法院院长半年总结会上的讲话

**** 院长在全院上半年工作总结大会上的讲话（2012年7月25日）同志们：这次全院上半年工作总结大会，是经党组研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市法院上半年工作总结会议精神，总结回顾今年上半年工作情况，进一步明确下半年的任务目标，动员全院干警振奋精神，进一步加大工作力度，乘势而上，扎实工作，奋力开创我院各项工作的新局面。

刚才，办公室、刑庭等七个庭室作了交流发言，其余庭室的总结材料也进行了印发，希望大家相互借鉴学习。

下面，我代表院党组就今年上半年工作情况和下半年工作打算讲几点意见。

一、上半年工作情况今年上半年，我院在区委的正确领导、区人大的依法监督，区政府、区政协和上级法院的关心、支持下，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真履行司法职责，有效规范审判管理，大力加强自身建设，锐意进取，开拓创新，整体工作实现了新的跨越。

（一）审判职能作用得到充分发挥。

今年以来，全院共审结和执行各类案件4158件，标的额3.3亿元，结案数较去年同期增长35%。

刑事审判严格落实宽严相济的刑事政策，共审结各类刑事案件400件，判处犯罪分子609人，有力地震慑了犯罪，维护了社会稳定，刑庭“五个结合”调解工作法，得到了省法院的肯定。

民商事审判围绕经济社会发展中的热点、难点问题，共审结各类案件1890件,案件标的额9230余万元。

坚持调判结合处理民生案件，最大限度地实现了案结事了。

行政审判按照监督、维护和协调有机统一的原则，共审结各类行政诉讼及非诉行政执行案件18件，监督、支持了行政机关依法行政，保障了行政管理相对人的合法权益。

执行局认真开展集中清理执行积案和反规避执行活动，共执结各类案件1326件，标的额2.41亿元，执行局“四个延伸”全方位构建执行联动机制的做法，被市法院惠院长批示、市委信息采用，近日，我院被省法院公示为全省2011年度“无执行积案先进法院”。

（二）服务大局措施得到全面落实。

今年以来，我院不断增强服务大局意识，自觉将审判工作臵于全区工作大局中来谋划和推进。

围绕全区推动城市转型、建设示范区的战略部署，研究制定和认真落实了为城市转型重点项目建设、市南工业区企业破产改制和推进棚户区改造等一系列服务意见，妥善解决事关经济社会发展的矛盾纠纷，特别是在市南工业区企业破产改制和棚户区改造工作中，我院被抽调的分管领导及相关业务庭长等多名同志，自参加到区工作组以来，加班加点靠上去工作，全程提供法律服务，加强与上级法院的沟通协调，跟踪化解了大量的矛盾纠纷，展现了法院干警强烈的大局意识和良好的精神面貌，目前市南工业区尚未进入破产程序的企业基本保持平稳，其中市肉联厂及所属的13家法人实体的基本情况已经摸清，为该企业依法进入破产程序奠定了基础。

对6起不服区政府行政处罚补偿决定的案件，行政庭本着快审快判的原则，在最短的时间内全部作出了维持行政决定的判决，确保了不因个案影响棚改工作的整体进程。

区长**同志对我院服务大局的做法作出批示，给予充分肯定。

把化解信访案件作为维护大局和谐稳定的一项重要工作，成立了信访办公室，严格落实了信访工作责任制，今年以来，共接待初信初访86件次，全部得到妥善处理，对区委交办的4起信访老案，均制定了具体的化解措施，有力地维护了敏感时期的社会稳定。

（三）法院各项管理得到切实加强。

今年以来，我院坚持以制建院，以规管案的原则，全面加强法院各项管理，取得了明显成效。

一是加强审判管理。

成立了审判管理办公室，专职全院的审判管理工作，实现了审判管理工作的归口管理和审判管理从分散型向集中型的转变。

制定了《关于规范民商事案件受案范围的规定（试行）》，明确了各民事审判庭及人民法庭之间的受案分工，实现了民商事审判的专业化，从源头上预防了当事人挑法官、法官挑当事人等不良现象。

强化审判监督，开展了裁判文书评比和案件质量评查活动，今年以来，审监庭共评查各类案件2964件，确保了卷宗全部合格归档。

二是加强行政管理。

针对行政管理中的薄弱环节，年初集中修订并认真落实了《财务管理规定》、《考勤管理规定》、《安全保卫值班管理规定》等规章制度，这些制度运行半年以来，在严格财务审批报销程序、监督考勤和车辆使用、安全保卫等方面发挥了积极作用，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

特别是从4月1日开始，加强了安保人员配臵，聘用保安人员负责门卫执勤，聘请内退干部***同志并安排去年新进院的年轻干警到值班室轮流值班，这部分同志兢兢业业，认真负责，有的还向党组提出了合理化的建议，维护了机关办公秩序，保障了干警的人身安全。

三是加强对人民陪审员的管理。

建立了定向预约制度和走访联系制度，完善了人民陪审员的咨询权、提请讨论权、知情权、发问权和发言权，增强了法官与人民陪审员的办案合力，收到了较好的审判效果和社会效果。

今年以来，人民陪审员共参审案件756件，全市法院人民陪审员庭审观摩暨经验交流会在我院举行，我院被表彰为人民陪审员工作先进集体，并在会上作了典型发言。

（四）自身建设水平得到有效提高。

在全院开展了“政法干警核心价值观教育”实践活动和“基层组织建设年”活动，激发了全体干警的爱岗敬业意识，坚定了忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律的政治本色。

大力开展集中学习教育、庭审观摩、裁判文书评比等活动，积极抓好干警在职学习和教育培训工作，组织干警到浙江大学接受提高法官执行力专题培训，增强了干警妥善处理案件、解决实际问题的能力。

