促销,此时不构成一项销售行为。
因此,只有同时满足上述三个条件时,多项销售行为才
能够构成一项销售行为,任意一个条件不满足,都不属于“一
项销售行为”。
四、混合销售行为增值税税率如何选择
财税[2016]36号文附件1第四十条规定,一项销售行为
如果既涉及服务又涉及货物,为混合销售。从事货物的生产、
批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为,按照销
售货物缴纳增值税;其他单位和个体工商户的混合销售行
为,按照销售服务缴纳增值税。
上述从事货物生产、批发或者零售的单位和个体工商
户,包括以从事货物的生产或者零售为主,并兼营销售服务
的单位和个体工商户在内。此类增值税纳税人税率按照销售
货物所确定的税率缴纳增值税。其他单位和个体工商户的混
合销售行为,按照销售服务所确定的税率缴纳增值税。由此
可以看出,混合销售是按照企业的主营业务来确定相关税
率。
小结:
正确理解混合销售行为,区分其与兼营行为的不同,是
企业在经营活动中恰当适用相关增值税税率、合法计税的关
键。如果企业认识不清,企业本应适用高税率最后适用低税
率,导致企业少缴税时,将面临被税务机关稽查的风险。再
者,即便企业错误适用了高税率导致多缴税款,最终申请退
税时,也将会增加企业与税务机关的沟通成本。由此可见,
无论是错误适用高税率亦或是低税率,都会给企业带来一定
不利的后果,因此,企业财务人员应当正确理解混合销售的
内在含义,做到恰当适用增值税税率。