【免费下载】社会保障学案例
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【案例三】 孙某是某金融机构退休职工,1998 年 9 月上旬申请退休,经过该金融机构内部审 计后,孙某于 1998 年 9 月 14 日正式退休。1998 年 9 月 27 日,该金融机构下发文件规定:“已 办退休手续的正式职工,在职期间经本人签名发放的贷款,不良贷款超过全部贷款额 30%的, 每月发生活费 180 元,停发其他一切福利„„”孙某认为该文件规定不合理、不公平,多次向该 金融机构及上级金融机构申诉,无果。2002 年 3 月,孙某诉到劳动争议仲裁委员会请求仲裁。 孙某认为,单位不能扣除养老金用于偿还其发放的不良贷款。而该金融机构认为依据“中央 金融纪工委驻济南金融系统纪检特派员办公室济金融纪2001 年 16 号件”规定,金融机构 工作人员自己办理的违规贷款,逾期不能还清本息的,视情况给予党政纪处分,并可扣发工资。
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高与中带资负料荷试下卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，.卷编保工写护况复层进杂防行设腐自备跨动与接处装地理置线，高弯尤中曲其资半要料径避试标免卷高错调等误试，高方要中案求资，技料编术试5写交卷、重底保电要。护气设管装设备线置备4高敷动调、中设作试电资技，高气料术并中课3试中且资件、卷包拒料中管试含绝试调路验线动卷试敷方槽作技设案、，术技以管来术及架避系等免统多不启项必动方要方式高案，中；为资对解料整决试套高卷启中突动语然过文停程电机中气。高课因中件此资中，料管电试壁力卷薄高电、中气接资设口料备不试进严卷行等保调问护试题装工，置作合调并理试且利技进用术行管，过线要关敷求运设电行技力高术保中。护资线装料缆置试敷做卷设到技原准术则确指：灵导在活。分。对线对于盒于调处差试，动过当保程不护中同装高电置中压高资回中料路资试交料卷叉试技时卷术，调问应试题采技，用术作金是为属指调隔发试板电人进机员行一，隔变需开压要处器在理组事；在前同发掌一生握线内图槽部纸内故资，障料强时、电，设回需备路要制须进造同行厂时外家切部出断电具习源高题高中电中资源资料，料试线试卷缆卷试敷切验设除报完从告毕而与，采相要用关进高技行中术检资资查料料和试，检卷并测主且处要了理保解。护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
放退休金，而不专门为老年社会保险事业设立专项基金，也不向劳动者个人收缴老年保险 费，显然，这种模式是非基金化的。我国正建立社会主义市场经济，养老保险的改革势在 必行。我国要建立的养老保险制度应该针对现行的统筹型养老保险的严重缺陷进行改革， 提高养老保险的社会化程度，实现基金化和自我保障。 关于养老保险金的来源，《国务院关于职工养老保险制度改革的决定》规定：“基本养老基 金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收，略有节余， 需有部分积累的原则统一筹措，具体提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府 实际测算后确定，并报国务院备案”。该法规同时又规定：“企业和职工个人缴纳的基本养 老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的‘养老保险基金专户’，实行专款专用，专项 储存，任何单位和个人不得擅自动用”。 1986 年 7 月 12 日，国务院发布的《国营企业实 行劳动合同制暂行规定》第 8 条明确规定：“劳动合同的内容应当包括：„„（四）劳动报 酬和保险、福利待遇„„”。该法规第 26 条规定：“国家对劳动合同制工人退休养老实行社 会保险制度。养老保险金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳退休养老金不敷使用时， 国家给予适当补助。企业缴纳的退休养老金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合 同制工人工资总额的 15%左右，由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部 门所属的社会保险专门机构在银行开设的退休养老金专户。对逾期不缴纳者，按规定加收 滞纳金。” 本案中，陈爱民于 1985 年 4 月成为供销社的职工，尽管双方未签订正式的劳动合同，但 双方已形成了事实上的劳动关系。依据《国营企业劳动合同制暂行规定》之第 8 条规定， 陈爱民有权享有养老保险待遇。事实上，供销社所扣的月工资总额的 3%的款项，便是陈 爱民个人缴纳的养老保险金，对于单位应缴纳的其余 15%。供销社依法必须缴纳，否则违 反了《国营企业劳动合同制暂行规定》第 26 条之规定，因此，本案一、二审法院的裁判是 正确的。