召开了反腐倡廉建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，认真贯彻落实“五个严禁”规定，继续推行一岗双责、廉政谈话、警示谈话、重大事项报告等廉政管理制度，有效杜绝了违法违纪事件的发生。

稳步推进人民法庭建设，目前安城法庭主体建筑已经完工，正在进行装修和院落整理阶段，齐村法庭新址征地工作已经完成，正在办理规划手续。

加强了科技法庭建设力度，完善了人民法庭全程录音录像、远程监控、证据展示等技术，市委常委、政法委书记***同志调研后，对我院的科技法庭建设给予充分肯定。

总的看来，今年以来，我院各项工作保持了良好的发展势头，呈现出以下两个方面的特点：一是党委政府的满意度显著提升。

今年4月5日，区委专门召开党政联席会议，对我院的内设机构、科级干部配臵、法庭建设资金等问题进行专题研究。

5月2日，在我院工作会议上，区委、区人大、区政府、区政协的主要领导和中院的领导同志均莅临会议指导，区委***书记、中院***副院长分别作了重要讲话，给我们以极大的鼓舞和鞭策。

近期，区人大、区政协又专门组织调研组莅临我院调研视察工作，区十一届人大常委会第三次会议听取了我院今年以来工作情况的汇报，对我院今年以来的工作给予赞扬和肯定，这充分证明我们的工作得到了社会各界的认可，为我院今后工作的开展奠定了坚实基础。

大家一定要抓住当前的大好环境，不断提高自身整体素质，切实加大执法办案力度，多办案、办好案，不辜负各级领导和人民群众对我们的期望。

二是全院干警争先创优的氛围浓厚。

今年以来，全院干警保持了良好的精神状态，奋发有为、积极进取，审判业务部门在各自的职责范围内兢兢业业，勤奋工作，综合部门各司其职，围绕审判开展服务，营造了团结和谐向上的浓厚氛围。

目前，全院共完成结案任务的85%，有5个庭室超额完成了全年的结案任务，结案数前五名的庭室分别是执一庭、立案庭、执二庭、民一庭、民二庭；收费前五名的庭室分别是刑庭、民二庭、民一庭、安城法庭、立案庭。

监察室、政治处、办公室、研究室立足本职，强化管理和服务意识，积极主动地围绕领导决策开展工作。

立案庭认真做好了立案、送达、保全工作，技术室进一步强化了司法鉴定委托管理职能。

法警队高标准地做好了值庭、押解、看管、安检、协助执行、拘传拘留等工作，维护了正常的审判和办公秩序。

成绩的取得，是全体干警团结协作、辛勤工作、奋力拼搏的结果，在此，我代表院党组，向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们的工作还存在一些问题和不足：一是案件质效问题。

今年以来，我院共上诉各类案件366件，同比增加71%，其中二审审结165件，被发回改判38件，发回改判率同比增加5个百分点，上诉案件数、发改率的大幅增加，说明我们的案件质量所面临的形势十分严峻。

同时，案件效率不高的问题也较为突出，通过不同渠道反映，办案人员手中的积案、存案少的有十几件，多的几十件，案件久拖不结势必会引发当事人的不满，直至上访缠诉。

二是信访问题。

信访办对可能引发进京上访的重点信访案件进行了细致排查，我院目前尚有21件信访案件需要重点化解，有的案件当事人信访了好几年、十几年，有的以信访为业，化解稳控难度大，信访压力十分艰巨。

三是信息化问题。

体现在硬件设备跟不上，软件开发不到位，实际运行流于形式，远没达到上级法院的要求，造成对案件的监督管理缺乏力度，司法统计数据不准确、不严肃等问题。

四是责任心问题。

强烈的责任心是做好工作的前提，是工作无差错的重要保证，有的同志不是积极地动脑筋想办法把工作搞上去，个别中层负责同志抓工作、抓管理的力度不够，没有起到模范带头作用，敷衍塞责，得过且过，办事拖拉，效率不高，缺乏开拓创新精神，导致有些工作落实不了，工作质量上不去，有些案件存在明显瑕疵，群众很不满意。

五是制度落实问题。

虽然我们制定了一系列制度，但在执行中有些同志不理解，导致制度得不到落实甚至走样，特别是值班、考勤、廉政建设等规章制度尚没有完全落实到位，往往造成制度流于形式。

六是工作作风问题。

有的干警知识更新不快，对法律理解不透，凭老经验办案，造成有些案件因为理解和适用法律不当而被改判和发回重审；有的不思进取，缺乏激情和危机感，因循守旧，墨守成规；有的同志以自我为中心看待问题，片面计较个人得失，影响工作、影响团结；有的廉政意识不强，社交过滥和吃、拿、卡、要现象仍有发生。

对上述存在的问题，我们必须高度重视，认真加以克服解决。

二、下半年工作打算按照全国、全省维护社会稳定工作电视电话会议和全市法院上半年工作总结会议的要求，下半年，我们有两项硬性任务，一是质效，二是稳定。

质效就是要确保反映审判执行质效的各项指标持续向好，稳定就是要确保安保维稳、队伍建设不出任何问题。

结合上级要求和我院工作实际，下步，全院要紧紧围绕“两项硬性任务”，采取务实、有力、管用的措施，抓好以下几个方面的工作：（一）要进一步维护社会稳定。

维护稳定是今年下半年一切工作的重中之重，如果维稳工作出问题，不管什么原因，各级领导的态度十分明确，就是要坚决追究责任。

下步，我们要始终保持高压态势，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害群众生命财产的严重刑事犯罪，维护国家政治安全、社会秩序安定、群众安居乐业。

要进一步强化民生意识，妥善审理与群众生产生活密切相关的案件，加大民生保障力度，维护社会和谐稳定。