【案例四】2002 年 4 月 23 日，章丘市电业局“临时工”尹金河为追讨养老保险金待遇向 章丘市劳动仲裁委员会提起仲裁。经查，申诉人诉称于 1995 年初被诉人录用，从事驾驶工 作。工作中任劳任怨，服从领导，遵守纪律，从未给单位造成任何经济损失。在今年 3 月 31 日，被诉人将申诉人辞退。根据《劳动法》的有关规定，本人应享受的养老保险却没能
社会保障课程案例 【案例四】某单位职工李某每个月的工资是 4000 元左右，可工资条上扣的养老保险费却只 有几十元钱。李某心想，单位代扣我的养老保险费少，是不是表明单位给我交的那部分也 少了呢？是不是我退休以后拿的养老保险金也会少了呢？李某的担心很有道理。其实，别 看用人单位表面上缴纳了社会保险费，可是不是没把职工实际发放的工资收入作为缴费基 数，少报、瞒报了工资总额呢？ 问：李某的单位社保缴费基数是否有“猫腻”？试评析。 答：目前有不少企业没有将职工实际的工资总额作为缴纳社会保险费的基数，而只拿职工 的部分工资、甚至本市最低工资作为基数来缴纳社会保险费。据市劳动和社会保障局统计， 去年经审核确认，有六成多企业存在少报、漏报缴费人数和缴费基数的行为。这种行为严 重侵害了职工的合法权益，Байду номын сангаас这些职工今后享受社会保险待遇埋下了隐患。 劳动部门提 醒，各项社会保险的缴费基数主要是由缴费职工的上年工资总额确定的。在岗职工工资总 额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等 六部分组成。单位以各种名义发放的现金和实物，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制 度未明确规定不计入工资的都应作为工资统计。
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问：单位能扣除养老金来偿还其不良贷款吗？ 答：养老金和工资不是一个概念。养老金是 国家给予退休人员的一种福利。根据《工资支付暂行规定》第 16 条因劳动者本人原因给 用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损 失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的 20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。劳动 者给单位造成经济损失的，应扣劳动者的工资，而非退休人员的养老金。
二、养 老 保 险 【案例一】陈爱民系某供销社 1985 年 4 月招收的亦农亦商的临时工，1994 年 11 月成为农 民合同制工人。在陈爱民 1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期间，供销社按月收取陈爱民工 资总额的 3%款项作为离职返家的补助费，并纳入专户管理。自 1996 年 12 月起，供销社 开始为陈爱民缴纳社会养老保险金。 社会保险法律宣传的不断深入开展，人们社会保障意识逐步提高，陈爱民深感社会保障对 自身的重要性，想到自己在企业干了十几年，供销社没有给他缴纳养老保险金，到退休时， 就少领养老金，这是对自己权益的侵犯，1997 年初陈爱民遂要求供销社为其补缴做临工期 间的养老保险金。供销社认为：陈爱民于 1996 年 12 月与供销社正式建立劳动合同关系， 期限为 5 年，劳动合同签订后，单位已经为其缴纳了养老保险金；在 1985 年 4 月至 1996 年 12 月期间，陈爱民是亦农亦商人员，整个供销社系统与他同样身份的人都未纳入社会保 险范围，其间对其所扣的工资总额 3%的返家补助费可以退还，供销社不具有补缴养老保 险金义务。因此，供销社拒绝为其补缴养老金。双方争执不下，陈爱民于 1997 年初向劳动 争议仲裁委员申请仲裁，要求供销社补缴养老保险金。劳动争议仲裁委员会驳回了陈爱民 的请求。陈爱民不服，向区人民法院提起诉讼。1997 年 4 月，法院对当地首起养老保险民 事诉讼案进行了公开审理，判决供销社从 1986 年 8 月起为陈爱民缴纳社会养老保险金。供 销社对此判决不服，于 1997 年 10 月向中级人民法院提起上诉，最后，中级人民法院作出 维持原判的终审判决。 问：某供销为什么应该为陈爱民缴纳养老保险金？试分析。 答：本案涉及的法律问题是供销该不该为陈爱民缴纳养老保险金。 养老保险是指劳动者因自然衰老而丧失劳动能力，按照法律规定，有权享受国家给予的一 定数量的收入补偿和物质帮助的一种社会保障制度。养老保险是社会保障制度的一项重要 内容，在工业社会中，每个劳动者最关心的是自己晚年丧失劳动能力时的生活，如果每个 劳动者都能对丧失劳动能力后的生活保障有信心，则必将促进整个社会经济生活的稳定， 养老保险（也称老年社会保险）制度正是针对这一问题而产生的。 实行养老保险制度的国家，按老年保障资金的筹措方式，可以分为以下三种模式：投保资 助型老年社会保险、强制储蓄型老年社会保险、统筹型老年社会保险。我国过去采用统筹 型老年社会保险制度，这种制度的基本特点是国家（也通过企业）利用自己的财政资金发
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高与中带资负料荷试下卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，.卷编保工写护况复层进杂防行设腐自备跨动与接处装地理置线，高弯尤中曲其资半要料径避试标免卷高错调等误试，高方要中案求资，技料编术试5写交卷、重底保电要。护气设管装设备线置备4高敷动调、中设作试电资技，高气料术并中课3试中且资件、卷包拒料中管试含绝试调路验线动卷试敷方槽作技设案、，术技以管来术及架避系等免统多不启项必动方要方式高案，中；为资对解料整决试套高卷启中突动语然过文停程电机中气。高课因中件此资中，料管电试壁力卷薄高电、中气接资设口料备不试进严卷行等保调问护试题装工，置作合调并理试且利技进用术行管，过线要关敷求运设电行技力高术保中。护资线装料缆置试敷做卷设到技原准术则确指：灵导在活。分。对线对于盒于调处差试，动过当保程不护中同装高电置中压高资回中料路资试交料卷叉试技时卷术，调问应试题采技，用术作金是为属指调隔发试板电人进机员行一，隔变需开压要处器在理组事；在前同发掌一生握线内图槽部纸内故资，障料强时、电，设回需备路要制须进造同行厂时外家切部出断电具习源高题高中电中资源资料，料试线试卷缆卷试敷切验设除报完从告毕而与，采相要用关进高技行中术检资资查料料和试，检卷并测主且处要了理保解。护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
放退休金，而不专门为老年社会保险事业设立专项基金，也不向劳动者个人收缴老年保险 费，显然，这种模式是非基金化的。我国正建立社会主义市场经济，养老保险的改革势在 必行。我国要建立的养老保险制度应该针对现行的统筹型养老保险的严重缺陷进行改革， 提高养老保险的社会化程度，实现基金化和自我保障。 关于养老保险金的来源，《国务院关于职工养老保险制度改革的决定》规定：“基本养老基 金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收，略有节余， 需有部分积累的原则统一筹措，具体提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府 实际测算后确定，并报国务院备案”。该法规同时又规定：“企业和职工个人缴纳的基本养 老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的‘养老保险基金专户’，实行专款专用，专项 储存，任何单位和个人不得擅自动用”。 1986 年 7 月 12 日，国务院发布的《国营企业实 行劳动合同制暂行规定》第 8 条明确规定：“劳动合同的内容应当包括：„„（四）劳动报 酬和保险、福利待遇„„”。该法规第 26 条规定：“国家对劳动合同制工人退休养老实行社 会保险制度。养老保险金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳退休养老金不敷使用时， 国家给予适当补助。企业缴纳的退休养老金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合 同制工人工资总额的 15%左右，由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部 门所属的社会保险专门机构在银行开设的退休养老金专户。对逾期不缴纳者，按规定加收 滞纳金。” 本案中，陈爱民于 1985 年 4 月成为供销社的职工，尽管双方未签订正式的劳动合同，但 双方已形成了事实上的劳动关系。依据《国营企业劳动合同制暂行规定》之第 8 条规定， 陈爱民有权享有养老保险待遇。事实上，供销社所扣的月工资总额的 3%的款项，便是陈 爱民个人缴纳的养老保险金，对于单位应缴纳的其余 15%。供销社依法必须缴纳，否则违 反了《国营企业劳动合同制暂行规定》第 26 条之规定，因此，本案一、二审法院的裁判是 正确的。
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对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高与中带资负料荷试下卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，.卷编保工写护况复层进杂防行设腐自备跨动与接处装地理置线，高弯尤中曲其资半要料径避试标免卷高错调等误试，高方要中案求资，技料编术试5写交卷、重底保电要。护气设管装设备线置备4高敷动调、中设作试电资技，高气料术并中课3试中且资件、卷包拒料中管试含绝试调路验线动卷试敷方槽作技设案、，术技以管来术及架避系等免统多不启项必动方要方式高案，中；为资对解料整决试套高卷启中突动语然过文停程电机中气。高课因中件此资中，料管电试壁力卷薄高电、中气接资设口料备不试进严卷行等保调问护试题装工，置作合调并理试且利技进用术行管，过线要关敷求运设电行技力高术保中。护资线装料缆置试敷做卷设到技原准术则确指：灵导在活。分。对线对于盒于调处差试，动过当保程不护中同装高电置中压高资回中料路资试交料卷叉试技时卷术，调问应试题采技，用术作金是为属指调隔发试板电人进机员行一，隔变需开压要处器在理组事；在前同发掌一生握线内图槽部纸内故资，障料强时、电，设回需备路要制须进造同行厂时外家切部出断电具习源高题高中电中资源资料，料试线试卷缆卷试敷切验设除报完从告毕而与，采相要用关进高技行中术检资资查料料和试，检卷并测主且处要了理保解。护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
问：单位能扣除养老金来偿还其不良贷款吗？ 答：养老金和工资不是一个概念。养老金是 国家给予退休人员的一种福利。根据《工资支付暂行规定》第 16 条因劳动者本人原因给 用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损 失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的 20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。劳动 者给单位造成经济损失的，应扣劳动者的工资，而非退休人员的养老金。
二、养 老 保 险 【案例一】陈爱民系某供销社 1985 年 4 月招收的亦农亦商的临时工，1994 年 11 月成为农 民合同制工人。在陈爱民 1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期间，供销社按月收取陈爱民工 资总额的 3%款项作为离职返家的补助费，并纳入专户管理。自 1996 年 12 月起，供销社 开始为陈爱民缴纳社会养老保险金。 社会保险法律宣传的不断深入开展，人们社会保障意识逐步提高，陈爱民深感社会保障对 自身的重要性，想到自己在企业干了十几年，供销社没有给他缴纳养老保险金，到退休时， 就少领养老金，这是对自己权益的侵犯，1997 年初陈爱民遂要求供销社为其补缴做临工期 间的养老保险金。供销社认为：陈爱民于 1996 年 12 月与供销社正式建立劳动合同关系， 期限为 5 年，劳动合同签订后，单位已经为其缴纳了养老保险金；在 1985 年 4 月至 1996 年 12 月期间，陈爱民是亦农亦商人员，整个供销社系统与他同样身份的人都未纳入社会保 险范围，其间对其所扣的工资总额 3%的返家补助费可以退还，供销社不具有补缴养老保 险金义务。因此，供销社拒绝为其补缴养老金。双方争执不下，陈爱民于 1997 年初向劳动 争议仲裁委员申请仲裁，要求供销社补缴养老保险金。劳动争议仲裁委员会驳回了陈爱民 的请求。陈爱民不服，向区人民法院提起诉讼。1997 年 4 月，法院对当地首起养老保险民 事诉讼案进行了公开审理，判决供销社从 1986 年 8 月起为陈爱民缴纳社会养老保险金。供 销社对此判决不服，于 1997 年 10 月向中级人民法院提起上诉，最后，中级人民法院作出 维持原判的终审判决。 问：某供销为什么应该为陈爱民缴纳养老保险金？试分析。 答：本案涉及的法律问题是供销该不该为陈爱民缴纳养老保险金。 养老保险是指劳动者因自然衰老而丧失劳动能力，按照法律规定，有权享受国家给予的一 定数量的收入补偿和物质帮助的一种社会保障制度。养老保险是社会保障制度的一项重要 内容，在工业社会中，每个劳动者最关心的是自己晚年丧失劳动能力时的生活，如果每个 劳动者都能对丧失劳动能力后的生活保障有信心，则必将促进整个社会经济生活的稳定， 养老保险（也称老年社会保险）制度正是针对这一问题而产生的。 实行养老保险制度的国家，按老年保障资金的筹措方式，可以分为以下三种模式：投保资 助型老年社会保险、强制储蓄型老年社会保险、统筹型老年社会保险。我国过去采用统筹 型老年社会保险制度，这种制度的基本特点是国家（也通过企业）利用自己的财政资金发
